我国旅游度假地发展状况探析

对度假旅游的发展起到决定意义Biblioteka Baidu.
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引言
自 1992 年国务院批准的 12 个国家级旅游度假
旅游度假地建设始于 1992 年国务院批准的 12 个国家级旅游度假区, 到目前为止, 各种类型的旅游 度假地在我国都发展迅速 . 根据旅游度假地的开发 模式和发展路径, 旅游度假地可分为旅游度假区和 由观光旅游目 的地转化而来的旅游度 假地两种形 态 , 旅游度假区在开发初期就将目标市场定位于度 假旅游者, 所以其设施建设和服务配套完全是从度 假旅游开发的角度进行的 , 是政府主导旅游发展的 产物. 由观光旅游目的地转化而来的旅游度假地 , 最 初是为了接待观光旅游者而开发的, 在度假旅游兴 起以后 , 才逐渐配备度假旅游设施, 虽然也带有深刻 的政府主导痕迹, 但市场起到了主要作用 .
第 26 卷第 4 期 2010 年 8 月
德州 学院 学 报
Journal of Dezhou University
Vol. 26, No. 4 Aug. , 2010
我国旅游度假地发展状况探析
范 燕
253023)
( 德州学院地理系 , 山 东德州
摘
要 : 近几年来 , 我国度假旅游发展迅速 , 旅游度假 地建设也取得 了很大的进 步 , 但 由于我国 度假旅游发 展
的内外部环境同国外度假旅游的发展有着很大的差别 , 我国 旅游度 假地开发 也表现 出了一 些特有 的问题 . 结合 我 国旅游业的发展模式 , 根据我国度假旅游发展的 实际情况 , 从旅游 度假区 和由观 光旅游 转化而来 的旅游 度假地 两 个层面上探讨了我国旅游度假地的发展状况以及开发过程中所存在的问题 . 关键词 : 度假旅游 ; 旅游度假地 ; 旅游度假区 中图分类号 : K 901 文献标识码 : A 文章编号 : 1004- 9444( 2010) 04- 0067- 04
收稿日期 : 2010- 05- 10 作者简介 : 范燕 ( 1981- ) , 女 , 山东 济阳人 , 助教 , 硕士 , 主要从事旅游经济与发展战略方面的研究 .
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2. 1 旅游度假区的发展历程与现状 1992 年, 邓小平同志南巡讲话 的发表, 在中国 掀起了改革开放和经济建设的新一轮高潮 , 借此大 潮 , 已具备相当产业规模并逐渐与国际旅游业接轨 的中国旅游 业, 开始酝 酿其 发展中 一次 重要 的转 变
区之后, 旅游度假地建设取得了很大的进步, 与此同 时开发过程中存在的问题也逐步凸显出来, 尤其是 大部分旅游度假地度假功能还不完善, 影响了我国 度假旅游的整体发展水平, 旅游度假地开发建设仍 然是度假旅游发展过程中的重要问题. 在此背景下 , 对旅游度假地的开发状态特别是所存在的问题的探 讨便变得十分有必要 .
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较远以及产品对路等方面的问题, 没有取得很好的 市场效果. 在国内度假旅游开始升温以后 , 这些旅游 度假区开始将主要目标市场定位于国内旅游者, 这 不可避免的导致了市场供给与需求的脱节 . 省、 市级 旅游度假区虽然大多在一开始就定位于国内旅游市 场 , 但是 , 驾驭市场的能力也不是很强, 普遍存在着 产品种类和档次与市场需求不协调的情况 . 2) 设施配套方面不足, 度假功能不完善. 以国 务院批准的 12 个国家旅游度假区为例, 在这 12 个 国家级旅游度假区内 , 只有三亚亚龙湾国家旅游度 假区和北海银滩国家旅游度假区拥有较为完善的水 上活动项目和各种娱乐活动安排 . 当然, 这与两者都 是海滨旅游度假地, 资源条件比较适合休闲运动的 开展以及国内海岛度假的概念已经相对比较明确有 着很大的关系. 与之相反, 无锡和苏州的太湖度假区 有着得天独厚的自然风景资源, 吸引大批旅游者来 领略太湖的美景, 但是由于只看重自然条件, 度假休 闲的配套设施开发不足 , 游客大部分以观光为主 , 目 前还没有 完全 摆 脱观 光 度假 旅 游产 品 的 开发 模 式
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. 福建湄州岛旅游度假区和云南滇池旅游度假 3) 软硬件设施配套较差, 缺乏度假氛围 . 酒店、
区的开发也处于起步阶段. 度假村、 主题公园、 城市广场等度假基础设施 , 也就 是我们通常意义上所讲的旅游房地产, 是旅游度假 区开发建设所必备的基本设施, 也是旅游度假区建 设初期所要解决的问题 . 一个成熟的旅游度假区的 侧重点不应该仅仅是酒店、 度假村和公共休闲广场 等硬件设施 , 而应该是有各种各样的休闲娱乐和健 身活动、 各种大型节庆、 文艺表演等所 烘托出来的 度假氛围 , 也就是旅游度假区的软环境 , 而软环境 的塑造离不开各种活动之间在一段时间内的相互影 响、 相互磨合和沉淀, 这种磨合和沉淀最终会形成度 假区独特的文化和氛围 . 我国旅游度假区发展历史 较短, 在 建设过 程中对 度假 概念的 挖掘 也不 够深 刻[ 6 ] , 所以大多是有躯壳而没有灵魂. 杭州之江度假区内除了宋城和未来世界两个主 题公园可以归为旅游度假项目外 , 方苑别墅、 九溪玫 瑰园等多个项目都属于房地产项目, 占用度假区内 大量土地变成了城市中心的房地产区. 广西北海银 滩国家旅游度假区 , 一开始是房地产开发的模式 , 大 片的林地、 草地和滩地 ( 甚至潮间带 ) 被用于建设密 集的别墅、 度假村等 , 严重破坏了自然景观环境, 同
