关于养老保险的论文
有关养老参考文献
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养老参考文献的相关参考内容:
1. 杨道显,贺小荪,陶明红. 养老服务业发展现状与对策[J]. 技术与市场,2020(11):22-23.
该文研究了我国养老服务业的发展现状,指出了当前我国养老服务业存在的问题,如服务质量不高、供给不足等。并提出了一些对策,如加大政府支持力度、完善服务标准、拓宽养老服务渠道等。
2. 赵宇,黄磊. 养老风险管理与养老保障体系构建[J]. 保险研究,2021(2):36-40.
该文探讨了养老风险管理和养老保障体系的构建问题。通过分析养老保障存在的风险和问题,提出了建立灵活多样的养老保障体系的方法,例如推行多层次养老保险、完善养老金制度等,以应对未来养老风险的挑战。
3. 高智研,许永斌,陈立. 养老服务需求与供给匹配问题研究[J]. 管理评论,2020(7):34-37.
该文探讨了养老服务需求与供给匹配的问题。通过实地调研和问卷调查,分析了老年人对养老服务的需求和目前供给的情况,并提出了完善供给机制、提高服务质量等建议,以实现养老服务需求和供给的匹配。
4. 刘琪,吴艳红,黄炜. 社区养老服务的发展及其问题研究[J]. 社会工作研究,2021(3):56-59.
该文研究了社区养老服务的发展现状和问题。通过实地调研
和深入访谈,分析了社区养老服务的现状和存在的问题,如服务水平不一、设施设备不足等。并提出了一些改进措施,如加强社区养老服务机构的建设、提升服务质量等。
5. 徐涛,王琛,郑青莲. 高龄老年人养老需求与健康状况的调
查研究[J]. 中国健康评论,2020(9):34-37.
完善农村社会养老保险的对策研究论文
完善农村社会养老保险的对策研究论文
农村社会养老保险是保障农村老年人基本生活和生活维持所必须的一项社会保障制度,但目前中国农村社会养老保险存在一些问题,如保险范围窄、资金来源不稳定、保障水平低等。为了完善农村社会养老保险制度,确保老年人的福利得到充分保障,我们需要采取一系列对策,包括扩大保险范围、增加资金来源、提高保障水平等。
首先,扩大保险范围是完善农村社会养老保险的关键。目前农村社会养老保险的参保人员主要是农村居民,但很多农村居民由于各种原因没有参加保险,导致保险覆盖率较低。因此,政府需要制定相关政策,鼓励和引导农村居民参加养老保险。政府可以通过提供优惠的保险费率、增加保险待遇等方式,吸引更多的农村居民参保。此外,政府还可以加强对农村居民参保意识的宣传和教育,提高他们对参保的认识和重视,从而增加参保人数。
其次,增加资金来源也是完善农村社会养老保险的重要举措。目前农村社会养老保险的资金主要来自于政府的财政拨款和个人的保险费。然而,财政拨款有限,个人的保险费也难以根据保险参保人数的增加而相应增加,导致资金供应不足。因此,政府需要探索多元化的资金来源,如引入社会捐赠、设立专项基金等,增加养老保险的财政支持。同时,政府还需要加强对保险基金的管理和监管,确保资金的安全和稳定。
此外,提高保障水平也是完善农村社会养老保险的重要措施之一。目前农村社会养老保险的待遇较低,无法满足老年人的基
本生活需求。为了提高保障水平,政府可以加大对养老保险的资金投入,提高养老金的发放标准。此外,政府还可以引导和鼓励企业和个人参与养老保险,增加保险基金规模,从而提高保障水平。同时,政府还可以加强对养老保险的监督和评估,确保养老金的合理发放,防止养老金滥发或者发放不到位的情况。
农民工社会养老保险研究论文
农民工社会养老保险研究论文
随着城市化进程的加速和经济的快速发展,我国农民工数量逐年增长,已经成为城市建设和经济发展的重要力量。然而,由于农民工大多数不享受社保福利,他们的养老问题也日益凸显。社会养老保险的实施已成为保障农民工权益的重要途径之一,也是推动城乡融合发展的重要举措之一。据此,本文将对农民工社会养老保险进行深入探讨。
一、农民工养老保险的意义
养老保险是一种社会保险制度,目的是为了保障劳动者退休后的生活质量,维护社会稳定和谐。由于农民工多数未参加社保,所以他们退休后没有任何保障。而社会养老保险则可以覆盖他们,保障他们的退休生活,增强他们对社会的归属感和认同感。同时,农民工养老保险还可以促进城乡融合发展,实现城乡一体化。
