2013两会热点关键词解读五加强房地产市场调控
2013年上半年房产政策
2013年上半年房地产政策盘点2013年上半年，“国五条”落地宣告房地产调控进一步趋紧，对热点城市投资投机需求的抑制再度升级，北京、上海等城市配套细则相对严格，其他绝大多数城市基本延续了国五条政策方向。
受政策影响，多数城市成交量在4-5月明显回落，但预售监管力度的骤然加大使得部分城市供求更加趋于紧张，房价上涨压力依然巨大。
在短期的限购、限贷等调控政策收紧的同时，中央也在加紧完善房地产调控的长效机制，日趋明晰的保障房政策、逐见雏形的住房信息联网及不动产登记条例，以及房产税试点范围可能扩大等都在一定程度上为稳定市场预期及今后房地产市场长期健康发展提供了保障。
展望2013年下半年，虽然严格调(小区网论坛)控之下全国房地产市场各项指标增速全面放缓，房价快速上涨势头得到遏制，但热点城市庞大的刚需及持续升温的土地市场仍在推动房价上涨预期。
此类城市若未来市场仍持续高位高温，地方及中央政府在下半年将可能再次加码调控，房产税扩围的可能性将进一步加大。
此外，新一届政府对于房地产市场调控的思路正在逐步转变，保障房、房产税、土地制度改革等工作齐头并进，长效机制的建立将逐步落到实处。
1、坚持严厉调控不放松，力保房价平稳“国五条”为全年调控定调。
2013年2月20日，国务院常务会议研究部署房地产市场调控工作，提出五条调控措施即“国五条”，并在3月1日发布国五条细则（《关于继续做好房地产市场调控工作通知》【国办发〔2013〕17号】），随后中央及各部委密集表态，坚决落实国五条调控精神。
各地细则落实力度不一，北京政策最为严厉。
大多数城市仅公布了本年度的房价控制目标，在公布细则的城市中，对国五条各项调控政策的落实力度也存在差异，仅有北京、上海等城市在地方细则中严格落实国五条相关要求。
部分城市继“国五条”细则落地后调控政策进一步细化加码。
在各地国五条细则落地后，部分热点城市继续提出补充措施使调控力度再度加码。
2.1 日趋明晰的住房保障政策保障房新建任务较上年小幅减少。
两会房地产
住建部长姜伟新两会三说房价：从有信心到一定往下走 • 房地产调控新国五条的实施细则在3月1日出台后，其 中颇具力度的征税、增供给、强制限购限贷等内容， 引起了社会各界的广泛关注，姜伟新近日成为媒体围 追堵截的热点人物
• 对房价控制有信心 • 要严格落实“国五条” • 房价一定会往下走
关于“国五条”
3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂 举行闭幕会。习近平、胡锦涛等出席会议。
2013两会关于房地产
中国房地产的现状
民众的意见 委员的声音 政府的措施
中国房地产的现状
中国房地产的现状
住房需求增加
房价居高不下
中国人都去炒房
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委员关于房价的提案
• 全国政协委员钱学明：给进城农民提供 住房贷款
• 全国人大代表、娃哈哈集团董长兼总经理宗 庆后建议国家建立阶梯式的供房制度
• 由于当前房价过高，很多在大城市工作的 年轻人买不起甚至租不起房，导致社会矛 盾突出，因此建议政府向每户城镇居民提 供一套经济适用房，使年轻人能够安居乐 业、安心创业。
“地价屡创新高，政府拼命高价卖地，房价怎么能降下来？”在黄文仔看来，
•
• 政府调控楼市应先调自己，抑制地价快速上涨，才能彻底抑制房价。而 抑制地价快速上涨，并非一定是降低地价，而是政府设定房屋销售价格， 由发展商自己竞拍地价。“打个比方，这块地的房子售价不能超过1.5万 元每平方米，在这个基础上开发商自己定地价。”黄文仔认为，这样一 来房价永远涨不上去，开发商也只能微利，但对政府来说地价收入会大 幅减少。“土地收入是地方政府重要收入，不可能不重视，所以关键还 是政府如何调自己。”
为什么中国人都去炒房？
2013年两会专题：聚焦民生新税制
• 最后提醒大家：也许你现在还轻视保险或 对保险不认可抱有偏见，但是事实告诉我 们，规避或少缴遗产税最有效的方法的确 就是保险，与其将来被动去缴纳遗产税不 如现在放下对保险的成见，好好去学习和 了解如何通过保险来规避遗产税，否则如 果不早做准备，真的会有我们遗憾后悔的 那一天。
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开始征收遗产税时机已成熟
• 新华社3月3日讯。受中国经济体制改革研 究会委托，北京师范大学《遗产税制度及 其对我国收入分配改革的启示》课题近日 举行中期成果发布会。报告称，从缩小社 会贫富差距的需要出发，我国已基本具备 征收遗产税的条件，并建议将500万元作为 遗产税起征点。报告认为，无论从社会公 平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差 距，开始征收遗产税时机已成熟，条件也 已基本具备。
证券时报
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500万起征
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长期刺激寿险市场发展
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保险需求切入点
