2005年度湖北省科技攻关计划
湖北省2005年国土资源公报
湖北省2005年国土资源公报概述2005年,我省国土资源工作在国土资源部和省委、省政府的领导下,紧紧围绕发展这个我党执政兴国的第一要务,以科学发展观统领全局,以贯彻国务院2004、2005年两个28号文件为核心,以保持共产党员先进性教育和开展完善体制提高素质活动为动力,以提高资源保障能力为重点,在保障重点建设项目用地,服务经济建设,促进武汉城市圈建设和县域经济发展,维护群众利益等方面取得新的成效。
◆全面落实科学发展观,积极参与宏观调控◆推进国土资源节约、集约利用,建设资源节约型社会◆以基层建设为重点,国土资源管理体制改革稳步推进◆完成省级新一轮土地利用总体规划修编前期工作◆加强耕地特别是基本农田保护工作,以建设促保护,大力推进高产基本农田建设◆盘活存量用地,严把土地供应闸门,巩固土地市场治理整顿成果◆以磷矿资源为重点,全面整顿和规范矿产资源开发秩序◆地质灾害防治取得明显成效,积极推进地质环境监测工作◆加强执法监察工作,维护群众利益,促进社会和谐◆不断推进国土资源科技创新和信息化建设1、土地资源◆土地利用现状根据土地利用现状变更调查,2005年全省主要地类面积为:与2004年相比,耕地净减少23.73万亩;园地净减少2.89万亩;林地净增加30.08万亩;居民点及工矿用地净增加12.56万亩;未利用土地净减少27.45万亩。
耕地 7012.75万亩 园地 639.81万亩 林地 11908.38万亩牧草地 66.7万亩 其他农用地 2368.13万亩 居民点及工矿用地 1477.36万亩 交通用地 125.36万亩 水利设施 448.64万亩 未利用地 2268.38万亩 其他土地1567.77万亩2005年全省土地利用现状其他土地5.62%居民点及工矿用地5.30%耕地25.15%林地42.71%未利用地8.14%牧草地0.24%其他农用地8.49%园地2.29%水利设施,1.61%交通用地0.45%◆耕地保护2005年全省耕地总量7012.75万亩,继续呈递减态势。
湖北省重大科技专项资金管理暂行办法
湖北省重大科技专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加快具有自主知识产权的重大科技成果向现实生产力的转化,并形成产业规模,提升我省企业自主创新能力和产业竞争力,促进产业结构调整、升级,省政府设立湖北省重大科技专项资金(以下简称专项资金).为规范专项资金的管理,提高资金的使用效益,特制定本办法.第二条专项资金管理遵循鼓励创新、市场导向、择优支持、注重效益和公开、公正、公平的原则.第三条专项资金来源于省级财政拨款,由省财政厅、省科技厅共同管理。
第二章组织与分工第四条省财政厅负责专项资金的管理与监督,主要职责是:(一)会同省科技厅完善专项资金管理办法;(二)安排专项资金预算,负责项目资金拨付;(三)负责专项资金使用的监督检查和绩效考评。
第五条省科技厅负责专项资金项目的监督管理,主要职责是:(一)发布专项资金项目申报指南,组织项目申报、评审和论证; (二)编制省重大科技专项年度计划;(三)负责项目实施过程管理及结题验收。
第三章支持范围与方式第六条专项资金支持范围:(一)能紧密结合我省经济社会发展的重大需求,培育壮大具有自主知识产权,显著提升湖北相关产业技术水平和核心竞争力,并形成一定产业规模的重大科技项目.(二)重点支持电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源、现代装备制造业、环境保护、现代农业领域的项目以及支持国家863计划和科技攻关计划项目成果的转化。
第七条根据项目的不同特点,专项资金支持方式分为无偿资助、贷款贴息两种.(一)无偿资助:主要用于拥有自主知识产权的重大科技项目的研究开发和关键核心技术的攻关。
(二)贷款贴息:主要用于科技含量高、市场前景好,产业带动性强,有一定社会效益和经济效益,能形成较大产业规模,且银行贷款已到位的重大科技成果转化项目.按项目实际贷款额和同期银行贷款利率给予全额贴息.贴息期最长不超过3年.第四章申报程序与审批第八条申请专项资金的企业和项目应具备下列条件:(一)企业在湖北境内注册,具有独立企业法人资格,注册资本在2000万元以上,建立了完善的现代企业制度;管理规范,有健全的财务管理制度和会计核算制度;(二)企业经营状况良好,市场营销体系较完备,年销售收入5000万元以上,盈利能力较强,商业信誉较高;(三)企业具有与实施项目相匹配的资金筹措能力;(四)企业具有优秀的管理和研究开发团队及科技成果产业化开发的能力;承担的国家级、省级科技计划项目实施、结题情况良好,无不良的科技信用事项;(五)项目技术含量高,创新性强,具有自主知识产权,已经取得居国内同行业领先的、具备产业化开发条件的、重大的中试科技成果.第九条专项资金项目的申报主体应为符合条件的企业.第十条省科技厅发布专项资金项目申报指南,指导项目申报。
湖北省黄石市人民政府关于印发《市级科技三项经费及项目管理办法》的通知-
湖北省黄石市人民政府关于印发《市级科技三项经费及项目管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省黄石市人民政府关于印发《市级科技三项经费及项目管理办法》的通知大冶市、阳新县、各区人民政府,各厂矿企业、院校,市政府各部门:《市级科技三项经费及项目管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二00四年十二月三十一日市级科技三项经费及项目管理办法第一章总则第一条为了加强科技三项经费及项目管理,引导和推动科技进步,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的科技三项经费,是市政府为支持科技事业发展而设立的科技攻关计划、科技产业化环境建设和科技成果转化以及与国家、省科技项目经费相配套的专项经费。
科技三项经费由市科技局、市财政局共同管理。
第三条科技三项经费来源为市财政拨款,每年科技三项经费年度预算安排纳入市财政总体预算,其额度占当年市本级财政预算支出的比重不低于1.5%。
第四条科技三项经费使用及项目安排,坚持落实科学发展观,突出重点、注重效果,跟踪服务、加强管理,支持调整、促进发展。
坚持科技与经济社会发展相结合、提高技术创新能力与促进产业化相结合、突出重点与统筹兼顾相结合、政府专项资金引导与整合吸收多元化社会化资金相结合、提高产业科技竞争力与发展科技事业相结合,有利于提升区域科技创新能力,有利于新兴产业发展和传统产业技术升级,有利于社会可持续发展,有利于增加公共科技服务产品,有利于科技事业发展。
第五条科技三项经费使用及项目安排,实行民主决策和民主监督,广泛听取各方面意见,接受市人大和市政协监督。
01-国内外实验室情况介绍
组织结构: 多采用矩阵式内部学术组织结构 董事会 学术与咨询委员会 监督委员会 运作管理委员会 内部学术机构 独立的内部审计机构 行政事业部
民有民营(COCO)
地质科学研究院科技信息室
美国劳伦斯伯克利国家实验室LBNL
LBNL坐落在加州大学伯克利分校的校园内,占地200英 亩,隶属于美国能源部,由伯克利代管,由17个科学部 组成,并负责4个能源部的国有用户装置。
地质科学研究院科技信息室
研究队伍
人才培养
对外开放 (学术交流)
(1)国家实验室 (2)大学实验室 (3)企业(公司)实验室 (4)其他专业研究实验室
(1)国家实验室 (2)国家重点实验室 (3)省部级重点实验室(总公司级重点实验室) (4)地市级重点实验室(分公司级重点实验室) (5)普通实验室(高校、大学、企业研究院实验室)
硕士 1556 14%
博士 7224 67%
地质科学研究院科技信息室
人员结构
中级 1917 18% 副高级 2973 28%
初级 445 4%
其他 141 1% 正高级 5288 49%
研究人员以中青年为骨干,高 学历、高专业技术职务为主
地质科学研究院科技信息室
实验室固定资产情况
固 定 资 产
数目 9 8 6 4 4 4 3
所属地区 山东省 重庆市 山西省 贵州省 云南省 安徽省 河北省
数目 3 3 2 2 2 1 1
按213个国家重点实验室统计
地质科学研究院科技信息室
研 究 队 伍
具有博士学位 的流动人员占 70.5%
固定人员 10764 (平均56) 74.2%
(平均19)
流动人员
湖北工业大学优势及特色学科简介
