2011城市规划实务

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2011注册城市规划师考试规划实务答题套路(精华总结_全面必备)

注册城市规划师考试规划实务答题套路（必背）1、城市格局合理，结构合理●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。

●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。

●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。

2、功能分区明确1工业用地● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。

● 避免工业区对居住区的干扰、污染。

如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。

● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。

电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。

● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。

● 工业区注重运输联系：※耗能：年运量10万t以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。

※注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。

※铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。

※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

● 沿江靠河的工厂：※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※注意岸线的合理利用。

※对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。

● 沿对外交通的工厂：考试大№注册城市规划师※通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。

● 隔离工业※远离城市的独立地段。

※化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。

● 有协作的工厂※就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

2011注册城市规划师《市规划实务》预测题及答案(四)

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内部全真密押预测考点－全国执业资格考试－2011年注册城市规划师《市规划实务》预测题及答案（四）
案例1
我国西南部某滨水城市总体规划方案,城市北部是一个自然环境保护区,西北有一个山区水库，是城市的主要水源地，南部被一条河流环抱，城市主要对外出人口在东北部。

该城市总体规划示意图如图1所示。

根据城市总体规划方案，分析存在的主要问题并提出合理的方案。

案例2
该小区处于城市居住区的东北地段，北部是城市二级干道，其余三面是城市居住区级主次干道，西南角是居住区级中心的一个部分。

小区总用地22·4m3，规划人口8000人。

该屠件小区规划方案示意图如图2所示。

请你对该居住小区规划示意图进行评析。

案例3
某居住小区规划方案(图3)，住宅建筑分为四个组团布置其中，在东北组团北侧安排了4幢老年公寓。

规划提出了以下有关建设标准和技术要求：
(1)条式住宅之间的侧面间距为5m。

(2)多层条式住宅和高层住宅之间的侧面间距为10m。

(3)所有条式住宅之间的正面间距均按冬至日照1h的日照标准计算。

(4)宅间小路的路面宽度为1．5m。

(5)临街住宅的出入口不直接开向城市干道。

(6)所有6层条式住宅和8层塔式住宅均不设电梯。

图3某居住小区规划方案示意图
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2011注册城市规划师《城市规划实务》预测题及答案

内部全真密押预测考点－全国执业资格考试－2011年注册城市规划师《城市规划实务》预测题及答案实例一某企业位于市中心重点地区，占地面积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。

经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。

规划行政主管部门经核实城市总体规划和控制性详细规划，该用地使用性质规划为公共设施用地。

市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。

评析：市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性质。

由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地区控制性详细规划是由市政府审批的，要调整必须经过市政府的批准，才能改变用地性质。

因此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是正确的，不是多余之举。

实例二某区属企业位于工业区内，占地8400平方米，由于设施老化，产品落后，最终破产倒闭。

区政府想利用原厂区土地开发住宅，并将获得的资金安置下岗职工，经向市规划行政主管部门申请，被驳回，理由是该用地在城市总体规划的控制性详细规划中为工业用地，不能改变用地性质。

评析：市规划行政主管部门的做法是对的。

因为市规划行政主管部门考虑到这个企业位于工业区内部，如果建设住宅，将带来一系列问题，如子女上学、购物、文化娱乐等，另外，周围的工厂企业产生的废气、粉尘、噪声等将对居民产生不良影响，因此不能开发建设住宅。

但是，城市规划行政主管部门可根据具体情况建议区政府采取土地置换的办法，将位于居住区内的某些工业企业搬迁到这里，然后开发建设位于居民区内已腾出的用地，利用这方面的资金安置下岗职工。

这样做，可以收各得其所的效果。

实例四某市中心区北部有一工厂位于主干道安平北路东侧，共有用地4.5ha.由于城市建设的发展，该厂周围多已建成居民区，沿安平北路两侧也已成为商业、办公区，该厂成了污染扰民企业。

2011年注册城市规划师《城市规划实务》真题及详解(回忆版)【圣才出品】

2011年注册城市规划师《城市规划实务》真题及详解（回忆版）试题一（15分）图1为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图。

