大力推进合同能源管理
关于加快推行合同能源管理的问题
关于加快推行合同能源管理的问题近年来，全球能源消耗快速增长，不仅对环境造成了巨大压力，而且也给经济发展带来了很多问题。
为了更好地利用和管理能源资源，合同能源管理（Contract Energy Management）逐渐被许多国家和地区采用。
本文将讨论加快推行合同能源管理的问题，并探讨其在能源管理中的重要作用。
一、合同能源管理的概念及原理合同能源管理是指将公共或企业能源管理的责任外包给专业机构，通过签订合同的方式进行管理。
其基本原理是以能源服务公司（ESCO）为中介，在双方签订合同的基础上，由ESCO对能源进行监控和管理，确保能源的高效利用和节约。
二、合同能源管理的优势1. 专业性强：ESCO是经过专业培训和认证的能源管理机构，具有丰富的经验和专业技能，能够提供有效的能源管理方案。
2. 风险共担：双方在签订合同时明确了责任和权益，能够更好地共担风险，实现合作共赢。
3. 成本可控：合同能源管理将能源消耗转变为成本，通过合同约束控制能源消耗，实现能源成本的有效管控。
4. 长期效益：ESCO通常与能源用户签订长期合同，能够提供持续的能源管理和技术支持，从而持续改善能源利用效率。
三、加快推行合同能源管理的必要性1. 能源消耗压力：随着经济的快速发展和人口的增加，能源消耗压力持续增大。
推行合同能源管理可以有效降低能源浪费，减少对环境资源的负荷。
2. 提高能源利用效率：合同能源管理侧重于对能源的监控和管理，通过技术手段和管理手段相结合，最大限度地提高能源利用效率，降低能源消耗。
3. 实现可持续发展：合同能源管理注重长期合作，通过持续改善和优化能源利用，实现能源的可持续利用和发展。
四、加快推行合同能源管理的建议1. 完善相关政策：政府应制定支持合同能源管理的政策，提供税收优惠和财政补贴等政策支持，鼓励企业开展能源管理合同。
2. 加强宣传和培训：加强对合同能源管理的宣传和推广，提高企业和公众对合同能源管理的认识和理解，培训专业人才，提升能源管理水平。
推动落实合同能源管理机制促节能
推动落实合同能源管理机制促节能
今年以来，我区加快推动落实合同能源管理机制，根据国家、省、市有关节能政策部署，积极帮促节能服务机构实施合同能源管理项目，引导企业采取市场化机制推进节能，相关工作取得积极成效。
为进一步加快推行合同能源管理项目实施，我区严格落实合同能源管理项目调度制度及项目备案和登记工作，重点调度合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况，截止目前，为区内节能服务机构已实施完成的符合条件的2个合同能源管理项目进行了备案登记，并申报了合同能源管理财政奖励项目，2个项目年节能量达3556吨标准煤，有力的促进了全区合同能源管理工作的进展，推进了节能降耗工作的深入开展。
[调研报告]合同能源管理
![[调研报告]合同能源管理](https://img.taocdn.com/s3/m/4ae3bddbbceb19e8b8f6ba96.png)
[调研报告]合同能源管理推进合同能源管理是推动十二五节能减排之重当前我国步入了“十二五”的关键时期，节能减排工作也进入了攻坚阶段。
“十二五”规划明确提出要推进合同能源管理，推进合同能源管理将成为“十二五”期间推动节能减排的重要抓手。
历经十五载的风雨考验，合同能源管理终于迎来了难得机遇，同时也承担起了更加艰巨的重任，面临着更加严峻的挑战。
“十一五”期间，我国运用合同能源管理机制的节能服务公司从76家递增到782家。
据《“十一五”中国节能服务产业发展报告》预计，“十二五”期间，全国节能服务公司数量将从782家发展到2500家，节能服务产业将实现总产值3000亿元。
清华大学工业生态工业研究中心主任胡山鹰透露，工信部节能司正酝酿在企业建立节能管理中心，对企业进行能源审计，促进企业节能减排。
