河南单独二胎新政策2014 5月下旬有望放开

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二胎政策有关知识

关于我国全面放开二孩政策资料整理一．基本含义：二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。

二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同：汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。

如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的基本情况。

少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。

新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行计划生育。

具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。

（由于不同民族的习俗与发展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策）三．我国对于二胎政策的不断变动：2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。

智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。

2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。

2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。

这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。

全面二孩政策实施时间单独二孩政策实施时间

全面二孩政策实施时间单独二孩政策实施时间全面二孩政策实施时间篇(一):全面二孩政策何时落地?落地时间政策原文及解读(图)2015-12-31 09:00 北京本地宝整理报道热度:0什么是二孩政策：二孩政策是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。

因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

什么是全面二孩政策：即一对夫妇可生育两个孩子政策。

在中国围绕何时全面放开二孩，舆论和有关部门之间也多有互动。

舆论普遍认为，全面放开二孩是大势所趋，民众的生育意愿期望得到满足，但生育政策的调整事关全局和长远，必须权衡利弊，审慎决策。

全面二孩政策落地时间：2016年1月1日起【全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策】全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

【全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策】全会公报指出：促进人口均衡发展。

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

《中共十八届中央委员会第五次全体会议公报》全文内容为什么要放开全面二孩政策1、单独两孩实践遇冷，普遍二孩提高生育率2013年单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。

