统计体制创新研究

一Байду номын сангаас
级隶 属 关 系， 是 松 散 的协作 关 系 。 而 （ ） 拿 大 的 统 计 体 制 四 加 加 拿 大现行 的 统 计 体 制 是 集 中 型 的 。 加 拿 大 各 省 均 设 有 统 计 局 ， 不 隶 属 于 国 家 统 计 局 ， 是 隶 属 但 而 于 地 方 政 府 机 构 。 承 担 国 家 统 计 局 的 统 计 调 查 任 不 务 ， 家 统 计 局 在 地 方 的 统 计 调 查 任 务 ， 隶 属 的 地 国 由 区办 事 处 来 承 担 。 加 拿 大 统 计 局 的 统 计 调 查 不 依 赖 政 府 其 它 部 门 ， ５ 以 上 的 全 国 统 计 数 据 是 由 统 计 局 ９％ 独 立 进 行 的 。 政 府 其 它 部 门 所 需 数 据 少 量 由 本 部 门 自行 组 织 调 查 ， 数 情 况 下 委 托 统 计 局 进 行 调 查 。 多 综 上 所 述 ， 方 主 要 发 达 国 家 的 统 计 体 制 虽 然 差 西
、
异较 大 ， 也 有些 规律性 的 东 西可 供 我 们 借 鉴 。一 是 但 各 国 的 统 计 体 制 与 政 治 体 制 有 一 定 的 联 系 ， 不 是 完 但 全 对 等 的 关 系 。 如 英 国 是 一 个 典 型 的 中 央 集 权 制 政 治 体 制 ， 方 事 务 均 由 相 关 的 中 央 政 府 部 门 直 接 管 地
理 ， 设 地 方 政 府 ， 没 有 地 方 统 计 机 构 ， 地 区 的 统 不 也 分 计 数 据 是 由 英 国 统 计 局 直 接 计 算 并 发 布 ； 是 从 政 府 二 各 部 门 之 间 的 横 向统 计 职 能 分 工 看 ， 国 情 况 很 不 一 各 样 ， 的 相 对 集 中 ， 的 相 对 分 散 。 相 对 集 中 的 统 计 有 有 体 制 便 于 国 民 经 济 核 算 与 各 产 业 统 计 协 调 一 致 。 相 对 分 散 统 计 体 制 便 于 统 计 与 用 户 一 体 化 ， 计 更 好 地 统 为 经 济 社 会 服 务 ， 政 府 部 门 间 统 计 协 调 的 难 度 较 但 大 。 三 是 从 纵 向 统 计 体 系 看 ， 数 国 家 的 中 央 统 计 体 多 系 大 都 实 行 垂 直 领 导 和 管 理 ， 家 统 计 局 与 地 方 政 府 国 统 计 机 构 是 分 设 的 ， 有 相 互 隶 属 关 系 ， 一 种 业 务 没 是 布。 （ ） 国 的 统 计 体 制 二 法 上 的 协 作 关 系 。 横 向 实 行 集 中 型 的 统 计 体 制 的 加 拿 法 国 国 家 统 计 和 经 济 研 究 所 是 法 国 官 方 统 计 机 大 、 国 统 计 局 。 地 方 均 设 有 直 属 的 服 务 机 构 ， 于 英 在 对 构 。 隶 属 于 财 政 经 济 部 。政 府 各 主 委 部 门 均 设 有 统 派 出机构 在 人 员 编制 、 费 、 务 上 实行 垂 直 领导 和 它 经 业 这 但 计 机 构 ， 责 本 行 业 的 统 计 调 查 ， 农 业 统 计 、 业 统 管 理 。 些 机 构 虽 设 在 地 方 ， 与 地 方 政 府 在 行 政 上 负 如 工 美 法 但 计 等 分别 由政 府 相 关 部 门 统计 机 构 负 责 。政 府 各 部 没有 联 系 ， 国 、 国横 向统 计 分 工是 分 散 的 ， 从纵 门 统 计 机 构 实 行 双 重 领 导 ， 隶 属 于 各 部 门 ， 接 受 向看 各 部 门统 计 调 查 机 构 实 行 垂 直 管 理 ， 种 独 立 的 它 但 这 有 不 国家 统 计 和经 济 研 究所 的领 导， 部 门统 计机 构 的人 垂直 的调 查体 系 ， 利 于 独 立 进 行 统 计 调 查 ， 受 地 各 员编 制 ， 要 官 员任 免 、 费 等 由国 家 统 计 和 经 济 研 方 的 干 扰 ， 计 调 查 效 率 提 高 。 主 经 统 二 、 国现 行 统计体 制 的弊 端 我 究所进 行 管 理 。政 府 各 部 门 的统 计 工 作 由 国家 统 计 和 经济 研 究 所 负 责 协调 。法 国统 计 体 制 ， 横 向 看 ， 从 我 国实 行 的 是 “ 一 领 导 、 级 负 责 ” 统 计 体 统 分 的 并 政 府 各 部 门 统 计 职 能 较 为 分 散 ， 各 部 门统 计 机 构 人 制 。