全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定

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全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法

附件:全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法第一条为加强文物保护工程项目管理，提高工程质量，规范文物保护工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的抢险加固、修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收）。

省级文物保护单位和市、县级文物保护单位文物保护工程的竣工验收，可以参照本办法执行。

第三条工程竣工验收由国家文物局统一管理, 由审批工程技术方案的文物行政部门（以下简称竣工验收部门）组织实施。

对具有重大社会影响的重点项目，国家文物局可以自行组织实施竣工验收。

第四条省级文物行政部门应督促工程业主单位于工程竣工一年后3 个月内提交工程竣工验收申请。

对于一次勘察设计、分期完成的保护工程，业主单位可以对已完成并符合竣工验收条件的部分保护工程提出分期竣工验收申请。

第五条申请工程竣工验收应符合以下条件：（一）完成立项报告和技术方案批复规定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料（资料要求详见附录一）；（三）通过了业主和勘察设计、施工、监理单位的四方验评和工程项目原申报机关组织的初验，并对初验中提出的意见已全部整改完毕。

第六条省级文物行政部门在接到工程竣工验收申请后，对由本级批复实施的工程项目应尽快组织实施竣工验收；对由国家文物局批复实施的工程项目，应及时上报验收申请，国家文物局根据申请组织实施竣工验收。

工程竣工验收可由竣工验收部门直接或委托专业机构开展。

第七条工程竣工验收内容：工程竣工验收主要包括工程审批与管理、工程质量与效果、工程档案与资料三部分内容（相关指标详见附录二）第八条工程竣工验收程序：（一）根据工程性质和内容，组建验收专家组。

专家组成员应为不少于3人的奇数。

（二）应制订验收计划，并将验收时间、地点、内容、程序等书面通知业主单位，由其协助安排竣工验收事宜。

全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法

全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法第一条（目的依据）为加强文物保护工程项目管理，提高工程质量，规范文物保护工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法使用于全国重点文物保护单位的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等的竣工验收（以下简称工程竣工验收）。

省级以其以下级别的文物保护单位的文物保护工程竣工验收参照本办法执行。

第三条（责任主体）工程竣工验收由省级文物行政部门组织实施。

涉及国家文化安全或具有重大社会影响和示范价值的重点项目，国家文物局可以直接组织或委托第三方机构进行竣工验收。

第四条（验收条件）申请工程竣工验收应符合以下条件：（一）完成立项报告和技术方案批复规定的各项内容，工程竣工一年以上。

（二）有完整的技术档案盒施工管理资料。

资料整理要求详见附录一。

（三）竣工决算报告编制完成，并通过审计。

（四）通过了业主和设计、施工、监理单位的四方验评和工程项目原申报机关组织初验，并对初验中提出的意见已全部整改完毕。

对于一次设计、分期完成的保护工程，业主单位可以对已完成并符合竣工验收条件的部分保护工程提出分期竣工验收申请。

第五条（验收内容）工程竣工验收内容:工程竣工验收主要针对工程审批与管理、工程质量与效果、工程档案与资料三部分内容进行验收，相关指示详见附录二。

第六条（验收程序）工程竣工验收程序：（一）工程通过初验并完成整改后，由业主单位经工程项目原申报机关向省级文物行政部门提出验收申请；（二）省级文物行政部门在收到验收申请后，应尽快直接组织验收，或委托第三方机构验收。

验收组织方根据工程性质和内容，组成验收专家组，专家组成员应为不少于5人的奇数，其中至少应有2名国家文物局专家库专家。

国家文物局关于进一步做好全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落整体保护利用工作的通知

国家文物局关于进一步做好全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落整体保护利用工作的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2014.09.01•【文号】文物保发[2014]27号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于进一步做好全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落整体保护利用工作的通知（文物保发〔2014〕27号）各相关省（自治区、直辖市）文物局（文化厅）：2014年5月，我局启动全国重点文物保护单位和省级文物保护单位（以下简称“国保省保”）集中成片传统村落整体保护利用工作，并印发了实施方案。