• • • • • • 纯保障需求 资产传承/遗产分割 婚前财产分割/婚后财产确权 避税功能 避债功能 防范企业经营风险
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“个人资产”始终面临四大风险？
•情 感 风 险——导致资产被分割 （婚姻法）（保险法）
（民法通则）（保险法）
（民事诉讼法）（保险法）
（继承法、遗产税、保险法） •财产继承风险——导致资产被征税
2013两会热点解读环境保护问题学习心得
2013两会热点解读——环境保护与房产调控2013年全国两会，选举产生了新一届国家机构领导人员，并表决通过了国务院机构改革和职能转变方案。
然而两会期间也避免不了公众共同关心的热点问题。
例如收入分配问题，房产调控问题，食品安全问题，环境保护问题，社会保障问题，三公经费问题和贫富差距问题等等。
然而我今天谈论到的一个问题就是大众都比较忧心的问题——有关环境保护。
改革开放以来，我国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家，超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。
但另一方面，我国环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，伴随着经济高增长，呈现出环境高恶化的特征，重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。
环境安全，作为社会最基本安全保障问题之一，越来越凸显在人们面前。
我先来给大家说说我们国家的环境现状其一，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。
其二，中国新污染问题又接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。
其三，中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。
其四，中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。
中国所面临的环境挑战前所未有，未来任重道远。
这些都比较抽象。
下面我给大家举几个具体点的例子吧。
雾霾问题是今年来一个比较严峻的问题。
今年春节期间，由于各地的雾霾现象较为严重，甚至个别高速公路因为雾霾问题而封道。
多地的pm2.5数值暴涨，各地都在呼吁环境保护，减少烟花爆竹的燃放。
各地也实施了汽车限行令。
在两会期间，有微博网友拍摄了两会期间每一天的天气情况，并将照片合成，让我们很直观的看到，北京雾霾天气甚为严重，情况不容乐观。
我们国家应将制定城市建设规划作为防治PM2.5污染的重要手段，优化城市功能布局，实行PM2.5排放总量控制制度，将PM2.5纳入污染物减排统计、不断削减排放总量，严格控制新增排放量，从源头上减少PM2.5的产生和排放其次的一个问题为水污染问题，中国水资源总量的1/3是地下水，但全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。
2013年房地产调控新国五条
楼市调控如期升级，蛇年春节后召开的第一次国务院常务会议，主要议题即是房地产市场调控。
会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施（下称“国五条”）。
国五条具体内容如下：
（一）完善稳定房价工作责任制。
各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。
建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
（二）坚决抑制投机投资性购房。
严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。
其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。
严格实施差别化住房信贷政策。
扩大个人住房房产税改革试点范围。
（三）增加普通商品住房及用地供应。
2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。
加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
（四）加快保障性安居工程规划建设。
全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。
配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。
完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。
2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
（五）加强市场监管。
加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。
推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
