提高党委科学决策水平
强化党办督查推动力 提高党委决策执行力
6OFFI O R TIONS办公室业务2010年第4期督促检查李豪雄强化党办督查推动力提高党委决策执行力一般而言，领导行为分两个环节，一个是制定决策，一个是组织实施。
党委出台一项科学决策，只是完成了工作的一小步，还有更重要的一环是决策的实施。
20世纪90年代以来，党的几代领导人都对督查工作提出了明确的要求，强调要充分发挥督查对党委决策落实的推动作用。
毛泽东同志说过两句经典名言，“检查督促，党委有责”，“抓而不紧，等于不抓”。
目前，各级党委领导同志也经常感到，工作部署之后，在落实过程中存在虎头蛇尾、有头无尾、缩头缩尾、掐头去尾等不良现象，严重弱化了党委决策贯彻落实的效果，影响了党委的权威，阻碍了发展。
说到底，其实就是各级各部门执行力不够的问题。
党委领导做出决策后，党委办公室要发挥好参谋助手作用，有效地推进党委决策部署落实，使领导在抓落实的过程中觉得办公室督查工作帮了忙、靠得住、信得过、用得上。
笔者认为，应在加强督促检查上下功夫，敢于督查、善于督查、勤于督查，通过督查落实决策，通过督查推动工作，通过督查促进发展。
一、要做敢于督查的先锋督促检查属于领导工作的范畴，其本质是优化系统和加强控制，是决策者对执行者的一种作用力。
党委办公室的督查工作人员，虽身处兵位，但所做的却是领导工作。
因此，在督查工作过程中，要理直气壮，做敢于督查的先锋。
一要站在维护党委权威的高度做好督查工作。
党委决策做出以后，如果各级各部门没有认真贯彻落实，党委的科学决策就会停留在文件层面，如同一纸空文，良好愿望只能是空中楼阁，党委的意志也就无法实现。
因此，党委办公室人员要站在维护党委权威的高度来开展督查工作，对党委决策中提出的各项要求一一抓好落实，才能使各级各部门各行各业的工作部署统一到党委的认识上来，形成统一的步调，完善工作链，有效地推动工作。
二是要站在领导的高度做好督查工作。
督查人员开展督查活动是一种领导授意的行为，是代表领导来了解工作的部署、进展和落实情况。
坚持“无异议不决策”原则 提升党委决策质量
坚持“无异议不决策”原则提升党委决策质量文/周建军党委决策在党委领导活动过程中处于核心和关键地位，边防部队支队级单位党委重大决策质量的高低，直接关乎公安边防部队建设的兴衰成败和长远发展。
提高支队级单位党委重大决策质量，是提升部队建设质量和效益的首要条件，是事关部队发展全局的重大部署，是涉及官兵切身利益的根本大事。
在党委决策中要坚持“无异议不决策”原则，在民主讨论、平等交流的基础上，充分听取符合部队发展的“异议”，提高党委重大决策质量。
强化求真意识，在调研论证上下功夫正确的认识源于实践，科学的决策来自实际。
只有从客观实际出发，在了解真实情况、掌握准确信息的基础上，才能在党委研究重大决策时提出代表官兵利益、符合部队发展实际的“异议”。
一是要加强学习。
学习是开阔视野、拓宽思维、提升素质的主要途径，任何事情的正确判断、科学决策都是建立在丰厚知识储备的基础之上。
当前，公安边防部队建设内外环境发生了很大变化，需要研究解决的新情况新问题越来越多、决策难度越来越大，党委成员要以时不我待、只争朝夕的精神，以“活到老、学到老”的韧劲，以与时俱进、改革创实行邻里守望，十户联防、三湾联防，降低盗窃摩托车、盗窃耕牛等可防性案件发案率，提高人民群众满意度。
二是强化特殊人群的服务管理。
全面摸排掌握本村邪教人员、吸毒人员、社区矫正人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸精神障碍病人、刑满释放人员等特殊人群的服务管理工作，做到底数清、情况明、动态准、行为可控。
加强情报信息工作，实现动态监管，密切掌握涉稳、涉群体事件、涉访等情报信息，落实管控措施，做到人员不脱管、漏管。
加大法律援助工作力度。
降低受援门槛，扩大受援范围，畅通援助渠道，针对农民工、老年人、妇女、儿童、残疾人、低保家庭、少数民族群众等，开展法律帮困、法律扶贫、法律维权，完善司法救助制度，切实保障人民群众的合法权益。
三是坚决严厉打击各类违法犯罪。
要紧紧围绕人民群众反映的突出治安问题，深入排查，及时上报党委政府。
领导干部如何提高科学决策能力
领导干部如何提高科学决策能力从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。
领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。
当前，在全面贯彻落实科学发展观的进程中，要求各级领导干部要更加注重科学决策能力的提高。
交通部门作为全市经济社会发展的先行军，就必须牢固树立科学发展的理念，切实提高科学决策能力，努力促进全市交通事业健康快速发展，为全市经济社会又好又快提供有力保障。
