休渔政策
四大海区伏季休渔和长江禁渔政策
实行海域
我国自1995年开始，在 东、黄渤海海域实行全 面伏季休渔制度。东海 海域通过几年的休渔有 效地保护了以带鱼为主 的主要海洋经济鱼类资 源。根据农业部农的规 定，从1999年开始，南 海海域也开始实施伏季 休渔制度。也就是说， 到目前为止，我国在黄 渤海、东海、南海海域 都实行了全面的伏季休 渔制度。
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制度背景
长江是我国的第一大河，水系支流众多，流域面积辽阔，水域 面积约占全国淡水面积的50%。长江是中华民族文明的发源地 之一，哺育了我国三分之一以上的人口，是中华民族的母亲河。 同时，长江渔业又是我国淡水渔业的摇篮，鱼类基因的宝库， 经济鱼类的原种基地。长江渔业苗种丰富，并有种质优势、生 长快、抗病力强等特点，在我国淡水渔业经济中具有举足轻重 的地位。历史上长江捕捞产量最高的年份达45万吨，占全国淡 水捕捞产量的60%；四大家鱼、鳗鱼苗种最高年捕捞量达300 亿和2亿尾。随着长江流域经济的发展，长江渔业水域生态环 境遭到破坏，渔业资源总量大幅下降。根据长江渔业资源监测 网10多年的监测，渔业资源的衰退速度在加快，渔业捕捞产量 明显下降，一些经济鱼类资源已经走向枯竭。
三.总结
1.伏季休渔的作用和效果主要体现在以下几个方面： 一是有效养护了渔业资源。 二是产生了明显的经济效益。 三是促进了海洋捕捞作业结构的合理调整。 四是产生了良好的社会反响。 五是锻炼和壮大了渔政队伍。
2.长江禁渔的影响： 整个长江流域有很多特色鱼类，无序的捕捞会让整个流域生 态失衡。并不是所有的野生鱼类都适合人工培育，自然水体 才是这些鱼类最良好的栖息场所。所以禁渔是维护生态平衡 的一种手段，我们目前在禁渔期会做的放生、放流也是一种 手段。农科所还会选择一些合适的品种进行培育，比如武汉 自主研发的“先锋一号鲌”抗病害能力强，覆盖全产业链， 包括苗种繁育、鱼苗销售、集约化养殖现场和深加工等。
我国公海自主休渔
我国公海自主休渔《我国公海自主休渔》一、引言我国是一个拥有丰富渔业资源的海洋国家，拥有广阔的海洋领土和庞大的渔业产业。
然而，长期以来，由于过度捕捞和滥用渔业资源等原因，我国渔业资源面临着巨大的压力。
为了保护和恢复渔业资源，我国积极推动公海自主休渔政策的实施，旨在通过休渔来实现渔业资源的可持续利用。
二、公海自主休渔的概念公海自主休渔，指的是在我国管辖的公海区域内，由我国渔业部门主导，与相关部门和各地渔业协会共同协作，制定并实施针对渔业资源的休渔计划的一种管理措施。
这种管理措施主要通过限制或禁止在特定时间和地点进行渔业捕捞活动，以达到保护和恢复渔业资源的目的。
三、公海自主休渔的推动背景1. 渔业资源面临的挑战：我国渔业资源面临着海洋污染、气候变化、过度捕捞等多种挑战，严重威胁着渔业产业的可持续发展。
2. 政府的倡导与支持：为了保护渔业资源，我国政府高度重视公海自主休渔工作，并出台了一系列相关政策和法规，为休渔工作提供了支持和保障。
四、公海自主休渔的实施情况1. 休渔区域划定：我国渔业部门与相关部门共同制定了公海自主休渔区域划定方案，将公海划分为不同的休渔区域，在不同的时间段实施不同的休渔政策。
2. 休渔期限安排：针对不同的渔业资源情况，我国渔业部门制定了详细的休渔期限安排，确保不同类型的渔业资源有充分的休养生息时间。
3. 休渔政策措施：我国渔业部门对休渔区域实施一系列政策措施，包括限制或禁止渔业捕捞活动、加强巡航和监测等，以确保休渔政策的有效实施。
五、公海自主休渔的成效与影响1. 渔业资源恢复：通过公海自主休渔，我国渔业资源出现了明显的恢复趋势，渔业资源的种群数量和体量都得到了有效保护。
2. 渔民生计改善：虽然公海自主休渔限制了渔民的渔获量和渔业活动，但通过提供补贴和转产就业等政策，渔民的生计逐渐得到改善。
3. 生态环境保护：公海自主休渔不仅对渔业资源具有保护作用，还对海洋生态环境起到了积极作用，保障了生态平衡的维持和脆弱物种的保护。
十年禁渔实施方案
十年禁渔实施方案为了保护海洋资源，维护渔业可持续发展，我国决定实施十年禁渔计划。
该计划将在全国范围内实施，旨在恢复和保护海洋生态系统，促进渔业资源的可持续利用。
具体实施方案如下：一、禁渔范围。
禁渔范围包括我国沿海所有海域和相关渔业保护区。
禁渔区域将根据不同海域的生态环境和渔业资源状况划分，并根据科学调研和评估进行动态调整。
同时，对于一些重要的渔业资源，可以采取局部性的禁渔措施，以保护其繁殖和生长。
二、禁渔期限。
禁渔期限为十年，自实施之日起计算。
在此期间，禁止任何形式的捕捞、捕捕捞和其他破坏海洋生态环境的行为。
同时，将加大对违反禁渔规定的处罚力度，严格执法，确保禁渔政策的有效实施。
三、禁渔补偿。
为了保障渔民的合法权益，政府将对因禁渔政策而受到影响的渔民进行合理的补偿。
具体的补偿标准和方式将根据不同地区和渔业资源情况进行调整，确保渔民的基本生活和合法权益不受损害。
四、禁渔监测。
政府将建立完善的禁渔监测体系，加强对禁渔区域的监测和管理。
利用现代科技手段，对禁渔区域进行实时监测，及时发现和处置违规捕捞行为。
同时，加强对禁渔政策宣传，提高渔民的环保意识和法制观念。
五、禁渔科研。
政府将加大对禁渔区域的科研投入，开展海洋生态环境和渔业资源的调查和评估工作。
通过科学研究，掌握禁渔区域的生态环境变化和渔业资源恢复情况，为调整禁渔政策和促进渔业可持续发展提供科学依据。
六、禁渔宣传。
政府将组织开展广泛的禁渔宣传活动，向社会公众普及禁渔政策的重要性和必要性。
通过各种形式的宣传活动，提高公众对禁渔政策的认识和支持度，形成全社会共同关注和参与禁渔工作的良好氛围。
七、禁渔评估。
政府将建立禁渔政策的评估机制，定期对禁渔政策的实施效果进行评估和总结。
根据评估结果，及时调整和完善禁渔政策，确保其科学有效地实施，最大限度地恢复和保护海洋生态环境和渔业资源。
八、禁渔合作。
政府将积极开展国际合作，加强与其他国家和地区的禁渔政策交流与合作。
休渔政策对海洋生态系统的保护作用
休渔政策对海洋生态系统的保护作用休渔政策是指一国或地区为了保护海洋资源和生态环境，限制或禁止捕捞某些特定鱼类或施行特定的捕捞行为的政策措施。