在这个环节中，运用合同能源管理机制的节能服务企业可以发挥节能减排重要作用。
全国政协人口环境委员会副主任邵秉仁认为，“十二五”期间，要积极推动合同能源管理等有效的市场方式来推进节能减排。
在相当长的时期内，中国以化石能源为主的能源结构难以改变，依靠新能源改变我国能源结构将是个长期过程。
面对资源和环境的挑战，我国必须坚持节能减排优先的原则，加快对高耗能、高耗材、高排放、低效能产业的技术改造。
为此，这期间，要积极推动合同能源管理等有效的市场方式来推进节能减排。
合同能源管理虽然上世纪90年代后期就引入中国，却一直苦于没有政策支持，直到2010年12月30日，国家财政部和国家税务局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》出台。
（以下简称《通知》），《通知》指出，对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。
节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。
对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
我国合同能源管理发展现状及展望
我国合同能源管理发展现状及展望合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）是指由能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）与能源用户签订能源管理合同，通过实施能源管理措施，提高能源利用效率，降低能源消耗，以达到节能减排的目的。
随着我国能源需求的增长和环境保护的要求，合同能源管理在我国得到了广泛的应用和发展。
本文将介绍我国合同能源管理的现状，并展望其未来发展。
一、我国合同能源管理的现状目前，我国合同能源管理已经取得了一定的成绩。
一方面，越来越多的企事业单位开始认识到能源管理的重要性，意识到合同能源管理对于提高能源利用效率的重要作用，积极与ESCO机构合作。
另一方面，我国政府出台了一系列支持政策，为合同能源管理提供了有力的支持。
例如，国家发展改革委员会发布的《关于进一步促进能源服务公司（ESCO）发展的意见》明确提出要加强对ESCO的扶持和引导。
这些政策的出台为我国合同能源管理的发展提供了有力的保障。
在我国，合同能源管理的应用领域也在不断拓展。
目前，合同能源管理主要应用于建筑、工业、交通和农业等领域。
在建筑领域，通过改进建筑设计，提高建筑的能效，节约能源的浪费。
在工业领域，通过优化设备运行，提高生产效率，降低能源消耗。
在交通领域，通过提升交通管理水平，优化交通运营，减少交通能耗。
在农业领域，通过改进农田灌溉系统，提高水灌溉效率，减少水资源的浪费。
这些应用领域的不断扩大，为我国合同能源管理的推广和应用提供了更多的机会。
二、我国合同能源管理的展望虽然我国合同能源管理取得了一定的成绩，但与发达国家相比还存在一定的差距。
因此，在未来的发展中，我国应该进一步加强合同能源管理的推广和应用。
具体而言，有以下几个方面的展望：首先，研究和制定相关的政策和法规，为合同能源管理提供更加明确的政策和法律支持。
当前，我国虽然出台了一系列的支持政策，但在具体实施中还存在一些问题。
关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见
关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见随着全球经济的不断发展，能源消耗量不断增加，给环境造成了严重的污染和破坏。
因此，加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展是当前亟待解决的问题。
