2013两会热点关键词解读八政务诚信带动商务诚信
2013年全国两会“热词”点击及预测试题
热点 雩售 ・
到提 高经 济增 长 的质 量和 效益 上 ， 推 动经 济持 续健 康发 展 。
热词四 机 构 改 革
十 二 届 全 国人 大 一 次 会 议 批 准 ｌ 『《国 务 院 机 构 改 革 和 职 能 转 变 方
案》 。 这 是 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以来 ， 中国第七轮 国务院机构 改革方案 。 改 革 的核 心 是 “ 职 能 转 变 ”， 旨在 继 续 简政 放权 、 完善制度机制 、 提 高 行 政 效能等。
也指出， 坚持 反对 腐 败 ， 做 到干 部清 正 、 政 府清 廉 、 政 治清 明 。
热词九 新 会 风
２ ０ １ ２ 年 １ ２月 ， 中共 中央政 治局会 议 出台 “ 八项 规 定 ” ， 对 改进 工作 作 风 、
密 切联 系 群众 作 出 了严格 要 求 。 在 中央领 导 率先 垂 范 的带 动下 ， 各级 党政 干
热词 十 诚信
今 年两 会 “ 遇到” 了３ ・ １ ５ ， “ 诚信 ” 二字 引发 会 内 、 会外 共 鸣 。 今年 的政府
工作报告中提出 ， 推 动 诚 信 体 系 建设 ， 以 政 务诚 信带 动 商 务 诚 信 和 社 会 诚 信， 形成 良好 的社会 风 尚 。 代 表委 员们 建 议 ， 构 建 诚信 社会 ， 首先应 从建 立 诚
Ｄ ． ②④
４ ． 《 国务 院机 构改 革 和 职能 转 变方 案 》 以职 能转 变 为核 心 ， 在 简政 放 权 、
热 词六 城 镇 化
今 年 的政 府工 作 报告 明确提 出 ： “ 推 动城 乡 发展 一体 化 ， 形 成 以工促 农 、 以城带 乡 、 工农 互 惠 、 城 乡一 体 的新 型工 农 、 城 乡 关 系” ， 并 强调 “ 城镇 化 是 中 国现代 化 建设 的历 史 任务 ， 与 农业 现 代化 相辅 相 成 。 要遵 循城 镇 化 的客 观规
2013全国两会主要内容
2013全国两会主要内容时间：：全国人大（3月5日-3月17日）全国政协（3月3日-3月12日）一：产生新一届国家机构领导人国家机构换届，是本次会议的一项重要议程二：国务院机构改革新中国成立后，我国对国务院下属机构的组成和职能做出过12次不同程度的调整。
最近一次是在2008年，进行了第一轮政府部门大部制调整，组建了人社部、工信部等“大部”，并将国务院组成部门缩减至27个。
与以往不同的是，本次人代会将要审议的国务院机构改革方案，在文件名称中增加了“职能转变”四个字。
三：六份报告关切民生热点民有所呼，会有所应。
人们关心的增加收入、降低房价、治理空气和水污染、加强教育医疗保障、推进城镇化建设、发展民营经济等一系列国计民生的话题，都有望在这次会议上得到回应。
会议期间，人大代表将审议政府工作报告、人大常委会工作报告，审查计划报告、预算报告，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。
按惯例，每届全国人大一次会议上的这些报告，不仅回顾过去一年的工作，还将全面总结梳理五年来的成绩与不足，并对今后工作作出部署。
四：履职新面孔2987--虽然十二届全国人大代表总数与上届相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
为此，各省区市的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。
在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表总数近三分之二。
来自一线的工人、农民代表数量比上一届提高5.18%；党政领导干部代表数量降低6.93%。
农民工代表数量大幅增加也是本届的一个亮点。
一批“80后”甚至还有“90后”走进最高国家权力机关。
曾几何时，人们把受到父母宠爱的“80后”戏称为家中的“小皇帝”。
历史的车轮从不会停转。
这代人经过实践的磨砺，已经登上时代舞台，终将成长为社会中坚。
五：清新会风中央提出改进作风“八项规定”，在这次人代会上如何体现？严控会议经费、简化会场布置、合理管理交通、不搞迎送仪式、代表房间不摆鲜花……全国人大常委会机关已向社会作出改进会风的15项承诺。
2013年浙江省公务员考试申论A卷参考答案
2013年浙江省公务员考试申论A卷参考答案第一题：我认为“诚信”一词可以概括给定材料的主旨。
1.诚信不仅是中国传统文化中一项非常重要的行为规范和道德修养，还是社会契约得以实现的基本要素，是推动社会文明进步的关键力量。
一个健全的社会一刻也离不开诚信。
人无信不立，商无信不誉，国无信则会亡国。
2.政务诚信：政府重诺守信，会带动整个社会诚信风气的养成。
要加强政务诚信建设，政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高广大干部的诚信意识，自觉接受社会监督。
3.商务诚信：市场经济是信用经济，诚信是开展商务活动的基础。
企业必须树立诚信至上的企业文化，各主管部门也要重视制度建设，不断完善企业监管的体制机制，加大处罚力度，充分发挥社会公众在构建商务诚信中的有效作用。
4.个人诚信：诚信对于个人来讲是立身之本。
因此要在家庭教育和学校教育中强化诚信道德教育，建立公民诚信档案，通过网络平台共享，使得一些有不良信息的公民在社会交往方面受到相应限制，以此来规范公民的行为。
第二题：制度是要求人们共同遵守的行为准则，对人们的行为选择具有制约的作用。
