政府采购流程与方法讲义
政府采购培训讲义(PPT30张)
新的采购手段得到广泛应用：电子采购、网上招标等。
竞争性谈判的适用条件
竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈 判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。适用条件：
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新开标未能成 立的； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 采购招标所需时间不能满足用户紧急需求的；
不能事先计算出价格总额的。
实际操作时，通行做法是，集中采购目录的公开招标限额规定以 下限额标准以上的招标项目，绝大部分使用竞争性谈判方式，不 管其是否符合竞争性谈判的四个适用条件，目前的政府采购实践 除此以外也没有更好的方式来协调邀请招标方式预留的较长的采 购时间矛盾，竞争性谈判变成了公开招标以外的首选目标。
政府采购的程序
合同形成阶段
合同管理阶段
确定 采购 需求
预测 采购 风险
选择 采购 方式
执行 资格 采Biblioteka 审查 方式签订 采购 合同
履行 采购 验收 合同
结算
效益 评估
政府采购管理
1
主管机构
法律体系：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共 2 和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法 》、 《WTO政府采购 协议》等
3 4
政府采购模式：集中
分散
《安徽省省级政府采购 管理实施细则》
第十五条凡列入省级政府采购目 录，单位价值在5万元(含5万元) 以上的商品或接受等值服务及单 位价值在5万元以下，但当年需 批量购买且累计价值超过10万元 的同类商品或接受等值服务，或 者价值在50万元以下的工程项目 建设，适用集中采购。
讲政府采购
节政府采购概述
节政府采购方式
节企业如何获取得政府采购订单
行政事业单位政府采购流程
行政事业单位政府采购流程一、预算编制采购需求科室（单位）提出采购申请并经分管领导审核后报局党组会审议，主要审议采购项目实施必要性、采购控制价及测算依据、采购方式、供应商资格条件等。
直属单位的采购申请在报局党组审议前，应当经过本单位支委会审议通过。
二、意向公开采购需求科室（单位）应当根据批复下达的政府采购预算通过四川政府采购网及时全面公开采购意向。
采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动（实施计划备案、立项申请）开始前30日。
采购意向按采购项目公开。
除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。
采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、预算金额、采购需求概况（采购标的需实现的主要功能或目标，采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求）、预计采购时间等。
三、需求论证政府采购预算批复后政府采购活动实施前，采购需求科室（单位）负责对采购项目的采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准，供应商资格条件，拟采用的采购方式评审方法和评审标准等进行论证，形成需求论证报告。
除下列政府采购项目以外，其他政府采购项目应当进行采购需求论证:1.国家、行业有强制标准的采购项目；2.不能详细列明采购标的的技术、服务要求需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；3.按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；4.同一年度内，已经论证过的相同采购项目；5.政府采购进口产品。
四、实施计划备案、立项申请采购需求科室（单位）应在政府采购计划备案监管系统里填报采购实施计划（适用于年初部门预算已申报采购项目）、立项申请（适用于年中追加的采购项目）报财政局相关科室审核批复。
五、采购实施财政批复后提交市交易中心正式实施前应向分管领导、主要领导报告。
政府采购作业流程解读
1
政府採購作業流程
請購
採 購
履約
驗收
付款
2
政府採購－GPL 3
政府機關 公立學校 公營事業 接受補助之法人或團體
占採購金額半數以上 公告金額以
3
請購－使用單位
預算金額 預算來源 規格需求－GPL26 需求時效
4
採購－採購單位
採購方式－採購金額 小額採購－10萬元以內 未達公告金額已逾公告金額十分之一 公告金額以上
17
仲裁
18
驗收
合格 有瑕疵
19
付款
20
誰提 為何事提－2種情形 以何方式提 向誰提 何時提出－3個時間點
14
申訴處理－ GPL 76
招標機關－ GPL 78 84 申訴會－審議判斷 效力－視同訴願決定
15
履約爭議
調解
仲裁
訴訟
16調解Βιβλιοθήκη 事由 誰可以提 向誰提 結果－成立 不成立 效力－準用民事訴訟法
5
採購方式
小額採購－逕洽廠商辦理
6
採購方式－未達公告金額已逾公告金額
十分之一
限制性招標 公開取得 價格標 取最有利標之精神
7
採購方式－公告金額以上
公開招標 選擇性招標 限制性招標
8
採購方式－公開招標
價格標 最有利標
9
採購方式－限制性招標
不公告－為原則 必須公告－GPL 22條 9款~11款
10
爭議
簽約前－異議 申訴 簽約後－調解 仲裁 訴訟
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求，通过公开招标、比选或直接委托等方式，从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步：需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求，明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划，包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步：准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划，制定招标文件，包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时，根据国家相关法律法规和政府采购文件，规定招标文件的内容和要求。
第三步：招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径，向供应商发布招标公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时，将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步：接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求，准备投标文件，并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核，包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求，技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步：评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标，根据评标标准和权重，综合考虑技术方案、价格和服务等因素，确定中标人。