湖北工业大学优势及特色学科简介仪器科学与技术优势学科——学科团队建设湖北工业大学仪器科学与技术学科现有教学科研人员35人,其中教授14名,副教授11位,博士生导师3名,博士学位获得者16位,博士后人员2位,包括全国“百千万人才工程”第一、二层次人选1名,教育部本科教学指导委员会委员2人,教育部新世纪优秀人才支持计划入选者1名,湖北省楚天学者特聘教授1名,湖北省跨世纪学科带头人3名,湖北省跨世纪学术骨干3名,学校特聘教授1名,入选教育部骨干教师计划者2名,国家自然科学基金获得者4位,武汉市晨光计划获得者4位。
仪器科学与技术学科围绕测试计量技术及仪器博士点的申报,加大了人才引进力度,组成了一支结构合理的高水平研究团队,开拓创新,扎实工作,取得了一系列成果。
一、实施“人才强学科”战略仪器科学与技术学科为满足发展需要,增强后劲,积极实施“人才强学科”战略,通过引进和培养相结合,成效显著。
2004年从华中科技大学引进了陈源、许忠保等4名博士组成的博士团队,2005年又从华中科技大学引进了王选择博士。
王选择博士和许忠保博士于2006年同时申请到国家自然科学基金,王选择博士2007年还获得教育部新世纪优秀人才支持计划资助。
王选择、杨练根两位博士2008年联合出版了《新型表面形貌测量仪器》专著。
同时,仪器科学与技术学科与重点高校联合培养了张业鹏、杨练根、宋小春、宋庭新等多名博士,该学科的博士人数由2004年的6人增至现在的16人,另有8名在读博士研究生。
二、大力开展科学研究近3年来,仪器科学与技术学科积极组织研究力量,参与国家和地方的科研攻关,在获准项目方面取得了很好的成绩。
本学科共承担国家和地方的科研项目40余项,总经费1000多万元。
其中包括国家自然科学基金3项,教育部新世纪优秀人才支持计划1项。
成功的经验在于打造团队建设,通过团队建设促进科研项目提升。
如:杨练根、邬文俊等老师参与完成的课题“基于复杂形体参数的智能化检测系统的研究”获武汉市科技进步二等奖,钟毓宁、杨练根、王选择等老师参与完成的课题“高精度贴片机自动对准系统的开发研究” 2007年获武汉市科技进步二等奖,何涛、李伟等老师负责的湖北省科技厅项目“基于机器视觉的机电产品检测系统”2007年获湖北省科技进步三等奖。
湖北省科技计划项目验收评估报告
附件3:湖北省科技计划项目验收自评估报告计划类别:______________________________项目名称:______________________________项目编号:______________________________承担单位(盖章):起止时间:_______________________________ 主管部门(盖章):_______________________湖北省科学技术厅制二〇〇九年六月示范类课题编写提纲一、企业信息化基本情况;二、课题总目标及计划进度安排;三、课题已开展的工作及计划执行情况;四、课题投入情况(预算执行情况);五、课题实施成效分析、经验总结(对产供销、人才物、设计装备工艺等方面的影响,对上下游企业的辐射带动作用);六、存在问题及建议(下一步的实施计划);七、其他说明;八、相关的证明材料。
附表:1、湖北省科技计划项目计划目标完成情况表2、湖北省科技计划项目经费决算表技术攻关类及服务体系建设类课题编写提纲一、项目任务、考核目标及主要技术经济指标;二、执行情况评价(包括计划目标、任务完成情况,解决的关键技术,取得的重大科技成果、专利及成果的整体水平,发表的论文,获得的各种奖励情况,以及项目完成后建成的试验基地、中试线、生产线等情况);三、成果生产应用的配套性、成熟性及转化、产业化情况,所取得的直接效益和间接效益(经济、社会和环境效益),成果推广应用前景的评价;四、计划任务制定和内容设置的科学性和合理性(包括研究方法和技术路线的先进性、创新性)的后评估;五、组织管理经验(侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验);六、经费决算和经费使用评价;七、存在的问题;八、其他说明;九、相关的证明材料。
附表:1、湖北省科技计划项目计划目标完成情况表2、湖北省科技计划项目经费决算表湖北省科技计划项目计划目标完成情况表对应计划目标逐条说明实际完成情况; 3、自然科学基金、软科学专项不填写“主要经济指标”。
揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑——以新冠疫苗研发为例
第25卷㊀第6期2023年11月㊀科技管理学报Journal of Science and Technology Management㊀Vol.25No.6Nov.,2023㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1008-7133(2023)06-0001-13揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑以新冠疫苗研发为例方㊀炜,㊀刘㊀佳(西北工业大学管理学院,陕西㊀西安㊀710072)摘㊀要: 揭榜挂帅 作为一种新型科研组织管理模式,与重大应急科技攻关项目具有极强的适配性,文章主要以新冠背景下中国防疫科研行动的事实为背景,深入分析在新冠疫苗研发过程中 揭榜挂帅 所发挥的重要作用㊂通过研究,建立了揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的理论模型:首先描绘了揭榜挂帅机制在战略引导㊁资源配置㊁创新生态三方面赋能此类项目的核心机理;其次解释了揭榜挂帅在前期㊁中期㊁后期3个阶段对于项目运行的增效机制;最后针对性的探索了新冠疫情背景下揭榜挂帅助推疫苗研制的实践逻辑,丰富了揭榜挂帅机制的研究内涵,并据此得出相应的结论与启示㊂关㊀键㊀词:揭榜挂帅;重大应急科技攻关项目;增效机制;新冠疫情DOI :10.16315/j.stm.2023.06.007中图分类号:F 273.1文献标志码:A收稿日期:2023-09-28基金项目:国家社科基金一般项目(22BGL011);陕西软科学研究计划一般项目(2023-CX-RKX-120)作者简介:方㊀炜(1976 ),男,教授,博士生导师;刘㊀佳(1999 ),女,硕士研究生.㊀㊀早在2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上谈到如何 尽快在核心技术上取得突破 时指出 可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜 ㊂这是 揭榜挂帅 在国家层面的首次提出,自此,揭榜挂帅作为一套引领重大科技项目攻关㊁关键核心技术突破的运行机制在中国科技发展历程中拉开序幕㊂揭榜挂帅的落地实施,在一定程度上优化补充了传统科研项目管理方式,尤其对关键核心技术突破㊁应急攻关项目实施的资源调配与组织模式提供了新的思路㊂为应对世界格局中日益激烈的科技竞争㊁突破核心区域的技术封锁,使我国坚定迈向高水平科技自立自强的时代新篇章,国家高度重视科技发展的现存问题并深化改革相应机制,其中 揭榜挂帅 在国家层面的重大会议中屡次被提及,足以证明我国政府对于推动 揭榜挂帅 科技创新机制落地实行的重视程度㊂新冠疫情的爆发及病毒在世界大范围的传播扩散对人民生活产生了重大影响,而 揭榜挂帅 机制正是在此次我国疫情攻坚战中发挥了至关重要的作用㊂对于新冠疫苗的研制,不仅要求在短时间内掌握客观理论事实,同时需要将科技研究成果及时转化并大力推广应用,此类 巴斯德象限 科研活动难以通过传统科研组织模式解决[1],因此我国基于 揭榜挂帅 这一新型科研组织方式成功攻克疫苗研制过程中的科研难题㊂我国新冠疫苗的成功研制不仅是新型举国体制支撑科研活动集中力量办大事的演进与发展,也是揭榜挂帅机制在重大应急情境下运行科技攻关项目的一次重要实践探索㊂本文依托新冠背景下中国防疫科研行动的事实,基于揭榜挂帅在我国新冠疫苗研制过程中发挥的整体作用,研究揭榜挂帅机制如何引导助力重大应急科技攻关项目的运行,构建了揭榜挂帅在此类项目运行过程中的核心赋能与增效机制模型,并针对性地探索了揭榜挂帅机制指导新冠疫苗研发落地的实践逻辑,以此得出揭榜挂帅机制后续发展的理论参考与我国迈向科技强国的重要启示㊂1㊀问题解构1.1㊀重大应急科技攻关项目的问题解释科技攻关项目,一般泛指国民经济社会各领域㊁各行业在发展中需要创新的具有关键性㊁重要性㊁且技术难度较高的科技项目㊂与一般科技攻关项目不同的是,重大应急科技攻关项目的 重大 与 