2013年房地产市场形势分析与2014年展望-国家信息中心
2013年房地产市场形势分析与2014年展望国家信息中心 房地产信息处2013年，全国房地产市场整体保持回升势头，房地产主要指标增速均出现回升，新开工面积和销售面积反弹强劲，土地购置面积增速由负转正，房价上涨幅度逐月加快，九成以上城市房价同比出现上涨，近三成城市房价涨幅超过10%。
一、政策影响分析2013年，房地产调控政策整体延续了2012年的调控思路，限购、限贷政策继续实施，抑制房价上涨和加快保障性安居工程建设依然是房地产调控的重心。
2月份下旬，国务院常务会议确定了加强房地产调控的五项措施，简称“国五条”，从五个方面加强房地产调控，包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设和加强市场监管等。
随后国务院办公厅出台《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，对“国五条”的措施做了进一步细化。
“国五条”措施的出台及其细则的公布，掀开了2013年度房地产调控的大幕。
“国五条”出台后，短期内对市场影响巨大，3、4月份各地二手房成交量大幅飚涨，多数城市涨幅超过3倍。
但从二季度起，政策效果逐渐减弱，市场回归此前的回暖态势，各城市房屋销售形势出现较为明显的好转。
下半年，随着十八届三中全会和中央经济工作会议的召开，新一届政府的房地产调控思路逐渐清晰。
加强住房保障，逐步建立房地产调控长效机制，理顺政府和市场的关系将是未来政策的调整方向。
土地制度改革、房地产税改革以及住房保障建设是三中全会提出的重要内容，配合着其他深化改革的政策，预计未来的房地产市场将逐步回归其核心属性，即满足居民居住和生活需要，满足其他各行业的办公和经营需要。
四季度，以北上广深为代表的近20个重点城市，纷纷出台了进一步做好房地产市场调控工作的通知，这些通知基本上是“国五条”有关规定的重申，但在限购政策、提高建房用地供应量、提高自住商品房供应量等方面有所调整，调控力度有所收紧。
二、2013年全国房地产市场运行情况1．房地产开发投资增速有所加快2013年1-11月，全国房地产开发投资77412亿元，同比增长19.5%，增幅比上年同期加快3.8个百分点。
2013两会热点解读
2013两会热点解读来源: 时间：2013-03-29两会解读之关键词一收入分配改革两会解读之关键词二食品药品安全监管体制改革两会解读之关键词三加快推进户籍制度改革两会解读之关键词四下决心解决环境污染问题两会解读之关键词五加强房地产市场调控两会解读一收入分配改革来源: 时间：2013-03-21【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。
继续积极稳妥推进事业单位分类改革。
收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【解读】2013年的政府工作报告提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。
[综合分析]改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。
改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了３９倍；农村居民人均纯收入增长了３１倍。
与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
造成我国收入分配过大的原因主要有三：其一，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的第一大因素，在各项原因中占比40%以上。
很显然，城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。
即使是已经进城务工的农民工，也由于身份的不同而受到种种歧视。
可见，要缩小中国的收入分配差距，必须果断加大户籍制度改革，加强农民在土地转让中的定价权，以及消除城市中对农民工的各种歧视性做法。
北京教师招聘网：中央经济工作会议五大关键词
北京教师招聘网：中央经济工作会议五大关键词最新时政热点：2013年中央经济工作会议在北京闭幕。
此次会议上出现的炼好宏观调控平衡术、切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、推进新型城镇化、加大环境治理等关键词，成为市场各方热议焦点，同时，2013年中央经济工作会议打破了历年来会期绝大多数为3天的惯例，创下10多年来会期最长的纪录，显示出此次会议的重要性和内容的丰富性均超过以前。
关键词一：粮食安全粮食安全首保国人口粮中央经济工作会议明确提出，切实保障国家粮食安全是明年经济工作的首要任务。
对此，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受上证报采访时表示，粮食安全是国家战略问题，放在首位并不奇怪。
“这里有两个背景。
一是，近十年来，一号文件连续聚焦农业，不管是兴修农田水利还是提高农业科技，都是为了确保粮食安全、增加供给这一目标。
可以说，粮食安全是压倒一切的要务。
