社会冲突理论视野里的农村征地纠纷

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浅议当前农村的社会冲突_基于科塞的非现实性冲突理论

问题，也是一个比较敏感的话题。而学者田伟宏在对国内“社
会冲突”问题研究进行述评后指出，近年国内学者对社会冲突
功能的认识和研究，主要建立在对科塞社会冲突理论的批判
继承基础上。 [1]
一、科塞的冲突理论
（一）冲突的界定
学术界有关冲突的界定比较多，就当前农村社会冲突而
言，笔者在此倾向于“冲突是人与人或群体与群体之间为了某
要谈的非现实性冲突是指冲突所针对的对象和目标不是非常
明确的，它具有强烈的感情色彩，而理性成分较少。这种社会
冲突的目的只是为了发泄对立的情绪，情绪发泄了，冲突也就
殆尽了。
我国正处在社会急剧转型时期，这是一个新旧交替的过
程，原有的社会领域、社会结构、社会功能都在不断分化，社会
秩序处在失范状态中，我们面临着许多发展机遇，同时也附带
2009年8月第6卷第8期journalofhubeiuniversityofeconomicshumanitiesandsocialsciences湖北经济学院学报人文社会科学版aug2009vol6no8发生冲突的事件频数百分比经济纠纷3143146乱收费乱摊派1061062只是讨厌他11110家族矛盾18180宅基地纠纷34341思想与宗教信仰矛盾49491干部以权谋私90902日常生活琐事3653657其它11110合计9989999社会冲突一直以来就是社会学和政治学界共同关注的问题也是一个比较敏感的话题
种目标或价值观念而互相斗争、压制、破坏以至消灭对方的方
式与过程。 ” [2]
（二）科塞的非现实性社会冲突理论
科塞对社会冲突进行了归类分析，他将冲突分为现实冲
突与非现实冲突、紧密关系中的冲突、内群体冲突与外群体冲
突、意识形态下的冲突四种类型。 [3]科塞把齐美尔的手段性冲

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探1. 引言1.1 背景介绍农村征地是指政府依法对农村土地进行征收或占用，通常是为了进行城市建设、工业发展或基础设施建设等目的。

在中国，随着城市化进程加快和经济发展需要，农村征地问题日益凸显，成为引发社会矛盾的重要问题之一。

农村征地引发的社会矛盾主要表现为征地拆迁补偿不公、强制性征地引发群体抗争、农民权益受损等方面。

在实际操作中，一些地方政府和开发商以牟取私利为目的，征地程序不规范、补偿不到位、协商不民主等问题频频发生，导致农民合法权益受到损害，引发一系列社会矛盾。

在农村征地问题上，政府、企业和农民之间的利益纠葛错综复杂。

如何合理引导、协调各方利益，化解农村征地引发的社会矛盾，是当前亟待解决的问题之一。

对农村征地问题的深入研究和有效对策制定，对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。

的内容更详细解析将在接下来的章节中进行探讨。

1.2 研究目的研究目的是通过深入分析农村征地引发的社会矛盾原因，探讨解决这一问题的有效对策，旨在促进农村征地政策的改善和农民权益的保护，从而实现社会稳定和可持续发展。

通过本研究，可以为政府部门提供决策参考，为农民提供更好的权益保障措施，促进农村社会的和谐发展。

同时，本研究也将深入探讨农村征地问题的根源，为未来相关问题的防范和解决提供理论支持和实践指导。

通过对农村征地问题及其引发的社会矛盾进行全面的分析和对策研究，旨在为我国农村征地政策的调整和改进提供参考和建议，促进农村社会问题的解决，实现农村社会的可持续发展。

1.3 意义重要性农村征地引发社会矛盾是当前社会面临的重要问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

农村征地引发的社会矛盾直接关系到农民的利益和权益保护，影响着广大农民的生存和发展。

农村征地政策的不完善和执行不力导致的矛盾不断加剧，严重影响了农民的生活和社会稳定。

农村征地问题也涉及到农村经济发展和资源利用的问题，直接关系到国家的经济发展和社会稳定。

从社会学视角透视土地征用中的冲突

过程的矛盾冲突开始积聚爆发，为社会各界关注的焦点。从成
理论上讲由于农地利用的比较效益低下，民有农地非农化的农
偏好。但由于在土地征用的过程中，民的权益未能得到有效农保障，地农民的不满情绪逐渐增多，种冲突开始不断发生，失各
情（济理论研究）２０，７．经，０９（）
［］何雨虹、彤杰，新时期我国农村合作经济组织发展中的政府７付论
作用Ｕ］四川行政学院学报，０６（）２０，．６
［］金丽馥，村经济合作组织建设中的政府管理职能［］观经济８农Ｊ．宏
多的农村集体土地被征为国有并转为城市建设用地，地征用土
概略这些研究．土地征用过程中的冲突的原因及相应解对决的对策研究较多．冲突的形式、突的功能研究较少；经对冲从
［］张雪玉等，善农村土地股份合作制初探［．进与咨询，０，）３完Ｊ弓］ｌ２５（．０３
［］王迅，村股份制改革中的困境Ｌ］经济与社会发展，０７（２．４农Ｊ．２０，１）
［］郑水明，村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍［］农村５农Ｊ．
体的利益成为学界研究的热点。

