大学语文行政公文概述
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层次序数：第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）”（仿宋）（必须有标点）。
附件说明 附件说明分别与正文和发文机关署名之间空一行， 字体字号用3号仿宋_GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后 不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位 置对齐，如“附件：1.×××”。 有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各 附件首页的左上方。
名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字。 如成文日期长于发文机关署名，应当使用成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右
空字数。 联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
附注
• 一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明，加圆括号标注于成文日期左下方。 • 字体字号用3号仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2个字，用小括号括起。 • 如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。
(一)下行文规则
(1)政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、 询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 (4)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
内。
加盖印章的公文： 联合行文时，将发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，印章下压发文机关署名。 最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。 印章之间排列整齐，互不相交或相切。 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
不加盖印章的公文： 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署
××××办公室
2012年X月X日印发
份号：0000001 机密★一年 特急
××××文件 ×××〔2016〕×号
签发人：×××
××关于××××的通知 ××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××。
五、行政公文的格式 行政公文的格式体现了国家机关行政公文的权威性。
(一)公文的书面格式
公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。 组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
眉首 主体 版记
（一）版头部分
份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号黑体，顶格标注在版心左上角第 二行（份号下方），两字之间空1个字。 紧急程度：用3号黑体，标注于公文首页左上 角，密级下方。 发文字号：用3号仿宋_GB2312。 签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号仿宋 。发文字号居左空一字。 签发人姓名使用3号楷体。
梯形标题
中共 × ×委员会
×委〔2012〕x号 （空二行）
签发人：xxx
关于× × × ×请示 （空一行）
× × × ×：
××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××
主送机关
主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称；向下普发的公文 主送机关名称应规范、稳定。
(三)联合行文规则
(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文； (2)政府与同级党委和军队机关可以联合行文； (3)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； (4)政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
(四)其他行文规则
(1)属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政 府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 (2)属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。
（三）文尾部分 包括版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等内容的规定。
抄送机关 • 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和无隶属关系的机关。 • 抄送机关名称标注于印制版记上方，字体字号用4号仿宋_GB2312。
印发机关和印发日期
• 由公文印发机关名称、印发日期组成。 • 一般在公文末页下部印两条横线，印发机关居左排，前空一字，印发日期居右排，后空一字，字体字
• 领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由发文机关秘书部门提出意 见报领导确定。
• 成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312，首字比发文机 关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。
印章
除会议纪要和印有版头的向 下普发的 公文外，公文应加盖发文机关印章。
附件：1、×××× 2、×××× （共二件）
（×××××××××××） 主题词：×× ×× ×× ××
××××（盖章） 2016年×月×日
抄送：×××× ， ××××， ××××。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××× ××××××。
×××××××××××。
附件：1·×××××××××× 2·×××××××××××××
××××××
2012年X月X日
（联系人：××× 联系电话：××× ）
抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。
No 000001 秘密★10年 特急
中共× × 委
x委〔2012〕x号
签发人：xxx
（二）主体部分
公文的主体是公文最主要的部分。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。
大学语文行政公文概述
第一节 行政公文概述
一、行政公文的概念 国务院2012年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第二条给行政公文下了一个定义：“行政
机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务活动的重要工具。”
公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。从事公务活
附注 ↓
附件
• 附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。 • 附件应排在版记之前。 • 附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空两行。
• 被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知” 之后另页排印。
(三)按缓急程度来划分 可分为特急、急件、一般文件三类。
(四)按保密级别来划分 可分为三个等级：绝密、机密和秘密。
四、行政公文的行文规则
为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必 要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：
主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。
正文 公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。
主体部分
（二）主体部分
正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加 圆括号“（1）”，不得逆向使用。
动，是法律赋予行政机关的权利。行政公文就是依法行使工作和进行公务活动的重要工具。这是说，行政 公文作为颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有指导作用、联系作用和凭证 作用，从而体现了国家行政机关的管理职权。
二、行政公文的特点
1、公文由法定作者制发，有特定读者。 2、公文的制发具有程序性。 3、公文具有法定效力。 4、公文具有规范的体式
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来自百度文库
印制机关（单位）：××××
2016年×月×日印发
×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × × × × × × × ×××××××
2.× × × × × × ×
×××× 2012年×月×日
发文机关署名
应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋 _GB2312，位于正文的右下方（与正文或附件 说明空一行），居右排，后空2个字。 两个 以上机关联合发文，发文机关名称上下并排， 等距撑开，长度相同。
附件1
（第一行） （第二行）
XX市文件清退制度
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX
抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。
××××办公室
2012年X月X日印发
三、行政公文的种类 行政公文从不同的角度分类，可从不同的方面，揭示了公文的特征或属性。
(一)按适用范围来划分 《办法》规定的公文有十五种：决议、命令(令)、决定、公报、议案、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。
(二)按行文方向来划分 可分为下行文、上行文和平行文。
号用4号仿宋_GB2312。 • 翻印的文件，在印发机关和印发日期下标注翻印机关和翻印日期，格式相同。
页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下 边缘7mm。 单页码居右空一字，双页码居左空一字。
公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。
用印页（发文机关署名页）至少应有二 行正文，不能采用页首加圆括号标注 “此页无正文”字样。
××××× ×××××××××××× ××。
XXXXXXXXX 2012年X月X日
加盖印章的公文： 成文日期一般右空四字编排。 单一机关行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。 发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之
(二)上行文规则
(1)请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送 其下级机关。 (2)“报告”不得夹带请示事项。 (3)一般不得越级请示和报告。
(4)除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 (5)受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × 2.× × × × × × ×
××××× 2012年×月×日
成文日期