本文将详细地探讨如何加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见。
一、国家政策的支持首先，国家政策的支持是加快推行合同能源管理的关键。
政府可以通过发布一系列的政策来推广合同能源管理，例如采取税收减免措施，解决合同期限的问题，为合同能源管理项目提供补贴等措施。
政策的支持对于推广合同能源管理起着重要的作用，能够为企业提供良好的营商环境，使得节能服务产业得到更好的发展。
二、扩大合同能源管理市场规模其次，扩大合同能源管理市场规模也是促进节能服务产业发展的一个重要途径。
通过促进合同能源管理市场规模的扩大，可以为节能服务产业注入更多的活力和动力。
推广合同能源管理的第一步是要使企业了解合同能源管理的概念，以及合同能源管理的优势，教育企业认识到合同能源管理的意义和重要性。
同时，加强对合同能源管理的宣传，营造良好的市场氛围，为合同能源管理项目的发展创造有利的市场环境。
三、建立完善的产业链第三，建立完善的产业链也是推广合同能源管理的一个关键环节。
建立完善的产业链，对于节能服务产业的发展至关重要。
在建立产业链的过程中，需要整合节能产业的所有资源，并建立起科学的运作体系。
开展产业链运作需要各个环节之间高度协作，定期交流和协商以保证整个链条运转顺畅。
同时，加强产业链中的标准化制度建设，为企业提供更好的服务，为行业作出更大的贡献。
四、提高企业合同能源管理能力最后，提高企业合同能源管理能力也是促进节能服务产业发展的关键因素。
通过开展各种培训、教育活动，提高企业的能源管理水平，使企业能够更好地发挥合同能源管理的作用。
此外，加强合同能源管理人员素质的培训，提高管理人员的技能和能力，为企业提供更加优异的能源管理服务。
总之，加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展是当前迫切需要解决的问题。
合同能源管理——国务院：加快推行合同能源管理：关于加快推行合同能源管理足进节能服务产业发展的意见
节 能服 务 体 系 专业 化 节 能服 务 公司 进 一步 壮 大 服 务 能 力
政 策
满 的 资产 进 行税 务 处理 。节 能服 务 公 司 与用 能企 业 办 理 上述
９ 年 代 末 引进 合 同 能源 管 理机 制 以 来 ．通 过 示 范 、引 导 和 ０ 推 广 ，节 能 服 务 产 业 迅 速 发 展 ，专 业 化 的节 能服 务 公 司 不 断 增 多 ．服 务 范 围 已扩 展 到 工 业 、建 筑 、交 通 、公 共机 构
印发 节 能 减 排综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 发 ［ ０ ３ ５ 国 ２ ０７ １ 号 ）等 文 件精 神 ．为加 快 推 行合 同 能源 管 理 ，促 进 节 能服 务 产业 发展 ，现 提 出 以下意 见 ：
高全 社 会 对合 同能 源管 理 的认 知 度 和认 同感 营 造 推 行合 同 能源 管 理 的有 利 氛 围 要 加强 用 能计 量 管 理 ．督 促 用能 单 位 按 规 定 配备 能 源计 量 器 具 ．为节 能服 务 公 司 实施 合 同能 源 管
等 多 个 领 域 。 ２ ０ 年 ，全 国节 能 服 务 公 司 达５ ２ ，完成 ０ ９ ０ 家
总产 值 ５ ０多 亿 元 形 成 年 节 能 能 力 １ ０ 吨标 准 煤 对 ８ 万 ３５
，
充 分 认 识 推 行 合 同能 源 管 理 、 发 展 节 能 服 务产 业 的 重要 意 义
节 能 服 务 行 业 组 织 要 充 分 发 挥 职 能 作 用 ， 大 力 开 展 业 务 培 训 ．加 快 建 设 信 息 交 流 平 台 ，及 时 总 结推 广 业 绩 突 出