应急突出强调了科研性质的系统性㊁紧迫性㊁影响深远性等特点,其对应的科技攻关项目难度更大㊁地位更高,具有引领国家科技战略部署方向标的作用㊂重大应急科技攻关项目的 重大 表现在其大多体现了政府意志[2],具有重要的战略导向作用,项目的攻关目标瞄准国家重大需求,具有推动社会发展的牵引性等特点㊂国家重大科技项目承载着科技创新的使命[3],其研究对国民经济和社会发展具有重要的理论与实践意义㊂同时, 应急 体现了重大应急科技攻关项目的一大特点就是 与时间赛跑 ,压缩常规的研发周期,以应急事件中急需解决的一些应用问题设立攻关目标,边研究㊁边应用㊁边转化,以复杂适应系统视角建立应急研发的科研体系[4],上下游衔接以及多单位平行同步开展科研攻关工作,并进行动态评估不断优化与调整㊂百年来中国共产党领导科技攻关的组织模式经历了各个阶段不同形式的演变,从政府主导到市场主导再发展至如今的政府和市场有机结合[5]㊂自2012年中国进入全面创新时代的新阶段以来,以新型举国体制为代表的科研组织模式在科研攻关与关键核心技术突破领域发挥了巨大的作用㊂2020年以来,科技部主导关键核心技术攻关并部署重大科研项目最大化发挥其科研投入的实际产出绩效㊂ 十四五 国家重点科研计划发布首批 揭榜挂帅 重点专项,成为推动关键核心技术攻关的组织创新和深化科研项目管理机制改革的新举措㊂而在新冠疫情期间,新型举国体制在我国防疫行动中发挥了其不可替代的重要作用㊂在与 时间赛跑 的应急研发中,政府牵头组建的重大应急科技攻关项目实施的 揭榜挂帅 机制也在新冠疫苗研发中验证了其对关键核心技术攻关与应急问题解决的可行性与适用性㊂1.2㊀揭榜挂帅的提出与发展历程1.2.1㊀揭榜挂帅的发展历程揭榜挂帅与国外科技悬赏制具有一定的相似性,其本质都是对于既定目标实行的一种科技激励手段㊂科技悬赏奖的历史最早可追溯到1567年西班牙王室为寻求测度海上经度的方法首次尝试设置奖项;而1714年英国政府再次设立并实施的 经度奖 在当前学术研究中被认为是第一届科技悬赏奖[6]㊂纵观发展至今的科技悬赏奖,21世纪以来国外产生了许多经典奖项和科技悬赏项目的案例[7],其发展模式㊁设奖领域㊁存在的共性与差异等多方面都对我国揭榜挂帅的发展具有重要的参考价值和意义㊂我国揭榜挂帅与科技悬赏奖具有共同的设立目的:以需求为导向,关注科技成果本身,最大程度促进科技创新㊁以及为最迫切的问题寻找切实可行的解决方案[8]㊂历史追溯到 悬榜制 古已有之,而揭榜挂帅正是国家战略与政策引领下的极具中国特色的本土化机制㊂在运行机制的探索方面,基于我国中央和地方各级政府发布的相关政策,曾婧婧等[9]对科技揭榜挂帅的运行流程进行研究并分析其关键症结,沙德春等[10]对揭榜挂帅现行机制进行梳理总结并针对实践流程探索了困境所在㊂刘志迎等[11]在文献分析与对比的基础上,研究揭榜挂帅的先决条件㊁目标要求和治理关键,以此识别揭榜挂帅的具体内涵与模式特征㊂司林波等[12]通过对国内实践的多案例比较分析,识别揭榜挂帅的核心要素并归纳出不同模式与实践情景㊂曾婧婧等[13]认为揭榜挂帅能够明确解决目标明确而路径不明确的问题,并为实际推行揭榜挂帅进行了理论指导的探索[14],通过当前的榜单分析,研究揭榜挂帅的定榜策略[15];根据揭榜方的特征识别帅才的遴选机制[16];进一步分析对于 榜 与 帅 之间的内在关联与匹配[17]㊂从创新视角来看,以冯㊃希伯尔为代表的后熊彼特主义拓展了创新主体,重视用户的创新活动[18];亨利㊃切丝布鲁夫教授提出了开放式创新的新范式,而揭榜挂帅符合其基本特征,是开放式创新与用户创新趋势下的主流机制;而基于创新范式的演变,揭榜挂帅在中国实践中融入新时代中国特色创新思想,提出了新的落地模式与机制探索[19]㊂从科研体系资助角度而言,现行的国家科研资助体制主要以科学基金申请制为主,从项目立项到最终的评审结题采用过程跟踪式管理模式[20]㊂但其随着时间的发展暴露出一些弊端:入口竞争的机制极有可能导致严进宽出㊁项目成果不显著;项目命题与选题参考难以真正推动科技理论联系实践应用;评审过程中的同行评议存在忽视科学真理的可能性[21]等㊂而揭榜挂帅的提出有效避免了现有科研经费资助体系存在的一些问题,揭榜挂帅作为项目目标驱动,追踪实际,既独立区别于传统科研资助体系,又是对现行科研项目管理方式的补充[22],具体差异如表1所示㊂2科技管理学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第25卷㊀表1 国家传统科研资助体制与揭榜挂帅制比较Tab.1㊀Comparison between the national traditional research funding and Enlisting and Leading考察要素科学基金制揭榜挂帅制资助主体政府财政拨款,并可以接受国内外社会团体㊁机构和个人的捐赠政府㊁企业㊁非营利组织㊁个人,亦可以是多个主体的融合资助客体基础研究以及应用基础研究应用研究和发展研究申请对象有门槛,对申请者资历有相应要求无门槛,对申请者无要求,不拘一格降人才运作流程申请㊁评审㊁拨款㊁结题发布选题,论证揭榜,成果验收管理模式过程跟踪式管理模式目标管理模式竞争机制入口申请竞争问题导向,成果竞争㊀㊀在实践落地方面,自2011年起,湖北省武汉市科技 揭榜挂帅 制试点成为地方政府最早案例以后,国内各地纷纷开启实践试点[23]㊂2016年,习近平总书记首次在会议中指出探索运行揭榜挂帅机制,各级政府纷纷响应, 揭榜挂帅 逐步成为政府报告中的高频词汇㊂至今,揭榜挂帅机制已然遍地开花,科技项目揭榜挂帅机制在我国整体上呈现出从地方先行探索试点㊁最终进入全国推广的两阶段历程㊂1.2.2㊀揭榜挂帅的战略地位与意义面对世界百年未有之大变局,实现科技自立自强是国家发展的战略支撑与必然选择㊂VUCA的时代背景下,复杂的外部环境和激烈的国际竞争凸显加快解决关键核心技术 卡脖子 问题的至关重要性㊂ 十四五 规划和 2035年远景目标纲要 明确指出 改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行 揭榜挂帅 ㊁ 赛马 等制度 ,这是我国深化科研管理改革㊁优化科技计划项目管理的重要举措㊂从制度优势来看,揭榜挂帅的运行依托新型科技举国体制的支撑与保障,同时也是对新型举国体制完善路径的补充[24]㊂作为国家战略引领下的本土化机制,揭榜挂帅制度实现了中国理论指导中国化的落地实践,以自上而下的方式集中力量进行合理的科技资源配置㊁加强创新资源统筹㊁形成项目管理的优化模式,为我国围绕重大科技项目计划㊁关键核心技术集中攻关和突破 卡脖子 问题建立一套选贤任能㊁让能者脱颖而出的体制机制提供了根本遵循,是推动我国科技治理现代化的利器㊂从实际推广来看, 揭榜挂帅 作为政府规划中的新词㊁热词,自国家从顶层战略层面提出并给予肯定后,各省市政府纷纷开展相关举措积极响应,充分运用揭榜挂帅机制激发创新活力,攻关科技难题与产业痛点㊂新冠疫情期间,揭榜挂帅更是发挥其极大优势赋能中国防疫科研行动㊂应对突发公共卫生事件的应急研发,揭榜挂帅助推疫苗研制建立起快速应答机制,为兼顾认识追求和应用考虑的 巴斯德象限 研究开辟融通道路[25],为科研机制助力项目运行提供规律遵循㊂作为新型科研组织模式, 揭榜挂帅 针对制约创新发展的重大科技难题,秉持着开放式创新的理念,把攻关任务张榜公布,公开遴选战略科学家揭榜完成,广泛汇聚优势研发力量,激励优秀科研团队㊁领军企业等最大可能发挥科研人员的用武之地,具有目标清晰㊁需求明确㊁导向鲜明㊁开放参与等特点㊂2㊀研究设计2.1㊀研究方法2019年12月以来爆发的新型冠状病毒肺炎疫情在极短时间内蔓延至全球并对人们的日常生活造成极大影响㊂据科技部公开数据报道,2020年1月,我国启动了包括疫苗研发在内的科研应急攻关项目;2020年3月短短两月时间科技部协同国家卫健委㊁药监局等13个部门组建了国务院联防联控机制科技攻关组,聚焦五大主攻方向,成立了药物㊁疫苗㊁检测㊁溯源㊁中医药等9个工作专班挂图作战,先后部署了42个国家应急项目;2020年5月随着疫情的进一步蔓延,我国迅速排兵布阵,针对性的设立药物研发㊁疫苗研发㊁检测试剂等10个重点工作专班,聚焦攻关临床救治和药物㊁疫苗研发㊁检测技术和产品㊁病毒病原学和流行病学㊁动物模型构建等5个方向,部署83个应急攻关项目㊂此次疫情防控向世界证明了中国速度,应急情境下我国组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关,通过资源调配和制度保障形成了全国一盘棋的科研攻关格局㊂新冠疫情是对我国科技创新能力与技术研发的一次重要检验,也是一次应急情境下我国科技攻关项目管理模式运行机制的实践验证㊂揭榜挂帅作为科研管理的有效机制对于疫情防控中的资源配置㊁3第6期方炜等:揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑 以新冠疫苗研发为例协同攻关科研任务等方面发挥了巨大的作用㊂考虑到现有文献对于揭榜挂帅在重大应急科技攻关项目中的作用缺乏系统性研究,尚无成熟的理论框架,因此本研究基于新冠疫情中我国疫苗研发的科研行动事实,采用扎根理论[26]这一较适合本问题的质性研究方法展开探索性研究,有利于自下而上透过现象看本质,发掘揭榜挂帅对于重大应急科技攻关项目的指导作用㊂2.2㊀资料收集本研究基于新冠疫情下中国防疫科研行动与科技攻关项目管理机制革新的大背景,主要以 揭榜挂帅对重大应急科技攻关项目的作用机制 这一主题进行资料的收集和整理㊂时间线从疫情发生㊁爆发㊁蔓延至最终得以有效控制的时序主要涵盖新冠疫苗研发期间相关新闻㊁政策及部门负责人的重要讲话等,包括专家学者对 揭榜挂帅 机制解读的访谈记录,通过一㊁二手资料互相补充进行资料的收集㊂所有二手数据均从官方媒体或网站上进行查询并下载,以保证资料的真实性和权威性,具体操作以 揭榜挂帅 新冠疫情 重大应急科技攻关项目 疫苗研发 等为关键词进行检索,通过八爪鱼数据爬取及Python数据挖掘等手段最终获取相关资料3.6万余条,经过数据清洗并根据内容的关联性剔除重复㊁无关或无效等内容㊂同时整理访谈记录的相关资料,最终保留9632条资料作为本文的研究基础和原始数据㊂本研究基于多种渠道和来源获取相关资料内容,以此建立数据库㊁构建 证据链 [27],并完成不同来源之间的三角互证,确保资料内容的一致性,保证理论研究的饱和度㊂2.3㊀资料编码2.3.1㊀开放式编码开放式编码是通过对原始资料贴标签使其进行概念化和范畴化的初步过程,从获取的原始资料中逐步编码,辨析抽象出相关概念从而进行打乱㊁重组㊁归纳的这一步骤㊂依据原始数据资料情况,结合扎根理论 1/3 的检验组抽样比例将其进行划分,为丰富建模组资料基础随机选取6500条资料作为构建理论模型的原始支撑,其余3132条资料为后期饱和度检验使用㊂同时成立编码小组进行背对背编码,以保证编码过程的客观性,通过对于编码结果的一致性讨论,最终得到初始概念和若干范畴,为节省篇幅,仅展示部分概念和范畴举例,如表2所示㊂表2 开放式编码形成范畴Tab.2㊀Open codingcategorization㊀㊀范畴原始资料(初始概念)按需发榜A02省科技厅启动 揭榜挂帅 重大需求征集工作,主要围绕我省12个主导产业和107个县域特色产业集群发展瓶颈问题,面向社会公开征集重大技术需求和重大科技成果转化需求(重大需求㊁发展瓶颈)A06科技部资管司司长解鑫在接受科技日报记者专访时说,项目申报不设门槛,对揭榜单位无注册时间要求,对揭榜团队负责人无年龄㊁学历和职称要求(不设门槛)A12深圳市科创委公布了以 悬赏制 方式组织开展 新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治 应急科研攻关项目的工作方案(应急攻关需求)集中攻关A19将更多创新主体的智慧㊁能力调动起来㊂通过政策引导㊁技术悬赏,吸引省外高校㊁院所㊁科技企业等科技创新力量攻克重大技术难题和 卡脖子 关键技术(组阁揭榜)A23 揭榜挂帅 科技攻关项目鼓励产学研合作,组建高校㊁科研院所和企业的创新联合体进行揭榜(创新联合体)A24财政支持资金采用前资助与后补助相结合的方式,于任务书签订当年给予50%,中期评估通过后给予30%,任务书执行期到期验收合格后再给予20%(资金拨付支持)成果验收A08项目实施完成后,由需求方组织专家进行现场验收并出具验收意见,省科技厅应委托具备相关资质和检测条件的第三方专业机构参与验收评价(绩效评价)A16 揭榜挂帅 项目验收合格的,按相关程序拨付支持资金;验收不合格的,终止项目实施(验收程序)A22坚持需求导向㊁结果导向㊁价值导向三大原则,组建了三大专家组,开展 揭榜挂帅 悬赏项目验收和评比工作(公平㊁公开㊁公正)政策支持A03利用现有政策资源,采用 揭榜挂帅 机制,引导企业开展高端医疗装备短板弱项产品攻关,着力突破 卡脖子 瓶颈(政策引导)A11从科技部立项,到食品药品监督管理局药品注册司开通监管㊁申报方面的 绿色通道 ,再到国家疫苗研发专班和外交部帮忙协调海外临床试验相关事宜,国家在各个环节都给予我们大力支持(政府协调)A13面对新冠肺炎疫情,我国率先打响了疫苗研制的科技突击战,发挥新型举国体制优势集中攻关,在这场全球疫苗竞赛中展现出超强竞争力(制度优势)4科技管理学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第25卷㊀续表2㊀㊀范畴原始资料(初始概念)宣传机制A13建立要素活跃㊁动员有力的科技力量运转动员机制(动员)A20这是一场共同的科技抗击疫情战,是一次全球的合作,只有合作才能更好地创新,只有合作才能共赢(命运共同体)A38凝聚战略科技力量,深化 揭榜挂帅 等新型项目组织模式 在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻关上也取得了一批标志性成果(重点部署)执行力度A05各地要成立应对疫情工作领导小组,党政主要负责人要亲自挂帅,防控工作不得有误(领导班子)A13国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制科研攻关组,第一时间将疫苗研发作为主攻方向之一,实施过程中,在尊重科学的前提下,将疫苗研发各环节㊁各阶段从以往的 串联式 改为 并联式 ,大幅缩短了研发用时(方向明确)A18科技部部长王志刚在谈到我国科技抗疫情况时表示,科技界从疫情一开始就立即行动起来,按照中央部署成立科研攻关组,由科技部牵头,取得了一批科研成果,有力地支撑了抗疫工作(及时响应)产业链A13军事医学科学院与康希诺生物股份公司建立了长期的合作基础 中国科学院与安徽智飞龙科马生物制药有限公司共同研发(产学合作)A14新冠病毒疫苗研发突破产业化 最后一公里 瓶颈,形成了政府引导㊁国家战略科技力量为主体㊁企业主动靠前无缝衔接的联合攻关模式(上下游衔接)A33首款国产新冠特效药从最初的实验室研究到完成临床试验,并最终获得中国的上市批准,研发过程用时不到20个月(多方配合)资金链A02对项目承担单位提供梯次资助,强化对疫苗研发关键节点目标管理,极大提高资金使用效率,降低了财政资金风险(里程碑资助)A03国家特别强调要求科研攻关单位不算经济收益账,只算人民健康账,而且给予了专项资金的保障,还作出了未来疫苗储备制度建设的承诺(专项资金)A24每个揭榜项目榜单金额不低于100万元,榜单金额明确为给予揭榜方的技术攻关费用(资金拨付)人才链A05集中专家和科研人员,吸引社会力量参与,开展联合攻关,力争疫苗研发尽快取得突破(人才集聚)A27成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关专家组(优势科研力量)A35建立了30个跨部门㊁跨专业的协同攻关团队,牵引科研人员分配更多时间和精力到科技创新中(跨学科㊁跨专业)创新管理模式A01深圳市科技创新委打破常规,设置 悬赏制 攻关项目,采取 赛马制 ,组织实施疫情防控科研攻关(组织形式创新)A02 赛马制 则是允许2-3个牵头单位同时立项,项目前期实行平行资助,过程中定期考核㊁优胜劣汰,项目后期聚焦优势主体㊁最终审核验收(团队竞争与合作)A14打通政策链,完善有利于创新的人才激励㊁金融财税等配套制度,营造加速创新成果转化的创新生态(配套机制)多元参与主体A17独立研发的主体中除了企业,也有相当比例的大学和医学院(主体角色多样)A25整合各个主体资源,支持跨部门㊁跨机构㊁跨国家的有效研发合作(降低合作壁垒)A33高效推进㊁迅速落地的背后离不开科研机构㊁临床医院和生物技术企业三方的紧密配合(产学研)创新氛围A01采用 揭榜挂帅 赛马制 里程碑式 等方式相结合,有利于充分激发科研人员积极性和创新能力(激发科创活力)A18产学研紧密协作 揭榜挂帅 赛马制 激发科研创新能力(紧密合作)A38 悬赏揭榜制 体现了包容性创新理念倡导的机会平等和公平参与,发挥了社会创新潜能(公平参与)项目特征A19市科技局第一时间部署 精准开展应急科研攻关,于2020年初先后立项19个应急攻关项目(及时响应)A20该批攻关项目聚焦快速诊断及病毒治疗㊁大数据分析及智能预警和消毒防护方面发力,集结各方智慧,开展协同创新攻关(协同创新)A26国家层面迅速启动应急科技攻关项目,着重在病毒溯源㊁传播途径㊁动物模型建立㊁感染与致病机理㊁快速免疫学检测方法㊁基因组变异与进化㊁重症病人优化治疗方案㊁应急保护抗体研发㊁快速疫苗研发㊁中医药防治等10个方面进行部署(系统性)实施难点A07应急研发涉及不同领域的创新与攻关,项目本身可能具有研发周期长㊁不确定性高㊁对新知识需求强度大等特点(未知性高㊁不确定性大)A17 与时间赛跑 是突发公共卫生事件下应急研发的首要任务,迫切需要将常规的研发周期压缩至可承受的时间范围内(时间紧㊁任务重)A29应急科技攻关项目因其任务来源的特殊性,鲜明的需求导向,其科研管理不同于日常科研管理 科研管理的重点在于统筹㊁协调和监督职能(部门协调㊁管理运行)5第6期方炜等:揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑 以新冠疫苗研发为例。