• 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期； 联合行文， 署最后签发机关领导同志的签发日期。
附件说明 附件说明分别与正文和发文机关署名之间空一行， 字体字号用3号仿宋_GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后 不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位 置对齐，如“附件：1.×××”。 有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各 附件首页的左上方。
名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字。 如成文日期长于发文机关署名，应当使用成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右
空字数。 联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
附注
• 一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明，加圆括号标注于成文日期左下方。 • 字体字号用3号仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2个字，用小括号括起。 • 如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。
(一)下行文规则
(1)政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、 询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 (4)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
内。
加盖印章的公文： 联合行文时，将发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，印章下压发文机关署名。 最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。 印章之间排列整齐，互不相交或相切。 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
不加盖印章的公文： 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署
××××办公室
2012年X月X日印发
份号：0000001 机密★一年 特急
××××文件 ×××〔2016〕×号
签发人：×××
××关于××××的通知 ××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××。
五、行政公文的格式 行政公文的格式体现了国家机关行政公文的权威性。
(一)公文的书面格式
公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。 组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
眉首 主体 版记
（一）版头部分
份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号黑体，顶格标注在版心左上角第 二行（份号下方），两字之间空1个字。 紧急程度：用3号黑体，标注于公文首页左上 角，密级下方。 发文字号：用3号仿宋_GB2312。 签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号仿宋 。发文字号居左空一字。 签发人姓名使用3号楷体。
梯形标题
中共 × ×委员会
×委〔2012〕x号 （空二行）
签发人：xxx
关于× × × ×请示 （空一行）
× × × ×：
××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××
主送机关
主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称；向下普发的公文 主送机关名称应规范、稳定。
(三)联合行文规则
(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文； (2)政府与同级党委和军队机关可以联合行文； (3)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； (4)政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
(四)其他行文规则
(1)属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政 府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 (2)属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。
（三）文尾部分 包括版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等内容的规定。
抄送机关 • 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和无隶属关系的机关。 • 抄送机关名称标注于印制版记上方，字体字号用4号仿宋_GB2312。
印发机关和印发日期
• 由公文印发机关名称、印发日期组成。 • 一般在公文末页下部印两条横线，印发机关居左排，前空一字，印发日期居右排，后空一字，字体字
• 领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由发文机关秘书部门提出意 见报领导确定。
• 成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312，首字比发文机 关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。
印章
除会议纪要和印有版头的向 下普发的 公文外，公文应加盖发文机关印章。
附件：1、×××× 2、×××× （共二件）
（×××××××××××） 主题词：×× ×× ×× ××
××××（盖章） 2016年×月×日
抄送：×××× ， ××××， ××××。
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××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××× ××××××。
×××××××××××。
附件：1·×××××××××× 2·×××××××××××××
××××××
2012年X月X日
（联系人：××× 联系电话：××× ）
抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。
No 000001 秘密★10年 特急
中共× × 委
x委〔2012〕x号
签发人：xxx
（二）主体部分
公文的主体是公文最主要的部分。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。
大学语文行政公文概述
第一节 行政公文概述
一、行政公文的概念 国务院2012年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第二条给行政公文下了一个定义：“行政
机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务活动的重要工具。”
公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。从事公务活
附注 ↓
附件
• 附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。 • 附件应排在版记之前。 • 附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空两行。
• 被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知” 之后另页排印。
(三)按缓急程度来划分 可分为特急、急件、一般文件三类。
(四)按保密级别来划分 可分为三个等级：绝密、机密和秘密。
四、行政公文的行文规则
为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必 要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：
主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。
正文 公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。
主体部分
（二）主体部分
正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加 圆括号“（1）”，不得逆向使用。
动，是法律赋予行政机关的权利。行政公文就是依法行使工作和进行公务活动的重要工具。这是说，行政 公文作为颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有指导作用、联系作用和凭证 作用，从而体现了国家行政机关的管理职权。
二、行政公文的特点
1、公文由法定作者制发，有特定读者。 2、公文的制发具有程序性。 3、公文具有法定效力。 4、公文具有规范的体式
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来自百度文库
印制机关（单位）：××××
2016年×月×日印发
×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × × × × × × × ×××××××
2.× × × × × × ×
×××× 2012年×月×日
发文机关署名
应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋 _GB2312，位于正文的右下方（与正文或附件 说明空一行），居右排，后空2个字。 两个 以上机关联合发文，发文机关名称上下并排， 等距撑开，长度相同。
附件1
（第一行） （第二行）
XX市文件清退制度
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX
抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。
××××办公室
2012年X月X日印发
三、行政公文的种类 行政公文从不同的角度分类，可从不同的方面，揭示了公文的特征或属性。
(一)按适用范围来划分 《办法》规定的公文有十五种：决议、命令(令)、决定、公报、议案、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。
(二)按行文方向来划分 可分为下行文、上行文和平行文。
号用4号仿宋_GB2312。 • 翻印的文件，在印发机关和印发日期下标注翻印机关和翻印日期，格式相同。
页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下 边缘7mm。 单页码居右空一字，双页码居左空一字。
公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。
用印页（发文机关署名页）至少应有二 行正文，不能采用页首加圆括号标注 “此页无正文”字样。
××××× ×××××××××××× ××。
XXXXXXXXX 2012年X月X日
加盖印章的公文： 成文日期一般右空四字编排。 单一机关行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。 发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之
(二)上行文规则
(1)请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送 其下级机关。 (2)“报告”不得夹带请示事项。 (3)一般不得越级请示和报告。
(4)除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 (5)受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × 2.× × × × × × ×
××××× 2012年×月×日
成文日期
• 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期； 联合行文， 署最后签发机关领导同志的签发日期。