首批实施的51个传统村落文物保护工程总体方案已由我局或省级文物部门批复通过，并在2014年中央财政文物保护专项经费或中央补助地方文体传媒专项经费中作出安排。

为进一步推动和规范相关工作的开展，现就有关事项通知如下：一、制定并实施文物保护工程技术方案各地应就传统村落文物保护工程总体方案所确定的文物保护修缮、展示利用和环境整治项目，抓紧编制工程技术方案，报省级文物部门审批并报我局备案后，依照轻重缓急作出进度安排。

应及时开展工程项目招投标工作，及早进入实施阶段，保证开工率。

新建、复建及消防工程项目须提交技术方案报我局审批；安防、防雷工程项目须向我局另行申报立项。

在保证工程质量的前提下，全部项目应于2017年12月底前完成。

二、文物保护工程资质及技术方案评审要求已确定的270处国保省保集中成片传统村落中的文物保护工程施工单位资质要求可放宽至乙级。

各省可根据实际情况抓紧认定并批准公布一批乙级资质的文物保护工程施工单位，以满足未来工作开展的需要。

对于传统村落文物保护工程总体方案中确定的项目，省级文物部门在审批工程技术方案时，可采取多种形式进行专业评审，如委托国家或省级第三方评审机构或组织专家评审会等。

重点文物保护单位管理制度

重点文物保护单位管理制度重点文物保护单位是国家在文化遗产保护方面给予特殊保护的重要文物，是文化遗产保护工作的重点对象。

重点文物保护单位管理制度的建立和完善，对于保护和传承我国丰富的文化遗产具有重要意义。

本文将从管理制度的设立、重点文物保护标准、管理机构和措施等方面进行论述。

一、重点文物保护单位管理制度的设立为了有效保护重点文物，确保其历史、文化和艺术价值得以永久传承，国家制定了严格的管理制度。

首先，国家将重点文物保护列入立法议程，明确法律法规对于重点文物保护单位的保护责任和管理权限。

其次，依法设立专门的管理机构，负责统筹重点文物保护单位的管理工作，建立完善的管理系统和工作流程。

此外，国家还加强对重点文物保护单位的考核和监督，确保管理制度的落实和执行。

二、重点文物保护标准重点文物保护单位的确定必须严格按照一定的标准和程序进行，以确保文物保护工作的科学性和公正性。

首先，重点文物应具有较高的历史、科学、艺术和社会价值，代表着我国历史文化的重要阶段和丰富内涵。

其次，重点文物的保护必须能够从根本上保护文物的完整性和真实性，防止文物的丧失、损坏或盗窃等现象。

同时，对于需要修缮和保养的重点文物，也应拥有完善的修复方案和保养手段，确保文物的长期保存和传承。

三、重点文物保护单位的管理机构重点文物保护单位的管理机构是确保管理制度有效执行的重要组成部分。

管理机构应具备专业性和权威性，由具备较高学术水平和文物保护经验的专业人员组成。

其职责包括文物保护单位的日常管理、保护措施的执行、修缮和保养工作的组织与协调等。

同时，管理机构还应与相关部门和机构合作，共同推进文物保护事业，促进文化遗产的传承和发展。

四、重点文物保护单位管理措施为了确保重点文物保护单位的有效管理，需要采取一系列保护措施。

首先，建立健全的安全保卫制度，确保重点文物不受盗窃和破坏。

其次，制定详细的修缮和保养方案，定期检查和修复文物，确保其保存和展示条件的良好。

国家文物局关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知

国家文物局关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2008.03.21•【文号】文物保发[2008]19号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知（文物保发〔2008〕19号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局）、文管会：《文物保护工程审批管理暂行规定》已于2008年2月29日经国家文物局第2次局务会议审议通过，现予印发，自2008年5月1日起在北京、河北、山西、浙江、四川5省、市试行，其他省、自治区、直辖市的施行时间将根据试行情况另行公布。

附件：文物保护工程审批管理暂行规定国家文物局二○○八年三月二十一日文物保护工程审批管理暂行规定一、为适应文化遗产保护事业发展需要，进一步加强文物保护工程管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等，制定本规定。

二、本规定的适用范围为，《文物保护工程管理办法》规定的属于全国重点文物保护单位的古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑保护工程。