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探农村征地是指国家以公共利益为目的，依法依规通过政府组织或授权的土地管理机构采取强制手段，对农村集体土地或农民个人土地实施征用并进行补偿、安置等活动。

在征地过程中，往往会引发各种社会矛盾和冲突。

本文将对农村征地引发社会矛盾的原因进行分析，并提出一些对策。

农村征地引发社会矛盾的原因之一是信息不对称。

征地过程中，往往存在政府和农民之间信息不对称的情况，政府未能向农民全面、准确地介绍征地政策和相关法规，导致农民对征地目的、补偿标准等方面存在误解和疑虑。

政府应加强对征地政策的宣传，提高农民的知情水平，确保信息的对称性。

农村征地引发社会矛盾的原因之二是补偿不公。

农村征地过程中，政府对农民的土地征用进行补偿，但往往存在补偿标准不合理、金额过低等情况。

这不仅无法满足农民的合理期望，还造成了农民的损失感和不满情绪。

政府应当建立合理、公正的补偿机制，确保农民能够获得合理的补偿，减少征地引发的社会矛盾。

农村征地引发社会矛盾的原因之三是安置不到位。

征地后，农民需要安置在其他地方，然而政府对农民的安置工作往往不够到位，给农民的生活和生产带来困扰。

政府应加强农民的安置工作，提供好的住房条件、就业机会和社会保障，确保农民的生活得到保障，减少安置问题引发的社会矛盾。

农村征地引发社会矛盾的原因之四是参与决策的不足。

在征地过程中，政府通常只与少数农民代表进行协商，未能广泛征求农民的意见和参与，导致了农民在征地决策上的不满和不信任。

政府应加强与农民的沟通和协商，广泛征求农民的意见和建议，增加农民的参与感和获得感。

农村征地引发的社会矛盾在许多情况下是可以避免的。

政府应加强对征地政策的宣传，提高农民的知情水平；建立合理、公正的补偿机制，确保农民能够获得合理的补偿；加强农民的安置工作，提供好的住房条件、就业机会和社会保障；加强与农民的沟通和协商，增加他们的参与感和获得感。

只有这样，我们才能减少农村征地引发的社会矛盾，促进农村的稳定和发展。

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探随着城市化进程的加快，农村征地问题成为了一个突出的社会问题，很多地方都时常爆发因征地引发的社会矛盾。

农村征地问题的根源非常复杂，其中涉及了政府决策、土地权益保护、农民利益损失等方方面面。

为了缓解这一问题，本文将尝试对农村征地引发社会矛盾的原因进行分析，并提出一些初步的解决对策。

1.政府决策失误农村征地是一个复杂的政策问题，往往需要政府进行决策和引导。

一些地方政府在征地过程中存在着决策失误的问题。

一方面是由于政府在制定相关政策时考虑不够周全，导致了征地过程中农民的合法权益受损；另一方面是由于地方政府在执行征地政策时存在一些管理失误，导致征地过程中出现不公平的现象，这些都会引发农民的不满情绪，进而引发社会矛盾。

2.土地权益保护不力在农村地区，土地是农民的生存和发展的基础，而在征地过程中，很多时候农民的土地权益得不到有效保护。

一方面是由于土地征收补偿标准不合理，导致农民失去了应有的土地价值，另一方面是由于征地后土地流转管理不到位，农民无法获得土地流转的经济收益。

这些都导致了农民的土地权益受损，引发了社会矛盾。

3.农民利益受损为了避免政府决策失误导致的征地问题，首先需要完善政府的征地决策机制。

政府在征地决策前需要广泛征求农民的意见和建议，充分考虑农民的合法权益，在制定征地政策时要考虑周全，确保农民得到公平的补偿和安置。

为了保护农民的土地权益，需要加强土地权益的法律保护。

一方面是加强土地征收补偿标准的制定，确保农民的土地价值得到合理补偿；另一方面是加强土地流转管理，确保农民能够获得土地流转的经济收益。

3. 健全农民利益保障机制为了保障农民的利益，需要建立健全的农民利益保障机制。

在征地后需要对农民进行全面的补偿和安置，不仅要保障农民的基本生活，还要帮助农民进行产业转移，确保农民的生活和就业得到有效保障。

4. 加强社会稳定调控在征地过程中，政府需要加强社会稳定调控，及时化解因征地引发的社会矛盾。

社会学视角下的政府征地问题

社会学视角下的政府征地问题社会学视角下的政府征地问题伴随着我国城镇化建设的加速和房地产业的高速繁荣,,全国各地都在紧罗密布地进行着各式各样的房地产建设活动,而要进行开发和建设,就不免要涉及到征地的问题,虽然国家明确规定了征地的补偿标准,但鉴于各地的经济发展水平不一,具体的补偿数目没有一个统一的规定,因此在政府的征地过程中出现了各式各样的社会问题,甚至有些地方还出现了地方政府采用非法手段强制村民将自己的土地出售给当地政府,这一社会问题的出现可能会影响到政府与群众关系的再次紧张,不利于社会主义和谐社会的创建,更加不利于新农村的建设,因此对于这种现象政府要进行有效的管制。