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. 根据国内外旅游业发展的形势和日益增长的
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度假需求 , 为实现 进一步扩大对外开放, 开发利用 我国丰富的旅游资源, 促进我国旅游业由观光型向 观光度假型转变 , 加快旅游事业发展 为目的, 国务 院批准建立了 12 个国家旅游度假区, 这标志着旅游 度假区建设正式开始启动. 随后各省市批准建立的 省、 市级旅游度假区和城郊度假区也如雨后春笋般 涌现 . 到目前为止 , 旅游度假区逐步从最初的避暑、 滨 海度假区 等单一类型 , 发 展到当前温泉、 山地、 森 林、 草原、 水滨、 滑雪等多种类型并存的局面. 从功能 上看 , 随着旅游度假区项目建设逐步推进, 度假旅游 产品开发逐渐克服了传统的观光旅游游客逗留时间 短、 消费环节少、 旅游收入对景点门票依赖性强的弱 点, 各种类型的设施和服务也更加多样化, 逐步将观 光、 娱乐、 运动、 会议、 商务、 康体、 考察、 学习、 交流等 各种旅游活动有机地结合起来 , 形成观光度假、 体育 度假、 疗养度假、 休闲度假、 娱乐度假等综合产品系 列. 此外 , 旅游度假区的建设越来越注重文化品味 的提升, 全力打造度假区的文化品味, 很多旅游度假 区目前已经形成了一个或多个富有特色的主题文化 区, 比如, 杭州之江旅游度假区形成了大型淡水沙滩 浴场和宋城文化区等主题功能区 ; 青岛石老人旅游 度假区开发了海上公园、 海上游乐园、 啤酒文化城等 主题公园和主体功能区; 而大连金石滩旅游度假区 , 则形成了地质景观区、 国际游艇俱乐 部、 森林 狩猎 区、 海上游览区等主体功能区 . 2. 2 我国旅游度假区发展所存在的问题 前面分析看出, 经过多年的发展, 旅游度假区建 设取得了很大的成就, 但是我国度假旅游的发展与 国外度假旅游的发展相比还有很大的差距, 在国际 上还没有形成竞争优势, 其发展水平也没有达到能 够满足国内旅游者度假旅游需求的要求 . 1992 年国 务院批准的 12 个国家级旅游度假区中 , 只有海南三 亚亚龙湾国家旅游度假区经营状况比较好 , 每年 接待大量的休闲度假旅游者, 而其他旅游度假区都 不同程度地在开发过程中遇到了问题, 经营惨淡. 造 成这种状况的主要原因有三个 . 1) 市场定位不准确, 供求脱节 . 首批 12 个国家 级旅游度假区在建设之初是为了吸引大批的海外旅 游者 , 所以在很大程度上借鉴了外国旅游度假区的 开发模式 , 但是因为这些旅游度假区离客源市场
. 广州南湖、 福建武夷山也是类似
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由观光旅游目的地转化而来的旅游 度假地的发展状况
观光旅游目的向旅游度假地的转化缘由 在我国旅游业的发展历程中, 观光旅游一直占
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据着主导地位, 到目前为止观光旅游业已经形成了 一个以旅行社和旅游景区为核心的完整的产业运行 模式 , 观光旅游目的地建设也日趋成熟 . 从上个世纪 90 年代中期以来 , 在旅游研究领域 , 关于 我国旅游 业将从传统观光旅游向度假旅游转型 这个观点逐 渐成为一个被 广泛引 用的 主流 观点. 吴必 虎博 士 1996 年在博鳌亚洲旅游论坛上明确提出了 中国旅 游发展的三大阶段的 的观点 , 并指出在 21 世纪 旅 游产品将提高到以度假旅游休闲为主的时代 . 在此 之后 , 在专家理论引导以及政府政策引导和支持之 下, 旅游业出现了结构调整的热潮 , 使得许多观光旅 游旅游目的地开始大力开发度假旅游项目、 兴建旅 游度假设施, 将度假旅游作为旅游产业升级的重要 途径 , 从而使一些传统的观光旅游目的地向旅游度 假地转化 . 3. 2 观光旅游目的地向旅游度假地转化过程中所 遇到的问题 在 我国旅游业将从传统观光旅游向度假旅游 转型 这个观点逐渐成为一个被广泛引用的主流观 点之后, 我国有很多地方开始不顾自身的实际情况 , 在旅游目的地建设中盲目跟风 , 单纯追求旅游产品 由观光旅游产品向度假旅游产品转化, 从而导致了 我国旅游度假地建设出现的一些问题. 1) 在不适宜开发度假旅游目的地区开发度假 旅游 , 造成了资源破坏和浪费 . 许多地区的由于自身 旅游资源特点和各方面条件, 不适宜大量增加度假
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时各种建筑物片面追求土地的 经济利益和异 国情 调, 布局、 造型等与周围环境极不协调, 结果项目失 败且破坏了资源 的情况. 由以上三点可以看出, 旅游度假区的开发目前 还处于初级发展阶段, 具体表现在设施和度假项目 建设方面 , 只配备了酒店、 度假村、 主题公园、 娱乐广 场等硬件设施, 而休闲、 娱乐、 健身等核心产业要素 缺乏或整体水平不高, 从而影响旅游度假区开发的 整体效率 .