该县县域面积1316平方公里，西北部为丘陵山区，东南部为平原，临近区域中心城市甲，北江是它们共同的水源地。

2009年底，该县县域城镇化水平为42%，人均GDP为21240元，经济发展水平略低于全国平均水平。

规划提出2020年县城总人口80万人，其中：县城城市人口30万人；重点镇5个，每个镇驻地人口2.6万人；一般镇13个，每个镇驻地人口1万人左右。

规划确定城镇主导职能如下：县城为综合服务，重点镇A为农产品加工，重点镇B为商贸和旅游，重点镇C 为旅游及建材，重点镇D为商贸服务，重点镇E为化工和物流。

图1 某县县域城镇体系规划示意图【问题】试对该规划存在的主要问题进行评析。

【参考答案】试对该规划存在的主要问题进行评析。

答：①根据该县的地理区位及地理特征70%的城镇化率是不切实际的。

②镇的规模都一样，太机械，应该结合实际区别对待。

③各重点镇直接缺乏必要的交通联系。

④部分道路翻越山体是没有必要的，造成不必要的浪费。

⑤高速在甲市绕过了北江，增加基础投资，还没必要。

⑥一般镇分布过于均匀，应结合地形，在东部自然条件好的位置适当多一点，不但交通方便，而且有利用接受大城市的辐射。

⑦A交通不便，不适合做重点镇。

C位于风景名胜区内，也不适合做重点镇。

⑧A不适合做弄产品加工，丘陵地区的农产品产量不高，原料需要从外地运输，成本高，离中心城市远，市场成问题。

⑨C在风景区内，不适合做建材，有污染，对景观也有影响，对下游城镇用地也有影响。

⑩E离甲太近，且位于甲的上游，距离远远小于取水点的防护距离，有污染，不适合做化工。

适合做农产品加工，就地取材，离大城市近，销售方便。

试题二（15分）某镇位于我国西部某大河沿岸，邻近国家重要的高山林业水源涵养区。

该镇对外交通便捷、旅游资源丰富。

作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。

050708_2011年城市规划实务-文档资料

避让因素：地质灾害、基本农田、相邻地区的不安全因素、防洪要求、不宜在滩湿地布置。
④ 与周边地区的关系处理：道路的衔接、基础设施等
四、城乡规划方案的评析
1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析
（3）资源利用：
是否与水资源、能源供应相匹配（水、电资源缺乏，对耗水、耗能产业
的制约）；
历史文化和风景名胜保护要求；矿产资源布局；灾害（城镇布局与地震断裂带、滑坡、泥石流的避让）；土地资源的制约；区域生态格局的构建；江河流域治理；江河海岸线保护、利用。
布局结构的合理性：道路系统，特别注重高强度商业中心的支路密度、密路和居住小区的支路密度、交叉口形式和用地控制（一个交叉口交汇道路不多于4-5条）、停车场地布局（配建停车场、公共停车场、公交停车场等）与用地关系、慢行系统的设置。
四、城乡规划方案的评析
4、城市、镇控制性详细规划方案的评析
③ 用地性质：分类的要求、划分准确地块划分的合理性建设用地指标的控制及结构比例的把握（考虑上位规划的定位）合理性（旧城区注重厂区搬迁后原用地的合理使用，增设缺乏的公共配套和基础设施、景观系统周边用地的确定应强调互补，但对地处历史文化名城、风景区及公共绿地则应服从上述区域的规划要求）
可能考核的内容： ① 产业空间布局是否恰当，有无与市（县）情况相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家、省级军事、科研基地，规划建设高新科技工业园区） ② 交通组织是否合理：路网的疏密（与城镇等级的关系）；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当（有快速路、公路连接）；公路修建的可行性（有无必要及可行性、经济不允许则不必修；如联系必要的城镇则必须修建）。
① 地块划分
② 容积率的确定是否提供适宜的生活、工作环境是否优化景观质量是否与道路交通的疏解能力匹配