三、除保养维护工程以外，其他文物保护工程必须按以下规定履行立项报批程序：（一）省级文物行政部门在对工程项目的必要性、紧迫性以及可行性进行科学评估后，向国家文物局申报立项；（二）国家文物局按照行政许可的有关规定在专家审核的基础上作出同意或者不同意立项的决定，并书面通知相关的省级文物行政部门。

四、工程项目的立项申报资料包括以下内容：（一）工程业主单位及上级主管部门名称；（二）拟立项项目名称、地点、时代，保护范围与建设控制地带的划定、公布及执行情况，保护规划的编制、公布及执行情况；（三）保护工程必要性与实施可行性的说明文件（包括照片、图纸等必要的勘测资料及原则性的保护措施说明）；（四）经费估算、来源及计划工期安排。

昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定

昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定文物是人类在社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹，是不可再生的文化资源。

昆明市作为历史文化名城，拥有丰富的文物资源。

为了加强对这些文物的保护管理，传承和弘扬优秀历史文化，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，特制定本暂行规定。

一、文物保护的基本原则1、坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

2、文物保护工作应当遵循真实性、完整性和可持续性原则，保护文物的历史、艺术、科学价值，维护文物的尊严和安全。

3、鼓励公民、法人和其他组织参与文物保护工作，对文物保护工作做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

二、文物保护的责任划分1、市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，建立健全文物保护工作协调机制，统筹协调解决文物保护工作中的重大问题。

2、文物行政部门负责对本行政区域内的文物保护工作实施监督管理，制定文物保护规划，组织文物资源调查，建立文物资源档案，依法查处文物违法犯罪行为。

3、发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水务、农业农村、林业和草原、文化和旅游、民族宗教、公安、消防救援等部门，应当按照各自职责，做好文物保护相关工作。

4、乡镇人民政府、街道办事处应当协助文物行政部门做好本辖区内的文物保护工作，发现文物违法行为应当及时制止并报告。

5、文物保护单位的使用人或者管理人应当承担文物保护的直接责任，负责文物的日常维护、修缮和安全管理等工作。

三、文物保护单位的保护管理1、依法核定公布的文物保护单位，应当划定保护范围和建设控制地带，并向社会公布。

在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。

因特殊情况需要进行上述作业的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

文物保护工程管理办法

（1）各级政府应将文物保护工程所需资金纳入财政预算，确保文物保护工作得到充分保障。
（2）鼓励和支持社会力量通过捐赠、赞助等方式参与文物保护工程，拓宽资金来源渠道。
（3）文物保护资金应专款专用，不得截留、挪用。
2.文物保护资金使用：
（1）文物保护资金使用应严格按照批准的预算执行，确保资金合理、有效使用。
2.文物保护信息公开：
（1）各级文物行政部门应主动公开文物保护工程相关信息，提高工作透明度。
（2）公开内容应包括工程概况、审批结果、工程进度、验收情况等。
（3）对公众关注的文物保护工程，应加强舆情监测，及时回应社会关切。
九、应急管理与事故处理
1.文物保护应急管理：
（1）建立文物保护工程应急管理体系，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。
（2）应急预案应包括突发事件的预警、处置、救援、善后等环节。
（3）定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。
2.文物保护事故处理：
（1）对文物保护工程发生的事故，应及时报告，启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。
（2）对事故原因进行调查分析，依法追究相关责任。
（3）总结事故教训，加强文物保护工程安全管理，防止类似事故再次发生。
（3）加强城乡规划与文物保护规划的衔接，确保文物保护与城乡建设协调发展。
2.文物保护与旅游开发：
（1）在旅游开发中，应兼顾文物保护，防止过度开发和破坏文物本体。
（2）旅游项目应遵循文物保护原则，制定文物保护方案，并报文物行政部门审批。
（3）加强对旅游活动中的文物保护宣传，提高游客的文物保护意识。
，
一、总则
（3）文物行政部门应加强对文物利用的指导和监管，确保文物得到合理利用。
七、宣传与教育

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法第一章总则第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。

第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

（二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。

（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。

第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。

资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。

第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。

第二章立项与勘察设计第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序：一、全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。