截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

同时，中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

国家全面放开二胎能提高生育率，但不会出现人口爆炸性增长。

二胎新政策实施后，2017年和2018年的生育规模可能会有明显增长，至于增长的有多高，还需要看未来的数据。

人口专家陆杰华表示，“肯定比不放开要高一些，有堆积也是正常的，没堆积才是有问题。

单独二胎政策的出台对我国人口规模及结构的影响研究

单独二胎政策的出台对我国人口规模及结构的影响研究
李博涵
（武汉大学政治与公共管理学院４３００７２）
【摘要】本文旨在通过对我国单独二胎政策的深入解读，分析其出台对我国人口规模及结构的影响，从而为该政策具体实施方案的制定提越被动，越拖越难以解决问题；而同为中国人民大学的社会与人口学院教授翟振武则认为，要普遍实施单独二胎政策，目前各方面条供一点理论基础。件并不成熟，风险较大。在今后的一段时期内，我国应当稳定现行【关键词】单独二胎；计划生育；人口规模；结构的人口与生育政策，但可以尝试单独二胎政策，这是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑；２０１３年３月７日，全国人大代表、第十八届中央委员会第三次全体会议于２０１３年１１月９日至国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受记者采访时则表１２日在ｊＥ京举行，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作示，根据目前人口与社会经济发展的现状，我国应当积极稳妥地调的工作报告，并审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大整计划生育政策，根据各个地方不同的情况进行分类指导，而不能问题的决定》。该决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施简单笼统地实行 “ 放开二胎 ” ，不能一刀切。方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生二、单独二胎的出台背景育政策，促进人口长期均衡发展。如果进剧顺利，单独二胎政策将我国的计划生育政策以独生子女为核心内容，自２０世纪８０年于今年年底或明年年初试行，同时，关于２０１５年之后全面放开“ 二代以来严格推行，旨在控制我国过渡膨胀的人口规模。在严格的胎” 的政策也正在拟定中。完善生育政策不仅要考虑到我国目前计划生育政策下，近年来，我国的人口出生率不断下降，２００４年至的低生育水平现状，同时也要考虑到群众的生育意愿、人口规模及国结构的影响及社会经济的发展水平等各种因素。家的印度等国，甚至低于美英等发达国家。低出生率一方面会使单独二胎政策的概念及理解得我国社会总人口在未来出现下滑，据估计，我国社会总人口数在所谓单独二胎是指夫妻双方有一人为独生子女，且其第一胎：２０２６年左右变会出现增长拐点，另一方面会导致我国社会劳动人不是多胞胎，即可生育二胎。其中，没有同父同母、同父异母、同母口大幅下降，据估计，２０１４年将是我国最后一个劳动人口的增长异父的兄弟姐妹的人即为独生子女。该政策按照严格意义上来年，之后变会迎来漫长的劳动人口缩减期。计划生育政策的实施说，应当称为“ 单独二孩 ” 更为准确，因为如果符合条件的夫妻双虽然控制了我国的人口规模，但由此产生的问题也层出不穷，随着方第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，则该家庭便不再适用此次社会的不断发展，我国老龄化速度加快，并呈现出“ 未富先老” 的单独二胎新政策。该政策有望取消试点实行办法，而直接在全国特点，劳动力缺乏，尤其是青壮年劳动力不足，从而影响我国社会范围放开实施。生产的发展。我国大部分省、自治区和直辖市的现行人口与计划生育条例全国政协委员李冬玉指出，我国人口控制政策的风险和代价中，准许生育二胎的政策大都包括以下六个方面：第一胎子女为残正在显现和增大，计划生育政策实施３３年以来，我国已经累积了疾儿不能成长为正常劳动力的，且医学上认为父母可再生育健康上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风第二胎的；夫妻双方或一方患有不孕不育症，在符合规定的条件下险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结收养一个子女后又病愈且怀孕的；夫妻双方均为独生子女的；夫妻构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。双方均为在全国一千万人口以下的少数民族的；夫妻双方均为归我国自２０世纪９ｏ年代进入稳定低生育期以来，综合国华侨或港澳台同胞的，其回内地定居不满六年且只有一个小孩她分析认为，生育率和生育意愿子女数在十余年内都相对较低，具备适度放开的，或者其生育的孩子不在大陆内地定居的，可以再生育第二胎；因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为等导致残疾并丧失二胎的现实基础。十八届三中全会根据当前已经变化的人口形势，对计划生育基本劳动能力的人员、烈士的独生子女；普遍实行 “ 一孩半 ” 政策政策的适用性进行及时修改，推出单独二胎政策，有利于改变我国的农村，即夫妻双方或一方是农村居民且只生育过一个女孩的，的人口倒三角结构，缓解人口老龄化速度，让更多的子女分担社会可以生第二胎，如果第一胎生育的是男孩，则不可以再生第二胎。减轻社会和国家的负担与压力，同时有助于缓解男女比除此之外，不同省份有不同的规定，如江西、河南、江苏等地规定，养老问题，解决青壮年劳动力不足问题，从而促进我国人口的长夫妻双方一方在煤矿井下连续从事采矿作业达５年以上，并仍在例失调现象，从事煤矿井下采矿作业，且只生育一个女孩的；河北、山东等地则远均衡发展和社会经济的不断进步。三、单独二胎政策对我国人口规模及结构的影响规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只生育一个子女的可生育１、单独二胎对我国人口规模的影响第二胎等等。任何政策的影响都会有个循序渐进的过程，单独二胎政策也单独二胎政策的出台受到社会各界人士的广泛议论，人们的不例外。短期内，我国可能会出现小的生育回潮，新生婴儿增多，观点也并不一致。北京大学老年学研究所副所长穆光宗教授认为各省逐步取消二胎生育间隔，是计划生育政策完善的有力信号；＝Ｉ匕预计每年将达到１００２０ｏ万左右；但总体而言，该政策对我国人口其主要是因为我国人口基数大，单独二胎产生京大学国家发展研究研究的人口学教授曾毅则建议 “ 普遍允许二总规模的影响有限，胎，提倡适当晚育” ，并不断强调生育政策的紧迫性；中国人民大学的生育回潮对我国总人口的影响显得非常微小，不会因此出现大是社会生活的主体和动力，人口与发展研究中心顾宝昌教授也表示： “ 动比不动好 ” ，他认为的人口反弹。人口是一个国家的基础，我国目前人口与生育政策的调整步伐大大滞后于实际需要，越拖任何的人口失衡，包括人口膨胀和人口萎缩，都不是人口可持续发