广义的制度不仅仅包括宪法、产权制度和契约等正式的制度，还包括价值观念、伦理道德、文化习俗等非正式的制度。
相对于正式制度的硬性约束。
非正式制度则是在人们的交往中无意识形成的、不成文指导着人们的行为。
虽然非正式制度不具有强制性，容易被人们忽视，可是社会生活中，它对人们的行为同样具有不可小觑的制约作用。
在政府层面，孔子认为治国第一要素是守信于民，商鞅变法前“立木为信“在百姓中为秦国树立了威信，确保了新法的顺利实施，周幽王烽火戏诸侯失信与臣子导致亡了国，可见道德诚信制约着政府行为选择；在企业层面，胡庆余堂以”“戒欺”为经商理念成就了百年老店，李嘉诚早期追求产量而不注重品质导致企业信誉不佳而转变理念以诚待人、杜绝投机取巧成为亚洲首富，油条哥刘洪安本着良心经营的理念每天坚持用新油，可见价值观念制约着企业行为选择；在个人层面，儒家文化中诚信有着十分重要的地位，春秋时期曾子杀猪教子以自身典范教育孩子诚信做人，某大学会计学院进行“免监考”试点以考试不作弊培养学生会计职业道德，可见文化习俗、伦理道德等非正式制度制约着个人行为选择。
2013年两会会议关键词及政策解读完整版
国内生产总值过去五年国内生产总值增加到51.9万亿元跃升到世界第二位第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。
我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位；财政赤字2013年拟安排财政赤字1.2万亿元赤字率在2%左右处于安全水平实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。
继续实施积极的财政政策。
更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。
一是适当增加财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。
这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。
同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。
二是结合税制改革完善结构性减税政策。
重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。
三是着力优化财政支出结构。
继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。
中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。
四是继续加强地方政府性债务管理。
妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。
继续实施稳健的货币政策。
把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。
一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。
预期增长目标拟定为13%左右。
综合运用多种货币政策工具，调节广义货币Ｍ2市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。
2013两会热点关键词解读九加强廉政建设
给人改变未来的力量2013两会热点关键词解读九:加强廉政建设【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。
坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
【中公解读】有尊严的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。
当前，一些地方以言代法、以权压法、徇私枉法、漠视群众权益的现象依然存在。
政府工作报告中一系列掷地有声的表述，表达的正是人民群众对依法享有广泛权利和自由的期盼。
正视百姓呼声的热点，直面改革中的难点。
“让人民监督权力”“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系”“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”等等，是切实践行权为民所用、利为民所谋的切实要求，更是民众热切呼声，必将赢得人民群众最广泛的支持和拥护。
报告中提到了加强舆论监督，这两年一直比较受关注的网络反腐其实也是舆论监督的一部分。
尽管网络反腐现今成为了一种重要的反腐工具，但不能仅仅靠它。
网络反腐具有随意性、任意性以及不规范的成分，是随机性的反腐，要更有效地反腐，还是需要建立长效反腐制度。
反腐除了要加强部门权力之间的相互制约、加强人大监督等，还要充分发挥媒体的作用，同时要发挥民间的力量，鼓励举报。
【综合分析】党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。
党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。
党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。
必须清醒地看到，目前，我国党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
