实施政府会计准则对事业单位的影响和应对措施
新政府会计制度对事业单位的影响及对策
一、新《政府会计制度》出台的背景 和变化
我国政府会计体系建立在建国初 期,尽管在长期发展过程中进行了多次 补充修订,但预算会计为主体的政策并 未改变。近年来随着改革的不断深入, 市场经济的蓬勃发展,原有的政府会计 体系功能缺失、基础单一,不能准确摸清 家底及受托履责情况,难以出具政府综 合财务报告等弊端也逐一暴露。基于 此,国家财政部先后颁布了《权责发生制 政府综合财务报告制度的改革方案》、 《政府会计准则—基本准则》等一系列政 府会计准则、政府会计制度,并明确从 2019 年 1 月份开始在事业单位全面实 施,至此我国政府正式建立以权责发生 制为基础会计制度体系。这一改革措施 旨在规范行政事业单位的会计核算,使 财务信息披露更加科学,满足政府综合 财务报告制度改革的需要,进而提升事 业单位服务社会水平。
政府会计制度对事业单位会计核算影响浅析
KUAIJI YANJIU66政府会计制度对事业单位会计核算影响浅析吴莹新华通讯社北京分社北京摘要:本文从政府会计制度实施的背景入手,分析了政府会计制度实施的意义。
并以实施政府会计制度对事业单位的积极影响为基础,提出强化财务人员人才队伍建设、推动财务信息系统建设、完善绩效评价管理体系等方面的策略。
关键词:政府会计制度;事业单位;会计核算;信息系统建设2019年正式实施的政府会计制度准则,对事业单位各项工作产生了较大的影响,有利于不断深化单位财税体制改革,进一步规范各项经营活动,进而提升事业单位的财务管理效率。
事业单位通过建设财务信息化平台,实现预算会计与财务会计互相分离与衔接的目标,统一各行业会计准则体系。
与此同时,政府会计制度也导致单位报表编制、账务处理工作难度提升,对于预决算编制以及会计核算等方面的工作也提出了明确要求。
事业单位务必要强化业务培训与学习,促进各个部门的沟通与交流,进一步提升会计信息的精准性。
一、政府会计制度实施的背景现阶段,事业单位不断修订与补充预算会计制度,但是在进行会计基础核算工作时,仍然沿用收付实现制。
收付实现制仅仅注重预算收支,很难进行成本核算,也存在一定的局限性,并且会计核算的方式呈现出了多样化的特点。
虽然各类制度统一有一定难度,容易出现核算困扰问题,无法及时获得准确的会计信息,导致核算质量下降,会对会计报表的实际效果产生影响。
由此得知,会计制度改革具有一定的现实意义。
财政部颁布了政府会计制度、会计准则等,并于2019年1月1日起在事业单位全面实施。
二、政府会计制度实施的意义在政府会计制度出台以后,利用双基础的会计核算模式,将事业单位运行成本准确反映出来,并且合理的对各期费用进行归集处理,持续提高事业单位的预算执行力,不断完善预算管理体系,对财政资金业绩进行科学化的评价。
实施与贯彻政府会计准则制度,有利于落实建立权责发生制的政府综合报告制度等关键决策。
只有更加准确地将事业单位的成本费用、政府资产负债情况直观反映出来,建立现代化财政管理制度,才能在国家治理与单位发展中突出财政的关键作用。
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对政府会计准则对事业单位财务会计所产生的影响主要包括以下几个方面:1. 会计制度的统一性。
政府会计准则规范了财务会计的操作流程和相关报表的编制要求,要求事业单位必须按照规定的会计制度进行财务会计操作,这就要求事业单位的财务会计工作必须符合政府会计准则的要求,否则将无法通过财务审计。
2. 资产和负债的确认和计量要求。
政府会计准则对事业单位的资产和负债的确认和计量提出了具体要求,要求事业单位必须按照规定的方法对资产和负债进行确认和计量,这对于事业单位的资产和负债管理提出了更高的要求。
3. 财务报告的编制和披露要求。
政府会计准则对财务报告的编制和披露提出了具体要求,要求事业单位必须按照规定的要求编制财务报告,并且必须向社会公开披露相关的财务信息,这就要求事业单位必须加强对财务报告的编制和披露工作。
以上几点都表明了政府会计准则对事业单位财务会计工作的深远影响,事业单位必须严格遵守政府会计准则的要求,做好相关的财务会计工作。
那么,事业单位应该如何应对这一影响呢?下面我将分别从会计制度的建立、内部控制的强化以及财务人员的培训等方面进行具体分析。
事业单位应该加强内部控制,确保财务会计工作的规范进行。
内部控制是事业单位管理的基础和前提,是保证财务会计工作是否规范进行的重要保障。
事业单位应该建立健全的内部控制制度,明确岗位责任,加强财务监督,严格执行财务制度,做到财务会计工作的规范进行。
事业单位应该加强对财务人员的培训和管理,提高财务人员的业务水平和专业素养。
财务人员是事业单位财务会计工作的重要组成部分,其业务水平和专业素养直接影响财务会计工作的质量。
事业单位应该加强对财务人员的培训和管理,提高其业务水平和专业素养,确保财务会计工作能够按规定进行。
政府会计准则对事业单位财务会计产生了深远的影响,要求事业单位必须严格遵守政府会计准则的要求,做好相关的财务会计工作。
为此,事业单位应该根据政府会计准则的要求,建立健全的会计制度,加强内部控制,确保财务会计工作的规范进行,同时加强对财务人员的培训和管理,提高其业务水平和专业素养,确保财务会计工作能够按规定进行。
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对随着我国社会主义市场经济体制的不断深化和改革开放的不断进行,事业单位作为国家的一支重要力量,在社会生活中起着非常关键的作用。
事业单位的财务会计一直是一个备受关注的问题。
政府会计准则的不断完善和更新,对事业单位的财务会计提出了新的要求和挑战。
本文将针对政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对进行探讨。
1. 规范性影响政府会计准则的出台和实施,对事业单位的财务会计产生了规范性的影响。
政府会计准则的主要目的之一就是要求各级各类事业单位按照规范的会计制度和程序进行财务会计,规范了事业单位的财务管理行为。
事业单位在财务会计中要注重依法依规,遵守政府会计准则的相关规定,确保财务信息真实、准确、完整地反映事业单位的经济活动。
2. 透明度影响政府会计准则的实施提高了事业单位的财务信息的透明度。
政府会计准则明确了事业单位的财务报告的内容和格式等方面的要求,要求事业单位进行财务信息的公开披露,提高了事业单位的财务信息公开程度。
这对于事业单位的财务会计工作具有重要意义,不仅可以提高事业单位的信誉度,还能提高社会各界对事业单位的信任度,为事业单位的可持续发展提供有力保障。
1. 加强内部管理政府会计准则的实施对事业单位的内部管理提出了更高要求。