这 种 统 计 体 制 产 生 于 计 划 经 济 时 期 ， 延 续 至 但 在 员经 费 由统计 部 门集 中管 理 ； 纵 向看 ， 方 统 计 机 今 ， 历 史 上 曾 发 挥 过 重 要 作 用 。 但 随 着 市 场 经 济 发 从 地 构 是 中 央 派 出 的 。 行 高 度 集 中管 理 。 实 展和 统计 预测 及 决策 的需 要 ， 种 体 制 越 来 越 不适 应 这 （ ） 国 的 统 计 体 制 三 美 我 国经济 发展 的 要求 。 美 国 是 联 邦 制 国家 。 行 分 散 型 统 计 体 制 。 联 邦 实 １地 方各 级政 府统 计 的工 作 任 务 与 人 员 编 制 、 、 经 政 府 中 没 设 综 合 统 计 机 构 ， 白 宫 管 理 与 预 算 办 公 室 费的 矛盾 日益 突 出。９ 由 ０年 代初 ， 国家 统 计 局为 适应 市 提 制 定 统 计 政 策 ， 批 部 门 统 计 调 查 计 划 ， 查 统 计 数 场 经 济 发 展 的 需 要 ， 出 了 建 立 必 要 的 周 期 性 普 查 为 审 检 以 辅 据 质量 ； 会联 合 经 济 委 员会 。 责 发 布 月 度 经 济 报 基 础 ， 经 常性 的抽 样调 查 为 主体 ， 之 以重 点调 查 、 国 负 告 ， 督 政 府 统 计 数 据 ， 准 政 府 统 计 预 算 。 统 计 调 科 学 推 算 和 全 面 报 表 综 合 运 用 的 调 查 方 法 改 革 模 式 。 监 批 查职 能 分 散在 ７ ０多 个 政 府 部 门 ， 央 与 地 方 统 计 实 并 从 １ ９ 中 ９ ３年 起 组 织 实 施 。 从 实 施 的 结 果 看 ， 种 调 这 行 分 级 负 责 制 ， 国 性 统 计 调 查 主 要 由联 邦 政 府 各 部 查 方 法 改 革 的 方 向 是 正 确 的 。 与 市 场 经 济 体 制 相 吻 全 它 门 及 设 在 各 地 的 派 出 机 构 独 立 进 行 调 查 。 些 调 查 项 合 ， 较 客 观 地 反 映 经 济 发 展 状 况 。 但 作 为 直 接 承 担 一 能
维普资讯
２ １世 纪 是 知 识 经 济 时 代 ， 识 经 济 将 深 刻 改 变 社 知 会 经 济 生 活 的 各 个 方 面 ， 将 对 统 计 信 息 工 作 和 统 计 也 信 息系统 产生 巨大 的 影 响 和 变 革 。统 计 是 国 家 实 行 科学 决 策和 现 代 化 管理 的一 项 重 要 基 础 工 作 ， 确 、 准 及 时 、 面 地 提 供 统 计 数 据 ， 国 民 经 济 和 社 会 发 展 全 为 做好 统 计信 息 、 询和 监 督是 统 计 部 门 的 基本 职 责 。 咨 改 革 开 放 以 来 ， 国 在 统 计 工 作 上 进 行 一 系 列 重 大 改 我 革 ， 由 于 统 计 体 制 滞 后 ， 计 抗 干 扰 能 力 差 ， 统 计 但 统 在 上 普 遍 存 在 “ 报 浮 夸 ” 瞒 报 迟 报 的 现 象 。 为 了 彻 虚 或 底 解 决 这 个 问 题 ， 证 统 计 数 据 的 真 实 性 ， 国 必 须 保 我 加快 统计 体制 的 改 革， 适 应 ２ 以 １世 纪 知 识 经 济 发 展 的要 求 ， 创 我 国统计 事业 的新 局面 。 开 西 方 主要 发达 国家 现行 统计 体制 西方 主 要发 达 国家现 行统 计 体 制 差 异较 大 ， 也 但 有 其规 律性 的 东西 值得 我们借 鉴 。 （ ） 国 的 统 计 体 制 一 英 英 国 的 统 计 体 制 １８ 年 之 前 是 分 散 型 ① 的 。 ９９ １８ ９ ９年 之 后 。 国 中 央 统 计 局 更 名 为 英 国 国 家 统 计 英 局 ， 成相 对 集 中 的 统 计 体制 。政 府 中共 有 ２ 形 ７个 部 门 具 有 统 计 调 查 职 能 ， 称 为 “ 府 统 计 系 统 ” 英 国 统 政 。 国 家统 计 局 局长 为政 府统 计 系统 负 责人 ， 国家 统 计 局 负责 协调 政 府 部 门统 计 调 查 。英 国 是 中央 集 权 制政 治体 制 ， 设 地方政 府 ， 而也 没 有 政府 统计 机 构 ， 不 因 分 地 区的 统 计数 据 是 由国 家统 计局 负 责加 工 、 理 和发 整