《文物保护工程管理办法》

《文物保护工程管理办法》中华人民共和国文化部令第26号《文物保护工程管理办法》已经xx年3月17日文化部部务会议审议通过，现予发布，自xx年5月1日起施行。

部长孙家正xx年4月1日第一章总则第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。

第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。

第五条文物保护工程分为。

保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。

文物保护监理细则

文物保护监理细则第一章总则第一条根据国家相关法律法规，为加强对文物保护工程的监理，保证文物的安全和完整性，依据有关监理管理规定制定本细则。

第二条本细则适用于具有文物保护等级的文物保护工程的监理。

第三条文物保护监理的任务是对文物保护工程进行全过程监理，包括工程前期准备、施工过程、竣工验收和工程保修期等环节的监督和管理。

第四条文物保护监理资质应符合国家规定，并经文物保护单位资格审核。

第五条文物保护监理人员应具备相关专业知识和工作经验，对文物保护工程有较深入的理解和认知。

第六条文物保护监理应遵循公正、客观、独立、全面的原则，依法履行监理职责。

第二章监理程序第七条文物保护监理应在文物保护工程启动前进行设计和方案审查，并出具相应的监理意见。

第八条文物保护工程施工前，监理人员应参与施工方案的编制，提出合理化建议，并监督施工方案的执行情况。

第九条文物保护工程施工过程中，监理人员应定期检查施工质量，监督施工进程和安全措施的落实，及时发现问题并提出整改要求。

第十条文物保护工程竣工验收前，监理人员应全面核对施工图纸的实施、工程质量的合规性，参与现场验收和资料归档。

第十一条文物保护工程竣工后，监理人员应定期巡视和检查工程保修期内的维护情况，及时发现问题并督促整改。

第十二条文物保护监理在工程结束后，应及时撰写监理报告并提交相关部门备案。

第三章监理职责第十三条文物保护监理人员应严格按照法律法规和技术规范进行监理工作，确保文物保护工程的安全和完整性。

第十五条文物保护监理人员应及时向文物保护单位和有关主管部门报告工程实施中的问题和难点，提出解决方案。

第十六条文物保护监理人员应严守职业道德和保密要求，不得泄露相关资料和技术信息。

第十七条文物保护监理人员应对施工方和文物保护单位的违规行为提出整改意见，并向有关主管部门进行举报。

第十八条文物保护监理人员应及时参加相关培训，提升自身专业素养和工作能力。

第四章监理执法第十九条对于严重违反文物保护法律法规的行为，文物保护监理人员有权向有关主管部门报告并予以处罚。

北京市文物局全国重点文物保护单位文物保护工程审批管理暂行规定-

北京市文物局全国重点文物保护单位文物保护工程审批管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市文物局全国重点文物保护单位文物保护工程审批管理暂行规定（2008年7月17日）第一章总则一、根据国家文物局《文物保护工程审批管理暂行规定》制定本规定。

二、本规定适用于北京市全国重点文物保护单位文物的古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹和代表性建筑设计方案审查与批准，工程竣工验收及备案，除保养维护工程之外的文物保护工程的立项及立项工程初审。

三、抗震、防洪、消防、避雷工程设计方案，由市文物局根据文物保护要求审核批准后，按规定程序报有关业务主管部门批准实施；安防工程设计方案由市文物局初审同意后报国家文物局审批。

四、市文物局负责对工程项目评估、向国家文物局申报立项、专家咨询与管理、工程设计方案的审查与批准、工程预算的审查及组织工程验收。

五、工程业主单位负责工程立项、设计方案的文件编制及上报，配合市文物局按照国家文物局的要求安排工程设计方案的现场专家论证或函审、编制工程预算及评审，安排专家参予竣工验收及编制上报决算、竣工资料等。

第二章立项与评估一、工程业主单位根据国家文物局对工程立项申报要求的建控划定、规划编制、图纸及保护措施及经费、工期等情况内容，向市文物局提出立项申请。

二、市文物局对工程项目的必要性、紧迫性以及可行性，按以下内容进行评估后，向国家文物局申报立项：（一）申报立项资料是否齐备、全面、准确。

（二）项目内容是否符合工程安全、文物保护、资金管理及其他相关规定。

（三）文物保护理念、基本思路是否符合文物法确定的基本原则。

（四）保护措施是否合理。

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法(试行)》通知

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法(试行)》通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2014.01.17•【文号】文物保函[2014]64号•【施行日期】2014.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法（试行）》通知（文物保函〔2014〕64号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为进一步加强和规范文物保护工程管理，提高文物保护工程审批质量和效率，推动文物保护工程管理制度的改革和创新，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等有关法律法规，我局制订了《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法（试行）》，现予印发试行。