近年来，市交通部门坚持以科学发展观为指导，不断提高科学决策能力，主要做好了以下几个方面的工作：一是坚持民主集中制原则。
根据局领导班子实际，加强集体领导，完善局党委会、党政联席会等议事决策规则。
完善局领导班子民主生活会制度。
坚持领导班子工作谈心，以及局领导和分管部门负责人谈话制度。
健全重大决策论证制度，充分吸收专家以及基层、群众、社会各界的建议，努力提高决策的科学性和透明度，积极营造科学决策的良好氛围。
二是加大工作调研的力度。
在强化交通建设工作调研的同时，协调做好全市运输产业发展的调研，特别是深入运输企业开展相关专题调研。
在强化面上整体工作调研的同时，注重深入基层一线开展调研，了解具体问题、帮助基层解决实际困难。
在强化推进当前工作调研的同时，切实加大对新的发展规划、新情况、复杂问题、历史积累问题的调查研究，努力为交通事业科学决策提供第一手资料。
三是健全和完善发展规划。
围绕加快现代综合运输体系建设，进一步健全和完善交通发展规划。
注重把握好全市公路、铁路、水路的发展节奏，重点抓好各种运输方式专项规划之间以及于城乡交通规划的衔接和协调，加快公路与铁路站点、水路站场的连接。
注重服务好全市经济发展战略重点，按照构建全市“八纵十横”公路交通主网络的基本思路，加快构建综合交通大通道，当前正在加快建设溱湖大道二期工程，规划建设溱潼至风景区大通道，加强经济开发区、风景区、产业园区、火车站、港口码头对外主通道建设。
认真解决个别酝酿不充分的问题
“个别酝酿”是“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”方针的一个重要内容，是党委会议决定问题的会前民主，也是提高党委民主决策、科学决策水平的必要环节和重要办法。
但在“个别酝酿”中，由于党委一班人对上级文件精神理解的深浅、对事物认识的程度、参与意识的强弱等原因，难免会出现不充分的问题。
如不认真加以解决，就会直接影响到民主集中制的落实和党委决策的质量。
因此，解决“个别酝酿”中出现的不充分问题，是当前搞好党委民主建设的迫切课题，必须及时着力抓紧解决。
“个别酝酿”不充分主要有以下四种表现：一是正副书记之间酝酿时的“话到嘴边留三分”。
党委会召开之前，正副书记针对议题中的主要问题进行协商通气、交流看法时，不捅破“窗户纸”、亮出心扉、畅所欲言，结果未能形成共识。
有时酝酿不下去，就简单地提交会议研究。
二是正副书记与委员之间酝酿时的“半截子工程”。
党委正副书记经过协商，初步确定议题后，在分别同党委成员交谈，征求对议题的意见和建议时，委员对议题有看法，但却揣摩正副书记的意图，看正副书记的脸色行事，不愿把话说完，并表示“先上会再说”。
三是各委员之间酝酿时的“犹抱琵琶半遮面”。
接到党委正副书记的“安民告示”后，分管提案工作的委员与其他委员酝酿时，其他委员怕事情外传，对自己不利，不愿向分管提案工作的委员表明态度。
四是党委成员与机关和下级党委正副书记酝酿时的“点到为止”。
本级党委就党委议题涉及机关或下级党委有关事宜与其商议时，觉得这是看得起他们，认为只要给他们打打招呼吹吹风，让他们知道就行了，不需要郑重其事地再去征求意见。
“个别酝酿”不充分，势必会影响党内民主的充分发扬，使权力失去有效监督，导致决策失误。
因此，解决“个别酝酿”不充分的问题，对于提高党委决策水平，加强党委民主集中制建设，具有十分重要的意义。
在具体实施过程中，笔者认为应注意把握以下几个方面。
一是要深化认识，把“个别酝酿“建立在高度自觉的基础上。
党委的决策牵涉面大，影响面广，必须引导大家站在全局的高度认识和思考问题，保证议深议透。
党办工作心得：推进制度治党,为党委决策提供高质量的服务
党办工作心得：推进制度治党，为党委决策提供高质量的服务党办系统（包括党委办公室及与其服务工作紧密相关的政策研究、机要、保密、督查等相关部门，以下简称“党办”）是为党委服务最紧密、最直接、最综合的办事机构，承担着承上启下、协调左右的关键职能，在地方党委工作中发挥着重要的参谋助手作用。
党的十八大以来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全国人民开创了中国特色社会主义事业发展的新局面，开创了全面从严治党、推进党的建设制度化规范化发展的新局面。
在新的形势下，如何准确把握职能定位，更好地为党委决策服务，是全省各级党办面临的一个重大课题。
一、新形势新任务对党委决策科学化规范化提出了新的更高要求（一）实现党委决策科学化规范化，是加强和改进党对各项事业领导的关键一环。
实际工作中，党对各项事业的领导，在很大程度上是通过各级党委的具体决策工作来实现的。
党委领导工作的核心和关键就是对重大问题进行拍板决策，以此来领导和推动相关工作。
因此，党委抓决策的能力和水平，直接决定了党委工作的能力和水平。