大力推进合同能源管理 实现节能降耗新突破
合同能源管理办法
国办发[2010]25号国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○一○年四月二日关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。
2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。
但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。
加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。
国电电力发展股份有限公司合同能源管理实施办法
国电电力发展股份有限公司合同能源管理项目实施办法为了贯彻国务院《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》精神，落实《中国国电集团公司合同能源管理项目实施办法》(国电集生[2010]446号)要求，降低公司节能技术改造的资金压力和技术风险，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进公司技术改造和设备升级，制订本办法。
第一章总则第一条围绕公司“抓发展，增效益，强管理，上水平”的中心任务，大力推广合同能源管理模式，加大技术改造力度，提高设备经济环保性能，加快建设国内领先、国际一流的综合性电力上市公司。
第二条充分利用集团公司系统高科技企业的资金和技术优势，减少资金压力，降低技术改造风险，推动公司节能减排工作，改善技术经济指标。
第三条各发电企业要在做好对标管理工作的基础上，深入挖掘节能潜力，合理运用合同能源管理机制，促进企业经济、技术指标全面提升。
第二章职责与分工第四条安全生产部是公司合同能源管理工作的归口管理部门，负责公司合同能源管理工作，包括项目论证、方案审查以及项目审批，组织协调各方实施合同能源管理。
第五条财务管理部根据国家相关政策，为项目融资、收益确认、收益支付方式、资产划分等提供指导意见和支持。
第六条公司原则上以国电科技环保集团公司所属国电龙源电力技术工程有限责任公司（以下简称“龙源工程公司”）作为实施合同能源管理项目的节能服务公司。
龙源工程公司承担项目融资、设备采购、安全质量保障等技术服务，按合同约定回收投资收益。
第七条发电企业作为合同能源管理的责任主体，负责项目上报、方案编制，负责施工过程中安全、质量、工期、造价等协调管理工作。
第三章项目确定和实施第八条项目实施范围。
一般节能减排技术改造项目均可实施合同能源管理，主要包括汽轮机通流部分改造、供热机组利用热泵回收冷却水余热供热改造、辅机变频改造、电除尘器高频电源改造等。
第九条项目的编报、批复。
每年8月30日前，各发电企业将下年度合同能源管理项目计划报公司安全生产部初审。
关于推进公共机构合同能源管理的意见
关于推进公共机构合同能源管理的意见
1.加强政策支持。
通过出台相关政策法规，明确推进公共机构
合同能源管理的法律基础和政策支持，制定优惠政策、税收优惠、财政补贴等支持措施，激发社会资本的积极参与。
2.建立管理机制。
建立健全公共机构合同能源管理的组织机制，明确职责分工，制定合同能源管理的工作流程，建立合同能源管理的评估机制，加强对合同能源管理实施情况的监督和管理。
3.加强能效合同的签订。
主动对接社会资本，通过招投标、竞
争等方式，引入专业能源服务公司对公共机构进行能源效率诊断，定制能效改进方案，签订能效合同，以保障能效改进的实施和效果。
4.优化能源管控。
建立公共机构能源管控体系，实施能源消耗
的在线监测，加强能源数据的分析和应用，实现能源消耗的实时监测和管理，确保能源消耗的可控可节约。