下面我们就来对这一现象进行一些分析。

一、政府热衷于土地征占背后的动机人们做任何事情都有一定的动机,政府推行征地亦是如此,那政府热衷于土地征占背后的动机的动机到底是什么呢?多数人认为是“土地财政”的存在,他们认为:不少地方政府希望借助于低价征地而后高价出售,从而获取巨额的地方财政。

通过考察政府预算内收入构成可以发现,在现行分税制下,增值税的75%上缴中央, 25%留作地方。

近年来增长较快的所得税也改为共享税,这使得在东部沿海经济发达地区,尽管财政收入大幅增长,但地方财政收入在总收入中的比重不高。

在中西部地区,由于地方税收生成能力有限,地方政府的行政运转和工资支出主要靠中央财政转移支付实现。

基于陕西全省整体的财政状况,在2000年前发放工资都很困难。

相比之下,由城市扩张和土地占用带来的税收,主要是建筑业和房地产业的营业税、所得税及耕地占用税等,则全部由地方享有。

为此,在地方政府选择开掘和扩大能快速增长财政收入的税种征收渠道中,发展城市建筑业、房地产业和土地征用成为首选。

城市扩张带来的房地产业和建筑业发展,近年来已成为地方财政预算内的支柱性收入。

(1)鉴于征地带来的巨大财富,地方政府非常热衷于土地征占。

然而有些地方政府在征地的过程中并未深刻地考虑到农民的切身利益,采取了一些非正常的手段来强制性地征占土地,使得在征地后产生了相应的社会问题。

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探

农村征地引发社会矛盾原因分析及对策初探农村征地引发的社会矛盾主要原因有: 不合理的征地方式、低征地补偿标准、信息不对称、参与决策的过程不民主等问题。

针对这些问题，可以采取一些对策来缓解社会矛盾。

不合理的征地方式是引发矛盾的一个重要原因。

目前，征地方式多为行政指令式，缺乏充分的沟通和协商，导致农民的合法权益得不到保障。

应该在征地过程中增加意见征集、调查、听证等程序，确保充分的信息沟通和民主参与。

要加强对农民权益保护的法律法规建设，健全农村土地征收的制度保障。

低征地补偿标准也是引发社会矛盾的一个重要原因。

当前农村征地补偿标准普遍偏低、不合理，无法真正反映被征地农民的权益损失。

应该合理提高征地补偿标准，确保农民的基本生活保障和合理收入。

要建立合理的征地补偿机制，确保补偿资金的及时发放和支付渠道的透明。

信息不对称也是农村征地引发社会矛盾的一个重要原因。

由于信息不对称，农民往往无法了解自己的合法权益和征地补偿标准，导致农民权益受损。

应加强对农民的宣传和教育，提高他们的法律意识和维权能力。

要建立健全农村征地资料公开制度，确保信息透明，让农民能够主动了解自己的权益和应享有的补偿。

参与决策的过程不民主也是引发社会矛盾的一个重要原因。

当前农村征地决策常常是由政府主导，缺乏农民的有效参与。

应建立农民参与征地决策的机制和平台，确保农民能够充分发表自己的意见和诉求。

要加强对决策程序的监督和执法力度，确保农民的合法权益得到保障。

农村征地引发社会矛盾的原因较为复杂，需要从多个方面进行努力。

应加强沟通合作、提高征地补偿标准、确保信息透明、推动农民参与决策等措施，促进农村征地问题的合理解决，缓解社会矛盾。

政府和社会各方面应加大力度，改革现有征地制度，保障农民的权益，促进农村经济社会的可持续发展。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究农村征地冲突是指在城市化和工业化进程中，政府依法依规进行土地征收，用于建设公共设施和工业园区，但在农村征地过程中，往往存在着土地赔偿不公、农民权益受损、社会矛盾激化等问题，导致农民与政府之间产生冲突和纠纷。