2013两会关键热词及解读(2013公务员考试申论热点)
两会关键词一：深入推进改革开放【报告摘要】温家宝在2013年政府工作报告中指出，以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
改革开放是国家发展进步的根本动力。
只有坚持改革开放，才能把我们的事业继续推向前进。
我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。
【解读】我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；金融领域存在潜在风险；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。
这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。
要解决这些问题，必须以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
【解决方案】首先，要进一步完善社会主义市场经济体制。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
深化国有企业改革以及重点行业改革。
其次，加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系，构建地方税体系，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
再次，深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。
聚焦两梦——凝聚力量新政起航——2013年全国两会八大亮点“筑梦”新政
ｗ ＷＷ． ｍｏ ｎ ｅ ｙ ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ． ｎ ｅ ｔ ． ｏ ｒ １啊
啊 … … … …
城镇化 ： “ 智慧城 镇化”为资本市场增添动力源
‘ 城 镆化是我 国现代化建改 的历史任务， 与衣业现 代化相辅相成 。 要遵循城筷化 的客观规 斧，
积极 稳 要 动碱 筷 化 慰 康 发展 。 ” …一 摘自《 政 府 工 作 报告 》
较往 昔更加异彩纷呈 ：“ 中国新政 ” ★ 令 世 界各 国 聚焦 ， “ 中国梦” 更是 在代 表委 员与社 会 公众 间掀起 阵 阵
热浪 。 从 “ 全面建设小康社会”到 “ 全 面建成小康社会” ，如果说党的十八
９ ． ９ ％；粮 食 产量 实 现 “ 九 连增 ” ；
重要领域改革取得新进展 ，开放型经 济达到新水平 ；创新型国家建设取得 新成就 ，载人航天、探月工程 、载人 深潜 、北斗卫星导航系统、超级计算 机 、高速铁路等 实现重大突破 ，第一 艘航母 “ 辽宁舰 ”人列 ；成功举办北
精 神开局之年 ，是 实施 “ 十二五” 规 划承前启后 的关键 一年 ， 亦 是中 国布局全面建成小康社会 的一 个新 起 点。在这个一 百多年来距离 “ 中 国梦”最近 的历史节 点 ，中国将如 何 布局全面建成小康 社会的发展战
万亿 元 ，跃升到世界第二位 ；公共财
京奥运会 、残奥会和上海世博会 ；夺
取抗击汶川特大地震、 玉树强烈地震 、
义现代化建设的宏伟蓝图？
为此 ，本刊特 别策划 两会专题
“ 新政起航”， 聚焦两会热点视角 ， 揭秘中国未来发展新战略。
舟曲特大 山洪泥石流等严重自然灾害 和灾后恢复重建重大胜利。我 国社会
今年全 国两会 ， “ 城镇化 ”无疑是热 门关键词。
2013公务员考试申论热点汇总
公务员考试2013年申论热点汇总最新版好好学习目录阳光政府与责任政府 (2)微博崛起与网络问政 (2)水利建设与防灾减灾 (3)科技发展与创新型国家 (4)收入公平与税收制度改革 (6)食品安全与道德建设 (8)慈善事业公信力 (10)社会诚信与征信体系建设 (14)见义勇为制度保障 (17)鼓励人才自由创新 (19)提升国民文明素质 (20)抢购冲动 (20)建筑质量问题 (21)水利建设 (22)产品质量监管 (23)教育体制改革 (25)加强道德建设 (28)合力清理公路乱收费 (31)建设人才强国 (31)改革公务员制度 (32)温州动车追尾事故 (33)建设和谐文化 (35)提高食品安全水平 (36)我们究竟该如何环保 (37)促进中小企业发展 (38)阳光政府与责任政府【标准表述】中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
——温家宝”。
微博崛起与网络问政【关键词】政府微博官员微博部门微博群网络问政网络舆论监督全民问政零距离沟通理性表达意见阳光行政政务公开打造透明政府经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。
我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。
《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。
学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。
而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。
两会论文(两会精神解读)
学习“两会精神”心得两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。
