他没有愧对人大代表这个称号

他没有愧对人大代表这个称号——省人大代表×××同志的先进事迹简介××市人大常委会办公室（2005年5月28日）【×××，男，汉族，××年出生，大专文化，××年参加工作，××年入党，现任××市人大常委会主任，系××市第十三、十四届，益阳市第三届，湖南省第十届人大代表。

】××市人大常委会主任×××是省、地（市）市三级人大代表。

作为一名人大代表，多年来，他忠实地履行代表职责，扎实地为人民群众服务，为基层排忧解难，没有愧对人大代表这个光荣称号。

注重学习工作定位把握准1997年底，×××由市人民政府副市长岗位被选为市人大常委会副主任。

岗位和“角色”的转变，对理论学习提出了更新更高的要求。

为了尽快进入新的“角色”，找准工作定位并成为人大工作的行家里手，×××十分注重有关人大工作的理论学习和知识积累。

2002年，×××担任人大常委会主任，当上省人大代表后，对人大工作理论的学习和探讨抓得更紧更实了。

他突出了政治理论学习。

坚持阅读党报党刊，通读领袖原著和重要论述，积极参加市委中心组学习及“三个代表”重要思想学教、保持共产党员先进性教育等政治教育活动，始终保持着清醒的政治头脑和坚定的政治立场。

他加强了法律类知识学习。

对《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督条例》等法律条文逐句进行了阅读和理解，并做了大量笔记，写了不少体会文章，依法履行代表职责的能力和水平不断提高。

他坚持了向行家里手学习。

认真拜读《中国人大》、《人民之友》、《益阳人大》上面的“经验”文章，多次走出去学习兄弟单位的监督经验，遇到疑难或把握不准的问题时，甘当“小学生”，主动向其他同行包括下级请教。

由于注重学习，勤于钻研，×××的理论水准有了新的提高，很快就完成了由“政府官员”向“为民代言人”的角色转换，从而找准了自己的工作定位。

在人大工作实践中，能坚持做到四点：即人大及其常委会的所有会议、所有活动程序符合法律规定；他的所有讲话、所有发言不与法律规定相冲突；人大及其常委会采取的监督方式都有法律依据；人大常委会及其机关的一切公务行为都符合法律法规要求。

这几年，他先后有《完善述职评议机制，努力提高评议实效》等多篇体会文章在人大刊物上发表，沅江市人大常委会先后出台了诸如《议事规则》、《人大常委会工作守则》、《述职评议办法》、《讨论、决定重大事项的规定》等制度和措施，都足以说明其理论功底之深。

现在的×××已成为一名名副其实的懂法律、熟业务、善监督、敢进言、资历深的人大主任和人大代表。

积极履职代表作用发挥好《代表法》赋予了人大代表的职权，×××能严格按照其规定去履行，并尽最大努力把人大代表的作用充分发挥出来。

主动搞好批评、意见和建议的收集。

代表应当与原选区或者选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

为了做好这一点，×××经常下基层走访群众，深入到选民中调查，收集市民对“一府两院”及政府组成单位工作的意见和建议。

沅江市的中小学教学质量在益阳市乃至全省都处于领先地位，但是受多种因素制约，办学的硬件建设明显滞后，危房面积占了较大的比例，“普九”验收将受到影响。

2002年，作为省人大沅江代表小组组长的×××,在组织省代表调查走访中了解到这一情况后，以议案的形式积极向省里反映情况，提出了解决问题的建议和要求。

省教育厅的负责同志来沅现场办公，为沅江市解决危房改造资金100万元，对该市“普九”迎检验收顺利通过起到了十分重要的作用。

当上省代表的这几年，×××每年都以人大常委会主任和省人大代表沅江代表小组长的双重身份，认真组织驻沅代表对沅江市的经济建设进行集中视察和专题调研，先后视察和调研的范围内容涉及到城乡经济、城市建设、水利建设、路桥建设、投资环境、企业改制、沅江纸厂技改项目、血防改革等诸多方面，每次都形成了视查报告或调研材料，向当地政府及有关部门提出了切实可行的建议，同时以汇报或议案的形式向省人大及有关部门提出了建议或要求。

乐于为民代言，为基层解难。

×××认为，为民代言，为基层解难是人大代表义不容辞的责任，是实践“三个代表”重要思想的具体表现。

去年，沅江市南嘴镇的群众反映，建设征地多年没有解决好农业税问题，要求邱代表为基层说句话。

邱代表及时约见市政府分管副市长、财政局长，请他们来现场办公，面对面答复，当即进行解决，基层干群对此比较满意。

早些年，在志成乡调研时，群众反映阳罗到志成的公路多年失修，坑坑洼洼，严重影响到几个乡镇的农产品运输和群众通行，要求邱代表为他们呼吁，敦促有关单位尽快解决。

邱代表实地察看后，当即与有关乡镇和部门单位取得联系，由交通、水利部门解决5000吨砂卵石，乡政府负责组织抢修，并请交通部门向上申报，争取纳入乡村公路计划。

2003年，一社会力量办学的老板向邱代表反映，教育部门没有将其办的职业中专纳入统一招生计划。

请邱代表为其代言。

听到反映后，邱代表组织力量作了调查，认为这位老板的要求是对的，随即与市政府的分管副市长、教育局的主要负责人取得联系，适时进行现场办公，已将该校纳入全市统一招生计划。