湖北省科技计划项目绩效评价自评估报告
湖北省科技计划项目绩效评价自评估报告(平台建设类)计划类别:科技条件平台建设专项项目名称:承担单位:(公章)执行期:年月至年月填报日期:年月日湖北省科学技术厅二○一四年制一、项目基本信息2二、项目组织实施情况三、资源整合情况四、平台服务及效益五、科技成果产出情况2六、项目经费执行情况七、合同年度目标完成情况自评总结提纲4一、平台基本概况1、平台建设背景、功能定位、建设目标2、平台组织机构和运行机制3、平台规章制度、质量控制体系等建设及执行情况4、平台创新资源整合情况(包括场地、仪器设备、创新人才等)5、平台举办对外服务、宣传活动及成效情况6、平台网站建设,科技资源信息化、网络化情况二、项目实施情况1、项目合同规定的内容和目标完成情况根据项目合同书规定的目标及考核指标逐条进行说明。
2、项目2013年度指标完成情况结合项目年度考核目标,详细说明年度目标的完成情况并列表对比说明,要尽量具体和量化。
3、项目资金(含专项资金和配套资金,下同)预算、到位情况4、项目资金详细支出情况,重点说明专项资金的支出情况5、财务管理情况包括财务制度的建立、执行情况,资金使用的合规性,财务监控的有效性等。
三、平台创新成果情况主要介绍承担各级项目及经费情况、知识产权申请授权情况、技术标准制定情况、发表论文及出版专著情况、获奖情况及人才培养情况。
4四、平台创新服务及获得的效益(列举典型案例说明)1、平台服务模式的创新情况2、设计和组织实施行业/区域关键共性技术攻关情况3、为企业解决技术难题,帮扶企业做大做强情况4、引进和推广高新技术和先进适用技术情况5、为企业提供技术咨询服务情况(信息咨询、产品检测、培训服务等)6、为地市或行业制定产业规划情况7、经济社会生态效益情况五、可持续影响情况六、服务的及时性、有效性及服务对象的满意度情况七、其它需要说明的有关情况八、附件材料1、项目任务书;2、成果证明材料等;3、能反映项目任务、目标完成情况的有关证明材料;4、项目实施单位规章制度及专项财务管理制度文件,项目专项资金收、支的财务资料(部分即可,其他整理完整后待查);5、其它能够支撑项目单位自评报告的有关材料。
湖北省科技计划项目明细表(2009-2011)
分管科室
管理
部门
30.
2009
鄂财企发[2009]112号
2009GIA040
创新基金
BSJ苯丙乳液型阳离子高效表面施胶剂
黄石龙骏化工科技有限公司
15
生产力
黄石市
31.
2009GIA046
核酸类抗艾滋病毒药物泰诺福韦关键中间体--对甲苯磺酰氧甲基膦酸二乙酯生产新工艺
黄石市福尔泰化工有限责任公司
15
重载智能悬挂物流输送系统的研究
黄石市三丰机械有限公司
50
黄石市
6.
2009BAB024
宽幅彩色涂层带钢加工成套设备开发
黄石山力科技发展有限公司
50
7.
2009BAC011
冷轧全程MES系统建设
宝钢股份黄石涂镀板有限公司
20
8.
2009BAC012
服装版型设计数据集成管理系统
湖北美岛服装有限公司
20
9.
大冶斯瑞尔换热器有限公司
10
大冶市
62.
2011
鄂科技发计[2011] 27号
2011BAB001
研发
压缩机产业数字协同平台应用示范
黄石东贝机电集团有限责任公司
40
工业
黄石市
63.
2011BAB002
锻压机床设备集群集成制造系统应用示范
湖北三环锻压设备有限公司
30
64.
2011BBB023
山茶籽脱壳冷榨制纯天然山茶油研究与开发
32.
2009GIA045
SKRAUP法生成8-羟基喹啉新工艺
黄石神农化学技术有限公司
15
33.
2009GIA044
湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2020.09.24•【字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告(第二百七十八号)•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖北省人民代表大会常务委员会公告(第二百七十八号)《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2020年9月24日修订通过,现将修订后的《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》公布,自2021年1月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会2020年9月24日湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法(2005年9月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2020年9月24日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)目录第一章总则第二章资金支持第三章创业扶持第四章创新支持第五章市场开拓第六章服务措施第七章权益保护第八章监督检查第九章附则湖北省人民代表大会常务委员会公告(第二百七十八号)第一章总则第一条为了优化中小企业营商环境,保障中小企业公平参与市场竞争,支持中小企业创新创业,维护中小企业合法权益,促进中小企业持续健康发展,根据《中华人民共和国中小企业促进法》以及相关法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内促进中小企业发展的活动。
本办法所称中小企业,是指在本省行政区域内依法设立,符合国家中小企业划分标准的中型企业、小型企业和微型企业。
第三条县级以上人民政府应当将促进中小企业发展作为长期发展战略,纳入本地区国民经济和社会发展规划,建立中小企业促进工作协调机制,统筹促进中小企业发展各项政策措施,推进中小企业创新发展和转型升级。
第四条省人民政府经济和信息化主管部门负责全省中小企业促进工作的宏观指导、综合协调和监督检查,组织推进中小企业促进政策措施的落实。
湖北省科学技术厅、湖北省财政厅关于印发《湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法》的通知
湖北省科学技术厅、湖北省财政厅关于印发《湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省科学技术厅,湖北省财政厅•【公布日期】2021.03.24•【字号】鄂科技规〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科学技术综合规定正文湖北省科学技术厅、省财政厅关于印发《湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法》的通知各有关单位:为加强和规范湖北省揭榜制科技项目管理,提高财政补助资金使用效益,根据有关法律法规规定,经研究,我们制定了《湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法》,现予以印发,请遵照执行。