然后，公布中标结果，与中标人进行谈判，最终签订合同。
第六步：履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务，向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收，并支付相应的款项。
第七步：后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估，确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
政府采购的流程
政府采购的流程一、采购资金的确认（一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。
（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。
（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。
二、采购计划的确认（一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。
（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。
但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。
（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。
（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。
三、政府采购流程（一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。
经采购单位确认后，决定中标供应商；（七）中标供应商与采购单位签订合同；（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；（十）采购单位入固定资产账；（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
政府采购基本方式和流程图
政府采购基本方式和流程图政府采购基本方式和流程公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。
邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
达到公开招标数额尺度的货色、服务采购工程，拟采用非招标采页脚.购体式格局的，采购人该当在采购活动开始前，报经主管预算单元同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
一）依法制订的集中采购目录以，且未达到公开招标数额尺度的货色、服务；二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三）达到公开招标数额尺度、经批准采用非公开招标体式格局的货色、服务；四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；三）拟申请采用的采购方式和理由。
符合下列情形之一的采购工程，可以采用竞争性谈判体式格局采购：一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；页脚.二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
政府采购程序--中级会计师辅导《经济法》第八章讲义9
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园中级会计师考试辅导《经济法》第八章讲义9政府采购程序四、政府采购程序1.文件保存：采购文件从采购结束之日起至少保存15年。
2.招标采购出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大事故，采购任务取消的。
3.竞争性谈判（1）谈判小组：由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
（2）谈判：谈判文件有实质性变动，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
4.询价（1）询价小组：由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
（2）询价：被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
【例题·多选题】在招标采购中，出现下列情形之一的，应当废标的有（）。
A.符合专业条件的供应商不足5家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的D.取消采购任务的[答疑编号5677080505]『正确答案』BCD『答案解析』本题考核废标的具体情形，根据《政府采购法》规定，符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家才是是需要废标的法定情形，A选项错误。
五、政府采购合同1.政府采购合同适用《合同法》，并应当采用书面形式。
2.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。
3.政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监管部门备案。
4.中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
政府采购的五种方式及程序完整版.ppt
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招 标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意
见承担个人责任。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、
中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 11. 评标结果确认： 采购中心在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。 项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的
优选
具体采购程序：
1.需求方编制采购预算，并到财政局采购管理部门填写采购申请表（货物类招标一般需 提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验 收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做 法说明等）；