两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。
在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。
2013年3月，第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议在北京开幕。
今年的两会，具有特殊和重要的意义，尤为引人注目。
其中的重要内容包括：一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志；二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权；三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央做出规定要倡导节俭之风的背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任；四是改革，这次“两会”是推进行政治体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案；五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。
回顾最近五六年的“两会”，除了经济方面的话题，食品安全问题，住房问题，上学问题，看病问题，就业问题，养老问题，诸如此类民生问题越来越成为代表委员关心的话题。
在当前国内外严峻的经济形势下，民生问题更为突出。
为破解这些老百姓最关心的问题，党的十八大坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面发展，这一中国特色社会主义事业的总体布局。
两会主要精神内容热点词解读
2013两会主要精神内容热点词解读十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。
在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。
这三个方面的布局，对2013年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。
2013两会主要精神内容从以下9个方面解读一 :收入分配改革二:食品药品安全监管体制改革三:加快推进户籍制度改革四:下决心解决环境污染问题五:加强房地产市场调控六:实施积极财政和货币政策七:扩大营改增试点范围八:政务诚信带动商务诚信九:加强廉政建设一 :收入分配改革【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。
继续积极稳妥推进事业单位分类改革。
收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【中公解读】2013年的政府工作报告提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。
[综合分析]改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。
改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了３９倍；农村居民人均纯收入增长了３１倍。
与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
造成我国收入分配过大的原因主要有三：其一，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的第一大因素，在各项原因中占比40%以上。
用政务诚信引领社会诚信
用政务诚信引领社会诚信作者：宛诗平9人参与5评论政务诚信是“风向标”，政府及公务员以身作则讲信用，才能给社会诚信、公民诚信、企业诚信树旗帜、立标杆。
国务院日前发布的《关于加强政务诚信建设的指导意见》明确，建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制，将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。
诚信是社会公平正义的重要内容，这要求“公平”原则在诚信行为和失信行为中都有鲜明的体现，即让诚信者因为诚信行为获得相应的益处和奖励，让失信者因为失信行为受到相应的损失和惩戒，表现在社会经济生活中，就是要让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。
政务诚信何以如此重要？因为政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。
党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，其中，政务诚信位于第一位。
反观现实，某些地方和政府部门决策随意、朝令夕改，承诺不兑现、政策不落实，或者拖欠工程款导致民工工资被拖欠。
各级政府和公务员的失信行为,对整个社会的诚信建设带来了严重的负面影响。
一方面，所谓“上行下效”，官员不诚信对民众具有恶劣的示范效应。
另一方面，官员自己不诚信，自然没有底气倡导诚信，更没有底气惩戒社会上的失信行为。
官员不诚信犹如污浊不堪的水源，源源不断地污染着社会诚信的江河湖海，不堵住这个污染源，社会诚信就不可能恢复清明的生态。
政务诚信是“风向标”，政府及公务员以身作则讲信用，才能给社会诚信、公民诚信、企业诚信树旗帜、立标杆。