2011年注册规划师执业资格考试——城市规划实务真题及参考答案

一、城镇体系规划分析（一）流传原版试题（二）流传文字版试题（网友回忆）某县城，西部为丘陵山区，北部为风景名胜区，南部、东部均为平原。

高速公路从西北穿越县城，顺着水源地（北江）直至东南方向仅靠县域的区域中心城市甲。

县域共设置5个重点镇，10个一般镇，一般镇的人口、规模都均衡。

重点镇A位于西部，山区中间，仅一条公路与外界连接，发展农副产品加工业；重点镇B位于西北部，有高速公路环绕，重点发展商贸和旅游，周边有2个一般镇，距离较近，B镇上方还建设了个水库2，临靠水源地；重点镇C位于北部，风景名胜区范围内，重点发展建材、旅游，风景名胜区旁边设置了个水库1；重点镇D位于南部，仅一条公路与县城联系，重点发展商贸；重点镇E在东部，紧靠高速公路和北江，临近区域中心城市甲，重点发展化工和物流。

2009年，城镇化率42%，规划2020年，总规划人口80万，城镇人口30万，还有重点镇镇域人口2.6万一个，一般镇0.9万人口一个。

（三）参考答案（网友总结答案）1、根据该县的地理区位及地理特征70%的城镇化率是不切实际的。

2、镇的规模都一样，太机械，应该结合实际区别对待。

3、各重点镇直接缺乏必要的交通联系。

4、部分道路翻越山体是没有必要的，造成不必要的浪费。

5、高速在甲市绕过了北江，增加基础投资，还没必要。

6、一般镇分布过于均匀，应结合地形，在东部自然条件好的位置适当多一点，不但交通方便，而且有利用接受大城市的辐射。

7、A交通不便，不适合做重点镇。

C位于风景名胜区内，也不适合做重点镇。

8、A不适合做弄产品加工,丘陵地区的农产品产量不高，原料需要从外地运输，成本高，离中心城市远，市场成问题。

9、C在风景区内，不适合做建材，有污染，对景观也有影响，对下游城镇用地也有影响。

10、E离甲太近，且位于甲的上游，距离远远小于取水点的防护距离，有污染，不适合做化工。

适合做农产品加工，就地取材，离大城市近销售方便。

二、总体规划分析（一）流传原版试题（二）流传文字版试题（网友回忆）某镇区，北侧为水源涵养地和景区，城区中部有条过境公路，城区南北仅一条主干道，城区（过境公路北侧）西部为工业，临靠景区，东部为居住和商业等，布置了一个卫生院。