河南二胎政策细则

河南二胎政策细则近年来，随着国家放开二胎政策，全国各地陆续出台了相应的政策细则。

作为中国人口大省之一，河南省也于2016年10月1日出台了新的二孩政策，进一步扩大了二孩政策的适用范围。

本文将在河南省的视角下，详细介绍河南省二胎政策的具体细则。

适用范围河南省的二孩政策适用于以下情况：1.夫妻双方为独生子女的；2.夫妻一方为独生子女，且无其他子女或者有一方子女死亡的；3.夫妻一方有一个子女，且该子女为残疾人的；4.再婚且双方均有一个子女的。

以上适用范围与国家二孩政策保持一致。

但是，对于夫妻一方已经育有两个及以上子女的，仍按照原有计划生育政策执行。

生育许可证在申请生育许可证时，需要向当地的计生部门提交相关材料。

政策明确规定，对于符合二孩政策条件的夫妻，生育许可证应当予以核发，并且生育许可证不得限制生育年龄。

此外，计生部门也不得干预夫妻自主决定生育时间和生育次数的权利。

免疫接种与预防保健按照国家的规定，二孩的免疫接种和预防保健应当与一孩一样，政策明确规定对符合条件的二孩应当享有同等预防保健和免疫接种权利。

在此基础上，河南省也提出了以下措施：1.加强儿童基本生命支持和抢救技能培训；2.对新生儿进行疾病筛查，及时发现先天性疾病；3.提高妇女孕期保健意识，提供孕期中期和晚期的孕妇保健服务。

其他方面的支持政策为了促进二孩政策的实施，河南省此次也出台了一系列的支持政策：1.为符合条件的孕妇提供孕期健康指导和医学检查服务；2.对符合条件的家庭给予婴幼儿照护服务补贴；3.鼓励相关医疗机构增加优生优育服务内容，提供咨询、筛查、诊断、治疗等服务。

结语作为中国人口稠密的大省之一，河南省的二孩政策在人口控制和优生优育方面扮演着重要的角色。

本文详细介绍了河南省的二胎政策细则，希望能够为广大夫妻了解二孩政策提供帮助。

同时，本文也提醒大家在实践中，应当依照政策规定操作，避免因不当操作而带来的不必要的麻烦。

关于中国全面放开二胎政策的论文（2）

关于中国全面放开二胎政策的论文(2)全面放开二胎政策的论文篇三：《关于全面放开二孩政策的探讨》【摘要】中共中央十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

这是继2013年“单独二孩”之后的又一次人口政策调整。

中国从高生育率向低生育率转变之后，人口的主要矛盾已经由人口增长速度过快逐步转变为人口红利消失、人口老龄化以及性别比例失调。

分区域分步骤地放宽二胎政策，成为解决人口与经济发展以及资源环境之间矛盾的最有效的方案。

本文分析了全面放开二孩政策的社会依据及带来的益处，并提出了保障政策顺利实施的应对策略。

【关键词】全面放开二孩政策单独二孩计划生育可持续发展近几十年来，我国的人口政策经历了多重变化，计划生育政策的实施，有效抑制了我国人口的快速增长，取得了显著的成效。

但自上个世纪末以来，多次人口普查结果都显示我国人口增长已经进入低速期，随之而来的老龄化、用工荒、劳动力资源缺乏等问题严重阻碍了我国社会经济的发展。

为了缓解这些问题，2013年起我国开始实施“单独二胎”政策，但有关学者认为，长期实行的计划生育政策导致妇女生育意愿下降，单独二胎对人口规模影响不大，为防止人口负增长，全面开放二胎政策已经成为当务之急。

2015年，中共中央十八届五中全会指出，将全面放开二孩，每对夫妻可生育两个孩子。

随着社会的不断发展，我国的生育政策不断进行调整，以实现人口规模的可持续发展。

一、全面放开二孩政策的社会依据我国长期以来实行的计划生育政策，虽有效地控制了人口增长，使人口增长速度从高速转向低速，但随之而来的老龄化、少子化、劳动力短缺、性别比例失调、家庭失独，人口素质等问题的弊端也日益显现。