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旅游度假地的两种典型形态
旅游度假地是指旅游资源集中、 环境优美、 具有
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旅游度假区的发展状况
一定规模和游览条件 , 旅游功能相对完整 , 为游憩、 休闲、 修学、 健身、 康体等目的而设计、 经营的, 能够 提供一定设施和服务的旅游目的地整体 . 旅游度 假地的外延应该是广泛的, 它涵盖了从旅游度假村 到大型综合性旅游度假区的度假目的地. 旅游度假 地是度假旅游发展的空间载体 , 是大部分度假旅游 产品的生产和消费发生的空间区域 , 它的发展状况
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旅游设施. 像拉萨、 敦煌等以人文旅游资源为主要吸 引物的旅游目的地, 由于景自身气候环境不适宜开 发度假旅游 , 文物保护压力也很大, 如果盲目开发度 假旅游产品非 但不能很好地满足度假 旅游者的需 求 , 而且会造成文物价值的损失 , 降低原有观光旅游 产品的质量 , 造成资源浪费 . 有些自然类的景区型旅 游目的地也存在类似问题 , 比如九寨沟因为位于生 态比较脆弱的地区 , 如果开发度假旅游产品, 大量的 基础设施建设必将影响其生态环境质量 , 从而使得 度假旅游产品和原有观光旅游产品质量很难得以保 障. 2) 对观光旅游和度假旅游的关系存在认识误 区 , 导致开发失衡 . 从世界旅游发展的历史来看, 观 光旅游与度假旅游并非是一种替代关系 [ 8] , 还很多 情况下反而是一种互补关系 , 像夏威夷、 巴厘岛等世 界闻名的旅游度假地, 观光旅游都占有重要的地位. 但许多地区在 度假旅游是更高一级旅游产品形态 的观念指导下, 试图使观光旅游产品升级到度假旅 游产品 , 将开发的重点转移到了度假旅游产品上面, 从而忽视了对观光旅游产品的开发和维护 . 可以肯定地说, 像黄山、 桂林、 杭州这样的旅游 目的如果随波逐流、 人云亦云, 试图放弃或者弱化观 光旅游 , 以求从观光旅游向度假旅游转型 , 都是极不 明智的 . 因为这些旅游目的地已经在国内外旅游市 场上树立了良好的观光旅游目的地形象 , 并且在国 内外市场上具有较强的市场竞争力. 如果盲目地丢 弃已经取得的成就, 显然是不明智的 . 所以 , 这些地 区应该确立 观光与度假兼容的综合型旅游目的地 的战略目标 , 凭借自己的双重优势资源, 充分发挥品 牌影响力, 把观光旅游做足, 把度假旅游做大 , 扩大 产业规模, 力争最佳社会经济综合效益. 3) 度假设施和服务的配备比较零散 , 配套难度 大 . 观光旅游目的地向旅游度假地的转化主要是依 拖原有的观光旅游资源和设施, 在旅游目的地范围 内添加 度假元素 来实现的, 这些 度假元素 包括 度假酒店、 度假村以及各种休闲、 娱乐和健身设施和 活动安排. 比如, 黄山市在度假旅游发展过程中就提 出以休闲娱乐开发为重点 , 抓好游客集散、 购物、 休 闲 三个中心 的建设和美食、 酒吧、 休闲 三条街 的 开发, 实现旅游由单一观光型向观光、 休闲、 体验旅 游转变 ; 要在中心城区推出 新徽天地 大型娱乐休 闲度假项目、 黄山欢乐世界 ! 徽城项目等一批重点