近年来，党中央相继修订出台中国共产党《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》《问责条例》《党组工作条例（试行）》《地方委员会工作条例》《地方组织选举工作条例》《党内监督条例》等党内法规制度，有效提升了党的建设规范化、制度化、科学化水平，为各级党委加强和规范决策，依法依规履行职责、开展工作，提供了更加健全完善的制度保障。
我省是一个边疆民族省份，要在以习近平同志为核心的党中央坚强正确领导下，加快跨越式发展步伐、谱写好中国梦的云南篇章，关键仍在于加强和改进党对各项事业的领导，关键仍在于提高立足实际作决策、抓工作的能力水平。
而要做到一点，就必须根据新的形势要求和职责使命，进一步加强和改进各级党委的决策工作，形成更加系统、明晰、严格的工作规范和要求，确保各级党委的领导更加坚强有力，工作更加科学高效。
认真贯彻民主集中制,不断提高党委决策水平和领导能力
认真贯彻民主集中制，不断提高党委决策水平和领导能力民主集中制是党的根本组织制度，实施科学决策，提高决策质量，是民主集中制的本质要求；同时，党委班子的领导能力是一种整体功能，只有认真贯彻落实民主集中制原则，才能实现个体素质的有机整合，才能不断提高决策水平和领导能力。
一、要坚持议政和议事的统一，确保决策的正确方向。
决策方向的正确与否是决策质量高低的首要标志。
决策符合党的路线、方针、政策和上级的指示，符合全局和长远的利益，符合本单位的实际情况。
实践证明，做到这一点，必须坚持议政和议事的统一。
议事之前先议政，把政策规定搞清楚，确保议事不偏离方向。
议政既包含理解掌握上级的政策规定，也包含严格执行政策规定。
坚持议政与议事的统一，是把上级精神与本单位实际结合起来的创造性过程，不能机械的理解为议事之前搞简单对号。
一是把学习理解政策规定作为贯穿提高决策水平和领导能力的全过程。
把上级在相关问题上的政策、规定作为决策过程中的必学文件，通过学习既要搞清具体规定，又要掌握精神实质，使大家在发表意见决策问题时有所依据，有所遵循。
在对具体问题进行决策时，坚持做到有悖于上级政策规定的不议，上级政策规定没涉及到又一时拿不准的请示后再议，以防止决策走板。
二是注重平时的学习积累，打牢思想理论基础。
党委领导要多掌握广博的军事科技知识，才能深刻理解和把握新军事变革的本质和要求；同时，利用工作之余多读些哲学书籍，努力掌握认识世界的科学方法，不断提高思维层次和认知水平，实现议政与议事的有机统一。
实践证明，科学理论知识的储备越多，决策的“自由度”会越大，决策的质量也就越高，领导能力就会不断提高。
三是重视加强党性锻炼和修养。
坚强的党性修养，是党委成员正确参与决策的思想基础。
要坚决排除各种干扰，正确处理决策中遇到的各种矛盾，如正确处理全局利益和局部利益的关系，不为获取局部利益打“擦边球”；正确处理人情和原则的关系，不为人情放弃原则；正确处理眼前效益和长远效益的关系，不为眼前牺牲长远。
浅谈加强调查研究工作提高科学决策水平
浅谈加强调查研究工作提高科学决策水平文定杰文兵文思摘要调查研究是公安机关的优良传统和作风，是各级领导干部科学决策的前提和基础。
调查研究的科学化是科学决策的必要条件。
在调查研究过程中，公安民警要统筹规划、分工负责、突出重点，努力提高调查研究工作的质量，促使调查研究工作科学化。
各级领导干部要努力提高科学决策的能力和水平，在决策过程中，要坚持调查研究，积极、慎重，坚持实事求是，发挥集体智慧，善于总结经验。
关键词公安决策研究调研工作科学决策调查研究是辩证唯物主义认识论和方法论的具体运用和体现，是我们认识客观世界、寻找解决客观世界各种矛盾的基本方法，也是公安机关的优良传统和作风。
毛泽东同志指出：“没有调查就没有发言权。
”①胡锦涛同志指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际，深入基层，深入群众。
”②它精辟地阐述了调查研究的重要性、必要性，对指导公安机关深入开展调查研究和科学决策有着非常重要的指导意义。
广大公安民警，特别是各级公安机关领导干部，要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，并使调查研究工作科学化，不断提高科学决策的能力和水平，促使公安工作更好地为改革开放、国家安全、社会稳定和经济建设服务。
一、调查研究与科学决策的关系（一）调查研究是公安民警的基本功，科学决策是各级公安机关领导干部的重要职责调查研究渗透到公安工作的全过程，它不仅是公安机关掌握情况、分析形势、研究对策的一项重要工作，而且是公安机关的基本工作方法，是公安民警必须具备的基本功。
通过调查研究可以培养和锻炼广大公安民警，提高民警业务素质和心理素质。
公安工作是一项严肃的政治任务，也是一项复杂的社会工作。