在加强诚信建设过程中，各级政府和官员不要总想着“教育人民”，而要首先强调“自我教育”，只有把政府失信行为也纳入信用记录，对有关部门和工作人员进行信用监督、警示和惩戒，才能增强政府部门建设政务诚信的责任感和积极性，以政务诚信推动、引领社会信用体系建设。
治国理政，无信不立。
引导 参与 共识
引导参与共识作者：方艳陈川来源：《媒体时代》2013年第09期摘要：《人民日报》的“诚信大家谈”专栏，以传播的主动性介入社会诚信热点，以传播的导向性营造诚信建设的好环境，以传播的策略性提高诚信建设的共识性。
在这类栏目的引导下，社会各个方面广泛参与，自上而下，从下到上，围绕社会诚信问题不仅形成了舆论，也达成了一定的共识。
关键词：《人民日报》栏目评析社会诚信《人民日报》的“诚信大家谈”专栏，具有很强的影响力。
栏目的内容从问题到理论。
从现象到原因，既有理论的阐述，也有个案的剖析；参与者既有专家、学者的理性分析，也有网民的个性化表达；既有对领导者自身即政治诚信问题的探讨，也有对其他领域诚信问题的理性分析。
在这类栏目的引导下，社会各个方面广泛参与，自上而下，从下到上，围绕社会诚信问题不仅形成了舆论，也达成了一定的共识。
在全社会呼唤诚信归来的今天，《人民日报》的这类栏目与人民网配合，顺应党和政府的要求，符合人民大众的心理期待，对诚信建设起到了积极的推动作用。
一、以传播的主动性介入社会诚信热点在2001年10月颁布的《公民道德建设实施纲要》中，我国政府就把“明礼诚信”列入二十字基本道德规范之内。
2002年3月5日，朱镕基同志在政府工作报告中明确提出要“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法”。
2002年3月8日，一场特别的记者招待会在人民大会堂举行。
这是专门就诚信问题而举行的招待会。
2006年3月4日，胡锦涛同志提出“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观。
诚于国于民于公于私都很重要。
关于诚信危机，已经谈了很多年；关于诚信建设，已经努力了很多年。
但是，诚信状况一直未见好转，且诚信缺失愈演愈烈。
在中国社会由计划经济转向市场经济的过程中，违背诚信道德的现象屡见不鲜，如假冒伪劣产品、假钞票、假文凭等等。
诚信缺失已经成为人们普遍关注的一个社会问题。
2013年两会热词盘点
2013年两会热词盘点两会the two sessions 全国人民代表大会the National People's Congress ，NPC中国人民政治协商会议the Chinese People's Political Consultative Conference，CPPCC全国政协十二届一次会议the First Session of the 12th National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC)主席团Presidium 中华人民共和国主席President of the People's Republic of China 中央军事委员会Central Military Commission全国政协委员CPPCC National Committee members 常务委员会Standing Committee办公厅General Office 秘书处Secretariat非党内人士non-Communists 两会报道the coverage of the two sessions政府工作报告government work report 记者招待会press conference分组讨论panel discussion 国内生产总值Gross Domestic Product (GDP)消费物价指数Consumer Price Index （CPI）城镇化健康发展the sound development of urbanization in rural areas财政政策和货币政策fiscal and monetary policies实行积极的财政政策implement a proactive fiscal policy实行稳健的货币政策implement a prudent monetary policy优先发展教育、医疗和卫生事业give priority to education, medical and health care城镇登记失业率registered urban unemployment rate 收入分配income distribution实际人均收入real per capita income 人均可支配收入per capita disposable income人均净收入per capita net income 二氧化硫排放量sulfur dioxide emissions养老保险old-age insurance 医疗保险medical insurance system城乡居民最低生活保障subsistence allowances for urban and rural residents基本公共卫生服务basic public health services 人均寿命average life expectancy医保方案medical insurance schemes 企业退休人员enterprise retirees企业退休人员基本养老金basic pensions for enterprise retirees试点项目pilot project 新农合补助new rural