二是，近年来粮食进口数量越来越多，以大豆为例，大豆进口已达6000万吨，是国产大豆数量三倍，早已突破了自给率15%的底线。
粮食安全问题面临威胁。
”郑风田认为，此次会议在粮食安全方面有两大核心内容，也是其中亮点。
其一，会议提出，“要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
”郑风田说，强调口粮的绝对安全，这在以往的文件中很少提及，以往都是笼统说主要粮食作物。
“其实我国口粮主要是小麦和水稻，但现在种植这两种作物农民是最不赚钱的，因此不少人改种经济价值更高的农作物，这就影响了口粮安全。
”其二，“坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。
注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。
”北京教师招聘网/html/jiaoshi/yueduziliao/在业内看来，这一条针对的是过去粗放式发展农业的陋习。
一直以来，国内农业生产面临化肥农药等各种污染，不仅危及粮食质量安全，也对水资源和土壤等造成污染，破坏了生态环境。
设中国特色社会主义经济(毛中特)
混合所有制经济（ the economic sector of mixed ownership ）
混合所有制经济是指不同所有制经济的产权主 体以控股、参股等不同方式共同投资而组建的 产权多元化法人企业的经济形式。 混合所有制经济主要有：股份制企业、跨所有 制组成的企业及企业集团、中外合资企业和中 外合作企业。这些企业中的国有成分和集体成 分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的， 更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济 的支配范围，巩固公有制经济的主体地位。
第 八 章 建设中国特色社会主义经济
主讲：姚小飞
第一节
建立社会主义市场经济体制
第二节
社会主义初级阶段的基本经济制度
第三节
社会主义初级阶段的分配制度
第四节
促进国民经济又好又快发展
第一节
建立社会主义市场经济体制
一 中国社会主义经济体制的选择过程 二 社会主义市场经济理论的形成和发展
三 社会主义市场经济体制的基本特征
思考：
如果国家拿出1亿进行投资，组建一家国有独资 公司，国家控制的资本总额是1亿元。如果组建股份 公司，1亿元投资，掌握40%的股份，就可以控股，这 时国有资本的支配范围就扩大到（）。 A 1.5亿元 B 2亿元 C 2.5亿元 D 3亿元
２ 全面认识公有制经济的主体地位
公有制的主体地位主要体现在两个方面：
—江泽民
四、社会主义市场经济体制的基本框架
完善公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度 建立现代企业制度和现代产权制度 建设统一开放竞争有序的现代市场体系 建立健全宏观经济调控体系 建立合理的个人收入分配和社会保障制度
2011考研真题之多项选择题
22.社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与 市场经济的融合，这一特点既具有社会主义制度特 征，又具有市场经济的一般特征。社会主义市场经 济体制体现社会主义制度特征的方面主要表现在 （ ）。 A．在所有制结构上，以公有制为主体、多有 所有制经济共同发展 B．在分配制度上，以按劳分配为主体、多种 分配方式并存 C．在宏观调控上，以实现最广大劳动人民的 利益为出发点和归宿 D．在资源配置上，以市场为手段，市场发挥 基础性作用
2013年中国房地产市场形势总结
1.政策环境：中央着力深化改革、调控以稳为主，不同城市政策分化2013年，“宏观稳、微观活”成为房地产政策的关键词，全国整体调控基调贯彻始终，不同城市政策导向出现分化。
年初“国五条”及各地细则出台，继续坚持调控不动摇，“有保有压”方向明确。
下半年以来，新一届政府着力建立健全长效机制、维持宏观政策稳定，十八届三中全会将政府工作重心明确为全面深化改革；不动产登记、保障房建设等长效机制工作继续推进，而限购、限贷等调控政策更多交由地方政府决策。
不同城市由于市场走势分化，政策取向也各有不同，北京、上海等热点城市陆续出台措施平抑房价上涨预期，而温州、芜湖等市场持续低迷的城市，在不突破调控底线的前提下，微调当地调控政策以促进需求释放。
(1)中央新思路：坚持调控整体平稳，推进全面深化改革年初国五条加码调控，坚持从紧遏制房价快速上涨“国五条”为全年调控定调，力保房价平稳。
2013年2月20日，国务院常务会议研究部署房地产市场调控工作，提出五条调控措施即“国五条”，并在3月1日发布国五条细则（《关于继续做好房地产市场调控工作通知》【国办发〔2013〕17号】），表明中央政府高度重视坚持房地产调控，彰显调控决心，“国五条”细则的推出旨在为房地产市场尤其是一线及重点二线城市的迅速回暖降温，稳定市场预期。
两会前后中央及部委密集表态坚持调控不放松，彰显调控决心。
2010年《政府工作报告》中表态“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，2011-2012年分别为“坚定不移地搞好房地产市场调控”和“继续搞好房地产市场调控”后，2013年更是提出“加强”房地产市场调控。