请你局（厅）指导各地按要求做好文物保护工程申报、审批和管理工作。

执行中有何问题，请及时函告我局。

北京、河北、山西、上海、浙江、河南、四川、云南、陕西等试行《文物保护工程审批管理暂行规定》的9省市，自本办法印发之日起一年内，仍可按《文物保护工程审批管理暂行规定》相关规定执行。

同时应创造条件，加强第三方咨询评估机构的培育。

一年后统一按本办法相关规定执行。

特此通知。

国家文物局2014年1月17日全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法（试行）第一章总则第一条为规范全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批工作，提高审批质量和效率，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《文物保护工程管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的抢险加固、修缮、保护性设施建设及迁移等文物保护工程。

第三条文物保护工程的申报审批分为立项申报审批、技术方案申报审批和经费申报审批三个环节。

第二章立项申报审批第四条全国重点文物保护单位的管理机构按照《全国重点文物保护单位文物保护工程立项报告规范文本（试行）》的要求编写立项报告，报省级文物行政部门初审。

《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法(试行)》

全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）国家文物局2016年全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）第一条为加强文物保护工程项目管理和质量监督，规范文物保护工程检查工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的检查工作（以下简称工程检查）。

第三条工程检查由国家文物局统一管理，由各级文物行政部门（以下简称工程检查部门）负责实施。

第四条工程检查内容主要包括工程程序管理情况、工程效果和质量、工程资料、工地安全等。

（一）工程程序管理情况包括：申报审批、招标投标与合同、技术交底、工程组织管理、项目单位及人员资质资格、人员到岗到位和岗前培训情况、工程检查结论、隐蔽工程验收和阶段性验收等。

（二）工程效果和质量包括：技术方案落实情况，文物保护原则遵守情况，传统工艺使用和新技术、新材料试验情况；施工技术、工艺、做法符合质量要求情况，施工材料和构件检验检测情况，工程各分部分项及重点工序的实体质量评定情况，隐蔽工程质量情况，外部观感效果和工程效果评价等。

（三）工程资料包括：与工程相关的勘察设计（如技术方案、施工图、概预算）、施工（如施工组织设计）、监理、审批、管理等方面技术类和经济类文件。

施工前的文物保存状况，拆除、更换的构件，重要施工做法，新技术和新材料的试验过程，隐蔽工程等，应保留影像档案资料。

（四）工地安全包括：工程安全规范执行、安全防护设备配置、文物及人员安全防范措施等。

第五条工程检查应当遵循以下工作程序：（一）工程检查部门确定检查项目和检查组人员。

（二）工程检查部门制订检查计划。

（三）现场查验。

检查组查看工程现场，业主、勘察设计、施工、监理单位有关负责人提供相关工程资料并接受质询。

（四）召开检查工作会议。

检查组听取业主、勘察设计、施工、监理单位工程情况汇报；检查工程档案资料，开展工程技术、程序的合规性核查。

文物保护管理暂行办法

宁夏**文物保护管理暂行办法发文单位：宁夏****发布日期：1９8２—8—18ﻭ执行日期:1９８2—8-１8ﻭ生效日期:1989-10—27第一条宁夏历史悠久，富于传统,文物丰富.为了对文物的保护和管理,防止破坏和散失,根据国家有关、法令和策,结合我区实际情况，制定本暂行办法。

第二条**境内一切具有历史价值、艺术价值、科学价值的文物，都由国家保护,具体范围如下：ﻭ（一）与重大、革动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；ﻭ（二）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物等;ﻭ(三）**时代有价值的艺术品、工艺美术品;ﻭ（四）文献资料以及具有历史、艺术和科学价值的手稿、古旧图书资料；（五）反映**时代、**民族的制度、生产、生活的代表性实物；ﻭ(六）古生物化石与古人类化石。