要从复杂的社会现象中发现犯罪活动的线索和各种不安定因素，证实、揭露、打击犯罪；及时掌握信息，化解矛盾，维护社会稳定，必须做好调查研究工作。
这项工作能否做好，不仅取决于公安民警的政治觉悟、文化素质和思想品质，而且在很大程度上取决于公安民警调查研究的基本功。
党委领导班子会议事决策规则
党委领导班子会议事决策规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则，规范和监督各级领导班子的议事和决策行为，提高决策的科学性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》的规定，结合我镇实际，制订本规则。
第二条领导班子研究决定重要事项，必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导班子的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章议事范围第四条本规则所指的议事范围主要指柞村镇的重要事项，具体包括：（一）事关柞村镇经济建设、社会发展稳定、党的建设及其他涉及全局性的重要事项；（二）干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩，上级管理干部的提名、推荐和呈报，柞村镇领导班子成员工作分工与调整等问题；（三）规模较大的投资、工程、土地征用等项目，涉及处理金额较大的财、物问题；（四）其它重要事项。
第三章议事程序第五条凡属议事范围内的事项，都要实行民主议事、科学决策，一般应经过下列程序：（一）调查研究。
针对议事范围内的事项深入调查研究，充分听取广大党员群众和下级党组织的意见，集思广益，集中民智。
建立社情民意反映制度，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织来。
（二）科学论证。
涉及重要建设项目安排和大额度资金的使用等，需组织专家、学者进行科学论证，做出评估报告。
（三）提出方案。
在调查研究、科学论证的基础上提出决策初步方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。
方案提出后，进一步征求下级党组织及各方面的意见。
（四）民主决策。
召开领导班子会议充分讨论，逐人发表意见，对需要表决的事项进行表决。
第六条凡研究决定重要事项，须有半数以上领导班子成员到会方可举行，如无特殊情况，分管此项工作的领导班子成员必须到会。
讨论干部问题时，应有三分之二以上领导班子成员到会方能举行。
第七条领导班子召开会议研究决定重要事项，按下述程序进行：（一）会前协调准备。
党组(党委)议事决策制度
党组（党委）议事决策制度为进一步加强学校支部委员会的能力建设，提高民主决策、科学决策水平，贯彻民主集中制，发挥好学校党支部的政治核心作用，完善以知、议、决、行、督五个环节为核心的决策机制，特制定本制度和程序。
一、议事决策原则1、坚持集体领导和分工负责相统一的原则。
党支部委员在党组织统一领导下，各司其职，各负其责，互相支持、互相配合，防止个人决定重大问题和个人分工不负责现象，不断提高支委班子的整体合力。
2、坚持个别酝酿和会议决定相统一的原则。
贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
要紧紧围绕关系学校发展的方向、方针，大事、大局的工作和议题，会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻，防止议而不决、决而不行、行无督查的现象，不断提高党支部集体领导的效率。
二、议事决策制度1、支部委员会议是党支部行使议事决策职责、体现集体领导的主要形式。
2、支部委员会议由支部书记召集并主持，书记、副书记和全体委员参加，书记因故不能主持时可委托副书记主持。
3、支部委员会议必须有过半数委员出席才能召开，必须有三分之二以上委员到会方能研究决定干部任免事项。
讨论涉及学校发展的重大议题时可根据需要邀请非支部委员的学校行政班子成员列席，列席会议人员视需要由会议召集人确定。
4、支部委员会议一般每两周举行一次，特殊情况下由支部书记提议可临时召集会议。
5、支部委员会议的议题由书记确定，议题一般分为研究决定、征求意见、情况通报三类。
会议日期、地点、议题等一般应提前两天通知与会人员（临时会议除外），不搞临时动议。
6、支部委员会议由党支部承办并做好记录，各种意见和主要理由应当详实记录。
讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的过程。
关于重大议题、重要干部任免等的讨论、审议情况，须在会后形成纪要。