(一)人口老龄化人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的现象。

通常来说，如果一个国家60岁以上人口数量占总人口数量的10%以上，则这个国家进入老龄化社会。

河南省单独二胎新政策

文章来源：/Content-7219.htm免费发布法律咨询请点击/tiwen.htm 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题河南省单独二胎新政策年河南省单独二胎新政策：一、河南省单独二胎独生子女的界定：独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

可视为独生子女的情形：1、由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；2、夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

二、没有二孩生育证的处理：《二孩生育证》是合法生育第二个子女的重要法律凭证，也是行政许可的证照形式。

符合《条例》第17条、18条规定，拟生育第二个子女的夫妻须及时向相关部门提出申请，经过批准，依法领取生育证后方可生育。

《条例》公布实施当天生的孩子，不违反计划生育政策，不征收社会抚养费，但如果没有《二孩生育证》，则违反了生育证管理规定，要征收无证生育罚款500到2000元。

三、单独二胎办理流程：1、填写表格。

填写《二孩生育证审批表》。

2、单位核实。

《二孩生育证审批表》需经夫妻双方单位或户籍地村民(社区居民)委员会签署核实意见。

3、提供材料。

(1)经相关部门签署核实意见的《二孩生育证审批表》；(2)夫妻双方身份证、结婚证(再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证)；文章来源：/Content-7219.htm免费发布法律咨询请点击/tiwen.htm 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题(3)夫妻双方及子女户口簿(或提供子女的相关证明材料)；(4)单独一方生母(养母)单位或户籍地村民(社区居民)委员会出具的结婚且只生育(收养)一个孩子证明。

独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父(养父)所在单位或村民(社区居民)委员会出具的相关证明；(5)夫妻近期2英寸免冠合影照5张。

河南省人口与计划生育条例2014全文

河南省人口与计划生育条例2014全文2014年5月29日下午，河南省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》，这标志着备受全省人民关注的“单独二孩”生育政策已经在我省落地，并于公布之日起正式实施。

2002年11月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过。

根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正。

根据2011年11月25日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正。

根据2014年5月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正。

河南省人口与计划生育条例2014全文第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。

第四条各级人民政府的卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第五条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

开放二胎政策的分析（2）

开放二胎政策的分析（2）关于开放二胎政策的分析此政策实行了三步走策略，从点到面逐步试行了“单独二胎”，非零起点。

即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2017年前）内，实现全国全部放开“单独生育二胎”政策。

原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的'人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。

可见，我国的生育政策，从“计划生育”到“双独二胎”再调整为现在的“单独二胎”，我国的生育政策导向逐渐宽松。

一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。

同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。

中国的人口政策一直考虑中国人口结构的变化，但是任何的调整都应该是渐进的，并且根据不同地区的情况做出改变。

四、对案例的分析(解决对策)第一，关于我国已进入“轻度老龄化”的问题。

全面开放“单独二胎”政策，有利于解决我国的“老龄化”格局，有利于为二三十年后的中国制造新鲜的劳动力血液。

4第二，关于出生人口比严重偏高的问题。

如果说计划生育是导致人口比例偏高的根源，那么放宽生育政策将成为解决此类问题的良药。

“重男轻女”是中国固有的传统封建思想，宽松的生育政策，有助于缓和部分地区“生男”的欲望。

第三，关于适育人口生育意愿下降的问题可以追溯到社会的方方面面，比如说医疗机构资源不足导致了“看病难”“生育难”；优秀师资资源的缺乏，导致了“学区房”、“入学难”；大城市沉重的生活压力，使得人们对婚姻和养育子女望而却步等。

太多的事实导致了人们生育意愿的下降。

这些矛盾需要政府出台相关政策，保护并扩充此类资源；大力培养稀缺性人才。

开放单独二胎政策与计划生育国策

开放单独二胎政策与计划生育国策摘要：刚刚召开的十八届三中全会上，政府开放了单独二胎政策，有些人会问到这是不是和我国本有的计划生育国策是否相矛盾，答案是否定的，国家颁布单独二胎政策正是综合我国的人口状况和经济增长等因素与时俱进地表现，是坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的明智决定,本文从中国人口现状出发，介绍了中国的计划生育国策以及对中国产生的影响，并展望未来计划生育国策的走向。