两会期间，住建部多次表态一定严格执行“国五条”；前国土资源部部长徐绍史表示今年房地产土地供应量不会低于前5年平均数；央行行长周小川答记者问时表示可以通过结构性的信贷政策实现控制房价的目标。
年末三中全会定调全面深化改革，更加注重长效机制建设三中全会强调全面深化改革，促进房地产长效机制建立健全。
两会论文(两会精神解读)
学习“两会精神”心得两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。
两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。
在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。
2013年3月，第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议在北京开幕。
今年的两会，具有特殊和重要的意义，尤为引人注目。
其中的重要内容包括：一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志；二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权；三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央做出规定要倡导节俭之风的背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任；四是改革，这次“两会”是推进行政治体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案；五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。
回顾最近五六年的“两会”，除了经济方面的话题，食品安全问题，住房问题，上学问题，看病问题，就业问题，养老问题，诸如此类民生问题越来越成为代表委员关心的话题。
在当前国内外严峻的经济形势下，民生问题更为突出。
为破解这些老百姓最关心的问题，党的十八大坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面发展，这一中国特色社会主义事业的总体布局。
2013年全国房地产政策调控汇总
2013年房地产政策2.20“国五条”在楼市响起一片“涨”声之时，2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。
会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。
此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。
【政策重点】：1、完善稳定房价工作责任制2、坚决抑制投机投资性购房3、增加普通商品住房及用地供应4、加快保障性安居工程规划建设5、加强市场监管3.1国五条细则：提高二套房贷首付和利率卖房征20%税【政策重点】：税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
3.31沪国五条细则解读:二套房贷适时调整 20%个税严收【政策重点】：上海“国五条”细则提出了包括“明确2013年度本市新建商品住房价格控制目标；坚决抑制投资投机性购房；增加普通商品住房用地供应；深化完善四位一体住房保障体系；加强市场监管，查处违法违规行为；加强房地产市场监测和走势研判”共六大意见。
3.29房产统一登记条例出台时间确定：2014年6月底前【政策概述】：党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，其中2013年完成的任务第十二条为：国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。
2014年6月底前出台不动产登记条例。
【进程】[60城房产信息已联网][国土部统管不动产登记][不动产统一登记存两种方案][不动产统一登记难挑降房价大梁]5.24新一轮城镇化规划年内出台户籍改革成最大亮点【政策重点】：报告称，要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
2013房地产政策解读
3月6日，凤凰网房产邀请到首创集团总经理刘晓光、高和资本董事长苏鑫和全经联研究院副院长陈宝存。
三位嘉宾对温总理两会报告就2012年房地产政策进行解读，以下是访谈详细内容。
刘晓光：首套房贷首付可能会下降首创集团副董事长、总经理刘晓光认为，首套房贷首付可能会下降。
这次广义的货币目标增长14%，高于去年的13.6%。
中国房地产的价格跟广义货币联系是很紧密的，意味着资金稍有一些宽松，同时意味着房价也不可能产生大的变化。
关于经济转型肯定难度很大，过去三架马车，因为经济转型是个改革创新的机制，机制形成了改革的动力结果会很好。
房地产我认为它确实是有一个比较稳定上涨的空间，不能说的暴涨，在稳定过程当中怎么样发展房地产。
一个是他提出来了基调基本上没有变，一个是鼓励商品房，另外是首次置业给予鼓励，我估计下一步按揭贷款的首付可能会降。