二、农民工社会养老保险的现状
据国家统计局数据显示,截至2016年底,我国有1.8亿农民工,其中仅有10%参加了城市社会养老保险。这个数字极低,反映了农民工社会养老保险的现状。
三、存在的问题和挑战
尽管农民工社会养老保险具有重要意义,但在实际实施过程中,存在着一些问题和挑战。
1、保险费用的缴纳问题
农民工在社会养老保险中的地位特殊,其均收入偏低,在缴纳保险费方面,往往由用工单位与农民工共同缴纳,但在实际操作中,用工单位对农民工社保缴纳情况不统一,甚至有的用工单位根本未缴纳。因此,建立一种方便、快捷、保障完善的农民工社会养老保险制度,成为当前亟待解决的问题。
2、服务管理问题
农民工养老保险管理中存在的问题亦是实实在在的。如何通过科学管理和技术手段,保障农民工的权益和服务的质量,尚待解决。
关于养老保险新政策的论文
关于养老保险新政策的论文
养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一,及到每一位社会成员的切身利益。下面是店铺为大家整理的关于养老保险的论文,供大家参考。
养老保险的论文篇一:《试谈养老保险制度问题》
摘要:养老保险作为一种基本社会制度,在当前中国老龄化现象突出的背景下显得尤为重要。文章基于此,选取了城乡养老保险制度衔接这一角度作为切入点,在分析了我国城乡养老保险制度的发展历史与现状的基础上,对城乡养老保险制度衔接中存在问题及解决对策做出了探讨。
关键词:城乡养老保险制度;制度衔接;基本社会制度;老龄化现象;养老问题
1概述
养老保险制度作为保障我国民生的重要内容,在解决养老问题、维护社会稳定、促进经济社会发展等方面均有着重要意义。但受我国历史、经济、政治等因素的影响,我国的养老保险制度在呈现出多元化发展态势的社会保障领域的影响下,也存在着一些问题,首当其冲的就是城乡养老保险制度无法实现有效衔接,导致我国城乡统筹发展受到一定影响。因此,了解城乡养老保险制度衔接中存在的主要问题,在分析其主要原因的基础上采取合适的对策促进城乡养老保险制度衔接,是实现养老保险制度城乡统筹一体化的必经之路。
2我国城乡养老保险制度的发展历史与现状
早在汉朝,我国国家官员正常退休之后被称为“致仕”,辞官后仍能领取一定津贴,这一制度又在唐宋时期得到了完善,形成了现代养老保险制度的雏形。新中国成立之后,城乡养老保险制度的发展大体可分为三个阶段:1949~1977年的城乡养老保险制度的构建初期阶段、1978~1999年的城乡养老保险制度发展阶段、2000年至今的探索覆盖城乡居民的养老保险体系的探索阶段。虽然自面向未参加职保的农村居民和城乡居民的新农保和城居保实施以来,养老保险的覆
关于养老保险方面的论文
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养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,是国家和社会依法对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度。下面是店铺为大家整理的养老保险方面的论文,供大家参考。
养老保险方面的论文范文一:农民工养老保险
摘要:“农民工”是指拥有农村户口和拥有承包土地,进入城市后从事非农产业的人员。所谓的“断保”是指除依法享受基本养老保险而不需继续缴纳保费的退休人员以外,已参加养老保险的人员由于各种原因暂时中断缴纳保费的现象。
关键词:农民工;断保;对策
据统计,中国有27395万农民工,这些农民工大多集中在二三产业当中,尤其以制造业、建筑业、批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业为主。其中1.68亿人在城乡间频繁流动,7867万人涉及跨省流动。截止2013年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数为32218万人,其中累计有3800万人中断缴纳社会保险。断保人群主要集中在灵活就业人员和建筑工人等职业不稳定、流动性较大的农民工群体。本文就以青岛市的农民工为调查对象,试图摸清农民工断保的原因与规律,以便寻求出降低农民工断保的措施。