事业单位应当加强内部财务会计管理,健全财务会计制度,建立健全财务管理制度,确保财务会计工作的规范性和有效性。
内部管理的强化可以提高事业单位的财务信息的真实性和可靠性,为财务决策提供有力支持。
2. 强化财务信息披露3. 提高财务会计人员素质政府会计准则的实施要求事业单位的财务会计人员具备较高的财务会计专业知识和职业操守,从业人员应当加强专业学习,提高自身的财务会计素质,增强财务会计人员的责任感和使命感,保证财务信息的真实性和准确性。
4. 落实内部监督政府会计准则要求事业单位加强内部监督,建立健全的内部监督机制,对财务会计工作进行监督和检查,发现并及时纠正财务会计工作中存在的问题和漏洞,保障财务信息的真实和有效,避免出现财务会计方面的失误和违规行为。
行政事业单位执行《政府会计制度》的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING67行政事业单位执行《政府会计制度》的问题及对策张林 山东省滕州市审计局摘要:2019年行政事业单位开始实行《政府会计制度》。
新制度给行政事业单位财务管理工作带来了巨大变革,有效提升会计信息质量,规范了会计核算标准,提升财政资金使用效益,对于推动财务管理水平提高,保障行政事业单位稳定持续发展有重要作用。
本文主要分析了行政事业单位在此次改革中面临的各种问题和困难,并针对各单位如何更好地适应改革加强财务管理工作提出了对策和建议,以期为行政事业单位提供参考和借鉴。
关键词:行政事业单位;政府会计制度;问题;对策引言随着我国社会主义市场经济制度的进一步发展,政府财政部门对行政事业单位的会计工作质量也明确提出了更高的要求。
2019年《政府会计制度》的实施改变了传统的会计核算模式,在推动行政事业单位财务管理向规范化、科学化发展的同时,也还面临着各种难题。
一、《政府会计制度》概述《政府会计制度》是对行政事业单位收支情况和财务状况客观且直接的体现,该制度在提高财政资金绩效、加强预算执行效果、有效防范资金风险等方面发挥了重要的作用。
该制度对原有的行政、事业单位会计制度进行了整合,统一了对会计信息的核算口径,同时增加了不同行业领域的共性业务和事项,使新制度既满足各单位的实际情况,又便于在相关行业领域中对会计信息进行比较。
新《政府会计制度》的推行建立了政府全新的会计管理模式,建立了与时俱进的政府会计准则,适应了新时代发展的客观要求,为各级政府部门提供了便捷渠道,为及时正确反映单位的财务状况和履职状况奠定了坚实基础。
新《政府会计制度》,不仅要以权责发生制为基础由财务会计核算编制财务报告,还必须以收付实现制为基础由预算会计核算编制决算报告,这不但能够做到既合理分离又有序衔接,同时也能够更细致和全面地体现单位的财务状况和预算实施进度。
二、《政府会计制度》对会计核算的影响(一)提升会计信息质量与之前单纯的收付实现制会计制度相比,新《政府会计制度》大大提高了可操作性,会计核算过程也逐渐向着更加规范性与标准化的方面加以发展,而且出台了一系列的配套准则,可有效提升会计核算质量。
新《政府会计准则—基本准则》对行政事业单位财务管理的影响与对策
新《政府会计准则—基本准则》对行政事业单位财务管理的影响与对策周义宏 宁波市鄞州区财政局摘 要:随着市场经济的快速发展,政府的财政工作也在改革中不断完善。
但政府会计核算体系改革却滞后多年。
由于收付实现制的局限性,造成政府会计信息披露不全面,无法展现政府资产负债的准确情况。
但这一局面随着《基本准则》的出台而被打破,政府会计核算体系迎来了一次全面而系统的改革。
本文对就此所产生的影响进行了分析并尝试给出落实措施和建议。
关键词:基本准则 政府会计 核算体系一、新准则出台的背景多年来,我国在政府会计体系一直实行单一的预算会计核算体系,并以现金实际收付确定本期收入和支出的收付实现制做为会计核算的基础。
这一会计核算体系之所以沿用多年,主要是因为其适应当时历史条件下财政预算管理的发展与要求,并在国家宏观经济决策制度方面发挥了重要的作用。
但在改革开放后,随着市场经济的快速发展,社会经济局面产生了翻天覆地的变化,对政府的经济工作也提出了更高的要求,原有预算会计核算体系已经难以适应快速发展的市场经济形势和新常态下的政府经济局面。
所以,国家在十八届三中全会上提出了将权责发生制引入政府会计核算体系的要求,并在2014年12月由国务院批准了财政部制定的改革方案,为2015年新政府会计准则的出台奠定了基础。
二、新准则的创新及意义《政府会计准则》的制定工作得到了财政部的高度重视,为了能够更好的适应新环境下的会计核算及政府工作需要,前期进行了充分的调研及改革试点等一系列的工作,为最终新准则的落实提供了保障。
《政府会计准则—基本准则》的出台,是我国政府会计核算体系改革创新的重要标志,其创新意义主要体现以下三个方面:首先,新准则建立了“双会计体系”、“双核算基础”、“双财务报告”的新标准。
“双会计体系”即预算会计体系与财务会计体系相共存,“双核算基础”即收付实现制与权责发生制相结合;“双财务报告”即政府决算报告与财务报告并用。
这一新标准打破了我国长期以来以收付实现制为基础实施单一预算会计制度的旧有局面,规范了政府的会计行为,强化了政府财务管理基础,对政府未来的财政工作开展具有深远的影响。
政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响探讨
YANJIU72政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响探讨王慧沭阳县财政局会计核算中心江苏宿迁摘要:2019年1月1日新《政府会计准则基本准则》和六项具体准则正式执行,在具体实施新政府会计制度过程中,会计核算工作或多或少存在一些影响,本文从实施新制度的背景及必要性为切入点,分析在实际工作中新制度对会计核算工作的主要影响,并对会计核算工作遇到的实际问题及应对策略进行简要讨论,希望能为行政事业单位会计核算工作提供一点帮助。
关键词:会计制度;行政事业单位;会计核算;影响一、引言1.新政府会计制度的实施背景为了政府会计核算统一标准体系的建立,规范不同类型行政事业单位会计核算工作的相关要求,提高单位会计信息质量,合并原来的《行政事业单位会计制度》和各行业的会计制度,新制度对不同行业的会计核算的内容、会计政策做出统一规定,制定了适用于各类行政事业单位的统一的政府会计制度。
2.实施新政府会计制度的必要性改革前,我国行政事业单位实行不同行业会计制度和准则。
新制度合并了各行业会计核算制度,对外统一口径报送会计信息,从而提高了单位会计信息的统一性、可比性和完整性,提高了各行政事业单位会计信息质量。
二、新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响1.对行政事业单位会计核算能力的影响新政府会计制度实施,统一了行政事业单位的会计核算制度,构建双基础核算模式,引入权责发生制,强化财务会计核算功能,调整了核算范围,费用化处理折旧和摊销。