这些冲突既影响了社会稳定，也影响了国家经济发展。

对于农村征地冲突，需要制定公共政策来解决。

一、问题背景分析农村征地冲突是当前中国面临的一个重要社会问题。

据统计，我国农村征地问题日益突出，导致社会矛盾不断加剧。

土地赔偿不足、农民迁移和安置问题成为农村征地冲突的主要原因。

由于城市化和工业化的推进，政府需要大量土地来建设工业园区、城市开发区等项目，而这些项目所需土地往往是农民的耕地和住房。

农民在征地过程中，往往无法得到公平的土地赔偿，无法得到合理的迁移安置，导致他们的生计和生活环境受到严重影响，因此产生冲突和纠纷。

在农村征地冲突中，政府与农民之间的利益平衡问题成为公共政策制定的核心议题。

二、公共政策分析1.土地征收补偿政策土地征收是国家为了建设公益事业需要而对土地使用者依法征收土地，并给予相应的补偿。

在征地过程中，政府应该遵循公平、公正、透明的原则，合理确定土地补偿标准，并及时足额支付给农民。

政府还应该规范土地征收程序，加强对地方政府征地行为的监督，确保土地征收过程合法合规，避免出现赔偿不足、滞后支付等问题。

2.农民迁移安置政策在土地征收过程中，农民需要迁移安置，政府应该为农民提供合理的迁移安置方案，并确保安置地点配套设施完善，生活条件优越。

政府还应加强对迁移安置过程的监督和管理，确保农民在迁移安置过程中的权益不受损害。

3.法律保障政策政府应该完善相关法律法规，保障农民在土地征收过程中的合法权益。

一方面，完善土地征收和补偿制度，规范土地征收程序，明确土地征收的补偿标准和支付程序，建立健全的征地赔偿机制。

加强对土地征收行为的监督和管理，依法打击违法侵占农民土地的行为，保障农民的合法权益不受侵害。

边界冲突视域中农村征地冲突升级及去升级化

边界冲突视域中农村征地冲突升级及去升级化【摘要】农村征地冲突是农村发展中常见的问题，随着城市化进程的加快，边界冲突视域中的农村征地冲突愈发严重。

本文就农村征地冲突的概述、升级原因以及去升级化措施进行了深入分析，同时结合案例进行了具体分析。

通过研究发现，农村征地冲突升级带来的风险不可忽视，但通过去升级化措施的实施，可以有效降低冲突的升级程度，维护社会稳定。

未来的研究方向将聚焦于探讨更有效的去升级化策略，以及如何在边界冲突视域中更好地解决农村征地冲突问题，促进农村和谐发展。

【关键词】农村征地冲突、边界冲突、冲突升级、去升级化、农村发展、土地利用、社会稳定、冲突解决、可持续发展、案例分析。

1. 引言1.1 研究背景农村征地冲突是指在城市化和工业化进程中，政府或开发商为了建设新的城市、工业园区或基础设施，对农民的土地进行征用，导致与农民之间的矛盾和冲突。

这一问题在我国特别突出，因为中国的土地所有权制度限制了农民对土地的使用权，导致征地过程中农民往往面临土地流转、居住迁徙、工作失去等问题，引发了一系列的矛盾。

由于土地是农民的生活来源和保障，征地涉及到了经济利益、社会稳定和民生问题，因此农村征地冲突成为了一个长期存在且严重的问题。

随着城市扩张和工业化进程加快，农村征地冲突的规模和程度也在不断升级，对社会稳定和可持续发展造成了严重影响。

研究农村征地冲突的升级原因以及如何化解这些冲突，具有重要的现实意义和社会价值。

1.2 研究目的研究目的是探讨在边界冲突视域中农村征地冲突的升级及去升级化问题。

通过深入分析农村征地冲突的概况以及升级的原因，旨在提出可行的去升级化措施，促进农村征地冲突的解决和缓解。

通过对具体案例的分析，揭示农村征地冲突升级的具体风险，为未来类似问题的预防提供经验和教训。

本研究的目的在于为相关农村征地冲突升级问题的研究提供新的视角和思路，为构建和谐稳定的城乡关系，促进可持续发展提供理论支持和政策建议。

边界冲突视域中农村征地冲突升级及去升级化

边界冲突视域中农村征地冲突升级及去升级化作者：张琦，祝天智来源：《中共天津市委党校学报》 2017年第3期十八届三中全会要求“依法维护农民土地承包经营权”、“坚持和完善最严格的耕地保护制度”[1]，而征地冲突的不断发生严重影响了农业发展和社会和谐稳定。

始于20世纪90年代的农地产权及征地制度改革打乱了农民与政府之间的多重边界关系，引起边界之间的冲突，造成征地博弈局势不稳定与征地冲突规模扩大，最终导致征地冲突升级。

征地冲突升级是指征地中的政府与农民的冲突在强度、广度和烈度等各个方面都不断上升或扩大的态势。

征地冲突升级主要由两方面导致，一方面是征地博弈局势的不稳定性，另一方面是征地冲突规模的难以控制。

一、边界变化与农村征地博弈局势的不稳定性在冲突中冲突双方之间的关系、所处场域的变化都可能推动或者抑制冲突局势的不稳定性。

征地博弈局势的不稳定性是指地方政府与农民在征地过程中面对利益分歧时，推动双方采取争斗行为进行博弈的情况。

农民与政府间多重边界变化，则是诱发征地冲突局势的不稳定性的主要原因。

（一）利益边界变化导致政府与农民间约束力遭到破坏社会约束往往会促使冲突双方避免使用争斗策略，转而选择让步或者问题解决策略，科塞关于社会冲突的研究也表明，关系的紧密程度与冲突的剧烈程度成正比[2l(P65)，这也解释了在同一群体内部或者关系紧密的不同群体之间不容易产生剧烈冲突的原因。