这一政策的出台和实施在很大程度上能够起到保护海洋生态系统的作用。
本文将探讨休渔政策对海洋生态系统的保护作用，并从海洋物种保护、维护生态平衡、促进海洋生物多样性和维护海洋食物链等多个方面展开讨论。
一、保护海洋物种多样性休渔政策的实施可以有效保护海洋物种的多样性。
过度捕捞和滥破坏海洋环境会导致某些鱼类濒临灭绝甚至灭绝。
休渔政策通过限制或禁止捕捞某些重要的保护性鱼类，例如鲨鱼、海龟等，能够避免这些珍稀物种因过度捕捞而数量减少。
这一政策也能够为其他海洋生物提供繁殖和生存的机会，从而保护整个海洋生态系统的完整性。
二、维护生态平衡海洋生态系统中的生物相互依存，形成复杂的生态网络关系。
过度捕捞某些鱼类会导致它们的数量减少，进而破坏食物链的平衡。
休渔政策的实施能够避免过度捕捞，保持食物链的稳定。
例如，禁止捕捞某些重要的中级消费者，如大型鱼类，能够避免它们的天敌数量急剧减少，从而保持海洋生物圈的平衡。
三、促进海洋生物多样性休渔政策的实施有助于促进海洋生物多样性的增加。
通过限制或禁止捕捞某些鱼类，可让这些鱼类有更充裕的时间和空间进行繁殖，加强它们的种群复苏能力。
同时，休渔政策也能够为其他生物提供更多的生存资源和机会，促进海洋生物多样性的增加。
这对于维护海洋生态平衡、增强生态系统的稳定性具有重要意义。
四、维护海洋食物链休渔政策的实施对于维护海洋食物链也起到重要作用。
海洋食物链是海洋生态系统中重要的组成部分，各层级的生物相互依存，形成复杂的食物关系。
过度捕捞会打破食物链的平衡，直接影响到上下层级的生物。
通过实施休渔政策，可以让鲸鱼、鱼类等大型食肉动物的数量得到保护和增加，从而控制海洋中藻类和浮游生物等低层级生物的数量，保持食物链的稳定性。
总结起来，休渔政策对于保护海洋生态系统具有重要作用。
上海市农业农村委员会关于做好我市2024年海洋伏季休渔管理工作的通知
上海市农业农村委员会关于做好我市2024年海洋伏季休渔管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.04.02•【字号】沪农委〔2024〕83号•【施行日期】2024.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文上海市农业农村委员会关于做好我市2024年海洋伏季休渔管理工作的通知市农业农村委执法总队，沿海各区农业农村委：为贯彻落实中央关于加强生态文明建设有关决策部署，全面推进乡村振兴战略和渔业高质量发展，维护海洋渔业生产秩序，根据《农业农村部关于印发〈“中国渔政亮剑2024”系列专项执法行动方案〉的通知》（农渔发〔2024〕7号）精神，现就做好我市2024年海洋伏季休渔工作通知如下：一、休渔时间安排2024年我市相关水域休渔时间沿用2023年调整后的规定，根据《关于调整本市海洋伏季休渔制度的通告》（沪农委规〔2023〕5号），具体如下：（一）休渔作业类型除钓具（小型渔船除外）以外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。
（二）休渔时间本市所属东海海域为每年5月1日12时至9月16日12时，桁杆拖虾、定置张网等作业类型休渔时间均按上述规定执行。
（三）专项捕捞许可桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网4种作业类型渔船可申请开展虾蟹类、中上层鱼类等资源专项捕捞许可，由市农业农村委核报农业农村部批准后执行。
其他特殊经济品种可执行专项捕捞许可制度，具体品种、作业时间、作业类型、作业海域由市农业农村委报农业农村部批准后执行。
二、工作要求（一）加强组织领导，落实管理责任各区、各单位要以《中国水生生物资源养护行动纲要》为指导，进一步提高对海洋伏季休渔制度重要性的认识，围绕“船进港、人上岸、网入库”的管理目标，成立相关工作领导小组，制定切实有效的实施方案，加强落实依港管船、定人联船、船位报告、定期点船、信息周报等各项管理制度。
要加强与公安、海警、海事、市场监管等部门的协调联动，不断完善地方政府统一领导、渔业部门为主体、有关部门密切配合的伏季休渔管理机制。
关于中国渔业的政策规定
关于中国渔业的政策规定标题：中国渔业政策规定：保护资源，促进可持续发展简介：中国是一个拥有丰富海洋资源的国家，渔业在国家经济和人民生计中扮演着重要角色。
为了保护渔业资源，促进可持续发展，中国政府采取了一系列政策规定。
本文将全面探讨中国渔业政策规定的多个方面，旨在为读者提供对中国渔业政策的全面理解。
第一部分：渔业资源保护政策1.1 渔业牌照制度：渔业牌照制度是中国政府对渔业资源进行管理和监控的重要手段。
这一制度要求渔民获得合法牌照才能从事渔业捕捞活动，以遏制非法捕捞和保护渔业资源。
1.2 渔业禁渔期：中国政府设立了渔业禁渔期，限制特定海域或特定渔业资源的捕捞时间，以确保繁殖和生长过程中的资源保护。
1.3 渔业科研与监测：中国政府通过加强渔业科研与监测工作，提高对渔业资源数量、分布及健康状况的了解，以便更加科学地制定渔业管理政策。
第二部分：可持续渔业发展政策2.1 渔业减捕增养政策：为了平衡渔业资源的利用与保护，中国政府推行渔业减捕增养政策，限制捕捞量，并积极推进渔业养殖产业的发展，以满足人们的需求。
2.2 渔业科技创新与推广：为提升渔业效率和可持续发展水平，中国政府鼓励渔业科技创新，并通过有效的技术推广，帮助渔民采取更科学、高效的捕捞和养殖方式。
2.3 就业扶贫与转岗政策：为了减轻传统渔业压力，中国政府采取了一系列措施，如就业扶贫和转岗政策，帮助渔民脱贫致富，从事其他收入增长的农业或非农业活动。
第三部分：渔业市场监管政策3.1 渔业产品质量安全监管：中国政府加强对渔业产品质量安全的监管，制定严格的质量标准和检验检测要求，保障消费者的权益，提升渔业产品的市场竞争力。
3.2 渔业市场准入管理：中国政府实施渔业市场准入管理，对进口海产品和国内渔业企业进行严格准入审核，防止低质量产品进入市场，保护国内渔业发展和渔民的利益。
3.3 渔业经济扶持政策：中国政府出台渔业经济扶持政策，对符合条件的渔民和渔业企业给予财政和税收支持，鼓励他们发展现代渔业，提升渔业经济效益。