2.财政局采购管理部门根据项目类别及相关规定批准采购方式； 3.政府采购中心根据采购管理部门的审批方式组织招标； 4.编写招标文件： 需求论证完成并定稿后，政府采购中心负责编写完成全部招标文件。 5. 发布招标公告： 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等事项。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是， 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。 6. 发售招标文件： 投标人在招标公告要求的时间内到政府采购中心购买招标文件获得投标资格。 7. 询标答疑： 投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标单位提出，招标单位、项目单位 （采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。 8. 开标准备： 开标前一周内，采购中心准备评标专家备选名单，制订评标办法。 开标前1-2天，采购中心抽取评标专家。
政府采购工作流程讲义(PPT63张)
二、五种采购方式适用情形
（一）公开招标
达到公开招标限额标准以上的采购项目
采购人不得以化整为零或其他方式规避公开招标（如： 故意拖延采购实施时间，使采用公开招标时间难以满足采 购需求，只得采取其他采购方式）；货物服务采购项目达 到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊 情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始 前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
前言
前言
实施部门集中采购项目 ，主管部门应具备的条件 《暂行办法》第五章“部门集中采购管理”第30条 具体规定了可以自行组织实施采购的主管部门的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）经有关部门 批准，设立有负责办理部门集中采购事宜的专门机构； （3）具有编制采购文件和组织采购的能力，有与采购项 目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和 管理人员；（4）有经过财政部门组织的政府采购培训的 采购人员；（5）财政部门规定的其他条件。主管部门一 旦具备上述条件，就可以组织采购属于部门集中采购目 录内的项目，相应的部门集中采购管理机构和工作人员 名单必须报财政部门（政府采购管理机构）备案。若主 管部门不符合上述规定条件的，必须委托采购代理机构 代理采购或政府集中采购机构采购，并与其签订委托协 议。
五种采购方式适用情形
（二）邀请招标
◇ 具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 ◇ 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比
例过大的
•邀请的有效投标供应商不得少于三家，否则无效
•除特殊项目（如保密项目和急需或者高度专业性等因素使提供 产品的潜在供应商数量较少），潜在投标供应商数量较多的， 不应采用此办法
五种采购方式的适用情形
（四）单一来源方式采购
第6章 政府采购程序 《政府采购》PPT课件
招标的运作程序 一个完整的招标采购程序应包括招标、投标、开标、评标、 决标、合同授予等部分
资格预审
招标
签订合同
投标 决标
开标 评标
（1）资格预审 对于大型的、复杂的土建工程或成套设备的正式招标之前， 需要对供应商的资格和能力进行预算审查。资格预审包括两 部分，即基本资格预审和专业资格预审。 （2）招标 ①发布招标通告 ② 发售招标文件： 改动的应在截止日前15日内，以书面通知的形式告诉所有招
2.政府采购信息存储与查阅 政府采购最重要和最常使用的信息存储和查阅方式是电子信息网络系统。
通过建立专门的政府采购网站，可以充分发挥网络收集信息、存储信息和发布信 息的功能，同时，也为政府采购监管部门的监督检查和社会公众的查阅提供了 便利。
政府采购信息公开发布
1.政府采购信息发布的内容 （1）省级以及省级以上人大、政府或者财政部门所制定和颁布的政府采购法律、法规和制度 规定。 （2）资格预审的内容，包括财政部门预审或者批准准入政府采购市场的业务代理机构名录和 供应商名录。资格预审信息应当公告以下事项：资格预审机关，资格预审对象、范围和标准， 资格预审所需要的相关资料，送审时间、地点和联系方式。 （3）政府采购目录和集中采购限额标准。 （4）公开招标信息。政府采购招标信息主要包括：招标人或其委托招标代理机构的名称，标 的名称、用途、数量、基本技术要求和交货日期，开标时间和地点，获取招标文件的方法，投 标截止日期，对投标人的资格要求和评标方法，投标语言，联系人、地址、邮编、电话以及传 真号码等等。 （5）中标信息发布。在招标结束之后，招标人或委托的招标代理机构有义务向社会公布中标 结果，主要包括以下内容：招标人或其委托的招标代理机构名称，中标金额，首次公告日期、 媒体名称
政府采购基础知识讲义
我国政府采购法的主要规定
（五）政府采购的政策目标 政府采购应当有助于实现国家经济和社会政策
目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数 民族地区，促进中小企业发展。 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
我国政府采购法的主要规定
（六）政府采购的监督管理部门 各级人民政府财政部门是负责政府采购的
招标采购的程序和注意事项
（六）组织开标、评标、定标 1.开标： 开标时间应与投标截止时间一致。 应检查投标文件的密封情况，并经投标人（代
表）确认或公证处公证。 当众拆封，当众宣读开标认。 开标活动开始前2个工作日，应书面通知有关
采购人不得将应当以公开招标方式采购的 货物、工程或服务化整为零或者以其他任 何方式规避公开招标采购。
邀请招标
邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式 邀请特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标适用情形： 1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处
采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府 采购项目总价值的比例过大的。
行政复议和行政诉讼
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处 理决定不服或者政府采购监督管理部门逾 期未作处理的，可以依法申请行政复议或 者向人民法院提起行政诉讼。
政府采购活动的监督检查
政府采购监督管理部门的监督检查，监督检查的 主要内容包括：1.有关政府采购的法律、行政法 规和规章的执行情况；2.采购范围、采购方式和 采购程序的执行情况；3.政府采购人员的职业素 质和专业技能 。
招标采购的程序和注意事项
（二）招标公告和投标邀请书 招标公告：（1）招标采购单位的名称、地
址和联系方法；（2）招标项目的名称、数 量或性质；（3）投标人的资格要求；（4） 获取招标文件的时间、地点、方式和招标 文件售价；（5）投标截止时间，开标时间 和地点。
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路漫漫其悠远