1农民工养老保险从退保到断保
早在2009年,媒体就曾报道出珠三角地区出现了农民工“退保潮”。每逢春节返乡时,珠三角的外来务工人员就主动将自己养老保险个人账户中的资金提取出来。这种将个人账户中部分养老金提取出来的现象被称为“退保”。但是2011年7月《社会保险法》的正式实施,规定参保者只有到达法定退休年龄才可以提取个人账户中的资金,否则只能转移接续。至此“退保”现象退出了历史舞台,取而代之的是大量农民工中断缴纳养老保险,从此“断保”现象出现。
我国现行养老保险制度研究论文
我国现行养老保险制度的研究
【摘要】我国养老保险制度经过了几十年的发展,经历多次改革,基本上建立了以社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险为主体的社会养老保障体系,覆盖范围不断扩大,社会保险基金和财政投入规模持续增长,社会化养老保障体系不断完善。但是,在发展的过程中,仍然存在各种各样的问题,我国的社会养老保障体系还不健全,制度运行还需要进一步完善。下面谈谈对我国现行养老保险制度现状的看法。
【关键词】我国养老保险制度研究
一、我国现行养老保险制度的现状
我国在工业化的过程中尤其是改革开放30年来,逐步建立了多种类型的社会养老保障制度。在城镇地区,主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度。以城镇职工基本养老保险为重点的社会养老保障制度覆盖人群不断增多。在农村地区,农村养老保险体系也逐步建立起来,弥补了农村养老制度的空白。
二、我国现行养老体制存在的弊端
(1)基金来源渠道单一,收支矛盾日显突出。当前我国养老保险的基金来源主要是保险费的收入及其利息收入和财政补贴。养老保险基金的范围不够广泛,不能够使养老基金规模扩大,并且由于经济条件的限制,导致企业拖欠保费或者美誉给职工参保,保费欠缴的情况非常严重,弹性收缴与刚性支出的矛盾日趋突显出来。人口老龄化问题的凸显,导致老龄人口数量的不断上涨,享受养老金
的人数不断增加,当期参保人员的缴费额不足以支付高额的养老金,养老保险费用开支增加,成为人口老龄化社会到来以前最主要问题之一。
(2)转制成本的存在,是养老金难以给付。当前统账结合模式下,我国面临体制转轨成本问题。我国的养老保险体系改革和所有养老保险体系转轨的国家一样都会面临一个转轨成本问题。我国的养老保险体系要从现收现付制过渡到统账结合的混合制,意味着目前就业人口要将其缴纳的养老金的一部分存入他们的个人账户,这部分养老金不再代际转移,这样自然会出现缺口,这块缺口就是转制成本。在我国,实际上涉及两种人的养老金缴纳和养老金给付问题。第一种是已经退休的“老人”,原有的养老保险制度不实行个人缴费,企业也不为在职工缴纳养老保险费。个人表面上不缴纳养老保险费,职工的工资中也不包括养老保险费这笔开支,实际上国家已将这笔应属于个人缴纳的养老保险费从工资中扣除,以税收或利润的形式形成财政资金,又通过投资形成了国有资产。由于他们没有个人账户,他们面临的问题是由谁来支付他们未来的全额养老金。第二种是“中人”,他们尚未退休但是已经在现收现付制下缴纳了相当年份的保险费,如果他们今后根据“统账结合”制的目标模式从社会统筹部分领取一部分养老金和从个人账户积累基金中获取一部分养老金,那么他们过去年份中应该有的那部分个人账户将会空缺。
养老保险论文精选范文
养老保险论文精选范文
养老保险是社会保障体系建设的一项重要内容,当前,机关事业单位养老保险与企业职工养老保险双轨制运行,造成较大的待遇差,更加剧了收入差距的扩大,有损社会公平,破坏社会和谐,成为社会的热点和焦点问题。下面是店铺为大家整理的养老保险论文,供大家参考。
养老保险论文范文一:农业转移人口养老保险关系转移研究
一、我国农业转移人口养老保险关系的转移接续制度的探索与发展