休渔期制度
休渔期制度休渔期制度是指在特定的时间段内，临时禁止渔民捕捞的措施。
这一制度的目的是保护水域生态环境，维护渔业资源的可持续发展。
休渔期制度在世界各地都有所实施，包括中国。
休渔期制度的实施对于保护渔业资源起着重要的作用。
在休渔期间，捕捞船只不得出海捕捞，从而减少对鱼类种群的损害。
同时，休渔期还为鱼类繁衍生息提供了良好的条件。
渔业资源得到的休养生息，数量和品质都能够得到提高。
此外，在休渔期间还可以对水域进行综合管理和维护，清理污染物，修复生态环境，改善水质。
这不仅有利于渔业资源保护，也有益于人类社会的可持续发展。
休渔期制度的科学性是保证其有效实施的基础。
首先，应该根据鱼类资源的生长繁殖规律制定休渔期的时间和长度。
不同种类的鱼类对于休渔期的需求不同，有些鱼类需要长时间的休渔期，有些鱼类则需要短暂的休息。
因此，科学确定的休渔期才能够更好地保护不同种类的渔业资源。
其次，对于休渔期进行有效的管理非常重要。
政府部门应加强对渔业资源的监测和调查工作，及时了解渔业资源的状况，以便科学地调整休渔期的时间和长度。
同时，应加强对渔民的监督和管理，确保休渔期的顺利实施。
休渔期制度的实施也会带来一定的经济损失。
渔民在休渔期间无法进行捕捞活动，从而影响了他们的收入来源。
因此，在实施休渔期制度的同时，应当加强对渔民的培训和转产工作，提供相应的补贴和支持措施。
另外，还可以发展渔业旅游，通过开展渔业观光等活动，为渔民提供额外的收入来源。
总之，休渔期制度是保护渔业资源，维护水域生态环境的一种重要措施。
它的实施能够有效地保护渔业资源，提高渔业资源的数量和品质，改善生态环境。
同时，休渔期制度的科学性和经济可持续性也是其成功实施的关键。
休渔期制度是渔业管理的重要组成部分，应得到政府和渔民的共同关注和努力。
只有通过科学的管理和合理的政策措施，才能实现可持续发展的渔业资源，为我们和子孙后代创造更好的未来。
中国渔业方面政策
中国渔业方面政策中国渔业方面政策导言中国是一个拥有广阔海洋资源的国家，渔业一直是中国传统产业之一。
为了保护海洋生态环境和提高渔业生产效益，中国政府制定了一系列渔业方面的政策。
本文将从多个方面对中国渔业方面政策进行深入探讨，并分享对这些政策的观点和理解。
一、中国渔业保护政策1. 渔业资源管理中国政府通过实施渔业许可制度、禁渔期等措施来管理渔业资源。
渔业许可制度要求渔民在进行捕捞前办理相应的许可，以确保渔业资源的可持续利用。
禁渔期的设立为海洋生态系统提供了休养生息的机会，从而促进渔业资源的再生和繁衍。
2. 渔业技术升级为了提高渔业生产效益，中国政府鼓励渔民采用先进的渔业技术。
政府为渔业技术研发提供支持，并加强对渔业技术的培训和推广。
通过技术升级，渔民可以提高渔获量，减少损失，并减轻对渔业资源的压力。
二、中国渔业发展政策1. 渔业产业化中国政府积极推动渔业的产业化发展，鼓励渔民组织成渔业合作社或渔民专业合作社，提高渔业生产的规模化和集约化水平。
产业化发展可以提高渔业产值，增加农民收入，同时还可以推动渔业现代化的进程。
2. 渔港建设为了满足渔业发展的需求，中国政府加大了渔港建设的力度。
政府提供资金支持，建设现代化的渔港设施，改善渔业生产和加工的基础设施条件。
渔港建设的加强有助于提高渔业生产效率，促进渔业产业链的延伸发展。
三、中国渔业环保政策1. 防治渔业污染中国政府高度重视渔业环境保护，采取一系列措施来防治渔业污染。
政府对渔业捕捞船只进行污染排放监管，鼓励使用环保设备和技术。
政府还积极推动渔业废弃物的处理和利用，减少对海洋环境的负面影响。
2. 海洋保护区建设为了保护珍稀的海洋生物和维护海洋生态平衡，中国政府设立了一系列海洋保护区。
这些保护区有助于保护渔业资源，促进生物多样性的保持和再生。
政府鼓励渔民积极参与海洋保护区的管理和保护工作，共同守护好海洋的未来。
总结与回顾中国渔业方面的政策涵盖了渔业资源保护、渔业发展和渔业环保等多个方面。
广东休渔期
广东休渔期引言：广东是我国重要的渔业省份之一，拥有丰富的渔业资源。
为了保护渔业资源，维护渔民的合法权益，广东实施了休渔制度。
休渔期是指一定时间内，禁止从事捕捞活动，从而允许渔业资源得到恢复和繁殖。
本文将以广东休渔期为话题，探讨广东休渔期的背景、意义、实施情况以及存在的问题和解决方案。
一、背景广东位于我国南部沿海地区，拥有丰富的水域资源。
然而，随着经济的发展和人口的增加，渔业资源面临着严峻的挑战。
长期过度捕捞、不合理的渔业管理等问题，导致渔业资源的持续减少和生态环境的恶化。
为了保护渔业资源，广东实施了休渔制度。
二、意义1. 保护渔业资源：休渔期的实施可以有效减少捕捞活动，使渔业资源得到休养，有利于渔业资源的恢复和繁殖。
2. 维护渔民权益：虽然休渔期会暂时限制渔民的捕捞活动，但可以通过政府提供的补贴和其他支持措施来保障渔民的基本生活。
3. 促进渔业可持续发展：休渔期可以避免渔业资源过度开发，保持资源的可持续利用，有利于渔业的长期健康发展。
三、实施情况广东休渔期的实施主要包括以下几个方面：1. 时间安排：广东休渔期的具体时间安排根据不同的渔业资源和生物特征进行调整。
一般情况下，休渔期主要集中在渔业资源的繁殖期和生长期。
2. 钓具禁用：休渔期期间，禁止使用某些特定的渔具，如电鱼、爆炸鱼雷等，以避免对渔业资源造成损害。
3. 加强巡查执法：休渔期期间，加强对海域的巡查执法力度，严禁非法捕捞行为，保证休渔期的有效执行。
4. 补贴政策：渔民在休渔期期间可以根据政府相关规定申请相应的补贴，以减轻他们的经济负担。
四、存在的问题和解决方案1. 问题：渔民的生活困难。
休渔期限制了渔民的捕捞活动，在此期间部分渔民可能面临生计困难。
解决方案：政府可以通过提供临时就业机会、资金补贴等方式来帮助渔民度过休渔期。
2. 问题：非法捕捞问题。
虽然禁止非法捕捞，但仍有一些渔民违规行为。
解决方案：加强执法力度，通过罚款、吊销渔民许可证等措施，严惩非法捕捞行为，提高执法效果。
2023禁渔期是哪几个月
2023禁渔期是哪几个月2023禁渔期是哪几个月2023年禁渔期为2月、4月、6月、8月、10月和12月，即2月、4月、6月、8月、10月和12月均为禁渔期。