5.完善考核机制。
对公共机构合同能源管理的达成情况进行考
核评价，建立考核机制，针对考核结果采取激励措施，提升公共服务质量和能源利用效率，促进公共机构的可持续发展。
建筑节能服务：国务院：加快推行合同能源管理
国务院近 日印发的 “ 十二五 ”节能 减排综合 性工作 方案 提 出 ：加 快推行 合 同能源 管理 ， 落实财政 、税 收和金融等扶持政 策 ，引导专 业化节能服务公 司采用合 同能源管理方式为用能单位实 施节能 改造 ，扶持壮大节能服务 产业 。研 究建立合 同能源管理项 目节 能量审核和交易制度 ，培育第 三方审核评估机 构。鼓励大型重点用 能单位 利用 自身技术优势和 管理经 验 ，组 建专业化节能服务公 司。引导和支持各类融 资担保机构 提供风 险分担 服务。
大力推行合同能源管理节能机制
一，中国的节能形势严峻，节能任务艰巨
----化石能源资源约束日益明显； ----总体看,能源供求矛盾突出，能源供应安全，特别是石油 供应安全成为人们日益关注的问题； ห้องสมุดไป่ตู้---能源环境污染严重，没有得到根本遏制，特别是气候变
化已成为国际关注的热点问题。
中国的节能形势严一峻，节能任务艰巨
2006年以来全国节能减排工作取得重要进展。 2006年至2009年,全国单位国内生产总值能耗累计下降 14.38%，节能约4.5亿吨标准煤，扭转了“十五”后期单位 国内生产总值能耗上升的趋势; 全国化学需氧量排放总量下 降9.66%,二氧化硫排放总量下降13.14%。 从2009年第三季度以来，高耗能行业快速发展，部分落后 产能死灰复燃，能源需求大幅增加。今年第一季度全国单位 国内生产总值能耗同比上升3.2%，节能形势十分严峻，特别 是完成“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目 标任务相当艰巨。
一，中国的节能形势严峻，节能任务艰巨
今年5月4日《国务院关于进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标的通知》中提出了十四项措施: 1, 增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感; 2, 强化节能减排目标责任; 3, 加大淘汰落后产能力度; 4, 严控高耗能、高排放行业过快增长; 5, 加快实施节能减排重点工程； 6，切实加强用能管理； 7，强化重点耗能单位节能管理；
三，发达国家合同能源管理的发展情况
1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进 计划（FBI）”，其目的是帮助各联邦政府机构与节能服务 公司合作，进行办公楼宇的节能工作，并制订了在2000年前 联邦政府机构节能30%的目标，并详细制定了政府机构执行 合同能源管理项目的方法指南和执行程序。加拿大联邦政府 对联邦政府机构与节能服务公司合作方式提出了规范。加拿 大节能服务公司的主要业务市场为政府大楼、商业建筑、学 校、医院的节能改造、工业企业的节能技术改造、居民用能 设备的升级等。
大力推进合同文本能源管理实现节能降耗新突破
鼎力推动合同能源管理实现节能降耗新打破——“十二五”节能降耗的曙光纲要：介绍合同能源管理（EMC）这类鉴于市场的节能新体制，并论述其操作流程和优势特征。
在此基础上，联合我国能源利用状况以及国家“十二五”节能降耗工作面对的严重挑战，充分论述鼎力推动合同能源管理的可行性和紧急性。
文中回首了合同能源管理在我国的发展历程，进一步论述了国家和地方推行合同能源管理的最新动向和踊跃措施，并在目前节能降耗的新局势下就合同能源管理工作的推动和节能服务家产的发展提出了踊跃的建议。
