非营利组织管理概论(修订版)

7、联结筹款规模与资助效益的体制保障 宣明会的公信力与内部监管 宣明会的“资助关系业务”——中介桥梁作用 国家办与资助办之间的问责机制（定期向资助 办交待善款的使用情况、半年项目报告、年度 报告、随时查询、项目预算等。 自律规范：宣明会的基督教背景成为其员工自 我监督的组织文化保障。
二、世界宣明会筹款模式 1、成立与发展概况：每年15亿美元以上的筹资 规模。 2、筹款与资助机构：资助办（发达国家）、国 家办（发展中国家） 3、宣明会在中国：“儿童为本，区域发展” 4、云南永胜县试点 5、具体做法：招募资助人——确定资助标准— —填写资助单——寻找代表童——确定资助关 系——儿童亲笔信与宣明会的资料与报告等— —有质疑可查询
一种观点认为不得面向社会募集资金，应当禁止 非公募基金会进行任何募捐活动。 另一种观点认为，“不得面向社会募集资金”只 是限制非公募基金会向不特定多数的社会公众募 集资金。
11.2 筹款理念的发展
产品导向阶段
推销导向阶段
顾客导向阶段
11.3 筹款的市场分析
个人市场，又叫大众市场，是非营利组织筹款最 主要的市场。 罗伯特· 夏普建议基于生活周期阶段和资助形式不 同把个人捐赠者分为三类人群。 早年捐赠者 中年捐赠者 晚年捐赠者
启示：如何推动国内慈善事业 潜在的巨大发展空间，要解决的 主要的问题不是慈善心以及慈善 个体数量的严重不足，而是善款 流动如何能在制度上赢利公信力 。
11.5 筹款的绩效评价
筹款报告
筹款报告是对一次筹款活动的总结，内容包括参加筹款的 总人数、收入总额、总成本、金额/人数比例、筹款净收 入、每单位筹款的平均成本、筹款的成本回收率、捐赠结 构、达到目标的百分比等指标，也包括和竞争者的比较。
11.3 .2 企业市场
一般而言，企业参与非营利组织活动有五种主要 目的： 一为减免税； 二为企业形象； 三为社会责任（长远回报）； 四为销售的增加； 五为企业内部关系的改善。
11.3 .2 企业市场
有若干种公司是容易提供捐赠给非营利组织的：
(1)当地公司。 (2)开展和非营利组织相关活动的公司。 (3)宣布了支持领域的公司。 (4)有私人关系的公司。 (5)大型公司。 (6)能满足特殊募捐要求的公司。
11.3 .4 政府市场
非营利组织提供的是公共服务，开展的是公益活 动，从一定程度上代替政府做了部分工作，有效 弥补了部分“政府不足”和“市场不足”。 对于扶植非营利组织，政府直接拨款并不是一种 有效的方式。 政府检阅项目建议书的时候，目光往往会落在公 众较为感兴趣的项目上。
11.3 .5 联合劝募组织
11.1 主要概念
非营利组织的筹款不同于政治性的筹款，它是 基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大 众或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过 程。

捐款和筹款相辅相成，即筹款的目的是要得到 捐款人的捐款，捐款人需要寻找合适的筹款人。
11.1.2 公募与非公募
“公募”作为筹款的一种形式，是和“非公募” 的概念相对应的。
在筹款报告中，往往需要总结得失，提出下一次筹款的建 议。
美国和一些其他国家都有专门的筹款组织。
虽然目前国内尚无明确的如联合劝募一类的专业 筹款组织，但有一些类似的非营利组织，例如中 华慈善总会等。
11.4 筹款的主要方式
动员组织资源 理事会成员 主要赞助者 企业 基金会 国际组织 政府 联合劝募组织
11.4.2 动员个人资源
公共管理硕士（MPA）系列教材
Fra Baidu bibliotek
非营利组织管理概论
（修订版） 王名 编著
第十一章 非营利组织的 筹款管理
本章要点
● 筹款是基于组织的宗旨和目标。 ● 筹款的市场多种多样。 ● 筹款的方式按其对象大体分为两类。 ● 筹款绩效的评估和管理要求对筹款的成本 和效益进行综合评估。 ● 非营利组织的一次筹款活动一般包括五个 步骤。
11.3 .3 基金会/国际资助组织
一个项目建议书至少应包括以下一些方面：
(1)简单的概述
(2)项目建议 (3)项目预算 (4)项目参与人员
11.3 .3 基金会/国际资助组织
基金会/国际资助组织最常用的标准有：
(1)项目的质量和重要性。 (2)非营利组织对这笔捐赠的需求程度。 (3)非营利组织的组织能力和使用资金的效率与 成效。 (4)运作项目的主要人员。 (5)基金会/国际资助组织通过资助项目可以得到 的收益。
6、特点分析： 是四种捐赠类型的糅合：表现为“一对一”为 核心的捐赠人与受益人互动和以“多对多”为 主的资金使用式，并有个别“多对一”和“一 对多”的表现形式。 筹款方式：以代表童筹款为主 捐赠来源：不特定的社会公众的小额捐赠，表 明“公共支持度”高。 哑铃模式：筹款与受益的最大化表现——将尽 可能多的资助人和尽可能多的受益者联结起来 ，这两类主体恰似一个哑铃哑铃的两端，而连 接两端的“柄”是其独特的组织制度。
三、总结与启示 代表童筹款模式是一种崭新的糅合模式——哑 铃型筹款模式 发挥了“一对一”模式中的监督优势和“多对 多”模式中规模优势 哑铃型筹款模式不仅仅是一种非营利组织的“ 聚财”方式，更重要的是传达了一种“散财” 的理念，即否定了那些仅仅以人或资金或环境 为单一指向的扶贫方法，从而展现的是消除导 致贫困的多种因素的努力。 宣明会有一整套公信力很高的制度做保障。
私人请求
俱乐部
电话劝募 直接信函或邮件 网上筹款 电视认捐
11.4.2 动员个人资源
义演义卖 小型项目筹款 大型公益工程 “一对一”捐助活动 遗产捐赠 计划筹款（党团组织等）
非营利组织筹款模式研究 ——以世界宣明会为例 一、捐款与受益主体的四种组合类型及其特点 1、“一对一”筹款模式 2、“一对多”筹款模式 3、“多对一”筹款模式 4、“多对多”筹款模式