为了保护海洋生态环境和资源，全国各地在每年的禁渔期内实行禁渔政策。
以下是2023年全国禁渔期一览表：1月1日至3月31日：黄海、东海、南海渔业资源休渔期2月1日至4月30日：北戴河旅游海域休渔期、烟台市近岸海域休渔期4月1日至6月30日：淮河流域、长江流域水生动物资源保护期5月1日至8月31日：杭州湾海域休渔期、舟山市近岸海域休渔期、广东省珠江口及海岸带休渔期、广西沿海渔业资源保护期6月1日至8月31日：渤海湾海域休渔期、大连市近岸海域休渔期、山东省威海市黄海渔业资源保护期7月1日至9月30日：渤海海域休渔期、青岛市近岸海域休渔期、天津市近岸海域休渔期、河北省沿海渔业资源保护期、江苏省海洋渔业资源保护期、浙江省近海渔业资源保护期、福建省沿海渔业资源保护期9月1日至11月30日：南海渔业资源保护期、广东省近岸海域休渔期、广西近海渔业资源保护期10月1日至12月31日：福建省福州市福建沿海渔业资源保护期需要注意的是，不同地区的禁渔期可能存在差异，具体以当地政府或渔业主管部门公布的禁渔期为准。
禁渔期(Fishing closed season)是指政府规定的禁止或者是限制捕捞海内动物的活动的期间。
其目的是保护水生生物的正常生长或繁殖，保证鱼类资源得以不断恢复和发展。
规定禁渔期是世界各国普遍实行的鱼类资源保护制度，我国的渔业法规也明确规定了这项制度。
禁渔期能钓鱼吗？禁渔期不能钓鱼。
禁渔期能钓鱼吗是大家经常讨论的，不过禁渔期能不能钓鱼，这得看在哪个地方，就好比四川和重庆，在禁渔期是不可以钓鱼的，就连休闲垂钓也禁止，违反的罚款100-1000元，但也并非是看到就罚，只要你是遵循一竿一钩一线那么多次驱离和警告之后还去钓的话才会处罚。
禁渔期被捉了是怎么处罚的？1、在休渔期捕鱼，最高可以处罚款10万元。
2023有关渔业的相关政策
2023有关渔业的相关政策
农业农村部在2023年发布了《“中国渔政亮剑2023系列专项执法行动方案》，这个方案锚定渔业高质量发展和现代化建设目标，部罢开展了一系列专项执法行动。
这些行动主要包括:
1.长江流域重点水域常年禁捕。
2.海洋伏季休渔。
3.黄河等内陆重点水域禁渔。
4.严厉打击破坏水生野生动物资源行为。
5.清理取缔涉渔“三无船舶和“绝户网"。
6.重拳打击电鱼。
7.涉渔船舶审批修造检验监管。
8.规范使用水产养殖用投入品。
9.涉外渔业。
10.渔业安全生产源头治理等。
这个方案旨在以破解危害渔业发展的顽瘁痼疾为导向，牢牢守住生物安全、质量安全、生态安全、生产安全、涉外安全等渔业安全底线红线。
此外。
农业农村部还将加强与相关部门的合作，共同推进渔业资源的保护和合理利用，促进渔业的可持续发展。
同时，还将加强渔业法律法规的宣传和普及，提高渔民的法律意识和自我保护能力。
以上是关于2023年渔业相关政策的一些信息。
希望对你有所帮助。
渔业政策解读解读渔业相关政策对行业发展的影响
渔业政策解读解读渔业相关政策对行业发展的影响渔业作为我国重要的支柱产业之一，在国民经济中具有重要地位。
为了更好地促进渔业的健康发展，政府不断出台各种相关政策。
本文将对渔业政策进行解读，并分析其对行业发展的影响。
一、保护资源政策1. 渔业资源保护措施的出台为了保护渔业资源，政府采取了一系列措施，如设置渔业禁渔区、渔业休渔期等。
这些措施的出台，一方面有利于提高渔业资源的再生能力，保护渔业生态环境；另一方面也对渔民的捕捞行为进行限制，从而维护了渔民的合法权益。
2. 渔业执法力度的加强为了保护渔业资源的合理利用，政府加强了渔业执法力度。
加大对非法捕捞、违规捕捞等行为的打击力度，有力地遏制了资源的过度开发，维护了渔业的可持续发展。
二、渔业生产政策1. 渔业产业结构调整政府通过引导渔民合理选择渔业经营，推动渔业产业结构调整。
鼓励渔民发展生态养殖、远洋渔业等新兴产业，减少传统渔业对资源的压力，提高渔民的收入水平。
2. 渔业技术支持为了提升渔民的技术水平，政府积极推动渔业科技研发，并提供相关的技术支持。
通过引进先进的渔具、加强渔民培训等措施，进一步提高了渔业生产效益，推动了渔业的现代化发展。
三、渔业市场政策1. 市场准入政策政府通过实施市场准入政策，规范了渔业市场的秩序。
对进口渔产品进行严格的质量检验和食品安全监管，保障了国内消费者的权益。
同时，加强对本土海鲜产品的推广和市场培育，提升了国内渔业产品在国际市场的竞争力。
2. 渔业贸易促进政策政府积极推动渔业贸易的发展，加强了与其他国家和地区的渔业合作与交流。
通过签订渔业合作协议、参与国际渔业展览等方式，拓展了渔业产品的出口市场，促进了我国渔业的国际化发展。
四、渔业资金支持政策为了促进渔业的稳定发展，政府向渔业提供了资金支持。
设立渔业发展基金，用于支持农民渔民购买渔具、进行渔业技术改造等。
此外，政府还通过扶持渔业龙头企业、引导金融机构加大对渔业的支持力度等措施，进一步提升了渔业的竞争力和可持续发展能力。
渔业捕捞限制措施与政策
渔业捕捞限制措施与政策渔业是人类获取淡水和海洋资源的重要途径之一，然而，随着全球人口的增长和过度捕捞的问题日益严重，采取限制措施和政策来保护渔业资源的可持续发展变得越来越重要。
本文将探讨渔业捕捞限制措施与政策，并分析它们对渔业可持续发展的影响。
一、引言随着全球渔业资源的日益枯竭和生物多样性的急剧下降，各国政府采取了一系列措施来限制渔业捕捞活动。
这些措施旨在保护渔业资源，促进渔业的可持续发展。
二、渔业捕捞限制措施1. 捕捞配额管理捕捞配额管理是一种常见的渔业限制措施，它通过设置捕捞配额来控制渔民的捕捞量。
这种措施能够确保渔业资源的合理利用，同时减少过度捕捞的风险。
2. 设立渔业保护区渔业保护区是为了保护特定海域或水域的渔业资源而设立的限制措施。
在这些区域内，捕捞活动受到限制或完全禁止，以便渔业资源得以恢复和保护。
3. 设立渔业休渔期渔业休渔期是指在某个特定时间段内，禁止或限制渔民进行捕捞活动。
这种措施旨在确保渔业资源有时间恢复和繁殖，以维持渔业的可持续发展。
4. 限制非法捕捞非法捕捞是渔业面临的一大挑战，许多国家制定了相应的政策来打击非法捕捞活动。
例如，加大对违规渔船的监管力度，加强国际合作打击非法渔业行为等。