要点词：节能降耗；合同能源管理；节能服务公司中图分类号：F407文件表记码：A前言“十一五”以来，依据国家建设“资源节俭型、环境友善型社会”的整体要求，全国各地以推动经济构造调整和转变经济增加方式为抓手，以促进和实现构造节能、技术节能、管理节能为主线，经过落实完美制度建设、增强目标查核、优化家产构造、裁减落伍产能、实行要点工程、增强宣传培训等一些列卓有收效的措施，节能降耗工作获得显然进展。
可是，因为政府主导的“推动式节能”存在政策、资本、技术支持等方面的有限性和限制性，怎样打破瓶颈，打破僵局，变“输血”为“造血”，变“有限”为“无穷”，确实转变成由市场主导的“主动式节能”，将是我们睁开“十二五”节能降耗工作所要面对的严重挑战。
最近几年来，一种鉴于市场的、在欧美国家已经快速风靡的、崭新的节能项目投资体制——合同能源管理的出现和发展，将为我们破解这个难题带来重要起色。
一、合同能源管理体制1、合同能源管理的由来及含义在上世纪70年月，因为石油危机，能源花费发生大幅度上升，这使得欧洲、北美、日本等一些发达国家和地域出现了不一样程度的“能源危机”，经济也遇到了很大的冲击。
合同能源管理（Energy Management Contracting，EMC）体制便在此时应运而生，并且获取了蓬勃、快速地发展。
而往常实行合同能源管理服务的公司被称为节能服务公司（Energy Management Corporation，EMCo）。
推进合同能源管理的几点要求
推进合同能源管理的几点要求
以下是 8 条关于推进合同能源管理的几点要求：
1. 咱得积极了解能源现状啊！就像你要去一个陌生地方，不先搞清楚状况咋行呢？比如我们要清楚企业现在的能源消耗情况，不然怎么知道从哪开始节能呢！
2. 能不能找个靠谱的能源服务公司呀！这可太重要啦，就好比找个厉害的队友一起打游戏，得靠谱呀！像那种有经验有技术的公司，才能真正帮到咱呀。
3. 你得重视合同细节呀！这可不是小事，合同就像一个约定，不仔细看怎么行呢？万一有啥漏洞，那不就麻烦了嘛。
4. 要和合作伙伴好好沟通呀！就像朋友之间聊天一样，真诚地交流想法，这样才能更好地推进呀，你说是不是？比如说对于节能方案有不同意见，就得好好聊聊怎么改进嘛。
5. 咱得有长远眼光呀！不能只看眼前的利益，这就像种一棵树，要等它慢慢长大才有更多收获呢，不能急于一时呀。
6. 对项目的进度要时刻关注呀！这就好像跑步比赛，你得盯着自己跑了多远，有没有落后，及时调整步伐呀。
7. 不要害怕遇到问题呀！遇到问题咱就解决嘛，这有啥难的，就像路上有个小坑，填平它不就继续走啦。
8. 要坚定信心推进合同能源管理呀！相信它能给我们带来好处，就像你相信自己能做到一件事一样，全力以赴呀！
总之，推进合同能源管理需要我们积极行动起来，认真对待每一个环节，这样才能取得好的效果呀！。
推进合同能源管理的几点要求
推进合同能源管理的几点要求《推进合同能源管理的几点接地气要求》嘿呀，要说这合同能源管理啊，那可真是个好东西。
它就像是给企业来了一场节能减排的大变革，能帮着省不少钱呢！但要真把这事儿干好，可得有点要求。
首先啊，咱得有个开放的心态。
别一说这新玩意就排斥，要像对待新朋友一样，热情地去了解它。
你想想，这新东西说不定能给咱带来大好处呢，不试试怎么知道。
就像你一直吃家常菜，突然有人告诉你有个新菜品又好吃又健康，你不得尝尝看嘛。
然后呢，专业知识得过硬。
别整那些花里胡哨不实用的，得把那些节能技术啊、管理方法啊搞得透透的。
就像是你去学骑自行车，得知道怎么掌控龙头，怎么踩踏板，这才能骑得稳当。
咱搞合同能源管理也一样，得知道怎么让它发挥最大效果。
合作精神也必不可少。
这可不是一个人能搞定的事儿，得和各方人员好好合作。
大家心往一处想，劲往一处使，这才能把事情办好。
别你想往东边走，他想往西边跑，那最后只能原地打转。
就像拔河一样，都得往一个方向用力，才能把对方拉过来嘛。
还有很重要的一点，那就是得有耐心。