ﻭ第三条**境内一切地上地下遗存的文物，国家核定保护的文物，**单位收藏、保存的文物,均属国家所有。

任何单位和个人不得破坏。

ﻭ私人收藏的传世文物，其所有权受国家法律保护。

第四条**级人民府对所辖境内的文物负有保护责任。

ﻭ全区人民有保护文物的义务和权利。

ﻭ第五条**文物管理委员会、**文化局是**主管文物事业的行部门,负责**的文物保护管理、、、征集、整理、发掘和博物工作。

ﻭ文物较多的地区、市、县可设立专门机构或在有关部门配备有专业知识的专职干部，主管本地区的文物工作。

第六条重要的文物，应分别由**、市、县核定公布为**级、市、县级重点文物保护单位.全国重点文物保护单位，由**人民府报核定公布。

ﻭ对于文物保护单位,**级文物（文化)行部门要**有关单位划定保护范围，树立标志说明，建立科学记录档案。

重要的文物保护单位,设置专门机构进行保护管理；不设专门机构的,委托当地社、队或者使用单位保护管理。

第七条**级人民府在制定建设规划的时候，应将文物保护单位纳入建设规划。

ﻭ在文物保护单位的保护范围内，不得、改建原有古建筑或附属建筑物，不得进行其它建设工程，不得在建筑物内及其附近存放易燃、易爆物品.ﻭ在文物保护单位附近修建建筑物，应事先征得文物行部门同意，其形式、高度、体量、色调必须与文物保护单位的建筑物协调,不得污染环境，妨碍文物安全。

国家文物局关于公布全国重点文物保护工程方案审核专家库和顾问名单的通知

国家⽂物局关于公布全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核专家库和顾问名单的通知⽂号：⽂物保发[2008]38号颁布⽇期：2008-05-23执⾏⽇期：2008-05-23时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市⽂物局（⽂化厅、⽂化局），⽂管会：全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核专家库和全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核顾问名单于2008年5⽉5⽇经国家⽂物局第6次局务会议审议通过，现予公布。

请各相关省级⽂物⾏政部门在审核全国重点⽂物保护单位保护⼯程⽅案时，依照《⽂物保护⼯程审批管理暂⾏规定》（⽂物保发〔2008〕19号），聘请全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核专家库相关专家参与⽅案审核，审核⽅式应以现场论证为主。

遇有重⼤⼯程或技术难题时，可以向全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核顾问咨询。

专家库实⾏动态管理，我局将适时对专家库名单予以增补和调整。

特此通知。

国家⽂物局⼆○○⼋年五⽉⼆⼗三⽇全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核专家库名单（以姓⽒笔划为序）⽂物保护规划（37⼈）王⼒军王景慧付清远⽥林乔云飞任毅敏刘克成刘智敏华超吕⾈朱光亚朱宇华汤⽻扬吴锐宋晓龙应⾦华张杰张之平张书恒张⽴⽅张宪⽂李⼩宁杜启明杨林沈阳陈同滨陈薇罗佳明郑军侯卫东赵中枢项瑾斐郭旃黄滋董卫韩扬魏青古建筑（54⼈）丁燕马炳坚⽅咸达王贵祥王效清王晶⾠付清远⽥林乔云飞任毅敏刘⼤可刘国宾刘智敏吕⾈朱⼩南朱光亚朱宇华汤⽻扬吴晓吴锐张之平张书恒张⽴⽅张克贵张宪⽂李卫李⼩宁李永⾰李会智李向东李炳南杜启明杨新杨新寿沈阳陈⽂忠陈⽊霖陈薇林其浩郑⼒鹏侯卫东祝建华胥蜀辉贺林徐少平徐会⾂晋宏逵袁毓杰⾼洪莉黄滋龚良韩扬黎冬青魏青近现代建筑（48⼈）孔祥民⽅咸达王树春王晶⾠兰⽴志永昕群⽥林乔云飞任毅敏刘克成刘国宾刘昌兵刘智敏吕⾈朱光亚朱宇华吴晓吴锐张之平张书恒张⽴⽅张克贵张宪⽂李卫李⾮李⼩宁李向东李炳南杨新平杨新寿沈阳陈平陈易林其浩郑⼒鹏侯卫东祝建华贺林赵冬郝亚民项瑾斐倪吉昌徐少平⾼洪莉黄滋韩扬黎冬青魏青岩⼟⼯程（11⼈）于绍奉王斌王⾦华兰⽴志冯⽔滨牟会宠李传珠李宏松陈平赵冬黄继忠保护技术（18⼈）万俐马涛马清林王旭东冯耀川⽩崇斌齐扬余剑明杨军昌汪万福陈青周铁郑军姚青芳袁传勋黄继忠詹长发潘路防护设施⼯程（10⼈）王兮史彦林⽩丽娟张克贵杜绍?F 杨志蓬陈朝武郝⽂起袁绳依濮容⽣全国重点⽂物保护⼯程⽅案审核顾问名单（以姓⽒笔划为序）马家郁孔祥祯王丹华王世仁王仲杰王瑞珠余鸣谦张⽣同李⽵君李最雄杜仙洲杨⽟柱杨鸿勋陆寿麟陈肇元周⼲峙孟繁兴罗哲⽂郑孝燮姜怀英柯俊奚三彩徐苹芳徐毓明柴泽俊宿⽩崔兆忠黄克忠黄景略傅熹年谢⾠⽣樊锦诗备注：本条例⽣效时间为：2008.05.23,截⾄2022年仍然有效最近更新：2021.01.09。