社会约束缺乏会导致稳定性遭到破坏，随着农地产权制度和征地制度改革，农民与政府间利益边界变化在两方面影响了原本的社会约束：农民与政府间的依赖关系改变及地方政府对农民群体的约束力被削弱。

1．农民与政府间依赖关系的改变。

依赖是冲突双方最复杂的约束来源，在农业税取消前，农民与政府之间存在着一种特殊的依赖关系。

一方面，由于要收取农业税和“三提五统”费用，基层政府为了完成税费指标必须依赖农民的配合，往往还需要动用各种人情关系，因此农民间及农民与政府间的关系都非常密切。

社会认同理论综述及对征地拆迁社会矛盾化解的启示

弗洛伊德最早赋予 “ 认同” 心理学的意义。他提出了人的行为的心理动力模型，将认同视为是一个心理过程，认为认同是指 “ 一个人将其他个人或群体的
点和焦点问题。特别是心理学（社会心理学）对社会认同的研究成果异常丰富，社会学视角对社会认同研
【ＤＯＩ】１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９— ２２９３．２０１５．０４．０１４【中图分类号】Ｃ９１２【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９ — ２２９３（２０１５）０４ — ００５２ — ０５
究的成果也获得了相应的话语权。因此，本文重点综
行为方式、态度观念、价值标准等，经由模仿、内化，而使其本人与他人或群体趋于一致的心理历程 ” 。在
弗洛伊德的基础上，最早将 “自我同一性 ” 概念引入社会心理分析的社会心理学家埃里克森指出， “自我同一性 ” 是“ 个体在寻求自我发展进程中，对自我的确认和对有关自我发展的一些重大问题，诸如职业、
的社会关系和社会心理研究基础之上，为下一步的社
会心理学研究奠定了重要的理论基础。
一
、
西方学者关于社会认同的研究
认同的研究起源于哲学，成熟于社会心理学，在社会学研究中得到进一步拓展和深化。可以说，社会认同一直是心理学（社会心理学）和社会学研究的热

农村房屋征收中的博弈与冲突

农村房屋征收中的博弈与冲突土地资源是社会发展和进步的重要资源，政府是规划和设计的行为主体，被征者是土地资源使用权拥有者，这就注定在农村房屋征收过程中，双方会结合自身的需求产生博弈之势，甚至出现种种冲突。

文章以此为研究论题，从多个角度去探究农村房屋征收中博弈和冲突的本质，进而希望找到权衡策略，以便妥善的处理农村房屋征收过程中的矛盾。

标签：农村房屋征收；拆迁户；博弈与冲突城市化发展的过程中，势必会征用农村房屋，因此拆迁现象十分普遍，在此过程中的博弈双方之间就存在很多的矛盾，如果这些矛盾解决不好，就会造成极为恶劣的社会效应。

因此，在农村房屋征收过程中找到博弈和冲突解决的方案，是当前很多学者和专家普遍关注的问题。

一、从博弈论的角度去探究农村房屋征收的本质1.1农村房屋征收过程中的博弈形成分析房屋征收的过程中，主要牵涉到两个行为主体：地方政府和被征农户，联系两者之间关系的是利益冲突，对于地方政府而言，为了更好的实现土地资源的利用，往往希望以较低的征收成本完成征收任务；对于被征地农户而言，往往希望在征收的过程中获取到最多的补偿，以规避因为房屋征收带来的损失，由此在地方政府和被征地农户之间形成了博弈之势。

1.2博弈理论去审视农村房屋征收过程占优策略，就是在地方政府和被征农户之间的博弈过程中，找到征收过程双方的最佳选择，并且由此形成博弈模型，双方追求的都是自身利益的最大化。

而为了实现利益最大化，双方都会尽量去寻找对于自身有利的条件，以便在征地过程中占据优势。

对于被征地农户而言，采取抵制态度去面对，是使得其在征地过程中占优的重要途径；而对于地方政府而言，不顾及相关征地规章制度，以自身的权威进行强征，或者以违法的手段去进行，这就是地方政府的占优策略。