别指望一夜之间就能看到巨大的效果，节能减排可不是一蹴而就的。
得像培育小树苗一样，慢慢浇水施肥，陪着它一点点长大。
要是今天种下去，明天就想看到它长成参天大树，那可就太天真咯。
咱还得学会算账。
合同能源管理可不是白干的，得算清楚投入和产出，看看划不划算。
可别到最后忙乎了半天，还亏了本，那可就得不偿失喽。
再有就是要做好宣传。
让大家都知道合同能源管理的好处，让更多人参与进来。
不能咱自己在这儿干得热火朝天，别人还不知道咋回事儿呢。
这就像你发现了一个好玩的地方，不得叫上朋友们一起去嘛。
总之呢，推进合同能源管理不是一件容易的事儿，但只要咱按照这几点要求来，保持开放的心态，增强专业知识，加强合作，有耐心，会算账，做好宣传，我相信一定能把这事儿干得风生水起。
让我们一起加油，为节能减排事业出一份力！。
推进合同能源管理的几点要求
推进合同能源管理的几点要求《推进合同能源管理的几点要求》
哎呀呀，说起合同能源管理呀，这可是个挺重要的事儿呢！咱就拿我之前遇到的一件事儿来说吧。
有一次我去一个工厂参观，那工厂的设备运行起来嗡嗡响，可带劲了。
我就和那厂长聊天，厂长就愁啊，说这电费每个月都高得吓人。
我就给他提了提合同能源管理这回事儿。
我说你看哈，要是找个专业的节能公司来，人家给你好好规划规划，把那些不必要的能源浪费都给它杜绝喽。
就好比说，那大白天的，车间里的灯还都亮堂堂的，这不是浪费电嘛。
还有那些设备，是不是能优化一下运行方式，让它们更省电呢。
厂长一听，眼睛都亮了，说好像是这么个理儿。
要推进合同能源管理呀，首先咱得让大家都知道这是个啥，有啥好处。
不能光咱自己知道，得让那些企业老板们也明白。
然后呢，得找靠谱的节能服务公司，可别找那些不靠谱的，不然到时候事儿没办好，还惹一身麻烦。
再就是得把合同给签好咯，各项条款都得清楚明白，别稀里糊涂的。
总之呢，推进合同能源管理就像是给企业找个节能的好帮手，能让企业省不少钱呢。
咱可得把这事儿重视起来，让更多的企业享受到合同能源管理的好处呀！就像那个厂长一样，说不定就能解决他们的大难题呢！大家一起加油吧！。
推广合同能源管理
“合同能源管理”是什么含义？
---节能服务公司与客户签订节能服务合同，双方确认节能量和节能效益。节能项目完工后，节能服务公司从节能经济效益中收回投资和合理的利润；客户在合同期内获得部分节能经济效益，合同期结束后获得全部节能经济效益。有些客户与节能服务公司签订长期的节能服务合同，保证客户的能源需求。
二、接受节能新理念，
推广节能新机制
我国计划经济时期的节能理念和机制主要是依靠国家投资，不注重经济效益；依靠国家政策，企业和单位缺乏主动节能的意识和动力。从国外发达国家引入的基于市场的“合同能源管理”，是一种节能新理念、节能新机制。
“合同能源管理”是什么含义？
“合同能源管理”的英文是Energy Performance Contracting, 简称EPC，其实质是节能服务公司的经营方式。 节能服务公司和要开展节能项目的客户签订“节能服务合同”，按此合同实施节能项目。
一、认清节能好形势
抓住节能好机遇
5) 科学发展观的提出，其核心内容是经济社会的协调和可持续发展; 6) 节能是发展循环经济, 建设节约型社会的重要内容; ---2005年7月国家发改委印发了<建设节约型社会近期重点工作分工>的通知
一、认清节能好形势
抓住节能好机遇
一、认清节能好形势
抓住节能好机遇
全国呈现出有利于节能的好形势。主要表现在以下几方面： 1) 近几年，我国能源供需紧张，特别是电、油，很多省市拉闸限电,进口油增加，能源约束矛盾更加突出. ---2004年全国10个省市缺电,很多省市拉闸限电; 2005年夏季供电高峰期全国电力缺口约2000万千瓦; ---2004年全国进口原油1.2亿吨; ---2005年全国煤炭缺口8,000万吨, 预计2005年南方电网电煤缺口600万吨.
