彭在美：如何谋划钢管业“十三五规划”的顶层设计和路线图的浅见 2

遵照“中国制造2025”的战略目标及“互联网+”行动计划彭在美：如何谋划钢管业“十三五规划”的顶层设计和路线图的浅见彭在美（中国钢结构协会钢管分会）[内容提要]遵照“中国制造2025”的战略目标和“互联网+”的行动计划，中国钢管业“十三五规划”的顶层设计和路线图要以智能制造为主攻方向，优先推进钢管制造的数字化、网络化、智能化摆在转型升级的首位，稳定产品质量，着力产品创新，技术创新，提高全要素生产率，节能减排，提质增效，联合重组，大众创业，万众创新，为实现强国梦而不懈努力。

[关键词] “中国制造2025”“互联网+”智能制造提质增效创新驱动1、《中国制造2025》规划和“互联网+”行动计划的重要意义2015年3月5日李克强总理在政府工作报告中提出实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国向制造强国转变，同时提出，国家要制定“互联网+”行动计划。

这是我国中央政府第一次在政府工作报告大量提到互联网，并突出了互联网在经济结构转型中的重要地位。

据悉，已经批准的《中国制造2025》规划，将“优先推进制造业数字化、网络化、智能化”摆在制造业转型提质“八大行动”之首，以适应全球产业变革。

这也是从国家层面明确了未来10年中国制造业的重要发展方向。

事实上，当前新一轮科技革命和产业变革正在和社会发展形成历史性交汇，包括美国、德国、法国等发达国家纷纷提出“再工业化”，德国第一个提出“工业4.0”，就是将智能化、网络化、信息化融入制造业。

而“互联网+”是中国经济的新动力。

那么，什么是“互联网+”？通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但并不是将两者简单的相加，而是一种“化学反应”，即利用信息通讯技术和互联网平台，让互联网和传统行业深度融合，协同增效创造新的发展生态，新的技术升级，新的商业模式，这是本质上的变化，比如互联网+银行、基金=互联网金融；互联网+零售=电子商务；互联网+制造业=工业4.0。

提到“互联网+”就不得不“IOT(Internet Of Things)”，即万物互联。

IOT促成“互联网+”的实现，尤其是为制造业带来第4次工业革命。

在IOT时代，使全世界几十亿人都在用智能设备，从而“互联网+”就是利用互联网这种万事万物的连接，对现有行业进行的改造，或者是新的连接关系，或者是加强原来连接的效果，或者是压缩原来连接的层次。

总之，当改变这些连接的方式，就会对一个产业带来变化乃至颠覆。

很显然，未来的几年，十几年随着“互联网+”趋势的发展，大部分行业和企业都会被迫转成或主动转成互联网企业。

中国经济近年来在减速，而“互联网+”则是再次创造增量价值，促进经济腾飞的一条正确途径。

十多年来，互联网产业就是中国经济的传奇，其增速超国家GDP增速的5倍，互联网经济占GDP的比重超过很多发达国家，互联网业已经完全具备拉动二、三产业，带动整个国民经济全面向上的能力。

“互联网+”行动计划，就是要实现政府工作报告提出的“提高全要素生产率”，推动中国经济由投入型增长转向效率型增长。

从经济学角度看，全要素生产率是包括人力、物力、财力在内的资源开发利用效率，其来源包括效率改善，技术进步，规模效应。

从微观层面看，企业采用新技术、新工艺，进行管理和组织创新改善等，都能提高全要素生产率；从宏观层面看，就是要提高资源配置效率，实现生产要素自由流动。

“互联网+”将为提高全要素生产率注入源源不断的强大动力。

钢铁业是中国制造的一个组成部分，而钢管业是钢铁业的子行业，因此，应当遵照《中国制造2025》规划和“互联网+”行动计划，来谋划中国钢管业“十三五规划”。

2、《中国制造2025》和“互联网+钢管”的模式是中国钢管业“十三五规划”的指导思想钢管企业要转型升级，需要进一步提高劳动生产率、降低成本、节能环保、稳定质量，这是《中国制造2025》指定完成的动作。

前文已简述了“互联网+”行动计划推动了互联网、物联网、云计算和大数据等与现代制造业结合，促进了工业互联网、电子商务、互联网金融健康发展。

“互联网+”为中国钢管的发展提供了大机遇。

这是因为，现在形势有了变化，《中国制造2025》已经展现了快车道，—由于互联网、物联网、云计算和大数据的出现，单一的企业经济体竞争变成了平台经济体的竞争，即在工业互联网下，利用云计算、大数据构成一个总体网络制造技术经济服务平台，就是把钢管企业、原料供应商、用户、金融机构、技术服务机构、科研设计机构、贸易机构、物流配送机构等，全部放到一个大平台上，大家共同经营，共同盈利，共享成果。

平台的具体优势概括有以下三点：一是供需信息在平台上互联互通，用户对钢管产品的技术要求（规格、性能、价格、数量等）钢管企业对原料的要求（例如焊管对卷板的技术规格、数量、交货时间等），通过电子商务信息，原料直接采购，产品直接销售到用户，省掉了庞大的中间贸易商。

二是平台大数据的支撑，生产技术规格和技术研发可以根据用户需求提前进行，钢管企业的生产线也是信息化、智能化和自动化，根据用户的信息输入，能够及时生产出合格的产品。

三是金融服务机构的加入，可以为平台上的企业提供资金的快速支撑，实现产融结合。

因此，“互联网+钢管”的模式将改变整个钢管的经济业态，乃至可能包括整个流程制造业，即从制造达到智造，真正转型升级，进入国际一流。

有专家指出“中国制造2025”是一个目标，即中国在2025年要进入全世界制造业强国的第二方阵。

工信部前部长，现任全国政协经委会副主任李毅中指出：推进制造业智能化、数字化、网络化、柔性化，是提升了生产工具的效率效能，还要推进“机器换人，人控机器”提升劳动生产率，提高劳动者素质。