二、农村房屋征收出现冲突的原因分析农村房屋征收困难重重，存在很多曲折的地方，而最终的分配结果也是让人难以理解的。

从某种角度上来看，在这样不公平和低效率的征收拆迁过程中，双方之间的利益冲突是在所难免的。

农村土地利用管理中的矛盾与冲突分析

农村土地利用管理中的矛盾与冲突分析土地是农村的命脉，土地利用管理一直是一个受到广泛关注的话题。

在农村土地利用管理中，往往存在着各种矛盾和冲突，这些问题的存在不仅影响着当地的经济发展，也影响着农村居民的生活。

因此，对于农村土地利用管理中的矛盾与冲突进行深入分析，有助于找到解决问题的有效途径。

一、农村土地利用管理中的资源分配矛盾在农村土地利用管理中，资源分配问题一直是一个难题。

由于资源有限，土地的所有权归属不清晰，农村居民之间往往会因为土地利用权的问题而产生矛盾。

一方面，一些富裕的农村居民拥有大片土地资源，而另一些贫困的农户则面临土地被非法侵占的困境。

这种资源分配不均衡的情况，容易导致社会不稳定。

因此，农村土地利用管理中需要对资源进行公平合理的分配，避免产生矛盾。

二、农村土地利用管理中的农民利益与农业生产冲突农村土地利用管理中存在着农民利益与农业生产之间的矛盾。

一方面，由于城市化进程加快，土地被大规模征用用于城市建设，导致部分农村居民失去了耕地，生活条件恶化。

另一方面，一些地方政府为了促进当地农业的发展，对土地进行规划和整合，使得部分农户的土地被征用或者限制使用，引发了农民的不满情绪。

因此，如何在保障农民利益的同时，促进农业生产的健康发展，是当前农村土地利用管理中急需解决的问题。

三、农村土地利用管理中的环境保护与经济发展冲突在当前经济高速发展的背景下，农村土地资源的开发利用日益增多，环境保护与经济发展之间的矛盾逐渐显现。

一方面，为了发展农村经济，有些地方在土地利用规划中忽视生态环境保护，导致土地资源的过度开发，严重破坏了生态环境。

另一方面，环境污染和生态破坏影响了当地的农业生产和居民的健康，造成了不可逆转的损失。

因此，农村土地利用管理中需要与环境保护部门加强合作，制定科学的规划，保护好农村的生态环境，实现经济和环境的可持续发展。

四、农村土地利用管理中的法律与民情冲突在农村土地利用管理中，法律与当地居民之间的矛盾也是一个重要问题。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究【摘要】农村征地冲突是当前社会面临的重要问题之一。

本文从公共政策学的视角出发，对农村征地冲突进行了深入分析和研究。

首先介绍了征地冲突的概念和特点，然后探讨了现行农村征地政策存在的问题，分析了农村征地冲突的影响因素。

接着从公共政策学的角度出发，提出了一些解决农村征地冲突的对策研究。

最后结合具体情况给出了政策建议，并展望了未来的发展方向。

通过本文的研究可以更好地认识和解决农村征地冲突问题，为推动农村发展和社会稳定提供有益参考。

【关键词】农村征地冲突、公共政策、农村征地政策、影响因素、对策研究、政策建议、展望未来、研究总结、农民维权、土地流转1. 引言1.1 研究背景农村征地冲突是一个长期存在且具有复杂性的社会问题。

随着城市化进程加快和经济发展需求增长，农村土地被征用的现象逐渐加剧，而不合理的征地政策和程序常常引发农民与政府、开发商之间的冲突。

这种冲突不仅直接影响到农民的生计和生活环境，也对社会稳定和可持续发展构成威胁。

研究农村征地冲突的成因和解决方法，对于促进农村和谐发展、维护社会稳定具有重要意义。

在当前我国经济社会转型的过程中，解决农村征地冲突问题是一个亟待解决的重要课题。

通过深入分析农村征地冲突的实质，探讨公共政策在缓解和解决这一问题中的作用及对策，旨在为改善农村土地管理和确保农民权益提供参考和帮助。

1.2 研究目的本研究的目的是深入剖析农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究，以期为解决当前存在的问题提供有建设性的建议。

具体目的包括：通过分析征地冲突的概念和特点，探讨农村征地政策存在的问题，挖掘农村征地冲突的影响因素，为深入了解问题的本质提供理论基础。

通过公共政策学分析，探讨在当前政策框架下，如何有效应对和解决农村征地冲突，提升政策的前瞻性和科学性。

通过对策研究，总结出针对农村征地冲突的解决对策，为政府、农民和企业提供实用的政策建议，促进农村征地事务的和谐稳定发展。

解释征地冲突的三种范式

解释征地冲突的三种范式最近10多年来，征地冲突一直是社会热点问题，引发巨大社会关注。

有研究认为，当前农民上访和群体性事件有接近一半与征地有关。

学界对征地冲突有两种截然相反的解释范式：一种是农民维权的模式，即地方政府征地时违反了法律，侵害了农民的权利，农民奋起反抗维护自己权利，这就是当前学界流行的维权话语。

另外一种解释范式是利益博弈范式，即土地征收过程中存在大量模糊利益空间，征地时各方利益主体为了使利益最大化，就会进行激烈的利益博弈，并因此产生征地冲突，包括上访和群体性事件。