三、渔业捕捞限制政策的影响1. 保护渔业资源渔业捕捞限制政策的主要目的是保护渔业资源，防止过度捕捞导致渔业资源的枯竭。
这些政策的实施有助于维持渔业资源的可持续供应，保护渔业生物多样性。
2. 维护生态平衡渔业捕捞限制政策有助于维护生态平衡。
过度捕捞会导致一些重要的渔业物种数量减少，破坏食物链和生态系统的平衡。
限制措施的实施能够保护海洋生态系统的完整性，促进物种的繁衍和生态平衡的维持。
3. 促进经济可持续发展尽管渔业捕捞限制政策可能会对渔业产业造成一定的经济影响，但从长远来看，它们有助于渔业的可持续发展。
限制措施的实施可以保护渔业资源，维持渔业的稳定增长，为渔民提供持续的经济收入。
四、渔业捕捞限制措施的挑战1. 执法和监管不力渔业捕捞限制措施的有效实施需要强有力的执法和监管机制。
农业农村部办公厅关于进一步加强海洋伏季休渔后期监管工作的通知
农业农村部办公厅关于进一步加强海洋伏季休渔后期监管工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.09.05•【文号】农办渔〔2024〕11号•【施行日期】2024.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业农村部办公厅关于进一步加强海洋伏季休渔后期监管工作的通知农办渔〔2024〕11号沿海各省、自治区、直辖市农业农村（渔业）厅（局、委）：目前，我国部分海域已休渔结束，北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域仍处于伏季休渔期，其中4种作业类型专项捕捞正在有序开展，黄渤海海域渔船越线南下、南海海域渔船越线北上、东海海域部分拖网渔船和捕捞辅助渔船从事非法捕捞等情况多有发生。
为切实维护海洋伏季休渔秩序，严厉打击各类违法违规行为，现就有关事项通知如下。
一、进一步重申海洋伏季休渔制度《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业农村部通告〔2023〕1号）规定，每年5月1日至9月16日期间，除钓具作业和专项捕捞外，全部海洋捕捞渔船和配套捕捞辅助船分海域实施阶段性休渔。
其中，北纬35度以北的渤海和黄海海域的休渔时间为5月1日12时至9月1日12时，北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，北纬26度30分至北纬12度的东海和南海海域的休渔时间为5月1日12时至8月16日12时。
同时，为加强伏季休渔期间海洋渔业资源科学合理利用，近年来我部组织开展了伏季休渔期间专项捕捞。
2024年我部许可沿海有关地方开展海蜇、口虾蛄、毛虾、鱿鱼等9个特殊经济品种的专项捕捞和桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网4种作业类型（方式）渔船从事虾蟹类、中上层鱼类等资源的专项捕捞。
目前，除江苏沙海蜇外，特殊经济品种专项捕捞均已结束，4种作业类型专项捕捞将于9月16日结束。
二、强化执法监管，维护伏季休渔后期秩序稳定上海、江苏、浙江、福建渔业渔政部门要提高政治站位，坚持“靠前一步、主动作为”，进一步强化执法监管，切实维护伏季休渔大局稳定。
十年禁渔政策解读
十年禁渔政策解读
“十年禁渔”政策是中国为了保护水生生物资源，维护水域生态系统的可持续发展而实施的一项重要措施。
以下是对该政策的解读：
1. 政策背景：过去几十年，由于过度捕捞、环境污染等因素，中国水域的渔业资源面临严重衰退。
为了遏制这一趋势，保障渔业的可持续发展，中国政府决定实施“十年禁渔”政策。
2. 政策目标：“十年禁渔”政策的主要目标是通过限制渔业活动，让水生生物资源有足够的时间进行恢复和繁衍。
这有助于维护水域生态平衡，保护生物多样性。
3. 实施范围：该政策涵盖了中国主要的内陆水域和近海海域，包括长江、黄河、珠江等重要河流以及渤海、黄海、东海等海域。
4. 具体措施：在禁渔期间，禁止一切形式的商业捕捞活动。
政府将加强执法力度，打击非法捕捞行为。
同时，政府还将加大对渔业资源的保护和修复力度，开展增殖放流、栖息地保护等工作。
5. 社会影响：“十年禁渔”政策可能会对部分渔民的生计造成一定影响。
为此，政府将采取一系列措施，如提供转产转业扶持、职业培训等，帮助渔民转型和就业。
总之，“十年禁渔”政策是中国在保护水生生物资源和水域生态环境方面的重要举措。
这一政策的实施将有助于恢复渔业资源，维护生态平衡，促进可持续发展。
同时，政府也将积极应对政策实施过程中可能出现的问题，保障渔民的合法权益。
海洋伏季休渔制度政策解读
海洋伏季休渔制度政策解读海洋伏季休渔制度是指为了保护和恢复海洋生物资源，在特定时间和海域内暂时停止或限制渔业活动的一项制度。
其目的是通过限制渔业开发，控制捕捞渔船数量和出海天数，降低捕捞强度，增加海洋生物资源的恢复和繁殖的机会，从而实现可持续利用海洋资源的目标。
海洋伏季休渔制度的实施具有一定的科学性和合理性。
首先，休渔时间的确定是根据海洋生物的生命周期和繁殖习性，结合区域海洋生态环境特点、气候变化等因素综合分析而来，确保休渔时间与海洋生物的繁殖季节和生态需求相一致。
其次，在休渔期间，将会有专门的监测机构对海洋环境和生物资源进行监测和评估，及时了解海洋生物资源的动态变化，为制定后续的渔业管理政策提供科学依据。
再次，海洋伏季休渔制度是与其他渔业管理措施相结合的，例如固定渔期、限制渔船类型和渔具使用、禁渔区域等，使各项措施相互补充，达到综合管理的效果。
海洋伏季休渔制度的实施对各方面都有积极影响。
首先，对于海洋生物资源而言，休渔制度能够为其提供生育和繁殖的环境和条件，增加其数量和种群密度，保护和促进海洋生物资源的可持续发展。
其次，休渔制度可以有效控制过度捕捞和滥用渔业资源的现象，保护渔业从业者的利益和就业机会。
此外，休渔制度可以改善海洋生态环境，减少捕捞活动对海洋生态系统的破坏，促进海洋生态系统的恢复和保护，对于维护海洋环境平衡具有重要意义。
因此，为了确保海洋伏季休渔制度的有效性和可持续性，需要政府加强宣传和教育，增加渔民的认识和理解，帮助他们认识到休渔制度的重要性和长远利益。