2011注册城市规划师《城市规划实务》复习指导一

3.行政行为的效力行政行为的效力，是指行政行为一旦成立，便对行政主体和行政相对人所产生的法律上的效果和作用，表现为一定的法律约束力与强制力。

确定力。

有效成立的行政行为具有不可变更力，即非依法不得随意变更、撤销。

行政主体非依法定理由和程序不得随意变更行为的内容，或者就同一事项重新作出行政行为。

行政相对人不得否认行政行为的内容，随意改变行政行为的内容。

要求改变行政行为必须依法提出申请。

拘束力。

行政行为成立后，其内容对行政主体和行政相对人产生的法律上的约束力。

对于行政相对方，必须严格遵守、服从已经生效的行政行为；否则将承担相应的法律后果。

对于行政主体，行政行为未被依法撤销、变更之前，负有执行该行政行为的义务，任何机关或者公务员不能干预这种执行；都要受到该行政行为的约束。

执行力。

行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

当行政相对人不履行法定义务时，行政机关可以依法强制其履行该义务。

这种行政强制执行是行政机关依职权所作的执法行为，不需要事先得到法院的判决。

这种执行力又称“自行执行力”。

但是，自行执行力并不是所有的行政行为都必须强制执行，如：行政许可行为，行政处罚中的警告行为。

一般而言，行政行为只是在行政性对方拒不履行义务的情况下，行政行为才需要强制执行。

多数情况下行政行为成立、生效后应立即执行，但并不是都立即执行。

也有一些例外情况，如法律规定的暂缓执行的行为；行政主体不具备强制执行手段，须要申请人民法院强制执行等。

公定力。

行政行为在没有被有权机关宣布违法或无效之前，即使不符合法定条件，仍然视为有效，并对任何人都具有法律约束力，也就是说，无论合法还是违法，都推定合法有效。

2011注册城市规划师城市规划实务考点分析3

8.1.4 立体交叉的下穿交叉道路（地道或跨线桥下的道路），对其紧靠的墩、台、墙所需要的安全带宽度（机动车道路缘带外侧至墩、台、墙表面的宽度）及要求应符合下列规定：（1）当下穿道路紧靠柱式墩或薄壁的墩、台、墙时应设防护栏，保护柱、墩、台、墙。

防护栏应独立支承，面向机动车道，其表面距路缘带外侧至少0.60m，距柱、墩、台、墙表面至少0.60m。

①当下穿道路为快速路、主干路和次干路时，其安全带宽度大于7m时可不设防护栏。

②当下穿道路为支路时，机动车所需的安全带宽度不小于0.50m，可不设防护栏。

（2）当下穿交叉道路紧靠实体墩、台、墙时（如大体积圬工体）：快速路、主干路和次干路机动车所需的安全带宽度不小于0.60m；支路不小于0.40m。

（3）下穿交叉道路的非机动车道路缘带外侧，距柱、墩、台、墙表面不小于0.25m。

（4）若下穿交叉道路路缘带外侧与柱、墩、台、墙之间设有0.50～0.75m 宽的安全道，而大于所需的安全带时，则可不再设安全带。

8.2 跨线桥8.2.1 跨线桥下，严禁存在生产易燃、易爆和有毒气体等危险品的工厂、车间，或存放此类物品的仓库；若附近有上述危险品设施时，应在平面上与桥保持一定的安全距离，距离较近时应设置安全防护措施。

8.2.2 当跨线桥跨越行驶蒸汽机车的铁路线时，跨线桥上部构造底部应设置防烟板。

防烟板位于铁路上方，其中线应与铁路中心线相对应，长度（即铁路线路宽度方向）在每一股道上方不小于4m。

防烟板两端伸出桥宽以外。

8.2.3 跨线桥跨度小于30m而桥宽较大时，桥墩可以采用柱式，柱数宜少，以利视觉通透，不产生零乱感觉。

8.3 地道8.3.1 城市立体交叉中，下穿线的道路净空全部或大部低于附近地面，其下穿线穿越的构筑物，洞口至洞口的净长小于50m或小于10倍净高，称为地道。

8.3.2 地道照明要求，应高于衔接道路的照明要求。

地道不要求机械通风。

8.3.3 作用于地道的铁路荷载按现行的《铁路工程技术规范》选用。

2011注册城市规划师《城市规划实务》辅导资料1

一个能满足多种生态功能需要的斑块的理想形状应该包含一个较大的核心区和一些有导流作用及能与外界发生相互作用的边缘触须和触角。

圆整形的斑块可以最大限度地减少边缘圈的面积，而最大限度地提高核心区的面积比，使外界的干扰达到尽可能的小，有利于林内物种的生存。

但圆整的斑块不利于同外界的交流。

斑块数目原理
减少一个自然斑块，就意味着抹去一个栖息地，从而减少景观和物种的多样性和某一物种的种群数量。

增加一个自然斑块，则意味着增加一个可替代的庇难所，增加一份保险（Opdam， P.， 1991.）一般而言，两个大型的自然斑块是保护某一物种所必须的最低斑块数目，4～5个同类型斑块则对维护物种的长期健康与安全较为理想。

斑块尺度原理
一般来说，只有大型的自然植被斑块才有可能涵养水源，联接河流水系和维持林中物种（interior species）的安全和健康，庇护大型动物并使之保持一定的种群数量，并允许自然干扰（如火灾）的交替发生（Pickett and Thompson，1978.）总起来说，大型斑块可以比小型斑块承载更多的物种，特别是一些特有物种只有可能在大型斑块的核心区存在。