附件:湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法湖北省科学技术厅湖北省财政厅2021年3月24日湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法目录第一章总则第二章项目申报和审批第三章项目实施管理第四章补助资金使用和管理第五章监督检查与绩效评价第六章附则第一章总则第一条为规范湖北省揭榜制科技项目(以下简称项目)管理,切实提高揭榜制科技项目财政补助资金(以下简称补助资金)的使用效益,根据《省人民政府关于改进加强省级财政科技项目和资金管理的实施意见》(鄂政发〔2015〕40号)、《省委办公厅省政府办公厅关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(鄂办发〔2017〕50号)和其他国家有关法律法规制定本办法。
第二条项目聚焦省委、省政府提出的光芯屏端网、5G芯片、生物医药、现代农业等科技创新重点产业领域,面向国内外公开征集技术解决方案和重大创新成果,突破重点产业发展的国内空白、战略性、共性或公益性技术瓶颈,实现我省科技创新高质量发展。
第三条项目分为技术攻关和成果转化两大类。
技术攻关类主要由省内企业或其他相关组织提出技术需求,经省科技厅发榜后,由省内外符合条件且有研究开发能力的单位进行揭榜攻关。
成果转化类主要由省内外拥有科技成果的单位提出转化需求,经省科技厅发榜后,由相关企业进行揭榜转化。
2005年度国家科学技术进步奖目录
杨兴明、 王新华、 张瑞福、 蒋建东、 洪
南京农业大学、大丰市农业局、南京市江 宁区农业局 14 J-201-2-04 入侵害虫蔬菜花斑 虫的封锁与控制技 术 张润志、王春林、刘晏良、张广学、夏敬 源、迪拉娜·艾山、梁红斌、王福祥、任 立、赵红山 中国科学院
中国科学院动物研究所、 全国农业技术推 广服务中心、 新疆维吾尔自治区植物保护 站 15 J-201-2-05 优良玉米自交系综 3 戴景瑞、谢友菊、刘占先、苏胜宝、王守 和综 31 的选育与利 用 才、陈伟程、宋同明、孙世贤、侯爱民、 廖 琴 教育部
周守为、李 一、范 陈 刚
宁、姚德彬、吴植融、曾恒
中国海洋石油 总公司
模、房晓明、赵耕贤、马延德、
中国海洋石油有限公司、 中海石油研究中 心、海洋石油工程股份有限公司、中国船 舶工业集团第七 O 八所、 大连新船重工有 限责任公司、上海外高桥造船有限公司、 上海交通大学 44 J-210-2-02 中国海岸带环境遥 感监测与信息系统 技术集成及其应用 周成虎、蒋兴伟、侯一筠、王钦敏、陈述 彭、陈介中、王 苏奋振 宏、恽才兴、杨晓梅、 中国科学院
中国农业大学 22 J-201-2-12 主要作物硫钙营养 周 卫、李书田、林 葆、魏 丹、刘光 北京市
特性、 机制与肥料高 荣、朱 效施用技术研究 戴万宏
平、李早东、孙克刚、高义民、
中国农业科学院农业资源与农业区划研 究所、 黑龙江省农业科学院土壤肥料研究 所、江西省农业科学院土壤肥料研究所、 吉林省农业科学院农业环境与资源研究 中心、山东省烟台市土壤肥料工作站、河 南省农业科学院土壤肥料研究所、 西北农 林科技大学 23 J-201-2-13 水稻耐热、 高配合力 况浩池、郑家奎、左永树、李 籼粳交恢复系泸恢 17 的创制与应用 耘、刘国 洪、 四川省
湖北省省级科技计划项目监督与评估管理办法(试行)
湖北省省级科技计划项目监督与评估管理办法(试行)文章属性•【制定机关】湖北省科学技术厅•【公布日期】2020.12.30•【字号】鄂科技规〔2020〕1号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文湖北省省级科技计划项目监督与评估管理办法(试行)鄂科技规〔2020〕1号第一章总则第一条为了构建统一、高效、透明、规范的科技监督和评估体系,促进科技管理的科学化、规范化,深化“放管服”,提高财政资金使用效益,根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《科技部关于印发<科技监督和评估体系建设工作方案>的通知》《湖北省科技计划项目管理办法》等文件规定,制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省内利用省级科技财政资金资助并组织实施的湖北省科技计划项目(包括省级自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、科技创新基地(平台)专项、科技创新服务及人才专项等)的事前、事中、事后全过程的监督与评估。
第三条科技计划项目监督管理坚持日常监督和专项监督相结合、内部监督和社会监督相结合、重点岗位监督和关键环节监督相结合的原则,形成决策、执行、评估、监督相互制约又相互协调的科技监督与评估管理体系。
第二章监督主体与职责第四条省级科技计划项目的组织实施要符合国家有关法律、法规、规章和政策的要求,按照“谁主责,谁接受监督”、权责对等的原则实施监督。
第五条省科技厅科技监督与诚信建设处(以下简称监督处)负责制定统一的监督和评估工作制度规范和要求,统筹协调组织监督和评估工作;资源配置与管理处(以下简称资管处)牵头负责省级科技计划的宏观协调管理与资金统筹;各业务主管处室作为各类省级科技计划项目的组织者和管理者,负责相关领域科技计划项目的组织实施管理和内部监督评估。
第六条项目推荐单位负责对推荐申请立项或者评估、检查、验收的项目进行必要的考察、论证,如实反映所推荐项目和申请承担者情况。
2005年度湖北省科技进步奖获奖项目及主要完成人专栏介绍
项目名称:中药牛至物质基础及其中药二类新药研究
奖项:2005年度湖北省科技进步一等奖
完成单位:湖北中医学院,湖北福人药业
主要完成人:刘焱文、吴和珍、许汉林、陈树和、何再安、昝俊峰、方颖、刘军锋、杨艳芳、干国平、张秀桥、晏绿金、李伟松、邹鹏程、李捷
项目负责人简介:刘焱文(左),现为湖北中医学院教授,博士生导师,任湖北省中药资源与中药化学重点实验室主任,湖北中医学院学位委员会和学术委员会委员,湖北省药学会常务理事,湖北省新药评审委员会和保健食品评审委员会评审专家,国家食品药品监督管理局保健食品评审专家,国家自然科学基金委评审专家。长期从事中药学专业的教学和科研工作,形成了强有力的科研团队,积累了较丰富产、学、研结合的经验,与国内外高等院校和科研院所建立了广泛的合作关系。取得了科研成果8项,其中1项获湖北省科技进步一等奖,1项获武汉市科技进步一等奖,1项获湖北省医药科技进步三等奖;主持开发研究了5个中药新药品种,均获国家食品药品监督管理局颁发的临床研究批件;在国内外各类期刊发表学术论文100余篇,其中9篇获优秀论文奖;主持和参与编著4部。本人率领的科研团队承担国家自然科学基金项目4项,省市重大项目4项,其他各类项目10余项,科研经费400余万元;培养博士和硕士研究生共计50人,其中7人次的学位论文获本校和湖北省优秀论文奖。
3、中药新药开发研究:与湖北福人药业公司实施产、学、研结合,按照国家药品监督管理局颁布的法律法规,将中药牛至的有效部位研制为原中药二类新药——肠福软胶囊,于2002年获得了SFDA颁发的临床研究批件[批件号:2002ZL0062],现已进入Ⅲ期临床研究阶段,预期2007年可获新药证书和生产文号。该新药品种疗效确切,毒副作用小,剂型新颖,服用剂量小,较目前临床应用的同类药物具有很大的优势,投放市场后将会产生很好的经济效益和社会效益。
湖北省科技三项经费管理办法
湖北省科技三项经费管理办法第一章总则第一条为促进科技与经济的紧密结合,规范和加强科技三项经费管理,提高财政资金的使用效益,进一步促进我省科技事业发展,根据《财政部、科技部关于印发〈应用技术研究与开发资金管理暂行办法〉的通知》有关精神,结合我省实际情况,特制定本办法。
第二条本办法所称的科技三项经费是省政府为支持科技事业发展而设立的科技攻关计划、科技产业化环境建设和科技成果转化以及用于国家科技项目配套的专项经费.其资金来源为省财政拨款及银行存款利息收入。
第三条科技三项经费的安排以科学的发展观为指导,坚持集中资源、突出重点、合理安排、注重实效的原则,并充分发挥中介机构和专家在项目管理与决策过程中的评议和咨询作用。
第四条科技三项经费的使用范围:应用性基础研究(含自然科学基金)、社会公益和农业研究开发、高新技术研究开发、软科学研究、科技成果转化、产业化环境建设、国际合作与交流等方面。
第五条科技三项经费主要支持对象为在湖北省境内注册的具有法人资格的各类企事业单位.优先支持具有较强自主研究开发能力、具备较好科研条件的科研机构(包括转制科研机构)、高等院校和企业。
第六条科技三项经费实行项目经费补助方式,根据科技项目类型不同,给予不同额度的资助。
第二章经费管理职责第七条科技三项经费由省财政厅、省科技厅共同管理,按照职能各司其职,各负其责,协调配合。