这所学校现在越办越兴旺，每年要输送一大批有一技之长的学员到上海等地的厂家，对沅江经济发展的贡献越来越大。

广西村民蓝某申请执行沅江市公安机关行政赔偿一案，执行力度不大，2003年蓝某求助于沅江市人大常委会，请其对有关部门给予监督。

×××认为，这个案例既关系到申诉人合法权益的依法维护，又关系到沅江市执法形象和经济发展环境的问题，他以省人大代表和市人大常委会主任的双重身份介入了这个案例，市人民法院加大了执行力度，公安机关作出了赔偿计划，分两次将10多万赔偿款付给了蓝某。

……为以代言，为基层解难的事例，在邱代表邱主任身上发生得太多太多，有时就连学生在校生活的一些小事都有家长向他打电话请求他出面过问。

×××对此从不马虎，一定会给反映情况的人一个满意的答复。

他说，群众和基层向你反映情况是对你的信任，你不认真去办，还要你这个代表、你这个主任做什么。

积极协助上级人大和政府及有关部门推进工作。

当好人大代表，最终落脚点还是要把人民代表大会的决议落实下去，从而达到推动政府及有关部门工作的目的。

×××能把督促、支持本级人民政府贯彻落实上级决定决议作为义不容辞的责任，当部分市民对上级决定决议不能正确理解时，他既能以人大主任的身份，又能以省、地人大代表的身份进行解释和做思想工作。

这几年，上级人大开展了一系列的执法检查活动，×××都能科学安排，或亲自参加，或指定专人协助搞好迎检准备，以此来推动我市的依法治理工作。

与此同时，×××同志还对本行政区域的一些中心工作直接进行了参与和监督。

每年汛期，他除负责一个乡镇防汛抗灾外，还担任了市区长春垸的防汛指挥长，率领指挥部和各乡镇的同志排除困难，严防死守，实现了安全渡汛目标。

根据安排，他还具体负责了赤山大桥建设的指挥工作。

两年来，他带领有关人员跑省市，争取上级立项和资金支持，大桥建设的前期准备进展顺利，并已正式开工。

认真参加每一次人大会议。

一年一次的人大会议上将审议“一府两院”的工作并通过相关决议，依法进行选举。

他十分珍惜每一次参加人大会议的机会，并做到三点，即按时出席会议，认真搞好审议发言，正确行使表决权。

几年来，参加人大会议他从未缺席或迟到、早退过，每次讨论都能结合本省、本地区和本市的实际进行发言，每次大会表决都能不受干扰，独立思考，非常负责地投好自己神圣的一票。

处处搞好示范带头。

×××的身份与位置比较特殊和重要，因为他既是省人大代表，又是益阳市和沅江市人大代表，还是沅江市人大常委会主任，因而他特别注重自己形象的建树，处处都能从严要求自己，搞好示范带头。

除了带头学理论、法律，科技业务知识，带头开展调查研究，带头联系群众，参加代表活动，带头遵纪守法，办事求实效外，还能带头自觉接受全市人民和人大机关干部的监督，搞好廉洁自律。

他号召全体机关干部向他看齐，坚持做到不贪不要，他多次退掉了别人送来的红包，凡是包头的烟酒一律退回。

2003年他妻子生病住院期间，机关的同志前来看望的慰问金也全部退了。

在遵守纪律和机关规章制度上，从来没有搞过特殊化。

可以说，他真正过好了权力关、金钱关、人情关和纪律关。

立足本职依法监督抓得实×××认为，当人大代表就应把本职工作做好，当人大主任就要把依法监督抓出实效来。

因此，他围绕“依法监督”这个主题，带领人大工作者进行了大胆尝试和有益探索。

准确了解社情民意。

他要求机关干部经常深入基层，倾听人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，从而把准监督的重点,为审议好“一府两院”的工作掌握真实情况。

本届人大机关先后开展调研活动80多次，写出调查报告60多篇，为领导决策起了参谋作用，对推动和促进“一府两院”及政府有关部门的工作起到了积极作用。

注重监督重点选择。

坚持把事关本市改革、发展、稳定大局的事项和群众普遍关注的热点、难点问题,列为人大及其常委会的监督重点。

在法律监督上，选择了《水法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《传染病防治法》、《人口计划生育法》等法律法规的贯彻执行作为重点。

在工作监督上，将国企改制、财政预决算、十五计划执行情况、全市防汛抗灾准备情况、农村税费改革和收费情况、人民法院在执法中涉及执法环境的情况等内容作为重点。

在人事监督上，一方面严把干部任前考试、考核关，另一方面注重干部任期履职情况的跟踪监督，本届已对政府组成单位的12位行政一把手和1个垂直管理部门,按照有关法律法规要求进行述职评议和代表评议,大大促进了这些部门单位的工作。

今年还将对部分副市长和政府的工作部门的工作进行评议。

在自身建设上,坚持民主决策、科学管理，注重学习型机关创建，突出积极性调动和创造性发挥，务求人大常委会机关的勤廉、高效。

着力提高审议质量。

要求常委会组成人员在审议前必须认真准备发言内容。

审议时不仅要敢于揭露问题，更要善于提出解决问题的办法和建议。