新政府会计制度对发生的哪些业务需要平行记账都做出了相关说明,对新旧制度会计科目的衔接问题做出说明和规定,优化了行政事业单位会计核算,提升了行政事业单位的财务核算能力。
2.对应纳税事业单位的影响新政府会计制度的实施,对应纳税事业单位具有一定影响。
改革前的事业单位执行收付实现制会计核算制度,收付实现制核算制度下事业单位计算出来的应纳税所得额,不符合国家税收征收管理制度的要求。
改革后的事业单位实行双基础核算制度,既要进行收付实现制核算,又要进行权责发生制核算,事业单位实行权责发生制核算制度,很好地贴合了我国税收管理制度,新政府会计制度的执行对国家的税收征管工作起到了促进作用。
浅谈新《政府会计制度》对事业单位固定资产核算及管理的影响
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当代会计 2021.3B
制度解读
就可以快捷、准确地搜集盘点信息,同时还能和数据库中 相关信息对比,实时化和动态化地管理固定资产,并为固 定资产相关的计提折旧工作提供更加真实、准确、完整的 数据支持。最后,事业单位还要在固定资产实现核算及管 理的期间及时调整计提折旧方法,因事业单位在对固定 资产实现计提折旧时会选择直线法,而立足权责发生制 角度分析,其完全可以学习企业在固定资产折旧方面的 计提经验。具体来说,就是根据不同的资产选择不同的计 提折旧方法,比如对于常规资产来说,依旧可以选择直线 法,而在一些设备有较高技术含量,或电子产品保持较快 更新换代速度的情况下,可优先考虑通过双倍余额递减 法等相关加速折旧法实行加速折旧,使固定资产保持更 高的账实相符程度。 3.3 加强固定资产管理的内部控制
根据新《政府会计制度》的实施针对事业单位各项固 定资产核算及管理产生的影响,以及目前事业单位在固 定资产核算和管理中存在的不足,文章主要从三个层面 提出了加强固定资产核算及管理的措施。 3.1 提高财务人员的专业素养
在全面落实新《政府会计制度》的过程中,事业单位
在实现固定资产核算和管理期间,需要由以收付实现制 作为基础的工作形式转变为权责发生制和收付实现制同 步进行的核算模式。而事业单位很多财务人员已经习惯 了基于收付实现制对固定资产展开核算及管理的工作模 式,当新制度规定改变后,要及时转变财务人员的工作内 容、工作方式及思维,这对财务人员提出了更大的挑战。 由此可见,要使新《政府会计制度》得到充分的贯彻和落 实,平稳处理新旧会计准则的过渡时期,就需要重视财务 人员专业能力的提升,并做好财务工作人才队伍的建设 工作。为此,要使事业单位更准确、更高效地核算固定资 产,首先就要加强对财务人员的专业培训,系统化地组 织财务人员学习新《政府会计制度》的相关标准及规范, 在财务人员深度理解与掌握新制度规定的基础上,使其 在实际工作中及时适应新制度要求,并且全面提高财务 人员专业素养,同时在固定资产核算工作开展中,确保相 关数据与信息高度准确及真实。因此,需要事业单位的主 管部门加强了解下级单位政策的执行过程、执行力度及 执行状态,同时在对财务人员的专业化及实操的培训上 投入更多的资源与精力,定期开展相应培训活动。除此之 外,还要尽可能为财务工作人员提供可交流工作实际问 题的实时化信息平台,进而加强财务工作人员之间的沟 通。而在实际处理固定资产核算工作的过程中,要引起其 他部门对固定资产核算工作的重视,为财务工作人员与 其他部门的交流、对接提供理想的环境。考虑到资产工作 人员并不一定具备会计基础知识及技能,因此也需要对 资产工作人员进行培训,使他们在固定资产管理方面的 能力获得有效提升,做好各方面人才的培训工作,以保证 固定资产核算的准确性。 3.2 加强对固定资产折旧管理
政府会计制度及其对事业单位财务管理的影响
政府会计制度及其对事业单位财务管理的影响政府会计制度是指政府机构和事业单位在财务管理方面所遵循的会计准则和规章制度。
它对事业单位的财务管理有着重要的影响,能够有效地规范和监督事业单位的财务活动,保障国家财政资金的安全和合理运用,推动事业单位的经济发展和管理水平提升。
本文将对政府会计制度及其对事业单位财务管理的影响进行较为详细的阐述。
1. 规范了事业单位的财务活动政府会计制度建立了一套完整的财务管理体系和会计准则,明确了事业单位的财务管理职责和规定,规范了事业单位的财务活动,防止了财务混乱和不规范的情况发生。
事业单位必须按照政府会计制度的要求,进行资金的收支管理、财务报告的编制和质量把关等工作,确保了财务管理的规范和高效。
政府会计制度要求事业单位按照财务会计准则编制和披露财务报表,公开财务信息,接受社会各界的监督和评价。
这就提高了事业单位的财务透明度,有效地防止了财务信息的不真实和不准确,使事业单位的财政活动能够受到更加客观和公正的评价,有利于其获得社会的信任和支持。
3. 加强了事业单位的内部控制政府会计制度为事业单位的内部控制提供了一系列的规定和要求,要求事业单位建立健全的内部控制制度和风险管理体系,防范和化解各种经济风险和财务风险,保障财务信息的真实性和完整性。
这些措施有利于事业单位建立和维护一个良好的财务秩序和财务管理环境,有效地减少了财务风险和经济损失的发生。
4. 促进了事业单位的管理水平提升政府会计制度要求事业单位按照财务管理的要求,进行财务核算和财务分析等工作,及时了解和掌握事业单位的财务状况和经营成果。
这就能够为事业单位的领导和管理者提供准确的决策依据和科学的管理建议,推动事业单位的管理水平和综合竞争力的提升,促进事业单位的经济发展和进步。
二、政府会计制度的建立和完善政府会计制度的建立和完善对于事业单位的财务管理具有重要的意义和价值。
政府应当积极采取有效的措施,进一步加强对政府会计制度的建设和健全,具体来说,应当从以下几个方面进行努力:1. 健全政府会计制度的法律保障政府应当进一步完善相关的法律法规和政策措施,明确政府会计制度的实施主体和相关机构,明确政府会计制度的基本原则和核心内容,强调政府会计制度对事业单位的财务管理产生的积极影响和作用,为政府会计制度的建设和健全提供牢固的法律保障。
新政府会计制度对事业单位会计核算影响
新政府会计制度对事业单位会计核算影响作者:张建伟闫伟丽张韶佳来源:《现代营销·理论》2018年第11期摘要:新政府会计制度被广泛应用于事业单位。
它的实施改善了事业单位会计制度存在的不足,也改善了事业单位在成本和财务上管理的弊端,提升了事业单位财务科目的质量,有利于财税体制改革。
本文分析了新政府会计制度实施过程中存在的问题,阐述了制度对事业单位会计工作的影响,并提出了具体的策略。
有助于事业单位的和谐发展。