关键词：计划生育人口单独二胎一、中国人口现状自古以来中国就是个人口众多的泱泱大国，随着时代的变迁和社会的发展，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。

就目前而言，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。

就目前而言，中国的人口问题逐渐从高生育率下的高增长量问题转变为低生育率下的人口少子化问题和人口结构失衡问题，同时面临来自出生人口素质、人口流迁分布、独生子女家庭的亲权保障和养老保障等很多问题的挑战。

根据第六次人口普查的结果分析，中国人口现状呈现以下几个特点：（一）人口数量依然很大，但增速明显放慢从20世纪70年代以来，国家实行计划生育政策取得了显著的成效，进入21世纪后，中国的总和生育率始终处于低生育水平状态。

冰冻三尺非一日之寒，虽然我国的人口基数依然庞大，但人口增速已经明显放缓了。

（二）人口素质偏低，人口结构不合理人口多并不一定是导致贫困和某些社会问题的原因，关键在于人口素质。

就中国目前的状况来看，中国人口不论是身体素质还是文化素质都不高，这严重制约了中国经济和社会的长远发展。

此外，人库结构不合理也是十分突出的问题，集中表现在年龄、性别分布和劳动力比例等方面。

中国人口政策正面临着深刻的转变，将由人口的数量控制为主变为人口存量、素质、结构和分布的均衡发展为主。

（三）人口与资源、环境的矛盾日益加剧，人均福利水平提高较慢根据有关学者的分析，目前中国人口正在逼近当前科学发展状况下自然环境容量的极限，中国资源不但被过度开发而且浪费惊人，环境污染和破坏程度十分严重。

“单独二胎”政策再入官方议程

“单独二胎”政策再入官方议程，2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日向本报记者透露的消息。

“"单独二胎"政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。

”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。

他预计，届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。

开放“单独二胎”，2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。

相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。

本报记者获悉，至迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。

2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）》提到要“稳妥开展实行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"的政策试点工作。

”关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2015年前）内，实现全国全部放开“"单独"生育二胎”政策。

2014年学业水平测试时事政治资料

2014年学业水平测试时事政治资料（2013年9月——2014年2月）一、国内部分：1.9月10日国家卫生计生委发布《中国流动人口发展报告2013》。

《报告》指出，从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

2.9月12日下午中华人民共和国第十二届运动会在沈阳闭幕。

山东省代表团以６５枚金牌高居榜首。

（４５金）名列综合成绩榜前列。

第十三届全国运动会将于２０１７年在天津举行。

3.２０１３年，中国“雾霾”天气频发，社会广泛关注，党和政府高度重视。

９月１２日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。

这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。

4.9月16日，“纪念毛泽东同志诞辰120周年学术研讨会”在北京召开。

本次研讨会的主题为“毛泽东与中华民族的伟大复兴”，同时中共中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱（1949—1976）》，也于12月22日起在全国发行。

5.9月20日，在俄罗斯圣彼得堡举行的第三十六届国际标准化组织（ISO）大会上，张晓刚成功当选ISO主席。

这是自1947年ISO成立以来中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务。

6.这也是我国建成的首条寒地地铁在哈尔滨载客试运营，“冰城”哈尔滨从此迈入“地铁时代”。

7.据国家统计局、科技部、财政部发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》，2012年，我国科技经费投入继续保持稳定增长。

国家财政科技支出稳步增加。

全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关，投入强度（R&D经费投入与国内生产总值之比）再创历史新高。

8.9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

9.10月4日国家主席习近平在马来西亚国家皇宫会见马来西亚最高元首哈利姆。

马来西亚已成为中国在东盟最大贸易伙伴，两国合作日益紧密，共同利益日益扩大。

2014年国家计划生育最新政策

2014年国家计划生育最新政策各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢2014年国家计划生育新政策：第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。