对某一物种而言，大斑块更有能力持续和保存基因的多样性。

相对而言，小型斑块则不利于林内种的生存、不利于物种多样性的保护，不能维持大型动物的延续。

但小斑块可能成为某些物种逃避天敌的庇难所，因为小斑块的资源有限，不足以吸引某些大型捕食动物，从而使某些小型物种幸免于难。

同时，小斑块占地小，可以出现在农田或建成区景观中，具有跳板（stepping stone）的作用。

2011年城市规划师实务辅导：城市规划务实(5)

试题：
某平原地区城市，2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。

城市建设用地向南和向东发展。

规划2020年城市人口50万人。

城市建设用地为62平方公里(包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。

工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施)。

该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。

但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。

你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。

参考答案：
1.人均用地指标。

人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。

压缩城市工业用地。

2. 50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。

三类工业与商业中心太近，有影响。

可迁出工业。

3.沿河布置三类工业不合理应迁出。

城市南部缺乏大面积的绿地。

[工程类试卷]2011年注册城市规划师(城市规划实务)真题试卷及答案与解析

2011年注册城市规划师（城市规划实务）真题试卷及答案与解析一、试题一0 图1为西南内陆地区某县县城城镇体系规划示意图。

该县县域面积1316km2，西北部为丘陵山区，东南部为平原，临近区域中心城市甲，北江是它们共同的水源地。

2009年底，该县县域城镇化水平为42％，人均GDP为21240元，经济发展水平略低于全国平均水平。

规划提出2020年县域总人口80万，其中：县城城市人口30万；重点镇5个，每个镇驻地人口2．6万；一般镇13个，每个镇驻地人口1万人左右。

规划确定城镇主导职能如下：县城为综合服务，重点镇A为农产品加工，重点镇B为商贸和旅游，重点镇C为旅游及建材，重点镇D为商贸服务，重点镇E为化工和物流。

1 试对该规划存在的主要问题进行评析。

1 某镇位于我国西部某大河沿岸，临近国家重要的高山林业水源涵养区。

该镇对外交通便捷，旅游资源丰富。

作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。

该镇近期拟依托水电资源优势，发展电解铝等产业。

镇区2009年现状人口2860，建设用地49．2公顷，人均172m2，规划预测到2020年人口规模达到6000左右，建设用地为89．4公顷，人均149m2。

镇区空间发展主要向东、向西两翼拓展，规划布局简图如图2所示。

2 试指出该镇总体规划中在城镇规模、产业发展及其布局、道路、市政设施等方面存在的主要问题并阐明理由。

2 图3为北方寒冷地区某城市一居住小区规划，基地面积含代征道路用地共计15．1公顷。

用地北侧为城市快速路，东侧为主干路，南侧为次干路，西侧为支路。

根据控制性详细规划，地段内配建幼儿园、小学各一座，以及一定数量的地区商业服务设施。

当地日照间距系数为1．7。

规划方案中，住宅层高2．7m，层数如图所示。

经评审，该方案环境良好、市政设施齐备。

3 试分析该方案存在哪些主要问题，并简述其理由。

3 某发达地区一中等城市，东侧有高速公路Ⅰ和高速公路Ⅱ平行通过，并各有两个出入口(分别为A、B和C、D)与城市主要交通性干路相接。

2011注册城市规划师《城市规划实务》重点梳理六

1．城市基础设施的涵义及构成
基础设施就是为人类生产与生活活动提供服务的、不可或缺的物质载体与基本条件。

从空间结构看是指位于土地垂直空间结构中下部的服务设施；从功能角色看是指附属于城市和各部门、并保障其活动顺利进行的物质条件；从自身属性看，为城市的生产和流通等经济活动以及为城市社会公共活动等非经济行为提供服务的物质条件。