关键词:新政府会计制度会计核算问题策略前言:新政府会计制度的实施除了符合事业单位在财务、成本管理上的要求,还可以体现出事业单位的财务现状及成本控制情况。
与原有的会计制度相比,在新政府会计制度下,双分录会计核算适用范围变广,资产负债的核算内容更加详实。
为了全面、真实地反映事业单位的财务信息与资产信息,新政府会计制度模式下,资产负债科目的分类精细化,新增了在建项目、公众基础设施及政府物资储备等科目信息,同时也增加了关于固定资产折旧与无形资产摊销的处理方法。
此外,新政府会计制度还增加了债转股和资产基金的科目,反映了债务变动和非货币资产对净资产的影响,准确地反映出事业单位的净资产状况,净资产的核算工作会趋于完美。
同时,新政府会计制度调整了会计科目中收支类的要求,提升了事业单位的收支核算工作的规范化。
一、实施新政府会计制度过程中存在的问题新政府会计制度是将支付实现与权责发生制结合起来核算方式,采用并行记账方法,将会计两大要素财务和预算有机的结合起来。
纳入成本控制的现金采用双重计算的模式,增加了事业单位会计工作的复杂性也加大了工作量。
与此同时,新政府会计制度改变了报告结构,包括预算、财务两类报表。
新政府会计制度要求对报表中的说明中所披露的内容进行细化,同时对重要事项的披露形式提出一些要求,使报表更具复杂性,提高了财务报告的编制难度。
二、新政府会计制度对事业单位会计核算的产生的意义(1)调整会计工作内容及流程。
事业单位贯彻实施新政府会计准则的思考
事业单位贯彻实施新政府会计准则的思考随着时间的推移,政府会计准则的不断完善和优化,事业单位也需要不断地贯彻实施新政府会计准则,以适应新的会计环境,更好地为公众和社会服务。
本文将从事业单位贯彻实施新政府会计准则的必要性、面临的挑战、思考与改进等方面进行探讨。
一、必要性1. 适应会计环境变化时代在不断变化,新的会计环境不断呈现出来,这就要求事业单位与时俱进,不断完善自己的会计准则,以适应新的环境变化。
2. 提升会计信息质量新政府会计准则往往与原有的准则相比更加严格和规范,采用新的准则能够提升会计信息的真实性和及时性,有利于会计信息的质量提升。
3. 符合法律法规的要求政府会计准则是在国家法律法规基础上出台的,贯彻实施新政府会计准则是事业单位履行法定职责的重要举措,也是法律法规的要求。
4. 为公众和社会服务作为公共服务提供者,事业单位需要向公众和社会提供真实、准确的会计信息,只有贯彻实施新政府会计准则,才能更好地为公众和社会服务。
二、面临的挑战1. 技术水平与经验不足在贯彻实施新政府会计准则过程中,事业单位可能面临技术水平和经验不足的挑战,需要加强培训和技术支持。
2. 资金和人力投入不足3. 制度和流程不健全贯彻实施新政府会计准则需要建立健全的会计制度和流程,但在实践中,事业单位可能存在制度和流程不够健全的问题。
4. 意识和认识不足三、思考与改进1. 加强培训和技术支持2. 合理配置资源在资金和人力投入不足的情况下,事业单位可以对资源进行合理配置,优化资源利用效率,确保贯彻实施新政府会计准则的顺利进行。
4. 加强宣传和教育对于意识和认识不足的问题,事业单位可以加强宣传和教育工作,提升员工对新政府会计准则的认识和意识,确保新准则的贯彻实施。
新政府会计准则对事业单位财务管理的影响与优化
摘要:自从新政府会计准则颁布以来,在借助预算法、会计基本准则等条规的基础上不断强化、规范会计准则体系。
该体系致力于解决事业单位财务会计方面的问题,完善会计管理系统,优化会计法规体系,加大预算执行力度。
财务管理主要涉及单位所有与资金流转相关的管理。
简而言之,是将财务会计工作与经营管理融为一体,扩大财务管理范畴,进一步加强财务管理。
新政府会计准则革新了传统的财务会计工作模式,进一步推动事业单位财务管理的升级和优化。
然而,目前依然有很多单位财务管理工作开展存在诸多问题,存在财务管理原则不清晰、尚未健全相关管理制度、编制方法较为单一等问题。
鉴于此,本文通过概述新政府会计准则的背景与意义,探讨该准则对单位开展财务管理工作的重要性,分析单位实施财务管理工作的现状,制定相应的解决方案,致力于提升财务管理水平和绩效。
关键词:新政府会计准则;事业单位;财务管理自从实施新政府会计准则以来,对约束和规范事业单位财务会计工作流程有着十分重要的意义,是促进事业单位长期稳健发展的保障。
在该准则的影响下,事业单位各项管理工作逐渐迈向系统化、科学化、标准化。
加强财务管理对单位良好运行起到十分重要的作用。
因此,事业单位财务会计人员需不断更新自身管理理念,充分了解和熟练掌握新政府会计准则,将该准则精准有效地运用到实际管理工作中,推动单位内部管理制度的构建。
在新时代背景下,单位还需健全财务管理制度,充分发挥财务会计的职能作用,为推动单位长期稳健发展夯实基础。
一、国家颁发新政府会计准则的背景与意义在未出台新政府会计准则以前,国家是根据事业单位的行业类型开展会计核算工作的,有针对性地出台了一些会计制度,种类繁多的会计准则对于审计机关和报表使用者而言难度增加。
在这一前提下,出台新政府会计准则势在必行。
新政府会计准则有别于传统的会计制度,后者更注重单位预算编制与执行方面,对风险控制、基础会计核算重视度不高,严重抑制了单位财务管理职能的有效发挥。
会计论文范文:政府会计制度对行政事业单位财务的影响
政府会计制度对行政事业单位财务的影响摘要:随着我国经济的快速发展,财政制度也不断优化更新。
为了更好地满足行政事业单位财务管理需求,《政府会计制度》已正式颁布。
《政府会计制度》的实施,将会计工作由原来的预算会计变为政府会计,从单分录记账变为双分录记账,这不仅是会计科目及记账方法的改变,更是整个行政事业单位自上到下管理理念以及日常工作流程的更新换代。
此次改革需要财务人员对准则进行更加深入的理解、掌握及运用。
本文从政府会计制度改革的概述入手,分析政府会计制度改革实施对财务管理产生的影响,探究《政府会计制度》实施出现困难的原因并提出相应解决措施,以实现新制度下行政事业单位财务管理工作的优化。
关键词:政府会计制度;行政事业单位;财务管理一、政府会计制度改革概述政府会计是指用于确认和记录政府、行政事业单位、军队、政党组织、社会团体和其他单位的资产负债情况及财务收支活动,报告和公告政府受社会公众委托管理经济资源和社会事务的责任履行情况的会计体系。
行政事业单位财务核算一直以来都是实行收付实现制的核算原则,通过预算收入、预算支出和预算结余来展现财政经费预算的执行过程,编制财政决算报告,偏重于对财政资金的流向及使用做记录和分析。
但是对于政府总体的资产、负债、成本费用等情况却无法精准、详细地反映,同时也无法为政府的决策者在政府的可持续发展、金融风险、资产状况等方面提供数据上的支持,不利于事业单位的长期发展。
近年来,政府职能不断转变,同时也促进了事业单位的改革。