男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。

第二十条生育第一个子女实行免费登记制度。

夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。

《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。

第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：(一)夫妻双方均为独生子女的;(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;(四)夫妻双方均为少数民族的;(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：(一)男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的(女家姐妹数人，只照顾一人);(二)兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;(三)在与内陆不连接的海岛定居的。

第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

全面放开二胎有用吗中国第四次婴儿潮爽约

全面放开二胎有用吗中国第四次婴儿潮爽约如果不需要老人来带孩子，父母一间、孩子一间，还有一间作为书房或者休闲房间，也是刚需范围。

但是如果生了二胎。

三房肯定是不够住的。

孩子小时候尚且可以用上下床过渡。

但如果孩子长大，哪怕性别相同，还是需要一定的个人空间。

那个时候：父母一间，孩子一人一间，老人一间，想要三代同堂，四房才是刚需产品。

中国第四次婴儿潮爽约二胎全面放开望提速按照中国之前的三次婴儿潮时间点来看，世界普遍预期中国会在2010年左右出现婴儿潮，但按照多位专家回答来看，按照统计数据，从1992年中国年出生人口降到1875万之后，就一直没有超过1800万，尤其是最近十几年，始终在1500多万到1600多万徘徊，根本没有出现婴儿潮。

中国社科院人口与劳动经济研究所人口预测专家王广州表示，按照人口变动规律，是应该有个出生的小高峰，但是查看这十几年的统计数据，只有小的出生波动，根本没有什么明显的婴儿潮。

2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。

此前有关部门曾经担心，放开单独二孩可能会导致年出生人口显著增加。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在新闻发布会上曾经表示，放开单独二孩后，头几年可能每年增加200万出生人口，可能呈现一个小波峰，但不会出现所谓新一轮婴儿潮。

但结果，2014年的出生人口仅比上一年增加了47万。

因此，我国多位专家呼吁，单独二孩政策全国遇冷后，全面二孩应该及早落实。

据统计，广东省流动人口子女就读数已达430万人。

80%的广东流动人口子女在珠三角就读，其中深圳非户籍学生人数近80万人，东莞超65万人，广州超60万人。

“婴儿潮”难产全面放开二胎不是灵丹妙药有的学生认为：“现在已经是科学技术尤其是信息技术突飞猛进的年代，我们完全可以用电脑来辅助我们完成教学任务。

这就意味着教师这一职业马上会消亡。

”这种说法对吗?为什么?全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。

2024年河南省人口与计划生育新规定

2024年河南省人口与计划生育新规定一、前言为了应对河南省人口结构的变化，促进人口均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》，结合河南省实际情况，制定本规定。

