中共北京市顺义区委组织部

中共北京市顺义区委组织部
顺义区建设委员会
顺义区总工会
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关于在建筑企业和外来施工企业建立
工会组织的意见
加强建筑企业和外来施工企业的工会组织建设，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，是实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大、中国工会十四大精神的具体体现；是新形势下改进和加强党的群众工作，牢牢把握党对工人运动领导权的内在需要；对于维护建筑企业职工和外来务工人员的合法权益，推动企业建立稳定协调的劳动关系，为“同心全面建小康，打造绿色国际港”,促进我区的现代化建设，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

根据北京市总工会、中共北京市委城市建设工作委员会、北京市建设委员会《关于加强在京外地施工企业工会组织建设的意
见》的有关精神，依据《中华人民共和国工会法》和《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的有关规定，结合我区实际，现就在建筑企业和外来施工企业建立工会组织提出以下意见。

一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六届三中全会和中国工会十四大的精神，坚持党的基本路线，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，解放思想，拓展思路，依法维护职工合法权益，协调企业劳动关系，促进劳动者与企业经营者合作共事，共谋企业健康发展，为顺义区现代化建设贡献力量。

二、建会原则
（一）坚持党的领导原则。

始终坚持党的领导，牢牢把握组建工作的政治方向，形成“党建带工建，党建工建一起抓”的良好局面。

（二）坚持依法推进原则。

按照《工会法》、《劳动法》、和《北京市实施<工会法>办法》的要求，贯彻“哪里有职工就在哪里建会”的精神，坚持和完善“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的领导体制和工作格局。

（三）坚持促进企业发展原则。

充分调动企业职工和经营者的积极性，建立和谐稳定的劳动关系，增强企业的凝聚力，促进
企业发展。

三、组织管理
（一）顺义区域内的所有建筑企业和用工单位，按照“谁使用，谁主管”的要求，负责帮助、指导、协调其分包单位的职工队伍建立工会组织。

（二）在建筑施工项目部建立工会组织，按着隶属关系，由项目部上一级组织负责进行组建。

依照《工会法》有关规定，施工项目部建立工会必须报上一级工会组织批准，同时，报属地工会备案。

施工项目部无上一级工会组织的，报属地工会批准。

（三）有关工会组建程序、会籍管理等其它事项，遵循《工会法》、《中国工会章程》相关规定办理。

四、职责分工
（一）区委组织部负责督促检查各级党委党建、工建一起抓的落实情况。

在部属、推进、检查、考核党建工作时，一并考虑工会组建工作，将工会组建率、职工入会率作为镇、开发区、公司党建工作的重要内容。

（二）区建委负责全区建筑施工项目部及进本区的外来施工企业建立工会组织情况的监督检查工作，对未建立工会组织的责成其开工三个月内建立工会组织；同时，区建委将成立建筑企业工会联合会，负责协调中央、市属各建筑企业集团及各省市驻京
建管处在顺义区域内的外施工企业建立工会组织的各项工作；配合市建委建筑业管理服务中心，把企业是否建立工会组织，纳入进京施工企业管理工作综合评价体系。

（三）区总工会负责指导全区建筑企业、施工项目部及来我区施工企业工会组建的整体工作，深入镇、公司和企业，加强工作指导，做好组织实施，抓好典型，推进建会工作的顺利完成。

（四）各镇、开发区、公司工会在镇、开发区、公司党委（组）的领导下，负责指导督促辖区内或管辖的建筑企业、施工项目部工会组建工作。

并将辖区内或管辖的建筑企业、施工项目部工会的组建率、职工入会率纳入“六好工会”的考核内容。

五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。

各镇、开发区、公司党组织要按照属地管理原则，从讲政治的高度，将辖区内或管辖的建筑企业、施工项目部工会组建工作作为重要任务来抓，加强领导，明确责任。

各镇、开发区、公司工会要认真做好企业、施工项目部建会情况的摸底调查工作，履行好组织领导和具体指导的职责，确保2004年12月底，完成工会组建率和职工入会率达到企业总数和职工总数的85%；2005年6月底前，全部完成辖区内或管辖的建筑企业、施工项目部及外施企业建会和发展会员的任务。

（二）加大宣传，分类指导。

各级党组织、工会组织要加大
工会组建工作的宣传，广泛深入学习宣传《工会法》、《北京市实施〈工会法〉办法》，尤其要加强集体企业、私营企业经营者的宣传。

对不同类型企业的工会组建工作实行分类指导，依法推进组建工会，不论企业性质、企业资质、承包类型都要建立工会组织，争取最大限度地把农民工和外来务工人员组织到工会中来。

（三）通力合作，齐抓共管。

为确保完成顺义区建筑企
业、施工项目部及来我区外施工企业工会组建工作任务，在区委、区建会领导小组的领导下，各镇、开发区、公司的党、政、工要密切配合，各负其责，狠抓落实。

中共北京市顺义区委组织部顺义区建设委员会
顺义区总工会
2004年5月22日。