因为第一个从宏观调控政策角度来讲，现在是在发生不断变化，过去遏制过快增长，后来是维持稳定，现在是回归合理价格。
回归我觉得还是各个城市不一样。
什么是合理回归?所有的房价包含着地价税收、建筑成本、财务成本，企业运作的过程中也要有合理的利润，这些东西构成了一个价格，当这些内容不变比如说地价不变，税费下不来，在这种情况下，包括资金成本又上去的话，是一个价格区间，当这些因素发生变化的话，是另外一个价格区间。
北京地价会占在40%以上，外地可能会在30%，加上税费又是二三十，这都构成了成本。
所以说回归到合理的价格水平四五个要素，得共同的弄下来。
首次置业和刚性需求这种房贷是可以往下调的，我觉得利率可以微调，比如说80%，这是一个，第二个房地产本身是一个行业，要保持稳定，大的宏观调控之后肯定会出现微调。
或者是一个大政策出来。
税费要合理，要该动税收手段的时候要动税收手段，该动利率手段动利率手段，到一个时间都是采取行政手段我觉得有问题。
现在房子限价了，将来油是不是要限价，将来其他的是不是要限价，用行政手段成为一种熟练的手段了，对于社会主义市场经济的调节手段怎么运用?还要多考虑这个问题。
房产新政策国五条 新国五条对楼市的影响
房产新政策国五条新国五条对楼市的影响导读:本文介绍在房屋买房，购房政策的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
今年以来，关于建立房地产的长效机制的信息明显增加。
业内人士认为，房产税改革也离生活愈来愈近，楼盘的调控机制也愈见完善。
新“国五条”；细则的出台，使得二手房交易的成本提高了许多。
新“国五条”细则的出台如同一颗雷炸在二手房市场，掀起一番波动。
房产新政策国五条国五条，是指在２０１３年国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。
国务院厅于２０１３年２月２６日发布《国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔２０１３〕１７号）。
国务院常务会议出台五项调控政策措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。
新国五条对楼市的影响１、对天津房产的蓝印房冲击较大新国五条出台后，大连等一些城市开始了买房送户口的尝试，这就势必会造成对天津的部分冲击。
而天津的蓝印房分布于天津的几个远郊区县，这必然会带来远郊区县房产需求的减少，因此对于远郊县房产市场影响颇大。
２、对于市区内的楼、门面房、小产权房是间接利好随着三四月份各地对于新国五条的落实，具体的政策出台可能各地根据各地房地产市场的情况会有所不同，但征收差价部分２０％个税的提法更引起社会各界的关注。
按个人所得税法，１９９４年新税制实施以来，房产交易的差额个人所得税一直是免征的，但上次调控以来，对转让五年以上，且是家庭自住房的免征个人所得税，五年以内按出售价扣除原价和合理费用后的２０％缴，这次新国五条没有提五年以上免征的说法。
这是引起社会巨大恐慌的根源。
但一旦房屋按出售价扣除原价和合理费用后的２０％缴的话，一下子使住宅的交易税费跟楼的交易费用一样了，那么以往楼大的弊端就是税费高，往往建在城市的核心区，但房价卖不上去。
新国五条出台 楼市调控再升级
新国五条出台楼市调控再升级作者：暂无来源：《大经贸》 2013年第2期文：刘丽琦市场分析认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，无疑是扭转市场预期的及时举措。
在楼市上涨预期愈演愈烈的背景下，2月20日，房地产调控新政靴子落地。
当天，国务院常务会议出台了楼市调控的新措施，包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
上述五条政策也被外界解读为“新国五条”。
“楼市新政最大的意义在于为今年房地产调控新的政策指明方向，并且强化中央房地产调控政策，巩固房地产调控前期成果，稳定房地产市场预期。
同时，消除楼市反弹预期与防止房价失控，避免市场恐慌。
”亚太城市房地产业协会会长谢逸枫告诉记者。
按照过去数年房地产调控出台的常规程序，新的重大调控政策出台，都是经过国务院副秘书长牵头，通过财政部、国税总局、国家统计局，以及发改委、住建部、国土资源部、央行等八部委的部级联席会议才能作出最终决议。
不出意外的话，对于“新国五条”的进一步执行及细化，也将在全国两会结束，新一届政府正式落定之后，逐步出台。
问责机制尚待明确此次“新国五条”的出台是自2009年12月开始楼市调控以来，政策经历的第五次升级。
前四次分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”、2011年1月的“新国八条”，而此次出台的“国五条”则是第五次调控升级。
市场分析认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，无疑是扭转市场预期的及时举措。
“新政虽无杀伤力却有威慑力，继续以压制需求与供应两端作为主要调控方针，亮点颇多。
”谢逸枫对记者分析。
谢逸枫解释，这些亮点包括：一是调控目标由房价“稳定”替代“合理回归”。
二是再提房价控制目标，房价依然是调控核心。
三则重提一房一价，明码标价。
四是再提限购政策，有升级与扩大城市趋势。