1.国家层面的制度探索与发展我国关于农业转移人口社会养老保障制度的探索与发展经历了政策空白期与政策制定期两个阶段1951年至2001年,我国关于农业转移人口社会养老保障制度处于政策空白阶段。1951年2月26日我国政务院公布的《中华人民共和国劳动保险条例》,我国养老保险事业进入了起步阶段,《条例》主要针对的是企业养老保险。1991年6月26日的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》是针对全民所有制企业职工所制定的养老保障政策,没有将农民工纳入到养老保障的受惠范围。国务院在1991年7月25日,发布了《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》,第四章中对农民合同制工人的工资保险福利及其他待遇做出规定,其中就养老保障的享有也做出了规定:企业招用农民工,实行养老保险制度,但并不完整。2001年,我国关于农业转移人口的养老保险政策进入制定和逐步完善的阶段,同时,对农业转移人口的养老保险关系转移接续做出了相应的规定。劳动和社会保障部颁布了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,规定养老保险只能够转移个人账户储存额,不允许转移统筹基金,“单位缴费”的统筹账户基金是无法进行转移的,这些原因直接影响了农民工的参加养老保险的热情,农民工在达到退休年龄无法享受到养老保障带来的便利。同时,只转移个人账户储存额,不转移单位缴费,转入地因为需要承担将来为转入人员发放基本养老金的责任,所以,长期支付的资金方面压力较大。2006年的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》
保险行业论文参考范文
保险作为转嫁风险的一种经济制度,从其诞生到现在已有600多年的历史。下文是为大家搜集整理的的内容,欢迎大家阅读参考!
篇1社会养老保险和商业养老保险的融合
摘要:现阶段,社会养老保险和商业养老保险已经成为人们关注的两大重点内容,而随着时代的发展,尽管二者之间存在一些矛盾,但是已经逐渐呈现了融合的趋势。文章中针对社会养老保险与商业养老保险,重点探究了二者的融合,这对于我国的养老保险制度具有十分重要的作用。
关键词:社会养老保险;商业养老保险;融合
现阶段,社会保障制度是一个国家最为重视的内容之一,加强社会保障制度,不仅是推动社会不断发展的重要举措,同时也是保障人们老有所养的基本途径,以免退休之后生活质量急剧下降。但是,受信息、科学技术不断发展的影响,人们的经济水平也在不断提升,人们的人均寿命在不断延长,这和社会养老金缺失、通货膨胀等问题出现了十分尖锐的矛盾。所以,如何发挥商业养老保险在社会养老保险对于社会保障制度的重要意义,并将
二者进行融合,是当前有关部门研究的重要内容,这也对推动两种保障制度的共同进步发挥了重要的作用。
一、社会养老保险和商业养老保险
社会养老保险也被称为老年保险,这种保险制度是在国家立法的基础上,以强制的手段征集社会养老保险费,以此构成养老基金,在劳动人员退休之后将之前所缴纳的退休金以支付的形式退还,对劳动人员的基本需求进行保障的社会保障制度,社会养老保险业是社会保障制度中最为重要的内容之一。商业养老保险的最终目的是收获养老金,属于长期人身险的一种,同时也是年金保险所包含的一种形式,作为社会养老保险的补充,也被称作退休金保险。立足于经济学角度,商业保险其实是以融资的形式分摊意外损害的一种形式,也就是利用保险合同的方式,以营利为基础的一种保险模式,商业养老保险的经营主体是专门的保险企业。在缔约商业保险关系时,是以当事人自愿为前提缔约的合同关系,而投保人则要依照合同的规定,将保险费支付给保险公司,保险公司会在合同的基础上承担因事故或是被保险人死亡、疾病、达到年龄期限等导致的财产损失支付保险金的责任。
人口老龄化背景下养老保险论文-养老保险论文-保险论文
人口老龄化背景下养老保险论文-养老保险论文-保险论文
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一、人口老龄化背景下我国养老保险可持续发展的决策基点