除以上两种解释范式以外，关于征地冲突还有第三种解释范式，即认为产生征地冲突的主要原因是征地制度不合理。

这个不合理表现在三个方面：一是征地补偿太低，二是征地缺少协商性，三是征地范围过宽，非公共利益的征地是造成征地冲突的主要原因。

这样一种解释范式可以称为制度范式。

在征地实践中，地方政府倾向低价征地，尤其是中西部地区的地方政府财政实力有限，缺少给农民足够征地补偿的财力，征地过程中不经过农民同意就强征强拆，引发征地冲突。

正是由于过去出现了比较多的侵害农民利益的征地冲突，所以中央一再强调不允许强征强拆，强调要给予土地被征收农户足够补偿。

对于媒体报道的强征强拆引发的恶性事件一律进行了严厉的处理。

最近10年，征地拆迁中给予农民的补偿快速提高，征地拆迁中的恶性事件也大幅度下降。

应当说，当前地方政府在征地拆迁中侵害农民合法权利的情况大幅度减少。

反过来，因为中央不允许强征强拆，农民就可能为了获取更多征地拆迁补偿而与地方政府博弈，索要超过法律规定的利益。

越是地方政府为了进行建设而必须征地拆迁的区域，农民就越是可能集体行动起来要求更高补偿。

且农民越是团结、越是坚持，就越是可能逼迫政府让渡出利益，获得好处。

征地拆迁中还会出现敢于搏命的钉子户，即使只有他一户反对，也足以阻碍征地拆迁，钉子户越是坚持，地方政府就越可能让步，否则就可能发生恶性事件。

无论是地方政府还是钉子户都不愿意看到恶性事件发生。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究农村征地冲突是指在农村地区发生的因征地问题引发的各种纠纷和冲突。

农村征地是指政府将农村土地征用并用于非农业用途的行为。

这种冲突主要是因为农民对征地补偿不满意、征地程序不透明、权益保障不到位等原因引起的。

针对这一问题，公共政策学提供了一些分析和对策研究。

公共政策学分析认为，农村征地冲突的根源在于征地过程中的权益冲突和信息不对称。

政府通常通过行政征地的方式将农村土地征用，但这种方式存在征地补偿不充分和不公平的问题。

政府在征地过程中的信息披露不完善，导致农民对征地补偿标准和程序缺乏透明度。

公共政策学提出了一些对策研究。

首先是完善征地政策法规和补偿标准。

政府应当建立健全的征地法规和制度，确保征地程序的合法性和透明度，同时要提高农民的征地补偿标准，使其得到合理的补偿。

其次是加强农民权益保障机制。

政府应当建立健全农民权益保障机制，包括对农民的权益进行法律保障，加强农民合法权益的维护力度。

还应当建立农民维权渠道，提供法律援助和纠纷解决机制，增强农民的维权能力。

再次是加强征地信息披露和参与机制。

政府应当加强征地程序的透明度，向农民公开征地补偿标准和程序，确保信息的对称性和公平性。

要设立征地公示和听证制度，允许农民参与决策过程，增强他们的参与权。

在对农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究中，还需要考虑到农村地区的特殊性和实际情况，采取因地制宜的措施。

可以加大对农村地区的政策支持力度，如提供技术支持、培训和就业帮扶等，以提高农民的生活质量和获得感。

要建立健全的地方政府监督机制，确保政策的实施和落地，避免出现腐败和权力滥用等问题。

农村征地冲突是一个复杂的问题，需要通过公共政策学的分析与对策研究来解决。

通过完善政策法规、加强农民权益保障和信息披露、推进参与机制等措施，可以有效缓解农村征地冲突，促进社会稳定和农民的可持续发展。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

Ａｂｓｔｒａｃｔ：This paper aims to prevent the conflicts of rural land expropriation from happening again,thus reduce the potencial safety hazards and create a good public opinion envoirment.The paper first introduces the historical bachground,social hazards and research significance of the conflicts of land expropriation, next,it focuses on not only current situation of the conflicts of land expropriation but also the research status of the conflicts of land expropriation,then it introduces some theoretical models of the discipline of public policy, and attempts to analyze the cause of the conﬂics of land expropriation from a perspective of discipline of public policy, ﬁnaபைடு நூலகம்ly,it puts forward some counter-measures to resolve the disputes. The research method involves case analysis method,documentary researth method.To conclude,we should reform the land property right system so as to impose restrictions on illegal restruction land,at the same time,we should follow the principles of legality, rationality and consensus during the process of land requisition. Adequate financial resources should be guaranteed and employment placement and training for landless farmers should be increased. Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Land expropriation conﬂict；Discipline of public policy；Problems；Counter-measure

浅析农村征地争端

浅析农村征地争端摘要：当前社会，最大的问题之一莫过于“三农”问题，而“三农”问题的实质，则是土地使用所产生的一系列问题。

在这一系列问题中，农村征地问题尤为突出。

农村征地虽然是城市化的必然结果，但是，征地的法律依据、对农民的补偿机制以及行政权行使的合法性和合理性，仍然存在着大量的问题。

而这些问题的积累，加剧了农村征地争端的激烈化程度。

关键词：公共利益；公平补偿；行政权滥用1征地现状在土地征收的实践中，严重的越权审批、先征后批、少征多占、以合法征地掩盖非法占地等违反程序的现象十分普遍，且在政府及其行政机关的观念中，征收补偿的民事性质即价格对等，谈判的意义往往被忽略。