三、议事决策范围支部委员会议对涉及贯彻党的路线、方针、政策的重大工作任务部署，对涉及学校发展的重大工作决策、重大事项安排、重要干部任免和经费预决算，以及上级领导机关规定，应由支部委员会集体讨论的问题等进行讨论审议。
党组织议事决策规则
党组织议事决策规则为进一步贯彻民主集中制和集体领导制度，提高党委民主决策、科学决策的水平，根据《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，特制定本议事决策规则。
一、议事决策原则1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
2、坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。
3、坚持解放思想、实际求事、与时俱进，按照中央和省、市委精神，从实际出发，坚持原则，创造性地开展工作。
4、坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属党委职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党委集体讨论决定。
讨论决定问题时，每位党委成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。
允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。
5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。
二、议事决策范围1、讨论制定贯彻落实中央、国家，省委、省政府和市委、市政府各项方针、政策的意见和措施；完成市委、市政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施。
2、讨论制定工作规划、年度计划。
3、研究干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用，及干部的推荐工作。
4、研究确定党委成员工作分工、调整等。
5、研究加强机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。
6、研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。
7、研究决定党委向上级报告的重要事项。
8、其它需要党委会议研究决定的事项。
三、议事决策的程序1、党委委员会议一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。
党委会议事规则
党委会议事规则来源：济南市经委为更好地贯彻党的民主集中制，规范健全领导集体的议事和决策机制，提高党委会决策的科学性，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等规定，制定本规则。
一、议事原则（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）坚持实事求是的思想路线，解放思想，求真务实，开拓创新，严格按客观规律办事，紧密结合经委工作实际，贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，创造性的开展工作。
（三）坚持民主集中制原则。
党委会决定问题，必须经过充分讨论，委员要本着认真负责的态度，围绕议题畅所欲言，充分发表个人意见。
在此基础上，严格按照少数服从多数的原则做出决定。
对集体的决定，任何个人无权改变。
个人或少数人如有不同意见，可以保留，可以建议下次会议复议，也可以向上级党委反映，但在没有做出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得公开表示不同意见。
（四）坚持集体领导与个人分工负责相结合。
凡属政策性、全局性的重大问题以及干部的推荐、任免与奖惩，都必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会集体决定，任何人不得以书记办公会、个别征求意见、会签等形式做出决定。
在党委会内部，书记、副书记和委员是平等的。
在集体领导中，书记负有主要责任。
其他委员要增强整体、配合意识，全力支持书记的工作。
所有党委委员都要关心全局工作，积极参与集体领导，并根据集体决定和分工，认真履行职责，切实抓好决定事项的落实。
二、议事范围（一）传达学习中央、省、市委的各项方针、政策和有关指示、决定，研究制定具体贯彻意见和措施。
（二）研究全市工业经济总体发展思路，中长期发展规划和全市工业区域布局，有关工业发展的法规和政策。
中共辽宁省委关于加强和改进党委办公厅(室)工作的意见