需要从协调发展的战略高度进行顶层战略设计;需要从经济基础支持、保障制度完善、机制科学运行、破解关键制度与政策难题等方面进行战略部署;需要从弘扬优秀中国传统文化、营造尊老敬老文化氛围、培植老年保障教育基础等角度充实更新国民基础教育,扬长避短,发挥民族文化的既有制度资源优势,寻求弯道超越的最佳时机;需要适应新的经济环境植入应对人口老龄化挑战的金融资产配置新知识体系,加快实施应对人口老龄化挑战的国民教育体系和教育内容的创新战略。
二、人口老龄化背景下我国城乡养老保险制度改革的总体制度框架
鉴于我国社会经济结构急剧转型的时代背景及其未来发展趋势,无论是城镇职工基本养老保险制度模式的进一步调整,还是城乡居民社会养老保险制度的完善,都必须立足于城乡养老保险制度统筹发展的战
略高度,都必须能够适应中国社会经济结构急剧转型的现实需要,特别是要能够适应城乡劳动力就业方式的转变以及城乡劳动力频繁跨地区迁移的现实需要。只有将城乡养老保险制度置于统一的分析框架下,方能有助于解决社会经济结构急剧转型中的新生劳动者群体(如农民工、失地农民)的养老保险问题,方能有助于从根本上解决劳动力在城乡流动、跨地区流动时其养老保险关系的转移接续难题。为实现城乡养老保险制度统筹发展、长期可持续发展的总体目标,中国城乡养老保险制度改革的目标定位应着力于:在维护社会公平和制度结构弹性的基础上,实现公平与效率的有机结合与平衡发展。
养老问题的基本现状及解决方法论文1500字
养老问题的基本现状及解决方法
1. 引言
随着社会的发展和人口老龄化趋势的加剧,养老问题成为我国面临的重大挑战
之一。养老问题不仅涉及到老年人的生活质量和幸福感,还关系到社会稳定与社会经济的发展。本文将对当前养老问题的基本现状进行探讨,并提出一些解决方法。
2. 养老问题的基本现状
2.1 人口老龄化加剧
我国人口老龄化问题日益凸显。据统计数据显示,截至目前,我国60岁及以
上人口已经超过2.5亿,老年人口占总人口的比例持续增加。人口老龄化导致养老
负担加重,养老资源短缺,服务质量下降等问题。
2.2 养老服务不足
当前,我国养老服务体系仍然不完善。城乡差距明显,城市养老服务设施相对
完善,但农村地区养老服务设施缺乏,服务质量较低。此外,养老服务种类单一,主要以养老院为主,个性化需求难以满足。
2.3 养老经济压力巨大
随着人口老龄化的加剧,养老经济压力也随之增大。由于我国养老金制度存在
缺陷,养老金支付供不应求,出现了养老金缺口的问题。同时,养老服务费用也在不断上升,养老金的覆盖范围和金额不足以满足老年人的养老需求。
3. 解决养老问题的方法
3.1 完善养老服务体系
政府应加大对养老服务体系的投入,完善城乡养老服务设施建设。需要建立更
多的养老院、养老社区和日间照料中心,以提供不同层次和需求的养老服务。同时,应注重发展家庭养老服务,鼓励社会组织和志愿者参与,提供家庭护理、助餐等服务。
3.2 推动养老金制度改革
为解决养老金缺口问题,政府应加大养老金的筹资力度,延迟退休年龄等措施
也可以适度采取。此外,应开展养老金制度改革,建立可持续的养老金体系,提高养老金发放金额和覆盖范围,确保老年人的基本生活保障。
关于养老保险的论文
关于养老保险的论文
一、我国养老保险的现状
我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。
20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化,建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式,确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式,统一了企业职工基本养老保险制度。
社会统筹与个人账户相结合。社会统筹部分采取现收现付模式,均衡单位负担;个人账户部分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成。
城镇各类企业及其职工,企业化管理的事业单位及其职工,城镇个体工商户和灵活就业人员,以及企业招用的农民工。