有学者指出，自改革开放以来，政府通过征收低价农用地，然后高价出售，从农民土地所有权人手中剥夺了约2万亿元。

土地征收补偿费中市县政府部门得到70%以上，承担劳动力安置的单位和村集体所得仅占20%，农民从征地中得到的实际利益则占5%左右。

对于农民而言，除了接受国家征地这一现实，他们更关心的是自身切实利益是否得到保障。

但是很明显，农民真正从国家补偿中获得的利益是少之又少。

2争端所在农村征地争端的现象是农民的切身利益没有得到充分的保护，可是通过对有关政府的走访，对农民的调查分析，探究其原因，我们不难发现问题不仅产生在行使行政权力的法律依据存在缺失、征收农村集体土地的目的无说服性、最关键的是对征地农民切身利益的保护机制和补偿机制的不足。

2.1“公共利益”的误解根据《物权法》四十二条规定：为了公共利益的需要，依据法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

《土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

1986年的《土地管理法》规定，“国家进行经济，文化，国防建设以及兴办社会公共事业”可以征用土地，但是，1986年的《土地管理法》这一规定实质上超出了“公共利益”的范畴。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究1. 引言1.1 研究背景农村征地冲突是指在土地被政府或开发商征用时，农民因为赔偿不公、强制拆迁等问题而引发的矛盾和冲突。

这类冲突在我国农村地区普遍存在，并且有增多的趋势。

农村征地冲突不仅给当事人造成了财产损失和心理伤害，也影响了社会稳定和经济发展。

多年来，农村征地冲突已经成为一个社会问题，需要引起政府和学术界的重视。

在我国，农村征地冲突具有较强的地方性特征，不同地区的征地冲突表现出不同的特点。

有的农村征地冲突由于政府行政干预不当导致，有的冲突是因为土地赔偿标准不合理引发的，还有的冲突是因为农民对土地使用权的不清晰而产生的。

为了解决这些问题，需要充分了解农村征地冲突的背景和成因，制定科学合理的对策措施。

对农村征地冲突进行公共政策学分析与对策研究具有重要的现实意义和实践价值。

1.2 研究目的农村征地冲突的研究目的旨在深入分析农村征地冲突的现状、成因以及相关的公共政策，并提出针对冲突的有效对策和优化建议。

通过研究，可以更好地理解农村征地冲突的根源和发展趋势，为政府制定相应的政策提供理论支持和决策依据。

研究的目的还包括通过对农村征地冲突的深入探讨，为冲突各方提供协商与解决方案，促进农村地区的可持续发展和社会稳定。

通过本研究，希望能够为农村征地冲突问题的解决和公共政策的优化提供新的思路和方法，为构建和谐社会做出贡献。

1.3 研究意义农村征地冲突是中国农村社会经济发展过程中不可避免的矛盾问题之一，与国家现代化建设和城市化进程密切相关。

对于我国农村征地冲突问题的深入研究，既具有实践意义，也有理论意义。

研究农村征地冲突的意义主要体现在以下几个方面：解决农村征地冲突可以促进社会稳定。

农村征地冲突往往导致村民与政府、开发商之间的矛盾激化，甚至引发社会不稳定因素。

深入研究农村征地冲突，提出有效解决方案，可以有效缓解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

研究农村征地冲突有助于促进农村发展。

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究

农村征地冲突的公共政策学分析与对策研究农村征地冲突是指在农村地区进行征地及补偿安置等公共政策实施过程中，地方政府与农民之间产生的矛盾和冲突。

农村征地冲突涉及到土地问题、经济问题、社会问题等多个层面，需要通过公共政策的研究和制定对策来解决。

本文将从公共政策学的角度出发，对农村征地冲突的原因进行分析，并提出相应的对策。

农村征地冲突的原因可以归结为政策执行不到位和利益分配不公平两个方面。

一方面，农村征地的冲突与政策执行不到位有关。

地方政府在征地过程中存在信息不对称和权力不对称的问题，导致政策执行的不公正和不透明。

征地政策法规的制定和执行过程中缺乏民主参与和透明度，使得农民的合法权益无法得到保障；在征地过程中，地方政府往往没有充分与农民沟通，缺乏有效的引导和协商机制，导致双方利益的冲突和矛盾不断升级。

农村征地的冲突与利益分配不公平有关。

在征地过程中，农民往往难以获得公平合理的补偿和安置条件，导致农民的利益受损。

由于地方政府在征地过程中存在信息不对称和权力不对称的问题，往往容易使一些操纵和牟取利益的人介入从而进一步加剧农村征地冲突。

为了解决农村征地冲突，需要采取以下公共政策对策：第一，建立公平公正的征地政策和机制。

政府应当加强对征地政策法规的制定和执行监督，并建立健全相关的征地决策程序和机制，确保农民的合法权益得到保障。

在征地过程中，应当加强与农民的沟通与协商，提高政策执行的透明度和公正性。

加强对农村征地冲突的预防和处理。

政府应当加大农村征地冲突的预防力度，通过加强农村社会稳定因素的建设，提高农民的法律意识和维权意识，进一步缓解和化解冲突。

在冲突发生后，政府应当加强调解和处理工作，通过引导和协调等措施，寻求合理的解决方案，减少冲突对社会的不良影响。