中共辽宁省委关于加强和改进党委办公厅(室)工作的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.06.28•【字号】辽委发[2012]12号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共辽宁省委关于加强和改进党委办公厅（室）工作的意见（辽委发〔2012〕12号2012年6月28日）为全面提升党委办公厅（室）工作科学化水平，增强党委办公厅（室）决策服务能力，提高党委决策的科学性和执行力，现就加强和改进党委办公厅（室）工作，提出如下意见。
一、深刻认识新形势下党委办公厅（室）工作的重要地位和作用党委办公厅（室）是直接为党委服务的综合办事机构，处于党委工作运转的枢纽位置，承担着为领导服务、为机关服务、为基层服务的重要职责。
党委办公厅（室）各项工作事关全省经济社会发展的大局，直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响着党的执政地位的巩固和执政使命的完成，直接影响着各级党委的政治性和权威性。
做好党委办公厅（室）工作，对于提高各级党委领导水平和工作效能，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障党的路线方针政策和各项决策部署的贯彻实施，具有十分重要的意义。
在新的历史时期，面对我国发展环境和条件的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，面对党长期执政的考验，党委办公厅（室）的工作标准越来越高，工作节奏越来越快，工作难度越来越大。
党委办公厅（室）只有不断适应形势发展的新要求，进一步推动各项工作制度化、规范化、法治化，全面提升工作科学化水平，切实改进文风、转变作风，提高运行效能，狠抓督促检查，促进党委各项决策部署的贯彻落实，才能真正当好党委的参谋助手，完成好新形势下的“三服务”工作任务，不断满足人民群众的新期待，协助党委在推动科学发展、实现全面振兴中有更大作为。
二、准确把握加强和改进党委办公厅（室）工作的指导思想和基本要求1.指导思想。
提升领导科学决策能力的途径
提升领导科学决策能力的途径从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。
领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。
决策也就成为各级领导必须具有的领导艺术和基本素养。
作为一个称职的领导者，必须掌握和运用现代科学决策的理论、方法和技巧，认真总结前人决策方面的成功经验，按照客观规律去制定政策，确定目标。
一、科学决策的内涵科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。
科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。
二、当前影响领导科学决策的原因影响领导干部科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，主要表现在以下五个方面：1.“唯上”引起失误决策一般可以分为高层、中层和基层。
相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。
但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的形式主义往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。
2.专断引起失误应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。
如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断‘拍板’，那就必然会由于领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。
3.情绪引起失误情绪是情感的表现，具有很强的主观随意性。
热烈而健康的情绪与躁动和偏激的情绪对决策效果是截然不同的。
领导干部凭着情绪决策，“跟着感觉走”，决策失误就在所难免。
4.经验引起失误经验决策是一种传统的决策方式，具有直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性的特点。
科学决策的原则_坚持和贯彻民主制提高党委科学决策水平
科学决策的原则_坚持和贯彻民主制提高党委科学决策水平