养老保险基金主要由企业和职工缴费形成,企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为8%,由用人单位代扣代缴。财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其中8%记入个人账户。
基本养老金待遇:参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。个人缴费年限累计不满土5年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人账户储存额一次支付给本人。由于1997年前没有建立个人账户,国发(1997)26号文件实施前参加工作,国发(2005)38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金,以补充个人账户养老金。
当前养老存在的问题及对策论文
当前养老存在的问题及对策论文
当前养老存在的问题及对策
随着人口老龄化进程的加剧,养老问题愈加凸显。但是,当前我国养老体系依然存在着不少问题,如基础养老金水平偏低、城乡差异、养老服务供给不足等等,这些问题需要我们积极应对。本文将从多方面分析当前养老存在的问题,并提出相应的对策,希望能有所启示。
一、基础养老金问题
当前,我国基础养老金体系存在如下问题:一是基础养老金水平过低。我国基础养老金直接关系到退休人员的日常生活,但是目前基础养老金的待遇还远远不能满足老年人的需求;二是城乡差异。城市退休人员的基础养老金,相对于农村退休人员,普遍要高出许多,不公平性很大。
针对以上问题,我们需要采取以下对策:一是逐步提高基础养老金水平。目前我国养老金中需要公共财政投入,政府在此方面应在多方面进行投入,同时增加退休人员的待遇水平;二是普遍化基础养老金制度,消除城乡差异,保障所有老年人的基本生活。
二、养老服务问题
目前,我国养老服务体系存在供给不足的问题。尤其是在医疗保健、社会化养老服务、养老院建设等方面,供给还十分
不足。一方面,由于人口老龄化,养老服务的需求量在增加;另一方面,政府对养老服务供给的投入并不充分,还有一些地区的养老服务体系完全没有建起来,对老年人的生活形成了威胁。
为了解决以上问题,我们需要采取如下对策:一是增加养老服务供给,发展多样化的养老服务,向市场化、社会化方向转型。这可通过政府和社会资本合作的方式推动;二是通过发放治理性建设资金,鼓励加快医院建设和相关资源配置等,提供更为便利和高效的医疗保健服务,满足老人的养老需求。
养老政策论文
养老政策论文
尊老是中华民族的传统美德,对待老年的态度、敬养措施成为衡量一个时期道德标准、价值取向以及稳定程度的重要依据。下面是店铺为大家整理的养老政策论文,供大家参考。
养老政策论文范文一:养老政策小步“并轨”
“城乡居民养老金并轨”的新政,将使近5亿人被覆盖。这个难度最小的改革,是建立公平、多维度养老保障体系的第一步,有可能开启城乡一体化的新闸门。
2014年2月7日,国务院主持召开国务院常务会议。会议决定:在已基本实现新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
在全国层面推开之前,已有15个省份实现了统一的城乡居民基本养老保险制度。
依据人社部2012年的人口数据,按照每人每月55元的标准,全国基础养老金年支出为862.95亿元。在整个国家财政10多万亿元的结构中,只占相当小的比例,却解决了老年人口的基础养老金问题,迈出了建立公平、多维度养老保障体系的第一步。但专家亦表示,新农保与城居保率先并轨水到渠成,难度最低,阻力最小,至于最终建立公平合理的全民基本保障制度,则有赖于更彻底的制度改革。
水到渠成的变革
“碎片化”无疑是我国养老保险制度的最明显特质之一,常因此而饱受诟病。中央财经大学保险学院院长郝演苏接受《小康》采访时介绍,目前我国存在4种养老保险模式,一是公务员与财政全额拨款事业单位人员的养老保险模式,二是城镇职工与经营性事业单位人员的养老保险模式,三是面向农民开办的新型农村社会养老保险模式,四是面向无职业或自由职业年满16周岁以上的城镇居民社会养老保险模式。
养老保险精算模型研究