城市性基础设施是主要为城市自身服务的基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件。

城市基础设施—般是由城市供水与排水系统、城市能源系统、城市交通系统、城市通讯系统、城市环境系统及城市防灾系统6个子系统构成。

2．城市基础设施的特性
服务的公共性与社会性；效益的内部性与外部性；需求的周期性与供给的连续性。

3．城市基础设施经营的改革
根据国际上的经验，无论是国营还是私营企业，成功的基础设施服务的提供者都首先是按照商业化的原则经营的，并至少具有3个基础特点：一是对提供的基础设施服务有明确、连贯的日的性；二是拥有经营自主权，企业的管理者和生产者都对经营承担一定程度的责任；三是享有财务上的独立性。

只有这样，才能避免提供基础设施服务的政府和部门混淆它作为拥有者、法规制定者和经营者的身份，保证基础设施服务企业的效率。

我国的基础设施事业以前主要是由政府部门和国有企业来负责经营管理的，仅在个别方面允许有非公共部门的参与。

分析造成一些基础设施经营困境的原因，主要是经营机制、激励机制和价格机制的不合理、不配套。

针对这些弊病，我国在基础设施服务企业中，可在坚持公有制为主体的基础上，走商业化经营的道路，引入竞争机制和允许符合条件的私营经济参予经营活动，以提高基础设施服务的质量和数量。

2011年城市规划师实务辅导：城市规划务实(4)

实例1992年8月2日，xx电子康乐公司为了在xx市主干道瑞金北路南端西面修建一幢娱乐城，向市城市管理委员会提出申请。

8月5日城管委分别签署了“原则同意，请规划局给予支持，审定方案，办理手续”的意见。

8月7日，电子康乐公司将修建计划报送市城市规划局审批。

但电子康乐公司在规划局尚未审批、没有取得建设工程规划许可证的情况下，于8月23日擅自动工兴建娱乐城大楼。

同年12月9日，城管委和规划局有关负责人到施工现场，责令xx电子康乐公司立即停工，并写出书面检查。

电子联合康乐公司于当日向规划局做出书面检查，表示愿意停止施工，接受处理。

但实际上电子康乐公司并未停止施工。

1993年2月20日，规划局根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条、第四十条，《xx省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》第三十五条，以及《xx市城市建设规划管理办法》第二十三条、第二十四条的规定，做出违法建筑拆除决定书，限令电子康乐公司在1993年3月7日前自行拆除违法修建的娱乐城大楼。

公司不服，向省城市建设环境保护厅申请行政复议。

省城市建设环境保护厅于1993年4月7日做出维持市规划局的违法建筑拆除决定。

在复议期间，电子康乐公司仍继续施工，致使建筑面积为1730平方米的六层大楼主体工程基本完工。

为了使违法建筑合法化，电子康乐公司于1993年5月3日向xx市人民法院提起诉讼。

公司诉称：市规划局做出的令其限期拆除违法建筑的决定所依据的事实不清，适用法律、法规错误。

其所修建的娱乐城大楼曾经市城市管理委员会同意，且报送给规划局审批。

该工程虽然修建手续不全，但不属于“严重”违反城市规划的情形，请求法院撤销市规划局限期拆除房屋的决定，改成罚款并保留房屋。

评析：xx电子联合康乐公司新建娱乐城大楼虽经城管部门原则同意，并向市城市规划局办理有关建设规划手续，但在尚未取得建设规划许可证的情况下，即动工修建，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条“建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可办理开工手续”的规定，属违法建筑。

2011年城市规划考试实务实例分析及答案(3)

实例“帝王花园”系某地一所高级公寓，楼还没有盖好，发展商就在报纸上到处刊登广告，预售楼房。

某甲与开发商腾达房地产公司签订了购房合同。

双方约定：腾达房地产公司以28万元人民币的价格，将“帝王花园”的一套三室一厅的公寓预售给某甲，面积为118平方米，交房日期定为半年以后。

10个月以后，某甲拿到寓所的钥匙，持有关凭证到房地产管理局办理权属登记手续。

房地产管理局告诉某甲，经调查，“帝王花园”系某生产大队与腾达房地产公司搞的合作开发项目，到目前为止，尚未办理土地使用权出让手续，土地使用人既没有支付土地出让金，也没有取得土地使用权证。