第八条省财政厅负责科技三项经费的预算和财务管理;审核项目的预期经济指标和相关资料;核批科技三项经费预算和计划管理费预算;按经费使用计划及时办理拨付手续;监督检查科技三项经费的管理和使用情况;配合省科技厅对项目进行验收。
第九条省科技厅负责提出年度经费预算建议;组织项目的申报、评审;编制年度项目计划和计划管理费预算;对项目实施情况进行监督检查,并组织验收;会同省财政厅下达科技三项经费项目计划;配合省财政厅监督检查科技三项经费的管理和使用情况。
第十条项目实施单位应制定实施计划,认真组织项目按进度实施;落实项目匹配经费,并做到专款专用;接受上级部门的监督检查,按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。
湖北省科学技术奖励推荐书
湖北省科学技术奖励推荐书
(适用于自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和科技成果推广奖)
一、项目基本情况
奖种:学科(专业)评审组代码:省成果登记编号:
(不超过6页)
四、第三方评价(不超过2页)
五、推广应用
六(一)、经济与社会效益情况
(适用于技术发明奖、科技进步奖、成果推广奖。
自然科学奖和社会公益类项目可不填写此栏目)
六(二)、论文、专著目录(适用于自然科学奖)
内所有,且不存在争议。
第一完成人签名:
七、本项目曾获科技奖励情况
八、主要知识产权证明目录((不超过10 件))
承诺:上述知识产权用于报奖的情况,已征得未列入项目主要完成人的权利人(发明专利指发明人)的同意。
第一完成人签名:
九、主要完成人情况表
十、主要完成单位情况表
十一、推荐评审意见
十二、主要附件
1.核心知识产权证明
2.评价证明及国家法律法规要求审批的批准文件3.应用证明(模板见附表1)
4. 完成人合作关系说明及情况汇总表(模板见附表2)5.其他证明
详见《〈湖北省科学技术奖励推荐书〉填写要求》。
附表1
应用证明
附表2
完成人合作关系说明
第一完成人签名:
完成人合作关系情况汇总表
承诺:本人作为项目第一完成人,对本项目完成人合作关系及上述内容的真实性负责,特此声明。
第一完成人签名:。
湖北省人民政府关于2002年度科学技术奖励的决定
湖北省人民政府关于2002年度科学技术奖励的决定文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2003.02.20•【字号】鄂政发[2003]9号•【施行日期】2003.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文湖北省人民政府关于2002年度科学技术奖励的决定(2003年2月20日鄂政发[2003]9号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:为激励优秀科学技术人才脱颖而出,奖励为我省科技创新做出贡献的科学技术人员,加快科教兴鄂战略的实施步伐,根据《湖北省科学技术奖励办法》的规定,经省科学技术奖励委员会严格评审和省科技厅审核,省人民政府决定:一、授予李德仁同志湖北省科学技术突出贡献奖。
二、授予“玻色-爱因斯坦凝聚和相干物质波的研究”等4项成果湖北省自然科学奖一等奖;授予“非线性随机动力学系统中噪声关联理论及效应研究”等12项成果湖北省自然科学奖二等奖;授予“超声CT成像及信号处理方法研究”等21项成果湖北省自然科学奖三等奖。
三、授予“蟑螂病毒及信息素诱导的生物灭蟑剂”等2项成果湖北省技术发明奖一等奖;授予“卵寄生蜂传递病毒防治害虫新技术”等5项成果湖北省技术发明奖二等奖;授予“菜籽脱皮机与皮仁分离系统”等10项成果湖北省技术发明奖三等奖。
四、授予“发动机类零件快速测量、建模及面向制造的设计”等17项成果湖北省科学技术进步奖一等奖;授予“高效廉价驱油表面活性剂石油羧酸盐的研究”等53项成果湖北省科学技术进步奖二等奖;授予“湖北昆虫资源及益害评价的研究”等102项成果湖北省科学技术进步奖三等奖。
五、授予“血管损伤的实验和临床研究”湖北省科学技术成果推广奖一等奖;授予“SDH-WDM波分复用系统技术应用及推广”等6项成果湖北省科学技术成果推广奖二等奖;授予“涝渍地新品种、新技术和新模式引进、示范与推广”等11项成果湖北省科学技术成果推广奖三等奖。
希望受表彰的单位及个人再接再厉,开拓进取。
武汉科技大学优势与特色学科
凝炼钢铁方向,搭建钢铁平台开创“差异化发展,错位性竞争”的学科建设新局面——武汉科技大学一、优势与特色学科一览表二、学科简介1、材料学材料学学科1986年获硕士学位授予权,1998年获博士学位授予权,1994年获批湖北省重点学科,2007年获批国家重点(培育)学科,同时也是湖北省“楚天学者”首批设点学科。
学科建有“耐火材料与高温陶瓷省部共建国家重点实验室培育基地”、“中央与地方共建材料结构与性能基础实验室”、“湖北省材料学基础实验教学示范中心”、“武汉市耐火材料与高温陶瓷工程技术研究中心”、“湖北省中小型企业共性技术冶金材料研发推广中心”、“湖北省耐火材料产品质量检验监督站”、校级“材料表面与界面重点实验室”和“纳米材料与技术研究中心”。
学科点以耐火材料、金属材料的表面与界面为特色,经过四十多年的建设,已成为我国从事材料类专门技术人才培养及科学研究的重要基地。
学科点师资队伍的知识结构、年龄结构及专业技术职务结构较为合理,学术思想活跃。
现有首席教授3人,“楚天学者计划”特聘教授3人,博士生导师21人,国家有突出贡献的专家,享受政府特殊津贴4人,湖北省有突出贡献的中青年专家3人,湖北省跨世纪学术骨干2人,10余位教师在国内外各类学术团体中任职。
在长期为冶金工业服务的教学、科研实践中,学科点已经形成了包括耐火材料服役过程与仿真技术、先进耐火材料设计与制备技术、工业固体废弃物综合利用与环境保护、金属材料表面与界面、钢铁材料的组织结构与性能、功能材料等相对稳定的研究方向。
学科点先后承担国家“六五”至“十一五”科技攻关项目14项,获国家科技进步二等奖及三等奖各1项,其中,“含铁渣尘高效利用关键技术开发与工业应用”获国家科技进步二等奖。
近五年来承担了科技部重大科技攻关项目、国家自然科学基金、新世纪优秀人才、教育部重点科技项目25项,地方政府项目150余项,500余项厂企合作项目,获省部级科技进步奖22项,国家发明专利授权31余项。
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附件1:2005年度湖北省科技攻关计划项目申报要求和项目指南湖北省科技攻关计划是面向我省国民经济建设主战场,以促进产业结构战略性调整和产业技术升级为主攻方向,集中力量攻克一批对我省国民经济和社会发展产生重要影响并能带动高新技术发展的关键共性技术,为产业结构升级和高新技术产业化提供支撑的科技计划。
现提出申报2005年湖北省科技攻关计划项目的有关要求,请各地区、各部门组织项目时参照执行。
一、选项原则1、申报课题限于我省“十五”科技发展的重点领域,项目(课题)组织应紧紧围绕我省经济建设和社会发展中的重点和难点,须认真研究各地支柱产业和主导产业发展的技术难题。
2、申报课题必须在《2005年湖北省科技攻关计划项目指南》规定的范围内,指南之外的课题一律不予受理(指南另附)。
3、申报的课题应有一定的前期基础,能够体现地方的产业优势与特色,能够解决某个行业和企业中的某些关键或共性技术,推动地方经济的发展。
4、采用新工艺、新技术、新材料,开发新产品或对提高产品的档次与竞争力有重要作用。
5、坚持以市场为导向,以企业为主体,产学研相结合。
其中重点项目,企业需要有技术依托单位,科研单位与大专院校必须有企业的参与,原则上以企业为牵头单位。
6、能为高新技术产业化培育新的重大的成果源。
二、申报要求1、为组织好2005年的科技项目招标工作,我厅拟选择一批重大的关键技术难题与地方、部门、企业共同组织招标,请各地、各部门结合地方经济发展的重大需求,针对企业的关键技术难题,组织好招标课题的申报。
2、申报课题的数量要求原则上不受理已得到省科技攻关计划资助且尚未结题的项目负责人的申请。
为了突出重点,保护项目申报单位的积极性,每个地市、部门结合各自优势,限量申报课题,报送的课题总数原则不超过本地区(部门或单位)近两年列入湖北省科技攻关计划项目平均数的200%。
3、申报课题的格式要求课题申报采取网上申报和书面申报并行的方法。
书面申报请填写《湖北省科技攻关计划课题申请书》(可从省科技厅网站上下载)。