二、人口发展规划1. 人口规模与结构根据河南省经济社会发展需要，合理预测人口规模和结构，确保人口总量适度，人口结构优化。

2. 人口分布与城乡规划优化人口分布，促进城乡人口协调发展，加强新型城镇化建设，提高城市人口承载能力。

三、计划生育政策1. 生育政策提倡适龄夫妇合理生育，鼓励适龄夫妇生育两个孩子，尊重适龄夫妇生育三个孩子的意愿。

2. 生育调节加强生育政策宣传和指导，提供生育服务，引导家庭合理规划生育。

3. 生育支持加大对生育家庭的支持力度，完善生育保障体系，提高生育待遇，降低生育成本。

四、人口与计划生育管理1. 人口管理加强人口信息采集与登记，提高人口信息质量，实现人口精细化管理。

2. 计划生育服务提供全方位、全过程的计划生育服务，加强计划生育技术服务体系建设，提高计划生育服务水平。

3. 监督管理加强对人口与计划生育工作的监督管理，完善考核机制，确保政策落实到位。

五、政策实施与保障1. 政策宣传与培训加强人口与计划生育政策宣传，提高公众对政策的认知度，加强对政策执行人员的培训。

2. 政策评估与调整定期对人口与计划生育政策进行评估，根据实际情况及时调整政策。

3. 政策保障完善相关法律法规，为人口与计划生育政策的实施提供法律保障。

六、结语本规定旨在促进河南省人口均衡发展，实现人口与经济社会的协调发展。

各级政府及有关部门要切实加强对人口与计划生育工作的领导，广泛开展政策宣传，认真履行职责，确保本规定的顺利实施。

本规定自2024年1月1日起施行。

原有规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

如有未尽事宜，由河南省人民政府另行规定。

河南省人民政府日期：2024年1月1日。

2014年计划生育二胎相关政策出台

2014年计划生育二胎相关政策出台关于计划生育二胎政策09年1月1日是有新条例出台并开始实施，但是无论新旧条例，如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件，如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们夫妻双方是独生子女的话那才可以生育二孩。

第四十二条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。

征收社会抚养费后补办生育证。

(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。

非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。

符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。

（二）独生子女死亡的。

（三）只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

（四）一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。

（五）一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。

（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。

（七）归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

（八）双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。

（十）双方均为农民并具有下列情形之一的：1．只生育1个女孩的；2．男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人；3．一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的；4．男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。

二胎政策消息：国家实施全面放开二胎政策的五大原因

二胎政策最新消息：国家实施全面放开二胎政策的五大原因党的十八届五中全会会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

党的十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这是继20XX年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。

进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。

实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。

身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。

从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是20XX年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

全面放开二孩，为几何?1单独两孩实践遇冷生育率低到危险◆单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。

截至20XX年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：20XX年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。

河南省初中地理八年级上第一章从世界看中国易混淆知识点

河南省初中地理八年级上第一章从世界看中国易混淆知识点选择题1、读国家统计局最新披露的人口数据表，下列哪些说法正确（）①一孩出生人口下降，二孩出生人口上升②一孩二孩出生人口都上升③“全面开放二孩政策”缓解了一孩出生人口减少的影响④二孩人口的出生完全解决了性别比例失衡的问题A．①③B．②④C．②③D．①④答案：A由表格数据可知，我国一孩出生人口下降，二孩出生人口上升，“全面开放二孩政策”缓解了一孩出生人口减少的影响，二孩人口的出生并没有完全解决性别比例失衡的问题，故选A。

2、关于中国的疆域，说法正确的是（A．北部邻蒙古，东北部邻朝鲜B．岛屿众多，最大岛为海南岛C．从北向南临南海、黄海、渤海、东海D．最北端位于乌苏里江主航道中心线上答案：A我国疆域辽阔，有14个陆上邻国和6个隔海相望的国家，有众多的岛屿和海域。

我国北部邻蒙古，东北部邻朝鲜，故A正确。

我国岛屿众多，最大岛为台湾岛，故B错误。

我国从北到南，濒临的海洋依次是渤海、黄海、东海和南海，故C错误。

我国领土的最北端在黑龙江省漠河县北端的黑龙江主航道中心线，故D错误。

所以本题选A。

小提示：该题主要考查我国的疆域，记住即可。

3、下图为中国局部行政区划图,A省区的简称和B省区的行政中心分别是（）A．冀、河南B．豫、石家庄C．晋、济南D．鲁、太原答案：DA是山东省，B是山西省；山东省的简称是鲁，山西省的简称是晋，行政中心是太原。

D正确。

冀是河北省的简称，A错误。

豫是河南省的简称，石家庄是河北省的行政中心，B错误。

济南是山东的行政中心，不是山西的，C错误。

故选D。

小提示：4、构成我国地形分布骨架的是（）A．河流B．高原C．山脉D．盆地答案：C根据所学的知识可知，山脉是构成我国地形的基本骨架，故答案选C。

5、2016年，我国全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。

这是我国进入21世纪以来，国家人口生育政策的又一次重大调整，其主要目的是（）A．缓解人口老龄化问题B．解决城市人口过多问题C．解决人口分布不均问题D．解决人口基数过大问题答案：A我国全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，会适当增加人口出生率。

河南省计划生育条例的实施细则

河南省计划生育条例的实施细则计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化，男女比例失调等等。

下文是河南省计划生育条例实施细则，欢迎阅读!河南省计划生育条例实施细则最新版全文第一章总则第一条根据《河南省计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。