《政府会计制度》的实施,可以满足经济发展的需求,在事业单位财务管理中具有举足轻重的作用,通过不断优化工作流程,完善核算体系,从而实现事业单位管理水平的全面提高。
二、《政府会计制度》实施对财务管理产生的影响(一)会计核算模式的变更《政府会计制度》相较于以前的《会计核算制度》发生了翻天覆地的变化,不管是在会计核算原理上,还是在核算方法上,都进行了更新变革。
《政府会计制度》的实施,对会计核算模式进行了有效重构,目前实行的是“双功能、双基础、双报告”。
新政府会计制度对事业单位的影响
新政府会计制度对事业单位的影响1. 引言1.1 新政府会计制度对事业单位的影响新政府会计制度对事业单位的影响是一个备受关注的话题。
随着社会经济的不断发展,政府会计制度在逐步完善,对事业单位的管理和运营也产生了深远的影响。
事业单位作为承担公益性、社会服务性职能的组织,在新政府会计制度下,面临着诸多挑战和机遇。
新政府会计制度的实施,不仅提高了事业单位的财务透明度,使其财务状况更加清晰可见,也增加了会计报告的准确性,提升了财务监管的效能。
新政府会计制度还要求事业单位加强财务监管,提升财务风险管理能力,有效防范财务风险,确保财务安全。
新政府会计制度的实施也能够提升事业单位的运营效率,优化资源配置,实现更加高效的运营管理。
新政府会计制度对事业单位的影响是全方位、深远的,能够在提升管理水平、优化运营效率、加强财务监管等方面发挥积极作用,为事业单位的可持续发展提供有力支持。
2. 正文2.1 提高财务透明度提高财务透明度是新政府会计制度对事业单位的一个重要影响。
在过去,事业单位的财务情况常常存在模糊不清的现象,财务信息难以及时准确地披露给相关方,导致了财务管理的不透明性和不规范性。
而新政府会计制度的实施,要求事业单位在财务报告中更加清晰地呈现财务状况,包括资产、负债、收入和支出等方面的情况,使财务信息更加透明化。
通过提高财务透明度,事业单位可以更好地展现自身的经营状况和财务健康状况,向社会公众和相关利益相关方提供更为准确和可信的财务信息。
这不仅有利于建立良好的社会形象和声誉,也有助于吸引更多的投资者和合作伙伴,促进事业单位的长远发展。
提高财务透明度还可以增强事业单位内部的监督和管理力度,减少财务风险,提高经营效率。
因为只有在财务信息透明的基础上,管理层才能更准确地评估经营情况,及时做出决策,从而更好地保障事业单位的可持续发展。
新政府会计制度对提高财务透明度这一方面的影响是非常积极和重要的。
2.2 增加会计报告的准确性增加会计报告的准确性是新政府会计制度对事业单位的一个重要影响。
浅析实施新政府会计制度对事业单位工作的影响
浅析实施新政府会计制度对事业单位工作的影响1. 引言1.1 新政府会计制度的背景新政府会计制度的背景主要源自于国家治理体系和治理能力现代化的需要。
随着我国经济社会的快速发展,政府在经济管理和财政监管方面面临着越来越多的挑战和压力。
旧有的会计制度已经不能适应新形势下政府财务管理的需求,存在着诸多弊端和不足。
对政府会计制度进行改革和完善成为当务之急。
新政府会计制度的背景还包括了国际会计准则的影响。
随着全球化进程的加快,我国与国际接轨的步伐愈发迫切。
国际上主流的会计准则与国际会计准则之间的差异性日益凸显,影响到了我国政府财务管理的规范性和透明度。
为了提高我国政府会计制度的国际化水平和与国际接轨,推动政府财务管理的现代化,制定和实施新政府会计制度势在必行。
新政府会计制度的背景可以概括为国家治理体系和治理能力现代化的需要以及国际会计准则的影响。
这些因素共同促成了我国政府会计制度改革的迫切性和必要性。
【本段共计209字】1.2 实施新政府会计制度的意义实施新政府会计制度的意义在于提高事业单位财务管理的规范性和透明度。
过去,事业单位的财务管理存在着一定的混乱和不规范现象,造成了财务资金的浪费和挪用。
而新政府会计制度的实施,将加强对事业单位财务管理的监督和规范,确保财务活动的合规性和透明度。
实施新政府会计制度还可以增强事业单位财务运作的科学性和合理性。
借助新的会计准则和流程,事业单位可以更准确地进行财务预算和分析,有效地控制财务风险,提高资金利用效率。
新政府会计制度也有助于保障事业单位的资产安全,确保财务运作的稳健性。
实施新政府会计制度还可以促进事业单位财务决策的科学化。
通过规范的会计信息披露和财务分析,事业单位可以更清晰地了解自身的财务状况和发展趋势,从而制定更科学、更有效的财务战略和决策,提升财务管理的水平和效益。
实施新政府会计制度对事业单位工作具有重要的意义,能够推动事业单位财务管理的现代化和规范化发展,促进财务决策的科学化和合理化,提升事业单位的整体绩效水平。
《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响
ACCOUNTING LEARNING03《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响谷玄 湘南学院财务处摘要:新《政府会计制度》未实施前,事业单位普遍存在预算指标未合理使用,忽视固定资产、存货以及往来款项管理等问题。
2019年1月1日起,事业单位开始执行新《政府会计制度》,该制度进一步完善了财务报表结构、体系及会计核算方法,对预算管理工作提出更精细化的要求,同时促使财务管理制度更加规划化。
为了更好地实施新《政府会计制度》,财务人员应积极钻研业务,提高自身业务水平及综合素质,单位应细化预算管理工作,落实绩效考核指标,优化资产配置效率,加强财务信息系统建设。
关键词:政府会计制度;事业单位;财务管理引言时代的发展驱动了我国市场经济体制的发展,为了能够使事业单位会计核算工作朝着规范化以及透明化的方向发展,并且能够全面提升会计核算工作的质量和效率,对此,我国财政部门出台了相应的法律法规,于2019年1月1日起,事业单位开始执行新《政府会计制度》。
在新旧会计制度的转换背景下,事业单位财务工作也受到了一定程度的影响,因此,事业单位应该积极采取财务工作的改善措施,以此来有效降低影响和冲击。
鉴于此,就《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响展开探讨并提出相关工作建议,以期为相关工作起到参考作用。
一、《政府会计制度》改革意义(一)各类单位统一实施《政府会计制度》2019年之前,除一些特定行业例如医院执行《医院会计制度》,其他各类事业单位大多执行《事业单位会计制度》。
新《政府会计制度》实施后,各级各类行政事业单位包括医院、高校统一根据新《政府会计制度》的会计科目和报表相关要求开展会计核算工作并且取消了基建会计。
《政府会计制度》的实施有助于提升会计信息的可比性、单位财务管理水平以及财政资金的使用效益,同时健全事业单位预算管理绩效评价体系,深化财政体制的改革。
