对提高领导干部科学决策能力的几点思考

对提高领导干部科学决策能力的几点思考摘要：决策是领导干部的一项基本职能，决策水平的高低不仅是领导干部能力的反映，更重要的是关系到工作的成效和成败。

本文从领导干部的涵义入题，论证了决策的重要性，阐述了决策的原则，探讨了决策的艺术，以期对我们的决策工作有所裨益。

关键词：领导干部科学决策决策能力思考领导干部的关键是“带领”和“引导”，即凝聚群众力量，完成既定任务，实现工作目标。

要实现什么样的目标，要完成什么样的任务，这里就涉及到一个目标和任务的“抉择”的问题，也就是决策问题。

决策正确与否，关系到领导工作的有无绩效及绩效的大小，关系到一个单位、一个部门、一个地方工作的好坏，也关系到社会主义现代化建设大业的兴衰成败。

一、科学决策的重要性毛泽东同志曾经说过：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。

”出主意”是制定方针政策，是确定工作的方向；“用干部”是进行人事决策，是实施决策的重要保证。

因此，决策贯穿于领导工作的全过程，影响并决定着其他职能的发挥。

领导水平高低的关键就在于能否及时发现问题，能否适时做出正确的决策。

概括地说，决策的重要性表现在以下四个方面：（一）决策是领导干部的一项基本职能决策是领导干部一项经常性的重要活动，它涉及领导干部活动的各个领域，贯穿了领导干部活动的全过程。

任何单位、部门和层次的领导工作都离不开决策。

一般来说，领导工作就是发现问题、解决问题的过程，或者说是制定决策和执行决策的过程，其实质是一个决策——执行决策——再决策——再执行决策的循环过程。

没有决策就没有领导，只要有领导就必须要决策。

（二）决策是领导干部能力的反映决策是领导干部水平和能力的一个主要标志。

无论国家、地区，还是单位、部门，任何一项工作的成败得失，主要取决于主要领导人决策的正确与否。

在情况瞬息万变的当代社会，决策要做到百分之百的正确是不可能的，但水平高的领导者必须而且能够保证大多数决策是正确的。

只有少数决策正确的领导者就是不称职的或者说是低能的。

（三）决策直接影响党群、干群关系在群众的眼里，共产党的领导干部作出的决策，不仅仅是领导者的个人行为，而是党和政府代表的行为。

领导干部的决策正确与否，直接影响党组织和政府与人民群众的关系。

（四）决策关系工作成败决策规定着事业发展的方向，规定着达到目的的途径和方法。

正确的决策必将引导工作走向成功，错误的决策只能给工作带来挫败。

“一着占先，全盘皆活”，“一着不慎，全盘皆输”。

因此，决策直接决定工作的成败。

二、科学决策的原则科学决策就是科学化、民主化、程序化、规范化决策。

它与现代大生产相适应，其特点是：严格的、科学的决策程序；依靠专家“智囊”组织，运用科学的决策方法：要在马克思主义世界观的指导下，运用现代系统思维方法去决断；决策的主体往往不是个人而是集体。

实现决策科学化，必须遵循以下几条基本原则：（一）人民利益至上原则在我们社会主义国家，一切问题的决策，都必须遵守人民利益至上的原则，即“必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。

”人民利益至上原则，是宪法“一切权力属于人民”原则在在领导决策中的具体化，是决策者必须遵循的根本原则。

邓小平同志提出，要把人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿，讲的就是这个原则。

无论是政治决策还是经济决策，是宏观决策还是微观决策，都同人民群众的切身利益密切相关，一定要把人民利益至上原则时刻放在心中。

坚持为群众办好事而不办坏事，切实把好事办好。

（二）信息准确原则信息是决策的基础。

决策者要从众多的信息中发现决策问题，要在掌握大量信息的前提下确立决策目标；要在掌握充足信息的基础上制定和抉择决策方案；要依靠决策执行过程中的信息反馈修正和调整实施方案；要通过直接或间接了解到的信息对决策效果予以评估。

可以说，信息贯穿于决策的全过程。

没有信息，情况不明，难以作出科学决策；信息受阻，信息失真，必将带来决策上的偏差。

在现代大生产的条件下进行决策，对信息的准确性、及时性、完整性、有效性的要求越来越高。

仅仅满足于过去的经验，靠“一知半解”或“道听途说”来做拍板定案，很容易造成决策失误。

只有尽可能掌握决策所需的充足信息，才能提高决策的科学化水平。

（三）可行性原则决策总是要付诸实施的。

因此，决策者在进行决策时，必须充分考虑决策的可行性。

要使决策建立在可能、可行、可靠的基础上，必须对现有的人力、物力、财力、科技能力等主客观条件，对发展过程中可能发生的种种变化，对决策实施后在政治上、经济上、道德上的利弊等等，进行具体的分析、科学的预测、详细的论证、周密的审定。