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》的通知

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.04.05•【文号】文物保函〔2016〕343号•【施行日期】2016.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》的通知文物保函〔2016〕343号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为加强文物保护工程项目管理，提高工程质量，规范文物保护工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等有关法律法规，我局制定了《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》，并经2016年3月17日第9次局党组会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

各地在执行《办法》中如有问题或意见、建议，请及时反馈我局。

特此通知。

附件：《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》国家文物局2016年4月5日附件全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法第一条为加强文物保护工程项目管理，提高工程质量，规范文物保护工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的抢险加固、修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收）。

省级文物保护单位和市、县级文物保护单位文物保护工程的竣工验收，可以参照本办法执行。

第三条工程竣工验收由国家文物局统一管理,由审批工程技术方案的文物行政部门（以下简称竣工验收部门）组织实施。

对具有重大社会影响的重点项目，国家文物局可以自行组织实施竣工验收。

第四条省级文物行政部门应督促工程业主单位于工程竣工一年后3个月内提交工程竣工验收申请。

文物保护工程监督管理制度

文物保护工程监督管理制度第一章总则第一条目的为加强文物保护工程的管理监督，保护文物资源，维护国家文物安全，提高文物保护工程质量和效益，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于各级文物保护单位及其相关人员，对文物保护工程的监督管理实施统一规范。

第三条基本原则本制度遵循依法治理、科学管理、公开透明、文物优先、专业监督的基本原则，建立健全文物保护工程监督管理机制。

第四条主体责任各级文物保护单位应当按照法律规定和本制度的要求，明确文物保护工程的主体责任，建立健全相关管理制度和监督机制。

第二章文物保护工程监督管理机制第五条设立机构各级文物保护单位应当设立专门的文物保护工程监督管理机构，负责对文物保护工程的监督和管理工作。

第六条职责分工文物保护工程监督管理机构应当根据工作需要，划分具体的职责分工，明确各个岗位的职责和任务。

第七条人员要求文物保护工程监督管理机构的工作人员应当具备相关的专业知识和技能，具有一定的工作经验和责任心，确保文物保护工程的质量和安全。

第八条监督措施文物保护工程监督管理机构应当建立健全监督措施，包括巡查检查、督促整改、评估考核等措施，对文物保护工程的各个环节进行全面监督。

第三章文物保护工程监督管理流程第九条立项审批文物保护工程的立项应当符合国家相关规定，经过专家评审并获得批准后方可实施。

第十条设计方案文物保护工程的设计方案应当符合国家相关规定和技术标准，保证文物保护工程的安全和有效实施。

第十一条施工过程在文物保护工程的施工过程中，应当加强监督管理，确保施工质量、安全和环境保护，及时解决施工中出现的问题。

第十二条收尾验收文物保护工程施工完成后，应当进行收尾验收，确保工程达到预期效果，对工程质量进行评估鉴定。

第四章文物保护工程监督管理制度的保障措施第十三条人才培养各级文物保护单位应当加强对文物保护工程监督管理人员的培训和学习，提高其专业能力和管理水平。

第十四条经费保障各级文物保护单位应当合理配置文物保护工程监督管理的经费和资源，确保其正常运转和有效实施。

文物行政处罚程序暂行规定

文物行政处罚程序暂行规定文物行政处罚程序暂行规定引言文物行政处罚程序暂行规定是为了加强文物保护和管理工作，维护国家文物安全，惩罚违法行为，保护文物资源，促进文化传承和发展而制定的。