4、申报课题的时间要求2004年9月30日前,各地市州、扩权试点县(市)、大专院校、省直单位的科技主管部门将书面申报材料一式三份报送省科技厅,其中两份送相关处室,一份送计划处。
同时按要求在2004年9月30日前进行网上申报,没有进行网上申报的项目一律不予立项。
附件:2005年湖北省科技攻关计划项目指南附件:2005年湖北省科技攻关计划项目指南一、光电子器件产品开发攻关目标:根据市场发展需求,研制开发一批具有自主知识产权的新型光电器件和产品,为我省光电子产业基地建设服务。
攻关内容:新型显示器件;发光二极管;光敏器件;新型有源、无源器件;表面贴装元器件;新型石英晶体器件二、通信及电子产品的研发攻关目标:以数字技术为主线,重点开发数字化电子产品等为我省电子产品开发服务。
攻关内容:数字通信产品;汽车电子产品;电力电子产品;网络与终端产品;光显示、光存储产品;数字化视听产品三、关键应用软件开发攻关目标:以产业化为目标,鼓励软件企业规模化发展,为我省软件产业跨越式发展打好基础。
攻关内容:基于3S的应用软件;嵌入式软件;IC设计软件;基于制造业信息化软件四、信息安全技术及产品攻关目标:开展信息安全核心、关键和共性技术的研究,形成自主信息安全防护能力,确保全省信息化系统及国家机密和网络运营的安全、稳定、可靠,为建设好国家信息安全成果产业化(湖北)基地提供技术支撑。
攻关内容:安全芯片集成技术;计算机病毒防范技术;网络入侵检测,预警和安全管理技术;应急响应和事故恢复技术;网络加密设备五、先进制造共性关键技术及机电一体化产品研制攻关目标:重点针对重点行业的新产品、新工艺、新技术,为我省制造业提供先进的系统集成与优化技术、工具和产品,进一步提升我省制造业的综合竞争能力。
攻关内容:——生产过程自动化控制技术及产品开发——敏捷制造技术与装备——精密成型技术与装备——新型激光加工技术及成套设备——复杂高精度模具制造技术与装备——电动汽车及汽车关键零部件精密制造技术及产品开发——数控关键技术与装备——新型电工产品及设备——新型轻纺机械及成套设备——数字化控制仪器仪表六、制造业信息化示范工程攻关目标:进一步加大推进我省制造业信息化工程的力度,努力实现我省制造业的创新与跨越,力争在“十五”末期使我省部分制造业竞争能力处于国内领先水平。
攻关内容:1、制造业信息化示范工程推广应用体系及服务体系建设2、制造业信息化示范工程共性关键技术攻关七、新材料研究攻关目标:重点发展新型光电子材料,突破光电子材料的关键制备技术。
研究开发环境友好材料及其生产工艺技术。
针对交通、能源、工业机械领域的发展需求,重点开发新型功能材料、研究复合材料的制备新工艺与新技术。
攻关内容:1、光电子材料——以GaN为代表的第三代半导体材料制备工艺技术及应用产品开发——光通讯配套材料——信息记录材料——光敏材料及器件——电子陶瓷材料及应用产品——人工晶体2、纳米材料——新型纳米材料的先进制备及应用技术——固态量子器件制备及纳米加工与组装技术——纳米晶金属材料、纳米膜材料、纳米催化材料及其在相关领域的开发应用研究。
3、环境友好材料——功能型环保建筑材料——新型道路材料——低环境负载的材料生产工艺技术4、新型金属材料——高性能和高附加值产品的金属材料新品种开发——超轻汽车车身钢、建筑用的高强度建筑结构钢开发——铝合金、镁合金、钛合金加工成型技术研究——用高纯净化、高均匀化和细晶化等手段提高金属材料性能的工艺研究5、特种功能材料——新型能源材料——特种高分子分离材料——高性能密封材料——表面涂、镀层材料——特种纤维复合材料八、精细化工新产品、新工艺研究攻关目标:结合石化行业的产业结构调整,加强高新技术对传统产业的改造,重点发展高效分离技术、新型催化技术、聚合物改性技术、精细加工技术;开发新型电子化学品、油田化学品、表面活性剂、高性能高分子材料成型加工工艺等先进合成与制备技术。
攻关内容:高效催化剂;高性能工程塑料;有机硅有机氟系列产品,功能型树脂基复合材料开发;电子化学品,开发超净特纯气体、高纯试剂、低应力塑封料、液晶材料、无腐蚀集成电路清洗剂、保焊剂、新型电镀剂等;新型高档染料及中间体;高效低毒创制农药及中间体;油田化学品;新型化工原料九、纺织、轻工新材料、新工艺攻关目标:加快提升我省纺织行业的技术改造,研究开发纺织新材料、新工艺、新产品,为提高纺织企业竞争能力服务。
在轻工食品方面,重点研究酶制剂及发酵新工艺。
以提高产品的收率和质量。
攻关内容:功能性纺织品开发;新型复合纤维开发与利用;新型纺织方法、特种纤维织造技术;染整新工艺、新技术、新材料;高效发酵微生物的构建、培养,优化和应用十、新能源技术及产品开发、节能新技术、新工艺攻关目标:研究新能源和可再生能源,开发高效节能技术及产品。
攻关内容:半导体照明器件;新型高能电池;新能源及其应用技术研究;节能工艺及设备研究十一、主要粮食作物优质丰产高效栽培技术研究与示范攻关目标:以提高我省粮食生产能力与水平,保障粮食安全为目标,进行主要粮食作物优质丰产高效栽培技术研究与示范。
攻关内容:1、水稻优质丰产高效栽培技术研究与示范。
2、玉米优质丰产高效栽培技术研究与示范。
十二、主要农作物新品种后补助目标:以鼓励育种科研、提高育种效益为目标,对2003年1月以后审(认)的、综合性状优良、有较大应用面积和应用趋势的,具有较好经济效益的农作物新品种进行后补助。
主要内容:1、粮食作物新品种后补助。
2、经济作物新品种后补助。
3、林、果新品种后补助。
十三、农业生物技术研究与开发攻关目标:充分发挥我省在农业生物技术领域的优势,开展农业生物技术研究与开发,为我省农业持续发展提供动力。
攻关内容:1、基因工程与主要动植物品种改良2、细胞工程技术在农业上的应用3、重大农业生物技术产品中试开发十四、重大畜禽病害综合防治技术研究攻关目标:针对目前存在的各种重大畜禽疫病,开展防治技术攻关研究,为我省禽畜安全生产提供技术保障。
攻关内容:1、重大疫病综合防治技术2、基因工程疫苗研制与开发3、重大疫病快速诊断技术十五、林果特及山区特色资源综合开发技术研究攻关目标:我省林果特资源丰富,提升综合开发利用技术,为林果特速生丰产基地建设服务。
攻关内容:1、林果特品种选育与示范2、速生丰产林技术开发研究3、山区特色资源综合开发技术研究4、生态林业技术开发示范十六、农产品安全生产与深加工关键技术研究攻关目标:研究开发优势、特色农产品安全生产技术、深加工新技术、新产品,开辟加工转化新途径,提高我省农产品生产、加工技术水平和整体效益。
攻关内容:1、主要农产品安全生产技术规程及示范2、农药及有害元素快速检测技术3、主要农产品储藏保鲜及深加工技术十七、畜禽、水产良种选育与健康养殖饲养技术研究攻关目标:选育畜禽、水产优良品种,开发健康养殖饲养技术,促进我省养殖业产业化快速发展。
攻关内容:1、优质畜禽品种选育2、名优特水产良种选育3、高效健康饲养技术十八、中药新药及关键共性技术攻关目标:开发一批具有我国自主知识产权的中药新药,三年内完成临床前或临床试验研究,获得新药临床研究批件或新药证书。
组织开展中药先进制药技术的工程化应用研究,提升我省中药现代化水平。
攻关内容:1、技术含量高、市场前景好的中药新药开发(鼓励以鄂产地道药材或大宗药材为主要原料的中药新药开发);2、已上市中成药大品种的二次开发;3、验方、古方的筛选性研究;4、国际化中药标准及技术研究;5、中药现代化关键共性技术的工程化应用研究。
申请条件:处于临床前阶段的项目应该已初步完成处方筛选、制备工艺、质量标准及药效学等研究工作;中成药已上市大品种二次开发的申报单位以企业为主,品种年销售额在3000万元以上;共性技术的工程化应用研究项目应该具有成熟的小试研究基础和推广应用价值;申报单位有足够的配套资金。
十九、化学药物开发及生产工艺提升研究攻关目标:按照“自主创新为主、仿创结合”的原则,开展化学药物的研究开发,三年内完成临床前或临床试验研究,获得新药临床研究批件或新药证书。
应用现代技术,研究提升我省优势化学原料药的生产工艺,提高收得率,降低生产成本和污染物排放。
攻关内容: 1、创新药物的探索与研究;2、疗效确切、应用面广、市场销售量大的非专利药物开发;3、重点化学原料药的合成路线、工艺及药物质量标准的提升研究。
申请条件:课题具备良好的研究基础,不存在知识产权纠纷;工艺提升研究以企业申请为主,具备一定的小试研究基础,新工艺的推广应用有利于明显提升我省优势原料药的市场竞争力;申报单位有足够的配套资金。
二十、生物技术药物、疫苗及医用生物材料攻关目标:针对严重危害我国人民生命和健康的重大疾病,研究和开发具有我国自主知识产权的生物技术药物,三年内完成中试、临床前或临床研究。