(二)完善了报表结构和体系新《政府会计制度》采用财务会计和预算会计平行记账的方法进行会计核算,财务会计则向《企业会计制度》方向并轨,按权责发生制进行核算,而预算会计沿用原《事业单位会计制度》采用的收付实现制核算。
实施政府会计制度对行政事业单位的影响
实施政府会计制度对行政事业单位的影响随着国家经济与社会的不断发展,政府会计制度的实施对于行政事业单位的影响也日益显著。
政府会计制度的推行旨在规范政府及其下属机构的会计处理,提高政府财务管理水平,加强财务监管,提高政府财务公开的透明度。
本文将围绕实施政府会计制度对行政事业单位的影响展开讨论。
一、提高财务管理水平实施政府会计制度可以有效提高行政事业单位的财务管理水平。
政府会计制度的推行,要求政府及其下属机构按照统一的会计准则进行会计核算和报告,从而规范了财务管理行为,提高了财务管理的规范性和科学性。
政府会计制度的实施,可以促使行政事业单位建立健全的内部控制机制,加强对资金使用的监督和管理,有效预防和减少财务风险,提高了行政事业单位的财务管理水平。
二、加强财务监管三、提高财务公开透明度实施政府会计制度可以促进行政事业单位的财务公开透明。
政府会计制度要求政府及其下属机构必须按照规定向社会公开其财务状况和财务活动,这样不仅可以提高行政事业单位的财务透明度,还可以增强政府的公信力和形象,为提高政府的治理能力和水平创造良好的外部环境。
四、加强财务信息披露五、提高财务报告的可比性实施政府会计制度可以提高行政事业单位的财务报告的可比性。
政府会计制度要求政府及其下属机构在编制财务报表时必须遵循统一的会计准则和会计政策,这样可以保障财务报表的真实、准确、可比,帮助用户更好地了解和比较不同行政事业单位的财务状况和财务活动,提高了财务报告的可比性,有利于决策者更科学地进行决策和分析。
六、促进行政事业单位的经济效益实施政府会计制度也可以促进行政事业单位的经济效益。
政府会计制度要求政府及其下属机构必须优化资源配置,提高资源利用效率,加强成本管控,改善财务绩效评价,这样可以帮助行政事业单位提高经济效益,实现经济效益与社会效益的双赢。
七、申报纳税便利实施政府会计制度对行政事业单位的影响是全方位的,不仅提高了行政事业单位的财务管理水平,加强了财务监管,提高了财务公开透明度,也加强了财务信息披露,提高了财务报告的可比性,促进了经济效益的提高,使申报纳税更加便利。
政府会计制度对事业单位会计核算的影响
会针管理政府会计制度对事业单位会计核算的影响万玉秀摘要:随着经济社会发展,事业单位会计核算也发生了很大变化。
为了确保事业单位能够更好地适应市场经济发展 需要,事业单位会计制度也在不断更新,同时给其会计核算带来了巨大影响,如何适应新的政府会计制度应是重点考虑 的问题。
基于此,本文首先对新的政府会计制度进行解读,分析给事业单位会计核算带来的影响,并提出相应对策。
关键词:政府会计制度;事业单位;会计核算;影响;对策我国事业单位会计核算标准体系形成于1998年之后,涵 盖了行政单位会计和事业单位会计,财政部颁布了《事业单位 会计准则》《财政总预算会计制度》以及高校、中小学校、医院、 科学事业单位等事业单位跨级制度。
近些年,为了全面落实 《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度 改革方案的通知》要求,需要构建科学、统一的政府会计核算 标准体系,强化政府以及事业单位财务报告编制基础。
2017年 10月24日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会 计科目和报表》,自2019年1月1日施行。
从2018年初会计准则 变化,到后来新科目调整,如何应对新会计制度对事业单位会 计核算影响是需要重点考虑的问题。
一、 对新的政府会计制度解读(一)新的政府会计制度与原事业单位会计准则区别1. 会计要素区别:重点是“双分录”。
新的政府会计制度进 一步扩大了“双分录”核算方法应用范围,除了固定资产,增设 了有形资产、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、 预付账款、应付账款、长期应付账款等多项“双分录”核算。
之 所以采用“双分录”方案,主要是为了能够解决会计核算目标 问题。
会计人员在执行新制度过程中,精准核算多项“双分录” 会计处理业务是基础工作。
同时,新制度为了扩大“双分录”会 计处理业务,在净资产当中取消了旧制度中的“固定基金”科 目,增加了“资产基金”、“待偿债净资产”两个科目。
所以在展 开“双分录”会计业务当中,必须要对这两个新增会计科目进 行深度理解和认识。
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对
政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对1. 引言1.1 政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对政府会计准则对事业单位财务会计的影响及应对是一个重要的议题。
政府会计准则是为了规范财务会计行为,保证财务信息的真实性、准确性和公正性而设立的一系列规章制度。
对于事业单位而言,遵守政府会计准则不仅可以提高财务管理水平,提升财务透明度,还可以增强社会信任度,为事业单位的可持续发展提供保障。
政府会计准则对事业单位财务会计的影响主要体现在以下几个方面:政府会计准则的内容和要求将对事业单位的财务报表编制、预算管理、资产管理等方面提出具体要求,对事业单位的财务管理行为产生直接的制约和指导作用。
事业单位财务会计存在的问题在政府会计准则下将得到深化剖析和解决,提高了财务会计的准确性和可靠性。
政府会计准则的实施将促使事业单位建立健全的内部控制机制,加强资产和财务信息的管理和监督。
事业单位应对政府会计准则的策略包括:建立以政府会计准则为基础的财务管理体系,优化财务报表编制流程,加强内部控制机制,提高财务数据的准确性和可靠性。
事业单位还应加强与政府相关部门的沟通与合作,及时了解政府会计准则的最新变化和要求,确保财务会计工作符合法规和规范要求。
2. 正文2.1 政府会计准则的内容和要求政府会计准则是指政府颁布的规范和指导事业单位财务会计的准则和要求。
政府会计准则的内容和要求主要包括以下几点:1. 核算制度:政府会计准则要求事业单位按照政府规定的核算制度进行财务核算。
核算制度包括会计政策、会计科目设置、会计凭证的填制等内容,确保财务数据的准确性和可比性。
2. 报表要求:政府会计准则要求事业单位编制并报送各类财务报表,如资产负债表、损益表、现金流量表等。
这些报表反映了事业单位的财务状况和经营成果,为政府和各方利益相关者提供了决策和评价的依据。
3. 财务监督:政府会计准则规定了事业单位的财务监督和审计要求,包括内部控制制度的建立和完善、财务审计的进行等,以确保财务数据的真实性和合规性。