国务院25号文（合同能源管理）
国务院25号文（合同能源管理）国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○一○年四月二日关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。
2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。
但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。
加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。
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大力推进合同能源管理
摘要：由于市场主体弱小、资金缺口较大、信用环境较差和财务制度约束，我省合同能源管理的发展明显滞后。
要通过扶持现有公司、培育专业公司和引进省外公司，壮大市场主体。
要通过落实优惠政策、加大资金投入、增强金融服务、改善信用环境和建立服务平台，改善外部环境。
关键词：能源合同管理对策措施
合同能源管理，是一种新型的市场化节能机制。
专业节能技术服务公司接受客户（节能业主企业）委托，为客户提供包括技术、设备、融资和管理等一条龙的节能服务，并约定以节约的部分能源成本回收投资。
合同能源管理通过市场化运作，可以帮助众多企业迅速实现节能降耗目标，因此得到国家的充分肯定和大力扶持。
一、我省合同能源管理发展滞后的主要原因
相对于广东、浙江等沿海省市，我省合同能源管理的发展明显滞后，其主要原因如下。
一是市场主体弱小。
节能技术服务公司是从事合同能源管理的市场主体，我省的节能技术服务公司不但数量少，而
且技术和经济实力明显不足。
由于多方面的原因，进入我省市场的省外节能技术服务公司也非常有限。
二是资金缺口较大。
开展合同能源管理，需要节能技术服务公司先期投入大笔资金。
由于自身实力不足和融资渠道单一，贷款及担保程序较为复杂，难以满足巨大的资金需求。
三是信用环境较差。
合同能源管理，是建立在良好信誉基础上的市场化运作。
由于企业征信体系不健全，以及过去公开破产核呆留下的后遗症，我省的信用环境相对较差，企业欠款、违约等现象严重，合同的履约风险较大。
四是财务制度约束。
在现行预算及财务管理制度下，节能服务费用预算支出科目不明确，会计处理不统一。
其现金流的滞后性，导致财务部门的记账、税赋与一般企业处理差异较大，也在一定程度上影响节能技术服务公司的资金回收。
二、壮大市场主体
一是扶持现有公司。
鼓励现有节能技术服务公司做大做强，通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营。
加强现有节能技术服务公司的服务创新、人才培养和技术研发，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型节能技术服务公司。
二是培育专业公司。
节能技术服务专业性较强，针对不同领域培育专业的技术节能服务公司，有利于更好地促进节能降耗。
结合国有资本布局调整，应鼓励大型国有企业依托
自身的技术、资金和管理优势，发展不同专业的节能技术服务公司。
例如，依托四川化工控股（集团）有限责任公司，发展化工技术节能服务公司。
依托攀钢集团公司，发展冶金技术节能服务公司。
与此同时，鼓励省内有实力的民营企业，积极投资组建节能技术服务公司。
为更好地推进合同能源管理，并增加税改后的地方税源，应鼓励节能技术服务公司按生产性服务企业注册，作为独立的企业法人。
三是引进省外公司。
以改善信用环境，确保投资权益为主要抓手，依托巨大的市场潜力，积极吸引省外或国外有实力的节能技术服务公司进入我省。
三、改善外部环境
一是落实优惠政策。
根据国家扶持合同能源管理的有关规定，切实落实对节能技术服务公司的增值税和所得税优惠，以及用能企业相关支出可以税前列支等税收优惠。
二是加大资金投入。
落实已出台的财政奖励办法，严格按照节能量给予资金补助或奖励。
对节能投资回收期较长的行政事业单位，安排相应的财政资金补助。
支持节能服务项目推广，通过贷款贴息、建立防范风险的市场机制和融资服务平台，吸引风险投资机构、专项基金和社会资金投入到节能服务市场。
我省新组建的产业投资基金，要重点满足节能技术服务公司的资金需求。
三是增强金融服务。
鼓励银行通过实施固定资产抵押贷款、引入分摊担保机制、采取多种信用增级和建立担保贷款
绿色通道等手段，为节能技术服务公司提供项目融资、担保等金融服务。
将节能服务行业和金融行业实现对接，银行以实施服务合同的未来收益权作为还款来源，发放专项贷款。
专项贷款实行封闭运行，专款专用，确保贷款回收。
四是改善信用环境。
发展权威性的中介机构，负责节能效果评估。
在市场中介机构尚未健全时，暂由政府能源管理部门责成电力公司和天然气公司负责节能效果核实。
建立“支付宝”式的专门“中间信用机构”，化解资金、履约等一系列问题。
把用能企业对合同能源管理的履约情况，纳入企业信用记录，作为银行贷款的重要依据。
五是建立服务平台。
规范市场秩序，加强能耗监测，由政府和企业共同开发、搭建合同能源管理公共服务平台和节能降耗公共信息平台。
负责信息传递、政策发布、政府信息公开、技术业务交流和宣传展示，解决技术、投资、能耗测定和信息不对称等问题，为企业节能改造提供广阔的选择空间和集成服务。
（执笔：王芳）。