同时，政府需要建立健全的监测和评估机制，及时掌握海洋生物资源的变化情况，调整休渔制度的实施方案。
此外，政府还应该加大对违规捕捞行为的执法力度，惩罚违法捕捞者，增加其违法成本，提高法律的威慑力。
最后，政府可以通过引导渔民发展其他产业，提供转型和就业的支持，实现渔民的经济多元化，缓解休渔期间的经济压力，增加他们接受休渔制度的动力。
综上所述，海洋伏季休渔制度是一项重要的渔业管理政策，对保护和恢复海洋生物资源，实现海洋资源可持续利用具有重要意义。
渔业政策与管理措施
渔业政策为渔业管理提供指导和依据 渔业管理是渔业政策实施的重要保障 渔业政策与管理的相互促进有助于提高渔业资源的保护和利用效率 渔业政策与管理的相互促进有助于促进渔业产业的可持续发展
政策制定：更加 注重科学性和可 持续性
管理措施：更加 严格和有效，保 护渔业资源和生 态环境
技术进步：利用 现代科技手段提 高渔业管理和监 测水平
国际合作：加强 国际间的合作与 交流，共同应对 全球性渔业问题
利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机监测等，提高渔业资源监测能力 推广电子标签、芯片等智能设备，实现对渔业资源的精准管理和控制 加强与国际组织的合作，共同应对非法捕捞、过度捕捞等问题 完善法律法规，加强执法力度，提高渔业违法行为的处罚力度
渔业资源管理：保护渔业资源， 维护生态平衡
渔业市场管理：规范市场秩序， 防止不正当竞争
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渔业生产管理：提高渔业生产效 率，保障产品质量
渔业安全管理：保障渔民生命财 产安全，防止安全事故发生
法律法规： 《中华人民共 和国渔业法》、 《中华人民共 和国海洋环境
保护法》等
保护海洋生态环境，减少污染
推广可持续渔业，保护生物多样 性
添加标题
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限制捕捞强度，保护渔业资源
添加标题
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加强渔业监管，打击非法捕捞行 为
财政补贴：对渔业企业、渔民进行财政补贴，支持渔业发展 税收优惠：对渔业企业、渔民实行税收优惠，减轻税收负担 贷款支持：为渔业企业、渔民提供贷款支持，解决资金问题 技术培训：对渔民进行技术培训，提高渔业生产效率和质量
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汇报人：
目录
CONTENTS
限制捕捞：设定捕捞配额， 限制过度捕捞
渔政政策规章制度内容有哪些
渔政政策规章制度内容有哪些
一、资源保护类政策
1.渔业资源保护：政府要建立健全渔业资源保护制度，对重要渔业资源实行科学管理和合理利用，保护渔业资源的生态平衡；对濒危渔业资源采取限制捕捞措施，维护渔业资源的可持续利用。
2.休渔制度：政府要制定休渔政策，对特定渔业资源实行休渔，以恢复资源量和改善资源质量，防止过度捕捞造成资源枯竭。
3.污染防治：政府要建立健全渔业渔港环保机制，加强对污染源的监控，防治渔业资源受到水污染等影响，确保渔业环境的清洁。
二、产业发展类政策
1.渔业产业政策：政府要加强对渔业生产的引导和支持，推动渔业产业结构的优化调整，提高渔业经济效益和竞争力。
2.技术支持：政府要加大对渔业科研和技术推广的投入，推动渔业技术创新，提升渔业生产的科技含量和效率。
3.贸易促进：政府要制定贸易政策，鼓励渔业产品的出口和国际贸易，拓展渔业市场，提升渔业产品的附加值和竞争力。
三、管理监督类政策
1.渔政执法：政府要加强对渔业法规的宣传和执行，打击非法捕捞和违法行为，维护渔政秩序，保障渔民合法权益。
2.渔政服务：政府要优化渔业行政管理体制，提高渔政服务水平，简化手续，方便渔业生产者和经营者。
3.监督评估：政府要建立渔业监督评估机制，对渔政政策规章制度的实施效果进行评估，及时调整政策，确保渔业政策的有效性和可持续性。
综上所述，渔政政策规章制度涉及到资源保护、产业发展、管理监督等多个方面，是保障渔业可持续发展的基础。
政府要加强对渔政政策规章制度的宣传和执行，不断完善制度，促进渔业的良性发展。
休渔 历史
休渔历史
休禁渔制度是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度，是通过在水生生物的亲体繁殖期和幼体生长期采取限制捕捞活动等措施，达到维护水域生态平衡，水生生物资源可持续利用的目的。
以下是休禁渔制度的主要历史发展：1979年：国家设立禁渔期、禁渔区制度。
1987年：确定渔船“双控”制度。
1995年：中国开始实行海洋伏季休渔制度，每年的伏休季节，渤海、黄海、东海、南海四大海区除钓具外，所有捕捞作业方式均已实现休渔。
2002年：中国7大重点流域中，长江、珠江、淮河和黄河先后在国家层面建立了禁渔期制度。
2011年：实行珠江禁渔期制度，时间为4月1日—6月1日。
2017年：对珠江禁渔期制度进行调整完善，并对闽江、海南省内陆水域禁渔管理作出相应规定。
2018年：在黄河流域实施休禁渔制度。
2019年：农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部制定印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》。
2022年：农业农村部印发通知，部署实施2022年公海自主休渔措施，休渔时间为：7月1日至9月30日。
海洋伏季休渔制度
海洋伏季休渔制度海洋伏季休渔制度是保护海洋生物资源和促进渔业可持续发展的重要措施之一。
本文将介绍海洋伏季休渔制度的十个方面内容。
1.休渔时间休渔时间是指禁止捕捞海产品销售的特定时间段。
根据不同的海域和鱼类繁殖生长规律，休渔时间一般为几个月或数月不等。
我国沿海各地政府会在每年的4月至6月和10月至12月实行不同程度的休渔措施，以保护鱼类的繁殖和再生。
2.休渔范围休渔范围是指禁止捕捞的海域范围。
根据不同的海域资源和生态状况，休渔范围会有所不同。