五是首提个人住房房产税改革试点范围扩大，扩容趋势明显，不排除一线到二线城市同时开征。
2013年新国五条具体内容
2013年新国五条具体内容2013年2月20日，国务院常务会议明确了五项房地产市场调控具体政策措施，即“国五条”。
“国五条”中稳定房价的新政包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
2013年新国五条具体内容2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。
据新华社报道，这也是本届政府召开的最后一次国务院常务会议。
此次国务院常务会议明确了五项具体政策措施：措施一：完善稳定房价工作责任制细则：各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。
建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
解读：中断一年后再次强调房价调控目标，并明确考核问责制，一方面显示出政府坚持楼市调控不放松，另一方面，也显示出政府层面对于房价的要求依旧是处于合理范围内，这也算是对节前中央经济会议未提及“合理房价”的一个回应。
但此次重提房价控制目标，却并无具体的标准与时间表，如果没有后续的规定出台，执行的意义还有待观察。
措施二：坚决抑制投机投资性购房细则：严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。
其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。
严格实施差别化住房信贷政策。
扩大个人住房房产税改革试点范围。
解读：这条措施为新国五条的重点。
明确提出限购同城区域、限购住房类型，更强调差异化调控，另一方面，也可理解为限购的升级版，从国家层面要求细化限购措施，同时释放限购政策或有可能小规模升级的信号。
再提房产税扩大试点，表明房产税必定作为长期制度进行执行。
但与措施一相同的是，无明确的具体方案规定，进一步收紧还有待观察。
按东莞某业内人士的说法——“房产税扩大试点一直都说的啦”。
2013国五条专题研究
Background
事件背景
调控脉络：2005-2011年全国楼市历经多轮调控，房价不降 反升，直到2011年出台“国八条”，楼市才陷入长期低迷。
2005年，4月“国八条”出台，明确加大个人购房转手交易税收 调控力度、禁止期房转让。6月对“二手房”征收营业税。 2006年，5月九部委推出“国六条”，包括：“90/70” 政策、首付比例不低于30%和营业税免税时限 由两年延长至五年。7月26日国税总局宣布 从8月1日起，全国范围内统一强制 性征收二手房个人所得税。 2007年，全年央行加息6次， 上调存款准备金率10次。 9月要求第二套住房 首付不得低于40%。 2010年，4月出台“国十 条”：三套及以上住房、非 本地居民暂停发放购房贷款，
加强市场监管
【国务院总理温家宝主持国务院常务会议】
2013年3月1日晚，国务院下发《国务院办公厅关于继续做好 房地产市场调控工作的通知》，对“国五条”细化和补充。
一、“限贷”方面 除坚持既有的差别化信贷之外，对房价上涨过快的城市可进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷 款利率。预计下一阶段各地将根据自身情况，制定二套房首付比例和贷款利率。
2005-2007
折等。11月出台4万亿刺激政策，12月二手
房营业税一年减免，征免期限由五年改为两 年。全年央行5次下调存贷款利率。 2009年，楼市全面复苏。12月国务院不再 延长二手房营业税减免优惠政策，并推出 “国四条”。开发商拿地首付不得低于50%。
（抑制）
变化因素：2012年受经济下行压力，宏观经济转向“稳增 长”，货币政策开始微调，直接刺激楼市“回暖”。
二、“税收”方面
对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的， 应依法严格按转让所得的20%计征。此前政策基本为缴纳交易总额的1-2%。 三、“限购”方面 限购区域应覆盖城市全部行政区域，对于房价上涨压力较大的城市，进一步从严调整限购措施。 四、“供应”方面 对符合90/70政策的普通商品住房建设项目，银行业金融机构优先支持其开发贷款的需求。 五、“问责”方面 省级人民政府负总责、城市人民政府落实。制定本地年度房价控制目标，并于一季度向社会公布，对执 行措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。省长问责制，力度巨大。
浅谈新国五条政策对房地产市场的影响
浅谈新国五条政策对房地产市场的影响2013年2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场的调控工作。
要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场的运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制；确定坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围，提出了最新的五条调控政策。