华东师范大学 硕士学位论文 养老保险精算模型研究 姓名:曾纪洁 申请学位级别:硕士 专业:概率论与数理统计 指导教师:韩天雄
学位论文作者签名:嗜勿眵
日期.z_一}氲‘目
华东师范大学硕士论文
摘要
中国和世界上许多国家一样,现在也面临着养老金制度改革这个重要的问 题。建国几十年来,中国人均预期寿命已大大提高,由建国初期的不到50岁提 高到九十年代初的70岁。同时,七十年代后期以来中国实行计划生育政策,加 速了中国的人口老化进程。自二十世纪八十年代以来,中国人口老龄化的进程加 快,人口预期寿命延长,养老保险制度遇到了基金筹集与支付的两难困境。在企 业改制和人口老化的双重压力下,我国从八十年代开始对城镇职工养老金制度进 行改革试点。
Keywords:basic pension system.Pay~sa-you—go(PAYG)system,Partially
funded system,individual account,contribution rate,pension standard, replacement rate,impjie{t pension debt,
我国基本养老保险制度从旧的现收现付制向新的部分积累制转轨以解决人 口老龄化到来之际养老金支付危机。而养老金制度从现收现付制转化为部分积累 制将产生巨大隐性债务,制度转轨必然涉及解决养老金隐性债务的问题,而解决 隐性养老金债务首先需要测算隐性养老金债务规模。转轨的关键是测算隐性养老 金债务的规模,并设法解决债务。只有首先明确旧制度已经积累的债务,并进一 步研究采取怎样的办法偿还这些债务,才能保证部分积累制建立在长期稳定的、 可持续发展的财务基础上。因此对养老金隐性债务的测算是养老保险制度转轨研 究的一个重要课题。另外,对于我国基本养老保险新制度所能达到的保障水平及 其相关规定的合理性的研究也是一个重要课题。
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关于养老保险的论文
一、我国养老保险的现状
我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。
20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化,建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式,确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式,统一了企业职工基本养老保险制度。
社会统筹与个人账户相结合。社会统筹部分采取现收现付模式,均衡单位负担;个人账户部分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成。
城镇各类企业及其职工,企业化管理的事业单位及其职工,城镇个体工商户和灵活就业人员,以及企业招用的农民工。
养老保险基金主要由企业和职工缴费形成,企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为8%,由用人单位代扣代缴。财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其中8%记入个人账户。
基本养老金待遇:参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。个人缴费年限累计不满土5年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人账户储存额一次支付给本人。由于1997年前没有建立个人账户,国发(1997)26号文件实施前参加工作,国发(2005)38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金,以补充个人账户养老金。
达到退休年龄,男60岁,女干部55岁,女工人50岁。缴费年限累计达到15年。达到退休年龄但缴费年限累计不满15年的,不发给基础养老金,个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。