cooperative medical care system改建农村危房renew dilapidated rural houses城市保障性住房government-subsidized urban housing units保障性住房government-subsidized housing units保障性住房government-subsidized housing保障性安居工程government-subsidized housing projects人均支付标准per person payment standard 反腐倡廉anti-corruption 行政体制改革admin. structural reform 经济体制改革economic structural reform 国企改革state-owned enterprises reform 扩大内需propel/expand domestic demand 农民工migrant workers 中国—东盟自贸区China-ASEAN Free Trade Area 经济增长下行压力downward pressure on economic growth产能相对过剩excess production capacity 财政收入government revenue 政府刚性支出fixed 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政务诚信是社会诚信之本
政务诚信是社会诚信之本郝建臻• 2012-06-27 10:41:35 来源：《检察日报》2012-06-19诚信是一个人、一个组织、一个民族、一个国家立足于世的自信与担当。
与其他主体不同，政务诚信体现的是政府的信用和责任。
党和政府高度重视政务诚信建设，将其作为整个社会诚信建设的重中之重和首要目标，作为社会主义市场经济条件下建设和谐社会和加强自身执政能力建设的重要内容。
温家宝总理3月5日在十一届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。
”将政务诚信列在诚信建设的首位，足可以看出政务诚信的地位和政府以身作则建设诚信社会的决心与勇气。
政务诚信建设须重视制度化、法律化和文化化依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略。
依法治国的本质是依法治权、依法治政，因此，依法行政就成为依法治国的核心和基础。
依法行政表面上看只是对行政行为的合法性评价，实际上现代意义上的“法治”已包含了合理正当行政的内核。
2004年4月国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，将“诚实守信”作为依法行政的基本要求，包括政府信息披露要真实，政府对自己的行为负责，不能出尔反尔等等。
诚实守信原则随后被行政许可法固定下来，成为行政许可的一项重要原则——信赖保护原则。
自2004年7月1日起实施的行政许可法第八条规定:“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
”将诚信原则确定为行政行为的基本原则在我国行政立法中尚属首次。
2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求:“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。
政府诚信
一、政府诚信的含义所谓政府诚信是指政府必须履行其对公众承诺的责任，它是现代民主社会中责任政府的重要标志，是整个社会诚信体系的基础和核心，对社会诚信体系的构建具有重要的示范效应和推动作用。
具体地说政府诚信应体现以下几方面：（一）路线、方针、政策、制度措施的制定要科学合理、稳定连续。
政府每出台一项政策，就意味着与社会立下一个约定，这个约定必须得到政府本身的共同遵守，政府才有诚信可言。
政策越变化无端，社会公众对政府的信心与信任就越弱，政府诚信就越低；政策使用的覆盖面越广，延续的时间越长，政策的诚信度就越高。
（二）行政行为要公开、公平、公正。
公开、公平、公正是政府行政许可的基本原则。
政府出台政策，建立和实施一套规则，就是为了同等地适用于符合条件的所有公民，保证政府遵守对社会契约的承诺。
减少行政行为中的暗箱操作和主观性、随意性、片面性等失信行为，进行"阳光操作"，监督权力运行，确保行政行为的有序进行，形成公开、公平、公正的政府诚信行为运行机制。
（三）政府部门要依法行政按约(章)办事、信守承诺。
政府守约行为是政府诚信的脊梁。
"诚信政府"要求政府部门及其工作人员坚决抵制和克服弄虚作假、形式主义等作风，尽量减少政府行为失误和违约现象的发生；做到按规则办事，信守社会承诺；规范行政许可行为，确立行政许可信用；要办事有章，言而有信；以规范、高效的行政服务搭建政府诚信平台，让所有的政府行为都置于国家法律法规的监控之下；要制裁失信，激励守信，要做诚信的模范。
（四）政府管理要为社会提供诚信环境。
行政管理行为具有向社会公众提供信息的功能，政府要在其管理职能中，为社会提供诚信环境。
政府应为社会提供准确及时全面完整的公共信息产品，提供诚信制度保障，构建社会信用基础。
二、政府诚信对构建和谐社会的作用和者，和睦也，有和衷共济之意；谐者，相合也，强调顺和、协调，力避抵触和冲突。
在和谐社会里，一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造成果得到肯定。
2013年全国两会十大热点完美解析