一般来说，休渔范围包括近海海域、沿海渔业资源保护区以及特定渔业资源保护区等。
3.禁止捕捞品种禁止捕捞品种是指特定时间内禁止捕捞的海产品种类。
在伏季休渔期间，常见的禁止捕捞品种包括带鱼、鲽鱼、鳕鱼、鱿鱼等。
此外，部分海域还会根据实际情况禁止捕捞其他品种的鱼类。
4.渔船规定渔船规定是指在伏季休渔期间对渔船的种类、大小、渔具配备等方面的限制。
根据不同的海域和捕捞方式，渔船规定会有所不同。
一般来说，伏季休渔期间禁止使用对鱼类资源破坏较大的网眼尺寸过小的渔网、炸鱼等行为。
此外，对于捕捞海螺等贝类资源的渔船也需遵守相应的规定。
5.监管与执法监管与执法是指相关部门对伏季休渔制度的执行情况进行监督、管理和执法的过程。
监管与执法机构一般包括渔业行政主管部门、海警、公安、海关等部门，各机构会明确各自的职责和权限，协同配合进行监管与执法工作。
对于违反伏季休渔制度的行为，会采取相应的处罚措施，例如罚款、扣留渔具、吊销捕捞许可证等。
6.宣传教育宣传教育是指通过各种渠道和形式，向广大渔民宣传伏季休渔制度的重要性和必要性，提高渔民对海洋生态环境的认识和保护意识。
宣传教育方式可以包括海报、宣传册、广播电视节目、网络宣传等，宣传教育对象应包括广大渔民、渔业生产者以及社会公众。
7.休渔补助休渔补助是指在伏季休渔期间对受到影响的渔民和渔业生产者给予一定的经济补贴或其他形式的帮助。
补贴标准通常会根据当地政府的规定和财政情况进行确定，补贴发放方式可以是直接发放现金、提供就业培训、扶持转产转业等。
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我国的伏季休渔政策及其效果分析摘要：我国自1995年开始，在东、黄渤海海域实行全面伏季休渔制度。
通过多年的休渔有效地保护了主要海洋经济鱼类资源。
根据农业部农渔发[1999]2号文件的规定，从1999年开始，南海海域也开始实施伏季休渔制度。
也就是说，我国在黄渤海、东海、南海海域都实行了全面的伏季休渔制度。
迄今为止，伏季休渔制度已成为中国最有成效的渔业管理措施之一，并为渔业可持续发展起着极其重要的作用。
但是休渔制度实施后虽然取得了一些效果，但随着时间的迁移，也暴露出了一些制度缺陷和管理问题，因此伏季休渔制度需要进一步的完善。
关键词：伏季休渔；管理问题；制度缺陷；制度完善。
Policy and its effect analysis of China's fishing moratorium Abstracts：Since 1995, China had the implementation of a comprehensive summer closed fishing in the East, the Yellow Sea and Bohai Sea. Effectively protect the major marine fish resources in the years fishing moratorium. The provisions of the 2 document of Agriculture, Ministry of Agriculture [1999], Fisheries and hair from 1999, the South China Sea also began fishing moratorium system. In other words, in the Yellow Sea, East China Sea, South China Sea are implemented a comprehensive fishing moratorium in the system. So far, the fishing moratorium in the system has become one of China's most productive fisheries management measures, and plays an extremely important role in the sustainable development of fisheries. However, after the implementation of the moratorium system achieved some results, but as time migration, but also exposed some of the deficiencies in the system and management issues, so the fishing moratorium in the system needs to be further improved.Keywords：fishing moratorium; problems; system defects; improve the system.我国的伏季休渔发展概述伏季休渔，是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。
它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。
因该制度所确定的休渔时间处于每年的三伏季节，所以又称伏季休渔。
20世纪80年代中期至90年代中期，中国海洋捕捞渔业迅速发展。
同时，面临着过度投资、种群枯竭、渔获物质量下降、资源利用冲突加剧等问题，渔业资源的可持续利用严重受到制约。
针对现状，政府采取了许多渔业资源养护及管理措施，其中，休渔制度是比较行之有效的制度之一。
早在1955年，中国就开始运用休渔措施保护渤海、黄海和东海的渔业资源，国务院《关于渤海、黄海及东海机轮拖网禁渔区的命令》中明确规定了禁渔区的范围；1975年，中日两国签订《中日渔业协定》，该协定明确规定了休渔区及休渔时间；1979年，浙江省水产局率先提出伏季休渔的保护措施。
但以上措施一般是专项性或小范围内的休渔措施，无论从执行范围、时间，还是效果方面都不尽理想。
为此，中国政府经过资源调查及研究，从1995年起在黄海、东海海域正式实行伏季休渔制度，至1999年又将其推广到南海海域，进而全部海域实施至今。