决不能只强调需要，而不考虑可能性和可行性；只强调有利因素和成功的一面，而不考虑不利因素和失败的一面。

坚持可行性原则，离不开正确的指导思想。

是否有全局的观念，向前看的态度，出以公心的办事原则，走群众路线的工作方法等等，都将对可行性分析产生重大影响。

所以，要保证决策的正确性与科学性，首先必须把指导思想搞端正，一切从实际出发，按照事物的客观规律办事。

（四）对比选优原则决策总是在若干有价值的方案中进行选择。

科学化的决策，必须建立在对多种方案对比选优的基础上。

所谓选优，既可以在多种方案中选出最优的一个，也可以将多种方案中的优秀部分综合为一。

坚持对比选优原则，不仅要看方案选得对不对，而且要看方案选得好不好。

“对不对”是是非标准，“好不好”是优劣标准。

判断决策方案“对不对”的依据，只能是决策目标。

与决策目标背道而驰的决策方案，当然是错误的。

判断决策方案“好不好”的依据，一是付出的代价，一是实施的后果。

“好”的决策方案，应该是得利最大、弊失最小和可靠性最大、风险性最小。

不同方案的利弊得失，只有通过比较才能判定。

因此，多种方案的比较、选择和优化，就成为科学决策的重要基础。

（五）集体决策原则集体决策则是由领导集体作出并组织实施的决策。

所谓集体决策，应该包括两层意思：其一．是指民主集中制的集体领导原则在决策中的应用。

凡是事关全局和长远发展方向的重大问题的决策，应该由领导集体作出，领导干部个人不得独断专行；日常工作中的、具体的、或需作紧急处置的问题，分工负责的领导干部个人就应该大胆决策，决不能事无巨细都拿到会议上讨论，以集体领导来掩盖自己的不负责。

其二，是指发挥咨询参谋机构的作用。

在现代复杂多变的巨大社会系统面前，任何一个领导干部个人的知识、经验和才能的作用，都显得极其有限，单凭个人决策而获得成功的可能性大为缩小。

因此，在决策的整个过程中，都要重视参谋、顾问、智囊团、思想库的作用。

为了保证集体决策的实施，改革和完善决策机制，“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。

各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。

三、科学决策的艺术决策是一门科学，也是一门艺术。

领导干部一定要做到善于决策。

为此要注意以下几点：（一）要少做决策从某种意义上说，领导干部的决策艺术首先就是不做决策的艺术，就是少做决策的艺术。

这个艺术的重点是分清决策的层次，分清决策的性质，分清决策的轻重缓急，把大部分决策交给决策的执行者去做，交给现场的人去做，而领导干部只做最重要的决策，只做管理者和普通员工做不了的决策。

（二）要慎做决策领导干部只是少做决策是很不够的，关键是要慎做决策，做出正确的决策，做出应该由自己做出的正确决策。

领导干部为了做到慎做决策，应该注意以下几个比较实际的问题。

一是慎重考虑为什么做决策，应该不应该做这个决策。

要从价值出发，要关注结果；二是慎重考虑什么时候应该做决策。

要充分考虑各种条件，正确把握决策时机；三是慎重考虑应该由谁做决策。

要在自己的职权之内做决策；四是慎重考虑用什么方式做决策。

集体决策还是个人决策，程序决策还是非程序决策，要视具体情况而定。

（三）要会做决策如果把领导干部的头脑称为“内脑”，把其他人的头脑称为“外脑”，那么领导干部的决策艺术在这里就体现为内脑和外脑如何配合的艺术。

首先，要明确在决策的全过程中，内脑所起的作用是主要的，外脑所起的作用是辅助的。

外脑的作用主要是“谋”，是协助内脑决策；内脑的作用主要是“断”，是在吸收外脑智慧的基础上进行选择决断。

其次，在具体决策时外脑要多，内脑要少。

外脑多了有代表性，能从各个角度、各个层面发现问题，能够代表各个方面的利益和愿望，能够有效地打开决策的空间，提出尽可能多的操作方案。

内脑少了便于集中统一思想，便于节约成本和提高决策的效率。

最后，要体现决策先谋后断的特点和规律，所以要先用外脑后用内脑。

先用外脑就是先咨询，先听取各方面意见和建议，然后再让内脑定调划框做决策。