因此，某甲仅凭与腾达房地产开发公司所签的一纸合同，不能办理这套住房的权属登记手续。

某甲找到腾达房地产公司要求退房，腾达房地产公司的销售人员说，买房的钱早已用于“帝王花园”的后期建设，如果公司补办土地使用权出让手续，还得交一大笔土地出让金。

某甲要退房，房地产公司不予办理;如果办权属登记，那就得自己承担一笔费用。

某甲未同意，起诉到人民法院，要求解除合同，赔偿损失。

评析：根据我国有关房地产管理法律、法规的规定，只有依法取得的国有土地使用权，才可以作价入股、合资、合作开发经营房地产。

而城市规划区内集体所有的土地，只有经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。

所以想利用这类土地开发房地产的发展商，只有先依照国家有关规定，把集体土地转为国有土地，所建造成的房屋才能合法进入商品流通领域。

以集体土地使用权投资房地产开发，不按国家规定办理相关手续，说穿了，就是逃避缴纳土地出让金，把本来应由国家得到的收入攫取到了小集体的口袋里。

用集体土地开发商品房，这是法律所不允许的。

而“腾达公司”却隐瞒这一事实，欺诈顾客，这亦是非法的行为，理应受到处罚。

2011年城市规划师考试《城市规划实务》复习要点(一)

1、《实务》的含义：城市规划实务主要是指城市规划方案的编制、规划及设计方案的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程的规划验收、违法建设的查处等实际业务工作，是注册城市规划师在不同工作岗位承担并应该掌握的业务工作。

2、《实务》在实施注册城市规划师执业资格制度中的重要性。

(1) 考核规划人员的业务工作能力。

包括综合运用专业知识的能力，理解和掌握法规、政策能力，对规划问题的分析与综合能力，城市规划的编制和评析能力及文字表达能为等。

(2)提高城市规划师理论联系实际的水平。

(3)是不断提高城市规划师综合素质，从而不断提高城市规划编制和管理水平的重要措施。

3、《实务》一书的特点：(1)以结论性条文为主，条条多，论述性较少。

要学习掌握《实务》的内容，必须在学习、理解《原理》、《城市规划管理与法规》和《城市规划相关知识》的基础上，否则难予理解掌握。

(2)由于《实务》的重要性，在全国城市规划师执业资格考试大纲中，《实务》的绝大部分内容被列为应试者应"掌握"的要求，按考试大纲要求，《实务》一书共三部分20项具体内容中，被列为"掌握"要求的有16条，占80%;另4条(占20%)也被列为"熟悉"的要求。

(3)实例、案例、表格较多。

其目的就是要通过分析实例和案例加深理解，提高规划师的业务工作能力。

我们学习《实务》一书是。

要下功夫很好理解这些实例、案调、表格，从中掌握要领。

置、学习《城市规划实务》应掌握的一些主要内容根据全国城市规划师执业资格考试大纲的要求，结合国家近年来下发的有关加强城市规划工作文件的要求，在全面学习理解《实务》的基础上，我个人体会应掌握以下内容：(一)城市规划方案的编制与评析1、城市规划方案的编制本部份应熟悉城镇体系规划方案和城市总体规划方案的编制;掌握城市用地布局规划方案和控制详细规划方案的编制。

(1)城市规划方案编制的方法与工作重点城市规划方案的编制，包括体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制，其编制方法与工作要点均包括以下四个方面的内容：1)工作阶段划分。

2011注册城市规划师《城市规划实务》知识点归纳七

1.有关的概念术语（1）中心职能和中心地（2）企业单位（Establishment）和职能单元（3）门槛值和服务范围（4）服务职能的等级（5）中心地的等级2．克氏中心地理论的要点一个中心地往往包含多种类型物品的供应点，由于门槛的限制，每个中心地不可能供应所有类型的物品。