纵观新国五条的调控政策，主要采取了以下五种手段对房地产市场进行调控：（1）通过行政手段进一步完善现行的住房限购措施。
限购区域覆盖城市的全部行政区域；限购住房类型包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节前移至签订购房合同前。
（2）通过金融手段继续严格实施差别化的住房信贷政策，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
（3）通过税收手段依法严格按转让所得的20%计征个人所得税，充分发挥税收政策的调节作用。
税务部门和住房城乡建设部门密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史资料和产权档案能核实房屋原值的，应严格按转让所得的20%计征。
（4）通过市场手段增加建筑用地及普通商品住房的供应，加快保障性安居工程的规划建设。
（5）通过价格手段加强市场监管和预期管理。
各地区、各有关部门加强对房地产市场进行监测和研究分析，及时主动的发布商品住房相关方面的权威信息，精确解读房地产市场的走势和有关调控政策措施，引导社会舆论，稳定市场预期。
当前，中国的房地产市场持续升温，房价不断上涨，其中一个重要原因就是，现行政策下房地产具有良好的流动性，大量的炒房者诸如温州炒房团在全国大中城市频频出手，动辄购买数套乃至数十套房产，囤积居奇，既不出租，也不销售，空置着等待房价上涨，在房价达到预期之后再出手，赚取大额的差价款。
对房屋的刚性需求者而言，炒房者的行为一是占用了有限的房源，等于实际减少了新建商品房的有效供给，二是直接哄抬了房价，扰乱了房地产市场正常秩序。
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给人改变未来的力量2013两会热点关键词解读五:加强房地产市场调控
【政府工作报告摘要】
温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。
坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。
今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。
【中公解读】
房地产再次成为政府工作报告中关注的重点。
相比2012年政府工作报告，今年政府工作报告对此的表述更为“坚决”。
2012年政府工作报告提出“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。
”而今年提出的则是“坚决抑制投机、投资性需求。
”
还值得注意的是，今年政府工作报告首次提出“抓紧完善稳定房价工作责任制，健全房地产市场稳定健康发展长效机制”，这一提法在往届政府工作报告中并未出现，意味着政府已经着眼健全稳定房地产市场发展的长效机制。
在保障性安居工程建设上，政府工作报告首次明确提出保障安居工程建设和管理的目标是“让老百姓住上放心房、满意房”；同时，对今年城镇保障性住房提出更具体的目标：基本建成470万套、新开工630万套。
此外，作为推进城镇化的一项重要工作，政府工作报告还提出要“继续推进农村危房改造”。
【综合分析】
[现状]
事实上，中国的保障性住房分为四类，分别是廉租房、公租房、经适房和两限房。
其中具有房屋产权或部分具有产权的是经适房和两限房，也就是说，相比于这两种保障性住房，廉租房和公租房更具有“济贫”目的，因为它们是针对“更穷”的那一部分人。
[原因]
其一，地方政府对经适房仍然不肯放手，抱残守缺，在住房保障观念上仍然没有一个根本性转变。
经济适用房已经不是面积大和小、审核严格不严格、交易不交易的问题，政府对经济适用房福利化的坚持表明的是，有关部门仍然没有从政府主导的、以行政干预为基本手段、层层划分组织起来的旧福利体制转变到以被保障对象为主体、尊重受益人选择权自主权、以市场为基础的新社会保障理念。
其二，两限房定义不规范，身份模糊不清致使腐败现象严重，破坏市场公平竞争。
它既不是保障性住房，也不是完全市场化的商品房，这种既不是保障性住房又不是商品房的法律依据却又无从谈起。
两限房的申请在民间被称为“陪太子读书”，申请条件的甄别机制由政府制定，申请过程存在暗箱操作的空间，限价房低于市价的特征必然会招引逐利的富人或有权者投机购买限价房。
其三，廉租房不给农民工(或只给农民工中的“劳模”)，经适房优先公务员，这类制度缺陷严重地扭曲了住房保障建设。
福利房是单位分房，而且完全是向有权有势的人倾斜的，有权有实的人福利高，工资也高，权力少的人福利低，工资也低；完全没有单位的人是没有福利的。
这种“负福利”状况在各地的普遍存在，严重扭曲了住房保障的建设。
[意义]
虽说保障房供应规模扩大，并不能降低商品住宅的价格，但是，可以调整住宅供给结构，保障中低收入人群有房住。
在北京等不少城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。
与纯保障房小区相比，该保障房项目享有与商品房同等的城市配套条件，这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。
在城镇化“引擎”中，保障房同样占有较为重要的地位。
城镇化进程必然伴随着农民进城、。