新政府会计准则对行政事业单位管理的影响
新政府会计准则对行政事业单位管理的影响新形势下,政府和行政事业单位的财务管理和会计核算具有重要的作用,结合实际的财务管理和会计核算等工作,政府应该积极做好相应的财务管理和会计核算工作,新形势下,新政府会计准则的制定和执行对于行政事业单位的财务管理工作具有重要意义,如何做好新形势下的政府和行政事业单位的财务管理是值得重视的问题,基于此,本文主要结合具体的财务核算工作进行分析,并具体阐述了新政府会计准则对行政事业单位管理的影响,希望对新政府会计准则的政府会计核算工作有一定的启发。
标签:新政府会计准则;行政事业单位;管理;影响;研究分析政府和行政事业单位的管理工作开展对于实际的事业单位会计核算和财务管理具有重要意义,新时期的政府会计核算和行政事业单位的财务管理往往更多的涉及到更多方面,所以应该结合具体的政府和行政事业单位的财务管理工作做好把控,本文具体结合新政府会计准则对行政事业单位管理的影响进行分析,首先阐述了新政府会计准则制定出财务报告和会计体系以及核算基础的主要标准和明确规定了会计要素以及明确了政府权责发生制的负债和资产计量等内容,并针对新政府会计准则对行政事业单位财务管理的影响进行了具体的阐述和分析,希望对实际的政府和行政事业单位的财务管理有一定指导作用。
一、新政府会计准则的创新及意义新形势下,随着《政府会计则》制定受到各级政府和财务部门的关注,所以在实际的制定过程中,不仅要满足会计核算工作要求,还应该做好积极深入的市场调查和研究,当然还应该做好一定的试点,从而为新会计准则的实施打好基础。
新《政府会计准则》的制定和实施,能够有效对政府核算会计体系进行创新和优化。
(一)制定出财务报告和会计体系以及核算基础的主要标准结合实际的政府会计准则,应该具体结合政府财务报告对政府决算报告和财务报告进行一定的管理,其中会计体系能够总弄个财务会计体系和预算会计体系,会计核算体系是结合权责制度和收付制度开展的。
新政府会计核算制度的制定和执行,不仅能够打破传统的单一的预算会计制度局面,同时还对其的会计核算行为进行一定的强化,有效为开展政府财务管理和做好财政工作打下了坚实基础。
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实施政府会计准则对事业单位的影响和应对措施作者:李玲来源:《现代经济信息》2017年第08期摘要:2017年政府会计准则已经进入实施试点阶段,财政部即将陆续出台更多具体准则和政府会计制度,本文全面分析了实施政府会计准则对事业单位的重大意义和事业单位面临的挑战,并从实际出发,为事业单位顺利实施政府会计准则和制度提出了具体应对措施。
关键词:政府会计准则;意义;挑战;应对措施中图分类号:F810.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)009-0-02在我国现行政府会计标准体系下,事业单位执行的是《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》以及医院、学校等行业事业单位会计制度,不仅与政府部门的核算口径不一致,而且各行业事业单位之间的核算口径也不尽相同。
由于多项制度并存,使得不同部门、单位的会计信息可比性不高,通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量也较低。
为了积极贯彻落实新《预算法》和党的十八届三中全会关于编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的要求,构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,财政部于2015年10月发布了《政府会计准则—基本准则》,2016年又陆续发布了存货等四项具体准则,2017年已经进入实施试点阶段。
政府会计准则是政府会计体系的一次重大变革,事业单位只有充分认识到实施政府会计准则的重大意义和即将面临的挑战,积极采取应对措施,才能确保政府会计准则的顺利实施。
一、实施政府会计准则对事业单位的重大意义(一)提高了会计信息质量和会计信息的可比性1.政府会计准则引入了权责发生制核算基础,采用“8要素”会计核算方式,对会计信息质量在真实性、完整性、相关性、及时性和可理解性方面均提出了更高要求。
例如通过确认折旧费用、摊销费用等提升会计信息的相关性;通过增加政府储备资产、文物文化资产等核算内容,提升会计信息的真实性和完整性;通过调整优化会计报表项目和格式等,提升会计信息的可理解性等。
2. 按照政府会计基本准则的要求,事业单位既要编制决算报告又要编制部门财务报告。
在现行事业单位会计准则和会计制度下,事业单位只需要编制决算报告,主要提供与预算执行情况有关的信息,只能反映预算收支的年度执行结果,无法准确、完整反映单位资产负债和运行成本情况。
而部门财务报告可以全面反映单位的财务状况、运行情况和现金流量等有关信息,反映单位公共受托责任履行情况,不仅为单位加强资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑,也有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理,提高了会计信息的决策有用性。
3.实施政府会计准则后,一是要求不同政府会计主体发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,确保政府会计信息口径一致,相互可比。
这意味着包括事业单位在内的所有政府会计主体有了统一的会计核算口径,还将编制统一格式和要求的政府决算报告和财务报告,大大增强了不同部门、单位之间会计信息的可比性。
二是要求同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更,大大增强了事业单位在不同时期的会计信息的可比性。
(二)有利于加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益事业单位实施预算绩效管理已经有一段时间,在强化预算支出责任和效率,提高财政资金使用效益方面取得了一定成效,但同时也存在一定问题:一是在现行事业单位会计准则和制度下不能客观反映单位运行成本,无法科学评价项目和单位整体的运营绩效;二是部分绩效目标设置与业务实际脱节和无法量化等。
政府会计准则要求事业单位按照权责发生制原则核算各项耗费,如计提固定资产折旧费用、无形资产摊销费用等,并要求编制收入费用表,合理归集、反映单位的运行费用和履职成本,从而有助于提升单位绩效评价的科学性。