本文主要对文物行政处罚的程序进行规定，以便相关部门和个人能够清晰地了解和遵守相关法规。

一、适用范围该暂行规定适用于我国境内承载着重要历史文化价值的文物，包括国家重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位以及其他具有重要历史文化价值的文物。

二、行政处罚的主体和权限根据相关法律法规，文物行政处罚由文物部门或者文物行政管理部门负责实施。

根据情况的严重程度，行政处罚可以由文物部门或者文物行政管理部门决定并执行。

三、处罚的程序1. 立案调查当接到关于违法行为的举报或发现文物违法行为时，相关部门应立即进行调查，并将调查结果进行记录和保存。

2. 处罚告知在初步调查取证完成后，相关部门应对涉嫌违法行为的当事人进行处罚告知。

处罚告知中应包含违法行为的事实、依据以及受处罚的内容。

3.听证程序涉嫌违法行为的当事人有权要求进行听证程序。

听证程序应公开、公正、公平、公正，当事人有权主张自己的权益和意见。

听证结束后，相关部门应根据听证结果进行综合判断，并依法作出处罚决定。

4. 处罚决定根据听证结果、调查报告和相关法律法规，相关部门应作出处罚决定。

处罚决定应明确违法行为的事实、依据，具体的处罚措施，并告知相关当事人。

5. 处罚执行相关部门应根据处罚决定进行处罚的执行工作。

当事人应按照处罚决定的要求履行自己的义务，如需要缴纳罚款、赔偿损失等。

四、处罚的种类和程度根据不同的违法行为，处罚种类和程度有所差异。

常见的处罚措施包括：1. 警告：对违法行为较轻的当事人可以给予警告，提醒其遵守相关法律法规。

2. 罚款：对违法行为较轻的当事人可以给予罚款，违法所得可以作为罚款的依据。

3. 没收违法所得：对严重违法行为的当事人可以对其违法所得进行没收。

4. 关停、封存或查封文物：对造成较大危害的文物违法行为可以采取关停、封存或查封文物等措施，以保护文物安全。

国家文物局关于进一步优化文物保护项目审批的通知

国家文物局关于进一步优化文物保护项目审批的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.12.28•【文号】文物保发〔2016〕25号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于进一步优化文物保护项目审批的通知文物保发〔2016〕25号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），新疆生产建设兵团文物局：根据国务院推进行政审批制度改革的总体部署，自2014年开展文物保护项目（含全国重点文物保护单位保护项目、可移动文物保护项目）审批制度改革以来，通过对审批机制的探索和实践，审批制度改革已初见成效，对于加强和规范文物保护项目管理、提高审批工作效率发挥了重要作用。

为进一步加强文物保护工作，明确责任，确保文物保护项目的质量，全面落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）相关要求，国家文物局遵循“依法合规、制度衔接、程序优化、稳妥推进”的原则，对全国重点文物保护单位保护项目（含安防、消防、防雷项目）和可移动文物保护项目（含珍贵文物本体保护修复、预防性保护、数字化保护）审批进一步优化，现将有关事项通知如下：一、强化项目年度计划的导向作用，简化审批环节为进一步加强文物保护项目的导向性和示范性，对需申请国家重点文物保护专项补助资金的文物保护项目，自2017年2月1日起，国家文物局不再受理审批项目立项报告，改为集中审批年度项目计划。

全国重点文物保护单位管理机构编制《全国重点文物保护单位保护项目计划书》（见附件1），文物收藏单位编制《可移动文物保护项目计划书》（见附件2）。

省级文物行政部门汇总各地需求并提出意见和建议，分别填报《全国重点文物保护单位保护项目年度计划表》（见附件3）和《可移动文物保护项目年度计划表》（见附件4），连同项目计划书通过国家文物局网报网审平台（）（以下简称网报网审平台）集中报送至国家文物局。