[1]对此，要重视生产、经营的经验数据的积累，建立互联网平台的数据库，这要有一个漫长的过程。

中国工程院院士中国金属学会理事长干勇指出：“利用这种大数据的平台来改造传统产业，实现转型升级，这就是信息技术和产业深度融合的真正体现，符合新型工业化的发展之路。

”[2]目前宝钢已在谋划“工业4.0”，钢结构业和机械制造业等也在布局“互联网+”，钢铁（钢管）业开展电子商务已有200多家，也正在发展之中，只不过是在此基础上要将“互联网+”扩展到整个钢管流程制造全过程。

这是时代的潮流，钢管企业要勇当“弄潮儿”。

3、中国钢管业“十三五规划”顶层设计的思路和路线图的方向3.1顶层设计的思路（1）据工信部部长苗圩介绍“中国制造2025”规划纲要的主要内容有5个方面：创新驱动；质量为先；绿色发展；结构优化；人才为本。

[3]解读这个基本方针，是以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，促成产业转型升级，实现从工业大国向工业强国的历史跨越。

（2）按照“中国制造2025”基本精神进行中国钢管业“十三五规划”，需要科学，需要可行，目标要明确，重点要突出，路线图要清晰，着力点要稳妥。

（3）中钢协领导在“2015（第六届）中国钢铁规划论坛”上致辞中指出：“不能离开实际，急于求成；也不能好高骛远，指望鸡毛飞上天；要立足本行业，本企业已有的基础，重在强身固本，扎实推进。

”[4]（4）企业的核心竞争力体现在生产线，生产线的核心竞争力体现在产品，产品的核心竞争力体现在质量，质量的核心竞争力体现在稳定。

（5）产品创新既要开发高档产品，也要开发普适产品，既要开发现时市场需求的产品，也要开发潜在市场需求的产品，技术创新既要开发前沿技术，也要提升应用技术，更要深究基础技术。

（6）企业在生存与发展中找到平衡点，在生存中求发展，在发展中促生存。

3.2路线图的方向（1）“十三五规划”有关时间节奏：钢管业前两年（2016、2017年）重点解决生存问题，后三年（2018-2020年）重点促进发展问题—转型升级。

2011年第4季度以来，钢铁（钢管）行业经营持续困难，2014年全行业销售利润率只有0.85%，处于主要工业行业末游水平，进入2015年以来，1月份大中型钢企依然总体亏损，2月份亏损额度更大，亏损面超过50%，3月份仍然订单不足，2015年一季度将是总体亏损。

钢铁行业PMI指数已连续11个月处于荣枯线以下，行业景气度低迷的局面仍然在延续。

钢铁业还面临资金断链的风险，近几年重点大中型钢企在资产负债率均接近70%的水平，财务费用居高不下，是企业实现利润的3倍多。

概括来说：我国钢铁（钢管）业新常态为“三低二高”—低增长、低价格、低效益和环保高压力、资金高压力。

这种局面也许会延续二、三年。

有专家预测，2015年以后GDP7%未必就是最低值，今年与明年也许是增速的触底期。

以上的分析，钢管业“十三五规划”多数企业可能在前两年重点安排是如何确保生存问题，例如：鞍钢股份无缝钢管厂发出：“保命经营、为生存而战”并号召，攀钢钒公司以“保命经营”为统领，来确保生产经营目标的实现，有句俗话：“剩者为王”。

后三年重点是发展，打造企业的升级版。

（2）“十三五规划”有关空间节点：前两年（2016、2017年）重点是生产工艺流程的优化，后三年（2018-2020年）是建立企业全流程智能化升级的雏形。

这里讲“空间节点”，是指企业以更高的站位和更宽的视野来总揽全局，智能制造是主攻方向，可分两步走：前两年重点是生产工艺流程的优化，建立更加高效低耗的生产工序，开展全工序工艺流程诊断跟踪的优化，后三年实施基于全流程优化的低成本制造，从采购、制造、管理、销售、服务等全流程建立智能化的初级阶段产品生命周期管理（PLM）。

产品上来看，前两年是重点放到“提质”，即提高产品质量，尤其是产品质量的稳定性；同时，也要开发一些普适性产品。

后三年重点是“增效”，即投资开发新品种、新产品的项目，较大幅度提高产品的附加值。

3.3路线图横剖面的展开以上路线图的走向是从纵向来看的，而且划分两个阶段，但这也不是绝对的，各个企业情况不同，可以超越，也可以互相交叉。

这是基于有专家认为：“我国钢铁企业40%处于达产阶段，50%左右钢铁企业处于质量效益阶段，10%钢铁企业处于品种效益阶段”的评估，以下从横剖面来展开，谈几个焦点问题。

（1）“十三五规划”与“十二五规划”的联系和发展：主要区别在哪里？“十三五规划”与“十二五规划”在时期上，国内外经济形势有很大的不同，“十三五”期间钢管企业不仅仅在产品上要创新，而且在生产流程以致企业全流程要按智能化来改造升级，这也是为了使产品更能适应用户需求，达到提质增效的目的。

因此，在发展理念、商业模式、工艺技术、企业管理等方面，有了新的变化。

在“十三五”期间，企业面临严酷的市场洗牌，要在生存中求得发展。

（2）我们在谋划“工业4.0”的时候，实际上我们的钢管企业中相当一部分还需补“工业3.0”的课，就是要完善甚至增设PLC（可编程逻辑控制器）为代表的电子和信息技术，提升生产线自动化水平。