根据职工工资和物价变动等情况,适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。2004年调整比例是60%,2006年是80%,2007年是100%。
从长远看,基本养老保险应当实行全国统筹,但是,在目前的财税体制下,中央和地方“分灶吃饭”,养老保险基金跨省调剂困难,实行全国统筹难度比较大。因此,统筹层次比较低,2007年底,全国共有17个省市实现了省级统筹,能够在全省统一调度使用养老保险基金,其他地方仍在实行县市级统筹。
统筹层次不高,难以发挥社会保险的互济和调剂功能,不利于提高管理水平,在一定程度上影响了劳动力的合理流动。而且转移接续困难,影响了劳动者参保的积极性,有的地方允许退还外来务工人员所缴的个人账户部分养老基金,形成
“退保潮”,使养老保险制度名存实亡。
二、我国养老保险存在的问题
养老保险是国家通过法律法规形式对因年老而丧失劳动能力的劳动者提供最基本生活保障的一项措施。我国养老保险制度运行十余年来,对于深化企业改革,保持社会稳定,顺利建设社会主义市场经济体制起到了积极作用。然而,由于我国养老保险制度建立的时间较短,在其运作过程中还存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一,也表现在行业与行业之间的制度不统一,养老保险制度的不统一,又集中表现在养老保险基金的缴费率与支付标准上不统一;我国现阶段各地区、各行业养老保险基金缴费率在20%-30%之间不等,例如,煤炭部门缴费率高达24.5%,各省之间缴费率差别也较大,广东省为19%,湖南省则达25%,养老保险金支付标准上基本采用按职工退休前月工资的一定比例计发办法,但计发比例各地相差较大。这种制度的不统一,也带来了一些不良的后果,一是制度不统一,使制度本身缺乏严肃性,使人们产生养老保险是地区或行业的政策,而不是国家政策的错觉,影响养老保险事业的顺利进行;二是同一行业的不同企业,由于属于不同地区,养老保险金的缴费率不同,生产的产品成本费用不等,竞争能力不同,使养老保险制度给企业人为创造了一个不公平竞争的场所;三是由于各地区、各行业养老保险金的筹集和支付水准不统一,给劳动力在不同地区、不同行业之间的流动带来困难,使劳动力资源不能得到有效的配置。
2、企业养老保险金收缴困难。足额征收养老保险金,是养老保险制度能否正常运作的关键所在,而企业养老保险金收缴极其困难,表现为拖欠企业户数多,拖欠金额大,拖欠时间长,致使许多地方养老保险金收不抵支,严重影响养老金的发放。分析其原因,一是少数效益好、离退休人员少的企业领导对养老保险的认识不足,不从长远利益出发,不从大局出发,认为本单位离退休人员少而需缴纳的保险金多,本单位吃亏,不愿交纳,甚至有些企业领导短期行为严重,急功近利,宁愿自已在位时多给职工一点实惠,也不愿将钱缴纳给养老保险部门;二是少数企业有能力缴而不缴,认为离退休职工保险费直接由养老保险机构发放,离退休职工领不到退休金只会找养老保险机构,不会找企业,所以对养老保险金的缴纳采取拖、欠政策,而养老保险部门则缺乏制约手段,无法收取;三是企业亏损较大,职工工资都无法发放,更无力承担养老保险金缴纳的义务;四是企业负担过重,影响养老保险金的缴纳,据有关资料表明,一些地区企业需要缴纳的养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金和工伤基金等占整个职工工资总额的60%左右,企业难以承受,而职工个人缴纳的养老保险基金和医疗保险基金等则仅占个人工资收入的6%左右,这不仅没有达到养老保险要消除企业包袱的目的,反而增加了企业的负担,增加了企业的当期投入。
3、国家对企业养老保险只出政策不出钱,使养老保险举步艰难。养老保险基金应是由国家、集体、个人三方面共同负担,但现实情况是三方出资都较困难,而国家财政出资更加困难,这是由于近十年来各地财政收支状况较差,财政入不敷出,财政收入都难以维持经常性支出,不少地区自开办养老保险业务以来财政未曾向养老保险基金投入一分钱,致使养老保险基金收不抵支,更有甚者,一些地方政府利用对养老保险基金的自主管理权,将养老保险基金用于