1、以追求居室面积为主的住房需求，属于( )住房需求。
A．生存型B．发展型C．享受型D．投资型标准答案： A解析：考察房地市场细分的依据。
一般来说，随着人们收入水平的提高，住宅需求从生存型向发展型乃至享受型发展，生存型追求居室的面积大小。
2、国有建设用地使用权承租人的义务不包括( )。
A．合理使用租赁标的物B．按租赁合同约定交纳租金C．租赁关系终止后及时返还租赁标的物D．赔偿第三方造成的租赁标的物损失标准答案： D解析：考察国有建设用地使用权租赁合同中承租人的义务。
承租人的义务包括：保管义务;支付租金义务;租赁标的物返还义务。
有第三方造成的租赁标的物损失，当由第三方赔偿。
3、下列房地产投资风险中，属于系统风险的是( )。
A．收益现金流风险B．机会成本风险C．持有期风险D．政策风险标准答案： D解析：考察系统风险的组成。
系统风险包括通货膨胀风险、市场供求风险、周期风险、变现风险、利率风险、政策风险、政治风险和或然损失风险。
4、国际电信世界大会上，审议具有24年历史的《国际电信规则》是一个巨大的挑战，因为要确保它能______，适应新一代信息通信技术用户的需求和全球化、激烈竞争和创新不断加深的技术环境。
A．与时俱进 B．推陈出新C．破旧立新 D．精益求精5、经营型房地产开发投资项目的计算期是( )。
A．自项目开始建设之日起至房地产产品全部售完之日止B．自项目开始建设之日起至房地产产品转售或经济寿命结束之日止C．自项目竣工之日起至房地产产品转售或经济寿命结束之日止D．自房地产产品出租经营之日起至租赁期结束之日止标准答案： B解析：考察经营型房地产开发投资项目的计算期。
经营型房地产开发投资项目，其计算期是从项目建设开始到项目转售或经济寿命结束所经历的时间。
6、解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。
以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面。
2013年两会热点与申论热点分析
综上所述，尽管在网络上存在一些保守的声音，对机构改革的举措和效果秉承了消极态度。但是，绝大多数网友对机构改革给予肯定和赞赏，并寄托了殷勤的期望。希望通过机构改革，能够建立一个廉洁、高效、务实的政府，为美丽中国的建设提供强有力的保障。
但是，部分地方政府在网络问政工作中，对于貌似“不合理”、“难解决”的民意诉求，采用临时性、救火式和应急式的维稳方式，甚至采取简单压制或粗暴封堵的做法。在人人都有麦克风的互联网时代，传统的“家长式”管理，极易引发社会多元利益人群和网民的抵触，让政府部门陷入“治标不治本”、“越维越不稳”的怪圈。近年来多起突发事件的发生与升级，其背后所折射的是群众在政府相关决策制定过程中的缺席，以及社会底层民意的被忽视。网络时代，政府如果在处理社会问题时表现出迟钝，甚至蛮横，都可能会被网络舆论所渲染与放大。互联网的匿名性，海量碎片化网络信息的获取，加之个人独立判断能力的差异，网民很容易产生从众心理。少数官员的腐败、无能、低效等，都可能会在网上发生“多米诺骨牌效应”。
的确，两会最热民生话题，“医疗改革”必须跑不了。目前来看，居民的这种幸福感也实实在在与医疗改革相关联。网友留言“我们期待更合理的医院分布、更完善的大病保障、更安全的药品管理、更低廉的医疗费用。啥时不再全国人民跑协和?啥时家门口看病也放心?”引发巨大共鸣，折射出民众的殷切期待。针对当前医患关系紧张的局面，医疗改革也是对症之药。人人看得起病，人人医疗有保障，必能有效增强医患之间的信任。
反腐倡廉工作是一项系统性的工程。近日，也有部分代表委员建言，网络监督是一种重要形式，但制度力量更系统、稳定；网络反腐应尽快与制度性反腐有机融合，“网络反腐：不止于晒艳照、亮房产”。
加强对权力运行的制度制约，把权力关进制度的笼子里，方能形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。当前，反腐败斗争形势依然严峻，群众还有许多不满意的地方。政府要积极借民意高涨之机，顺民心、重民意、凝民智，全力推动反腐工作向前发展。由此，社会公众与政府之间的配合就会越密切，反腐倡廉工作就越顺利。惟有如此，官民之间的紧张关系才能得以改善，中国的官民距离才能越来越近，政府公信力方能得以张扬，实现反腐倡廉效果的最大化。
2013年两会热点新解读
被美联社称为“中国政治日程表上最重要的事情”，即全国两会，于3月3日下午3时随着政协会议开幕而启动。
一年一度的两会实际上已经成为中国人民的民主节日，它的召开更具有重大意义。
一、两会的五根主线一是党的十八大。
这次两会是十八大召开后的第一次会议，将全面落实十八大为中国未来经济社会所描绘的发展蓝图，将把党的各项决策通过法定程序转化为国家意志。
二是换届。
今年的两会是一次国家政权机构和全国政协组织换届的大会，代表委员要严格依据法定程序选举出全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选。
（全国人大会议于3月14日选举习近平同志为国家主席，李源潮同志为副主席，张德江同志为全国人大常委会委员长；政协会议于3月11日选举俞正声同志为政协主席。
）三是廉政新风。
这次两会是在中央大力倡导节俭之风的背景下召开的，去年全国“两会”,九三学社中央提交了《关于遏制公款吃喝的建议》,其中披露的数字令人触目惊心:据统计，全国一年公款吃喝的开销已经达到了3000亿元,如此庞大的公款吃喝数额加重了政府财政负担,挤占了科技、教育、文化、卫生、医疗和社会保障等民生支出。
更可怕的是,公款吃喝“吃掉”的不仅是国之财富、民之血肉,同时“吃掉”了干部作风、权力公信、政府形象,消磨腐蚀干部意志,严重影响干群官民关系。