坚持和贯彻民主制 提高党委科学决策水平 党委领导工作的主要内容之一就是做决 策，决策水平既体现的是一线党委贯彻落实科学发展观能力，也反映出一个单位的领导水平。 决策是否科学、是否切实可行，对一个单位建设、发展，起着至关重要的作用。旅团党委肩 负着决策与具体落实的双重使命，如何适应新的形势和任务要求，不断提高科学决策水平， 显得尤为重要，通过近几天民主集中制学习，结合自己工作实践，感到要提高党委科学决策 水平，应在解决以下四个方面问题上下功夫。
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二、着力解决议事决策能力不够强的问题，认真履行党委科学民主依法决策这一基本职 能。新形势下党委决策的内容更加宽泛、问题更加多元、环境更加复杂，必须把提高议事决 策能力作为重点，始终做到“四个坚持”：一是坚持依规办事，增强决策原则要看是否符合条令条例、政策法规和上 级指示要求，符合的就赞成，不符合的就坚决卡住，不能草率行事 “闯红灯”。二是坚持 正确方法，增强决策科学性。严格按“十六字”原则议事决策，认真落实选定议题、充分酝 酿、正确集中、会议决定的方法步骤，防止出现决策失误。特别是高度重视个别酝酿环节， 切实做好统一思想工作，把功夫下在上会之前。三是坚持发扬民主，增强决策可行性。决策 形成前既要听党委成员的意见，还要听群众的意见，尤其是一些专业性强的问题，还应组织 专家进行调研论证，发挥好智囊团的作用，确保形成的决策群众认可、正确可行。四是坚持 全程监督，增强决策严肃性。把决策监督贯穿全过程，及时查错纠偏，防止出现眼前是政绩、 落实是负担、将来是教训的情况。
关于提高县乡党委决策能力的调查研究
关于提高县乡党委决策能力的调查研究关于提高县乡党委决策能力的调查研究党委决策是党委工作的核心部分，规定着党委工作的方向，制约着党委工作的开展，影响着党委工作的效能。
党委决策事关科学发展、社会和谐。
尤其是在县乡两级党委如何适应新的领导体制要求，完善决策机制，增强决策的科学性、民主性、提高决策质量，已经成为党的建设一个重大而紧迫的课题。
一、存在的问题及原因多年以来，我县各级党委坚持把提高党委决策质量摆在重要位置，作为提高班子执政能力建设、推进跨越式发展的关键问题来把握，民主决策、科学决策的意识比较强，初步构建了科学民主的决策机制，进一步增强了党委班子的执政能力，更好推动了我区的经济社会发展。
但随着社会主义市场经济的发展，县乡两级党委决策在决策规则、决策程序、决策透明度、决策咨询以及决策参与度、决策实施的监督、决策失误的责任追究等方面都还存在许多不容忽视的问题。
归纳起来主要有十类：1、过程封闭，决策参与表象化。
据了解，现行的县乡党委决策，议项最初一般由与决策利益密切相关的职能部门提出，报分管领导同意，然后上常委会或党委会研究，决策中主要决策权在党委书记和分管领导手中，班子其他成员的知情度和参与度不高，决策中集体的智慧不能得到充分发挥。
尤其是去年党委换届后，减少了副书记的层次，所有的常委分管工作直接向一把手汇报，表面上看减少了汇报层级，提高了行政效率，但由于书记日常事务繁多，常委基本上就成了所分管事项的实际决策者，其他的常委既不便于过问，也不便于发表意见，出现了在党委会或常委会上，分管委员提出自己意见后，就无人再表态发言，最后由书记直接作总结的现象。
久而久之，导致平时各委员之间的工作交流、探讨机会减少，各忙各分管一块的事，出现了党委集体“形不散神散”的不利局面，更有甚者，导致了小集团的出现。
调查发现，部分乡镇出现了以书记为首的“三人团”、“四人帮”等小集团，整个党委集体彼此之间貌合神离。
同时，决策方案提出部门出于自身的利益考虑，也很少征求其他相关群体意见。
党委会决策机制的优化与效能提升
党委会决策机制的优化与效能提升摘要:党委会作为组织党内重大事务和政策决策的核心机构，在党的发展过程中扮演着关键的角色。
本文旨在探讨如何优化党委会的决策机制以提升其效能。
首先，本文分析了当前党委会决策中存在的问题和挑战，包括信息不对称、决策流程繁琐等。
随后，提出了一系列优化建议，如建立更加透明和高效的信息传递渠道、加强党委会成员的培训与沟通等。
最后，本文强调了党委会决策机制的改进将有助于提高党的执行力、凝聚力和创新力，为党的事业发展注入新的动力。
关键词:党委会、决策机制、优化、效能提升、政策决策引言:党委会作为党内重大事务和政策决策的核心机构，对党的发展至关重要。
然而，随着社会复杂性的增加和决策需求的日益提高，党委会决策机制也面临着新的挑战。
本文旨在深入研究如何优化党委会的决策机制，以提升其效能，从而更好地应对当今时代的复杂性和变化。
通过分析问题、提出解决方案，并强调改进的重要性，我们希望引发读者的思考，为党的事业发展提供有力的支持。
一、党委会决策机制的问题与挑战党委会作为党内最高决策机构，其决策对于党的事业和国家的发展至关重要。
然而，随着社会和政治环境的不断变化，党委会决策机制也面临着一系列问题与挑战。
本节将深入分析这些问题，并探讨它们为党的事业带来的潜在威胁。