企业申请自主创新产品提交的材料
• 1.统一的申报表格。 • 2.单位的法人营业执照副本或复印件，若属中外合资，应
提供在工商管理部门注册登记的股权结构。 • 3.关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件
• 7.产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或 能替代进口。
只有符合以上全部条件，才能被认定为国家自主创新产品 。
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政府采购政策要点
1. 节能及环保标志产品：在投标人资格条件 加以限制，所投产品已列入最新一期节能 产品政府采购清单。
2. 自主创新产品：以清单形式由各省财政部 门会同省科技部门发布；实行优先采购自 主创新产品及实施政府首购和订购；供应 商参与投标时，提交有关证明材料。
该自主创新产品近五年内获得广东省科技 进步三等奖
该自主创新产品拥有中国发明专利，且申 请了国外专利
该自主创新产品拥有中国发明专利
其他自主创新产品给予的优惠
最低评标价 法价格扣除
综合评 分
法加分
10%
8%
9%
7%
8% 7% 6.5% 6% 5%
6.5% 6% 5.5% 5% 4%
性价比 法
价格扣 除
8%
价格
给予投标报价4％～8％幅度不等的价格扣除
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优先采购的评审标准 方法
序号
1 2 3 4 5 6 路7漫漫其悠远
获得奖项
该自主创新产品近五年内获得中国专利金 奖或国家科技进步一等奖
该自主创新产品近五年内获得中国专利优 秀奖或国家科技进步二等奖；获得广东 省专利金奖或广东省科技进步一等奖
该自主创新产品近五年内获得广东省专利 优秀奖或广东省科技进步二等奖
• 3.国家统一认定，科技部会同国家发展改革委、财政部委 托相关机构，在国家层面上，按照统一的认定条件开展产 品的认定评价工作。科技部对认定评价结果进行审定，形 成《国家自主创新产品目录》初步意见，并向社会公示。 公示无异议的，科技部会同国家发展改革委、财政部形成 正式《国家自主创新产品目录》，颁发国家自主创新产品 认定证书。
3、CECP将依据企业申请材料、质量体系审核报告、产品检验报告等汇总 整理结果做出认证批复。
• 二、由质量认证中心提交已认证的产品目录往发 改委审核；
• 三、由发改委审核后的目录提交财政部审核；
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产品如何入围政府节能产品采购清 单
• 四、公示
• 中国政府采购网（） • 发展改革委网（/） • 中国质量认证中心网站（
• 3.产品具有自主品牌。 • 4.产品创新程度高（主要表现在掌握产品生产的核心技术
和关键工艺，或在结构、材质、工艺等方面对原有产品有 根本性改进，显著提高了产品性能，或者在国内外率先提 出技术标准）。
路漫漫其悠远
国家自主创新产品7个认定标准
• 5.产品技术先进 在同类产品中处于国际领先水平 。
• 6.产品质量可靠 须通过国家认证认可监督管理委 员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门 资质认定的实验室和检查机构的检测。
。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的 技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协 议。 • 4.产品检测报告，或特殊行业产品生产许可证、强制性产 品认证证书。 • 5.产品采用标准证明。 • 6.其他需提供的材料，包括环保达标证明以及产品创新程 度与生产规模等方面的有效证明。
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3. 进口产品：在招标文件中载明是否允许进 口产品。
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优先采购的评审标准 方法
评标方法 评审因素
财政部
广东省
最低评标 价法
价格 商务
综合评分 法
技术 价格
商务 性价比法
给予投标价格5％～10％幅度不等的价格扣除
增加自主创新评审因 企业资质、产品投保 素 给予技术评标总分值的4％～8％幅度不等的加 分 给予价格评标总分值的4％～8％幅度不等的加 分 增加自主创新产品评 企业资质、产路漫漫其悠远 2020/4/1
国家自主创新产品7个认定标准
• 1.产品要符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其 他相关产业政策。
• 2.产品具有自主知识产权（申请单位经过其主导的技术创 新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过 受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知 识产权的所有权或使用权）。
企业申请自主创新产品的资质要求
• 自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原 则，凡是在中国境内具有中国法人资格的 企业、事业单位均可申请认定。对于在中 国境内注册的中外合资企业，只要中方控 股，也可以提出申请。
• 中节能51%，索乐图国际49%；
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产品如何入围政府节能产品采购清 单
• 列入节能产品政府采购清单中的产品 是由财政部、发改委从国家采信的节 能产品认证机构认证的节能产品中， 根据节能性能、技术水平和市场成熟 程度等因素择优确定，同时在指定媒 体上向社会公布。
路漫漫其悠远
产品如何入围政府节能产品采购清 单
• 一、通过中国质量认证中心节能认证；
1、申请节能产品认证的企业需填写《节能产品认证申请书》，连同相关 材料一并报中国节能产品认证中心（简称CECP）。
2、申请方提交的申请书和相关材料齐备后，CECP组织检查组，按程序对 申请企业的质量体系进行现场检查。
）
• 五、企业在公示规定的时间内按要求 递交、签订承诺书；
• 六、发布节能产品强制采购清单。
路漫漫其悠远
• 供应商投标应该注意的若干问题
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政府采购规模不断扩大
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招标是政府采购的主要方式
政府采购法第26条规定政府采购采用以下方式： （一）公开招标（应作为政府采购的主要采购方式） （二）邀请招标 （三）竞争性谈判 （四）单一来源采购 （五）询价 （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
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企业申请自主创新产品的步骤
• 1.申请单位首先向各省、自治区、直辖市、计划单列市科 技厅（委、局）提出申请；
• 2.科技厅（委、局）会同本级经（贸）委（发展改革委） 、财政厅（局）对本地区的申报产品进行汇总和初步审查 ，并组织专家评审。对符合条件的产品择优向科技部推荐 ；