因此，十八大后中央出台了“八项规定”、“六项禁令”,明令要求“厉行勤俭节约”、“严禁超标准接待”。
在新一轮的反腐倡廉风暴中，各地出现了譬如豪宅抛售、酒店退订、名酒囤积滞销等现象，这在一定程度上说明廉政建设取得了一定的成果，好的党风开始彰显。
虽是如此，但仍有不少腐败现象存在，如公款吃喝移师驻京办、山西房媳全家造假、重庆多名官员陷不雅视频等，中国的反腐倡廉之路没有终点，这为两会代表提出了新的急需解决的议题，要求每位代表不仅要履行好提案议案的职责，更好要履行好民主监督的职责。
加强政务诚信商务诚信社会诚信创新做法
加强政务诚信商务诚信社会诚信创新做法政务诚信是先导，商务诚信是重点，社会诚信是基础。
政务诚信乃治国理政之本，商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。
要以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风，让政务诚信成为商务诚信和社会诚信建设的标杆。
真实不妄、诚实不伪、诚信不欺是中华民族的传统美德，是现代市场经济有序运行的黄金规则，也是当下推进政治文明、社会进步的宝贵资源。
党的十六届五中全会将社会信用体系建设提升到国家战略高度；十六届六中全会又进一步明确提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识”的目标；近日，省委、省政府召开诚信江苏建设工作会议，提出了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》，这些都是非常重要的战略之举。
政务诚信是先导，商务诚信是重点，社会诚信是基础。
政务诚信乃治国理政之本，商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。
要以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风，让政务诚信成为商务诚信和社会诚信建设的标杆。
一、政务诚信建设，意义重大，迫在眉睫诚信是人类文明在道德层面的优秀结晶。
孔子认为，治理国家可“去兵”、“去食”，但不能“去信”。
他郑重告诫人们：“人而无信，不知其可也”。
汉代将“信”列为“五常”，一直成为我国封建社会最基本的道德规范和价值标准。
近代英国哲学家休谟把“兑现承诺”，视作人类社会得以生存和发展的三大规律之一。
美国学者弗郎西斯·福山从跨学科和跨文化的角度对全球经济生活中信任的重要价值作出了深刻论述，提醒人们要高度重视诚信问题。
可以说，古今中外，皆把讲求诚信看作做人处事之本、治学经商之道、治国安邦之纲。
政务诚信是确立现代社会诚信的基石。
依据主权在民的基本理念，人民把权力交付给国家机关，承诺做守法公民是有条件的，那就是国家机关及其公务员必须忠实履行法律和各种契约。
如果诚信不守，道德失范，失信于民，公民、法人和其他社会组织就会效之仿之，违背对国家和社会的义务。
任其泛滥，诚信不归，各类主体就会陷入严重的信任危机，使整个社会处于互不信任状态。
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给人改变未来的力量2013两会热点关键词解读八:政务诚信带动商务诚信
【政府报告摘要】
温家宝在政府工作报告中提出，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
【中公解读】
从国家的层面，首次提出以政务诚信“带动”商务诚信和社会诚信的提法。
政府部门按照“打铁还须自身硬”的要求，率先垂范，致力于政务诚信的建设，很及时也很应该。
要推进政务诚信，首先官员和政府机构的政务行为必须公开透明，具备诚信；其次要接受公众和社会舆论的监督。
只有这样，政务诚信建设才会落到实处。
【综合分析】
“诚信”是中华民族的优良传统，也是普世价值观。
诚，是指诚实诚恳；“信”即信用信任。
所谓“内诚于心”，“外信于人”，作为政府亦然。
政务之诚，意味着与社会和公民坦诚相见，公权力在阳光下运行。
政务之信，意味着政府言必信，行必果。
政务诚信既是“执政为民”的要求，也是政府公信力形成的基石。
以往在面对社会和商业领域所出现的失信之风时，政府常常作为惩戒者的角色存在着。
而政府工作报告却恰恰提醒政府部门首先扪心自问——作为民众赋予权力的公权机构，首先就要诚信待民，取信于民。
当前，我国政府的诚信状况从总体上说是好的，但政府诚信缺失的现象的确还在一定范围内存在。
这让人们常常觉得政府语言体系所形容的世界与真实世界存在“隔阂”。
由于中国几千年来的历史文化传统影响，商务活动和一般社会生活中，人们往往习惯于“以吏为师”。
当今的经济社会，亦由于是从过去的计划经济体制中走过来的，经济活动与政务活动有着千丝万缕的联系。
而政府的诚信缺失，必然传递到商业中的尔虞我诈，必然传递到社会中的信任丧失。
于是我们把无公害的图标当作包装图画，在无可奈何中变得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。
发达的市场经济必然是信用经济，真正的和谐社会一定是诚信社会，这也就要求政府必须是一个具有公信力的政府。
政务诚信“纯度”应该是最高的，政务诚信的约束性应该是最强的，政务诚信的持续性是有保证的。
当然，诚信政府的建设也需要公民的共同努力。
来自于公民的积极监督、参政建言也是政务诚信的必要之基。
查实情、讲真话、办实事、践承诺。
百姓对政府的信任之城，一定能够由一点一滴的真诚所构筑。
我们期待，我们相信并不太远。