物品可按其门槛范围和最大销售范围划分为低级物品和高级物品，前者门槛较低，相应最大销售范围也较小，后者则相反。

在众多中心地中，物品供应点出现的频率与物品的等级或物品的市场区大小成反比。

因此，中心地可按其供应物品的类型排列成有顺序的等级系统。

克里斯泰勒认为，一定等级的中心地不仅供应相应等级的物品，还供应所有低于该等级的物品。

基于长时期周期农业市场服务中心的演化．一个地区会形成一套中心地等级体系，同一等级的中心地有同样大小的服务范围，也称市场区或附属区，市场区的范围是六角形的。

整个中心地及其市场区是由—级套一级的网络，相互嵌套而成，所谓嵌套原则，就是低级中心地和市场区被高一级的的市场区所包括，高一级的中心地和市场区又被更高—级的市场区所包括，整个体系都是如此。

为了表现中心地等级系统形态，克里斯泰勒使用“度”的概念。

此图是连接均匀分布的供应点（或城市）所形成的网格，每个点都是6个等边三角形顶点的交点，称中心网格点。

连接这6个三角形各自的中心，将形成一个六边形，我们把这个六边形包围的区域称为基本区域。

这个只包含—个中心网格点的基本区域，称为一度。

度用K表示，基本区域内包含几个中心网格点即为几度。

度的数量可按下列方法计算。

（1）六边形区域内点的数量乘上1（2）六边形边界上点的数量乘上1/2（点为其两侧的两个基本区域所共有）（3）六边形顶点上点的数量乘上1/3（点为其相邻的3个基本区域所共有）K＝3（市场最优），K＝4（交通最优），K＝7（行政最优），三种常见的中心地空间形态。

现实中的城市，毕竟并非建立在理想的假定条件上。

因此表现在空间分布上都多少发生了某些变形。

2011城市规划师考试规划实务辅导6

前者如青岛(德国和日本)、广州(法国)、哈尔滨(帝俄)、旅大(帝俄及日本)等;后者有上海、天津、汉口和唐山、焦作等。

因现代化交通——铁路的兴建，使郑州、徐州、石家庄、蚌埠等城市得以较大发展。

如北京、西安、成都、太原、南昌、长沙、兰州等。

由于沿海一些城市辟为商埠或设租界，出现了畸形繁荣的势头，如南京、上海、福州、厦门、宁波、重庆、烟台等。

下面简要介绍几个城市.上海位长江入海外南岸，因为黄浦江深水航道而成为天然良港。

南宋时形成市镇，明末时商业、手工业已相当发达。

鸦片战争后根据“南京条约”于1843年辟为开放性的商埠，帝国主义纷至沓来，从此使一个小城镇迅速地成为中国甚至远东最大的城市、全世界闻名的“冒险家的乐园”。

1880年人口100万，1930年增至300万，1945年日本投降，人口猛增至600万。

此时出台了“大上海都市计划草案”，但没实现。

那时候工业分布极不合理，工厂与住宅混朵。

由此盲目性带来市内交通严重的不合理。

对外交通也如此，由于帝国主义的万吨以上大轮船可以进港停泊，并建有他们的船坞、码头人、仓库、多如牛毛，而港口与铁路之间又缺少直接的联系。

因此存在问题极其严重。

洋人和资本家们占了好地方，人口密度每公顷仅80人，而市民居住条件不堪言状，人口密度高达每公顷7000人左右。

1929年国民党政府提出了上海新市区及中心区规划，道路采用西方城市的小方格与放射性相结合的形式。

1947年5月完成了“大上海都市计划总图”第二稿。

一些从欧美回来的建筑师，在规划中把“卫星城”、“邻里单位”、“有机疏散”、“快速干道”、“高架路”等世界上最新的城市规划理论注入了二稿，并提出50年后上海人口增至1500万的大胆设想。

当时许多人讥之为胡思乱想，但想不到50年后的上海，真正达到了这个人口规模。

1949年上海解放前夕完成了三稿。

三稿除了肯定新理论的可行之处，又针对实际问题作了许多调整。

青岛位于山东半岛南之胶州湾东口。

明中叶设千户所，1891年清政府设总镇衙门。