至今为止，伏季休渔制度的实施对缓和渔业资源基础薄弱和捕捞能力严重过剩这一矛盾起到了一定的积极作用，对渔业资源的可持续利用有着直接的影响。
但随着该制度的不断推进，目前在实施中仍存在一些问题。
因此，如何加强改善伏季休渔制度，从而对渔业资源进行有效的养护及管理，已成为十分紧迫而艰巨的任务。
同时，中国政府渔业部门把对伏季休渔的具体实施，交由沿海各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门自行确定。
这个政策有效地发挥了各地区部门的积极作用，使各省、市的伏季休渔可以更加灵活的按照本地的实际情况进行调整，致使各海域伏季休渔效果达到最好。
伏季休渔存在的问题(一)渔业行政执法管理方面1．执法过程中普遍存在重罚款、轻教育的现象。
给渔民传达了错误的信号——认为只要交了罚款．就可以开捕．导致了恶性循环。
降低了伏季休渔的管理效果。
2．执法中超越职权．滥用职权。
如从每年统一入档的执法文书看．有些对违规渔船的处罚比法律法规规定的处罚标准要低还有的执法人员在执法中。
擅自扣留船民证、身份证．还有的扣留渔船的导航和通讯设备。
如果渔船因缺少导航和通讯设备而发生危险．后果将由谁负?3．执法中不按法定程序如有些执法人员在执行公务时着装不整齐，有的还混穿，甚至不着制服。
还有的执法者在现场查获违规渔船时．属于当场可以做出处罚决定的，既不是按一般程序处理，也不是按立案程序处理，而只是扣留有关证件．不开扣押物品凭证．也不做出处罚决定．只是通知违规人到何处接收处理。
造成这种现象的原因：一是违规渔船太多。
现场开具处罚决定书有困难，为防止违规渔船逃避检查不得已而为之：二是有少数执法人员存有私心因为一经开出处罚决定书．将无法更改，而现场不开就可以与渔民“私了”，只要民不告，就无法追究。
这些行为是违反执法程序的。
4．任意行使处罚自由裁量权。
有的渔业执法人员的处罚决定不是根据违规情节和违规性质做出的．而是根据自己的好恶、与自己的亲疏做出的，有失公正。
5．违规事件定性不准这样往往导致适用法律法规条款的错误．据此所做出的行政处罚决定必然是错误的。
6．“人情”、“关系”风。
少数当事人受处罚后。
不是认真检查错误加以改正．而是千方百计托关系来免除或减轻处罚。
有的则再次违捕想“回本”，不到最后不交罚款。
宁愿相信“人情”、“关系”．而且大多说情者来自渔业执法系统内部。
这也是造成违规渔民迟迟拒缴罚没款的原因之一。
（二）其他问题1.全面伏季休渔制度的实施，对减轻捕捞强度，保护渔业资源虽然在一定的时间内收到了较好的效果，但我国海洋渔业资源衰退、生态系统退化的总趋势并没有转变，实现渔业可持续发展目标的任务相当艰巨，难度很大。
导致这种结果的根本原因是捕捞生产能力严重过剩，简单地讲就是渔船太多。
大量的渔船，作为一种物化的资本，追求利润是必然的，投资造出船来了，就要想办法把钱挣回来。
这是一种经挤的原动力。
要把这种动力压制下来，就要做艰巨的工作，要付很大的管理成本。
从经济学的角度讲，造出了大量的渔船，耗费了大量的社会资源．占用了大量的生产要素，最后又要大量闲置．这是一种巨大的浪费。
但是．如果我们不付出这种代价．我国海洋渔业生态系统就会不可避免地遭遇毁灭性的破坏。
因此从宏观看．我国渔船大量增长的这种现象，无论是从经济因素考虑，还是从生态因素考虑，都是很不合理的。
2. 现行的伏休制度本身只能限制渔船在规定的几个月时间不出海生产，对捕捞强度只起到了瞬间的控制作用，并不能有效控制渔船在非休渔期的过度捕捞，对捕捞强度没有起到实质性的降低作用，也就是说现行的伏休制度只能在一定程度上保护即将产卵繁殖的亲体和部分成长中的幼体，并不能从根本上保护种群亲体的数量。
3. 虽然海洋捕捞产量总体呈上升趋势，但根据渔船数量、渔船功率的增长幅度和单位捕捞努力量渔获量(CPUE)下滑来看，单位资源利用率在不断的下降，渔业生产效益逐步下滑。
4. 对部分渔民来说，休渔后上市量的增加，出现“鱼博价贱”的现象，而休渔期因闲置所减少的收入，并没有得到完全的补偿，导致收入与产量没有成正比增长，短期捕获量增加并不如预期的那样带来收入的增加。
我国伏季休渔制度的缺陷伏季休渔制度对渔业资源的养护及可持续发展起到了一定的积极作用，但仍存在不少问题。
休渔制度的实质是在休渔期控制捕捞强度，让成鱼产卵，让幼鱼生长更充分。
但开捕后，渔民急于获得更多的渔获物，其捕捞强度并没有减弱。
从某种程度上来说，现今的捕捞业是掠夺性、毁灭性的捕捞。
从本质上说，伏季休渔制度是一种治标而不治本的渔业管理制度，并且存在很多的缺陷。
1.休渔时间从气候、气温、水温状况看，休渔时间还应延长。
渔民认为伏季休渔时间不能向后推迟，只能向前延伸。
因为从带鱼洄游规律看，随着气温降低，带鱼等逐渐向深水区移动，到11月中旬，鱼类大多进入外国专属经济区。
目前国家规定的带鱼资源保护期为6月16日12时至9月16日12时。
6月16日12时开始休渔，时间太迟。
9月16日12时开捕在时间上是适宜的。
由于气候、水流的上升，据我们调查，这几年的平均气温和水温与1997年同期相比上升了1℃以上。
气温、水温等因素的变化，导致鱼类的性腺成熟期提早、繁殖时间提前。
4月底5月初已成为带鱼和其他鱼类的主要产卵期，从产卵孵化繁育到开捕期已成为带鱼和其他鱼类的主要生长期。
5月初至6月16日，一艘帆张网渔船一航次捕获的幼带鱼多则2000箱，少则800～1000箱，按一箱15公斤计算，就达1.5万～3万公斤。
在这段时间里，宁波共捕获幼带鱼2万吨左右，相当于开捕后产量的40万吨～60万吨。
广大渔民兄弟对此非常心痛，都说“这不只是吃子孙饭，而是吃断子断孙饭”。
由于客观条件的变化，目前规定的休渔期还存在许多缺陷和漏洞。
因此，进一步完善休季休渔制度已势在必行。
2.休渔对象由于各种作业渔船休渔时间规定不一，已严重破坏了渔业资源的再生条件。
帆张网虽有禁渔期，但与目前规定的伏休时间不一致，对资源的杀伤力特别严重。
定置张网网具规格不符合规定，网眼偏小，撒网距离过长，所以大小鱼类一网打尽，破坏了渔业资源的再生能力，加快了东海渔业资源的衰竭。
流网没有禁渔期，由于资源减少，流网作业方式变化较大，网眼缩小到2厘米，网衣增加到3层，撒网最长达到3公里。