第二条凡户口在本省和户口在省外而居住在本省的中国公民和所有单位，均应遵守和执行《条例》和本细则。

第三条计划生育工作坚持以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主，并采取法律的、行政的、经济的和技术的措施，依法进行管理。

第四条各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，负责《条例》及本细则的贯彻实施，把人口计划纳入国民经济和社会发展计划。

坚持计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。

第五条各级人民政府的计划生育行政管理部门主管本行政区域的计划生育工作。

有关部门和组织应与计划生育行政管理部门密切配合，按照职责分工，各司其职，共同做好计划生育工作。

在制定和落实本部门的政策规定时，必须有利于计划生育的实行。

第二章生育调节第六条公民依法结婚后应当按计划生育，禁止计划外生育。

第七条提倡和鼓励晚婚、晚育。

提倡和鼓励一对夫妇只生育1个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。

第八条符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：(一)按照病残儿鉴定的有关规定，经县级计划生育行政管理部门组织的鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)鉴定，报市鉴定委员会确诊，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)经县级以上鉴定委员会鉴定患不育症，合法收养1个子女后怀孕的;(三)夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有1个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育1个子女的;(四)经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者是烈士的独生子女的;(五)夫妻一方是国有企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业5年以上，只有1个女孩，且作出正式的书面保证继续长期从事井下第一线采掘作业的;(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育1个子女，另一方未生育的。

1973年以来河南省有关生育政策法规规定

1973年以来河南省有关生育政策法规规定一、1973年至1982年6月14日期间的生育政策以国家号召“晚、稀、少”为依据，“一对夫妇生育子女的数量最好一个，最多两个”，“无论如何都不能生育三胎”。

二、1982年6月15日至1984年5月6日期间以河南省委豫发[1982]75号文件为依据。

该文件规定（节选）：继续提倡和推行晚婚、晚育、少生、优生，一对夫妻只生育一个孩子。

凡符合下列条件之一者，可有计划的安排生育第二胎，间隔时间为四年。

1、第一个孩子有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力者；2、再婚夫妇双方再婚前只生育有一个孩子者；3、结婚5年以上不育，女方年龄超过30周岁，抱养一个孩子后又怀孕，要求再生育一个孩子者；4、深山独居户；5、兄弟三人以上，均有配偶，只有一人有生育条件者。

三、1984年5月7日至1985年12月10日期间的生育政策以中共河南省委豫发[1984]60号文件为依据。

该文件规定（节选）：除按豫发[1982]75号文件中关于生育第二胎的规定继续执行外，农村生育二胎又放宽5条。

1、男到有女无儿家落户者（如女家姊妹数人，只限照顾一人）；2、夫妇双方均为独生子女（含男城女乡或女城男乡）者；3、夫妇双方一方持有一等或特等残废军人证书者；4、与烈士的独生子女结婚并到烈士家落户者；5、连续定居深山5年以上，只生育一个女孩者。

四、1985年12月11日至1990年6月30日期间的生育政策以河南省委豫发[1985]51 号文件为依据。

该文件规定（节选）：农村居民符合下列条件之一，本人要求生育者，可有计划安排再生育一个孩子：1、第一个孩子经县以上鉴定小组鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力者；2、结婚5年以上不育，女方年龄超过30周岁，抱养一个孩子后又怀孕，要求再生育一个孩子者；3、夫妻一方系华侨、归侨、港澳或台湾同胞；4、夫妇一方为二等乙级以上残废军人或其他原因造成残疾，生活确实不能自理者；5、夫妇一方连续从事矿区井下采掘作业5年以上，只有一个女孩，且继续从事井下作业者；6、夫妇双方为独生子女或夫妇一方为烈士独生子女者；7 、再婚夫妇一方为生育过两个孩子的丧偶者，另一方系初婚或未生育过者；8、夫妇一方为少数民族，且只有一个女孩者；9、男到有女无儿家结婚落户，并赡养其父母者（如女家姊妹数人，只限照顾一人）。