1、信息不对称是当前党委会决策机制面临的主要问题之一。
党内各级组织和党员之间的信息传递渠道通常不够透明，导致一些关键信息未能及时传达给党委会成员。
这可能导致决策不够全面和准确，影响到党的决策效力。
此外，信息不对称还可能导致信息泄漏和不当利益占据上风，损害党的形象和声誉。
2、党委会的决策流程可能变得繁琐和缓慢。
由于决策需要通过多层次的审批和讨论，导致了决策的迟滞。
这种情况下，党难以及时应对紧急情况和政治变革，陷入了决策滞后的困境。
这不仅影响了党的应变能力，也可能让党失去在竞争激烈的政治环境中的优势。
3、党委会决策机制还面临着权力集中和决策分权之间的平衡问题。
贯彻民主集中制原则提高党委领导决策水平
贯彻民主集中制原则提高党委领导决策水平摘要：民主集中制原则是一项党的根本组织和领导原则。
在实际的经济和社会发展中，我们必须坚决贯彻这一根本原则，激发全党的积极性和活力，也有利于进一步提高党委领导的决策水平。
在社会主义发展的新时期，我们要科学合理地运用好民主集中制的组织和活动原则，更好地推进我国现代化建设。
关键词：民主集中制；思想政治；提高党委领导引言民主集中制是我国的一项重要制度，是党的群众路线在实际生活中的积极运用。
党的十八大以来，我国围绕“民主集中制是什么”“如何完善民主集中制”等一系列问题提出了许多重要思想和论断，为我国更好地贯彻民主集中制原则提供了重要推动力。
在新时期要顺应社会发展要求，积极贯彻落实民主集中制原则，深刻了解我们为什么要贯彻落实民主集中制、民主集中制对我们当下社会的积极意义以及如何更好地更好地贯彻民主集中制原则。
这不仅可以有效提高党委领导的决策水平，还激发了全党工作的活力。
引言：民主集中制原则最早源于马克思政党民主集中制，在1906年社会民主工党第四次代表会议上由列宁提议，民主集中制原则首次被载入党章。
这一原则经过我党在不同历史中的不断发展，最终总结出了适应当今社会发展的民主集中制原则。
民主集中制在我国经历了新民主主义革命时期、社会主义建设时期以及改革开放时期，最终在我国发展的新时期发展成独创性的中国共产党的产党的民主集中制度，这突出体现了一个充满活力的马克思主义政党的创造性。
在新时期，我们不仅要明确民主集中制对于当下社会的重要性，还要通过科学合理的发发更好地提高党委领导的决策水平，推进我国现代化建设全面发展。
一、贯彻民主集中制原则对提高党委领导决策水平的重要性自觉坚持和贯彻民主集中制原则在新时代发挥着极其重要的作用，不仅影响到我国其他制度的建设和完善，也有利于我国经济社会的发展和文化的繁荣，进一步推动我国社会主义现代化建设。
1.1贯彻民主集中制，利于发挥集体智慧，精准党委领导的决策方向随着当下经济社会的繁荣发展，我国党委领导的决策活动越来越频繁，逐渐趋向复杂化。
如何提高的行政决策水平
如何提高我国的行政决策水平摘要行政决策是政府公共管理的核心和关键环节，它直接关系到政府的行政效能和权威，乃至国家的稳定与经济繁荣。
如何实现行政决策的民主化、科学化和法如何实现行政决策的民主化、科学化和法治化，是各国政府普遍关注的课题。
然而我国的行政决策在执行过程中还存在许多不足，还有许多需要改进的地方。
本文在综合国内外研究的基础上，从相关的概念出发，分析我国行政决策中存在的问题，提出了对应的建议对策，具有重要的理论和重要意义。
关键词行政决策问题提高对策一、绪论（一）选题的目的和意义二十一世纪是不同学科融合的时代。
信息技术与“知识经济”的发展必将导致整个行政管理体系的重新构建。
中共十六大报告指出，要进一步深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权限脱节和多重多头执法等问题。
同时，要进一步改革和完善决策机制。
报告指出，正确决策是各项工作成功的重要前提。
要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍借民力的决策机制，推进决策科学化民主化。
各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。
这些精神对我国的行政决策必将产生以下重大影响:首先，决策主体必将具有社会主义市场经济体制下的决策观念和思维方式;其次，陈旧的决策方法和模式将被淘汰，一些适应新形势的方法和模式将应运而生。
行政决策，既要考虑到思维方式问题，也要考虑到具体方法问题;既要考虑到形式问题，也要考虑到本质问题;既要考虑到强度问题，也要考虑到方向性问题。
这些方面必须有机结合起来，否则，必将导致决策失误，影响行政效率.因此在以信息、知识为特征的社会经济形态的今天，努力适应时代要求，构建一系列适应当代社会发展的行政决策范式，使决策实用而有效，进而探寻当代中国政府行政决策过程中的伦理价值观，具有重大而深远的理论意义和现实意义。