事业单位可以借助政府会计准则改革的契机,进一步建立健全预算绩效管理和评价制度,在维持预算绩效管理已有良好成效的基础上解决现存问题,进一步提高财政资金使用效益。
(三)能更真实准确的反映资产负债情况1.政府会计准则和制度一方面细化了资产和负债要素的核算内容,增设收入费用表,要求“实提”固定资产折旧和无形资产摊销、引入应收账款坏账准备等减值概念、确认预计负债、待摊费用和预提费用等,另一方面又与现行事业单位财务管理规则、制度和国有资产管理规定保持协调,有助于事业单位严格落实有关国有资产管理的规定,全面、真实反映增量和存量资产的状况,夯实单位资产管理的基础,完善各项国有资产管理制度,防止国有资产流失,提高单位国有资产管理的绩效。
2.政府会计基本准则在非流动资产中增加了“政府储备资产”、“文物文化资产”科目并与“固定资产”分开,这意味着事业单位应对公共资产单独列示、重点管理,并且通过核算反映公共资产的使用效益情况,有利于加强对资产的分类管理和绩效考核。
3.政府会计基本准则要求事业单位对资产和负债进行计量时,一般应当采用历史成本,既强调了历史成本这一计量属性,同时也规定在保证金额能够持续、可靠的前提下,可以采用公允价值、现值等其他计量属性,能更真实准确的反映单位资产负债的价值。
二、事业单位面临的挑战(一)账务处理方式更加复杂政府会计准则创新性地引入了“8 要素”会计核算的思路,以满足财务会计与预算会计核算的双重功能。
政府会计制度征求意见稿中提出了“平行记账”的概念,即对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在进行财务会计核算的同时,也需进行预算会计核算;对于其他业务,仅需要进行财务会计核算。
目前,事业单位会计人员对预算会计比较熟悉,对财务会计的核算要求相对陌生,要将同一业务按照不同的核算原则记录到相应会计科目中是一个很大的挑战。
具体哪些经济业务属于“纳入部门预算管理的现金收支业务”也需要进行合理界定,在实际工作中不断总结经验。
此外,如果将基本建设项目直接纳入事业大账核算,而不是每月将基建账并入大账,也增加了会计核算的复杂性,还需要做好新旧制度衔接。
(二)编制政府部门财务报告有一定难度按照政府会计基本准则的要求,事业单位除了要以收付实现制为基础编制决算报告外,还应当以权责发生制为基础,编制政府部门财务报告。
政府部门财务报告的编制技术性较强,主要体现在以下几个方面:一是会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的,应当提取数据后按照相关报告标准进行调整,数据调整应当符合重要性原则,并编制调整分录。
二是需要编制当期盈余与预算结余差异表来重点反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。
三是事业单位不仅应当以经核对无误的会计账簿数据为基础编制本单位财务报表,有下属单位的事业单位还应当按规定合并抵消所有内部交易事项,编制合并财务报表,全面反映单位整体财务状况。
合并财务报表是政府部门财务报表编制中的重要问题和阻碍,合并抵消是其中不太容易处理的事项。
尤其对下属单位数量较多或级次较多的事业单位来说,确定合并抵消事项范围和编制抵消分录更为复杂。
(三)对资产管理提出了更高要求政府会计准则对事业单位资产真实性、准确性和完整性提出了更高要求:一是事业单位要全面清理核查资产情况,合理界定资产范围,确保符合准则要求的资产全部纳入核算范围,并加强日常管理,定期盘点,确保账实相符。
二是每月要及时对各项固定资产计提折旧,尚未对固定资产计提折旧的事业单位需要全面核查现有固定资产的原价、已使用年限、尚可使用年限等,补提折旧,以真实准确反映现有资产的价值,促进资产合理配置。
三是对达到报废年限且没有使用价值的资产、长期闲置不用的资产等及时进行处置,提高资产的使用效益。
四是要加强对债权债务等往来款项的管理,对长期挂账的往来款分析原因,及时清理。
(四)财务信息系统不能适应新准则的要求目前事业单位使用的会计核算信息系统只能用于预算会计核算或者财务会计核算,而不能将二者有机融合,不能满足本次政府会计改革对“平行记账”方式的要求。
实施“平行记账”方法应该基于强大的信息技术手段,如果没有强有力的信息系统支持,财务人员工作量会大大增加,尤其对于一些规模较大、业务复杂的事业单位可以说是极大的挑战。
此外,很多单位的财务信息系统未实现有机整合,各个系统相对独立,比如会计核算信息系统和资产管理信息系统不能实现数据共享和对接,已经不能满足政府会计准则对资产核算的要求。
三、事业单位应采取的应对措施(一)加强会计人员队伍建设,做好财务基础工作政府会计准则的实施对事业单位会计人员的专业素质提出了更高要求,会计人员不仅要熟悉预算会计的核算方法,还需要准确掌握财务会计的核算要求。
事业单位要重视高级复合型会计人才队伍的建设,一是紧密结合工作实际,利用学历教育、继续教育、交流培训、实践锻炼等途径和方式培养一批熟悉本单位业务情况,深谙本单位内外部环境,能熟练掌握政府会计准则和制度,推进单位财务管理水平显著提高的会计人才。
二是积极引进外部高端会计人才,给单位注入新鲜血液,壮大人才队伍。
(二)合理界定经济业务范围,确保平行记账顺利实行为确保政府会计准则的顺利实施,事业单位应当根据即将发布的政府会计制度,对具体的业务范围进行界定,明确哪些经济业务应当使用权责发生制原则,哪些经济业务需要同时进行财务会计和预算会计核算。
事业单位还应当结合自身业务特点,对于收入、费用等具体会计科目的使用进行明确界定和列举,以提高会计核算的效率和准确性。
有下属单位的事业单位,还应当全面梳理内部单位之间发生的交易,合理确定合并抵消事项的范围,为准确编制合并财务报表做好准备。
(三)全面清理核查单位资产,提高资产管理水平通过2016年开展的全国行政事业单位国有资产清查工作,事业单位按照规定进行了账务清理、财产清查、损溢认定等,更加真实的反映了国有资产占有使用状况,为编制政府部门财务报告奠定了基础。
但是,很多单位在资产清查中还留下了不少遗留问题,事业单位应当按照政府会计准则的要求,进一步清理核查单位资产,解决遗留问题,并合理界定应纳入核算范围的资产。
目前,事业单位在资产管理中还存在一些问题,不利于政府部门财务报告的编制。
比如资产配置随意性较大,部分资产疏于日常管理,不注重资产的使用效益,不按规定及时进行资产处置,基本建设项目不及时办理竣工决算等,事业单位可以通过加强内部控制建设、完善资产管理制度、将资产管理与预算管理相结合、充分利用信息化手段等进一步提高资产管理水平。
(四)加快推进财务信息系统建设信息化是政府会计改革当中的必需配套,这是因为信息化有利于提高会计记账和数据分析、应用的效率。
事业单位有必要尽快开展业务培训,联系软件供应商开发财务信息系统,一方面要根据即将发布的政府会计制度和若干具体准则及时建立本单位会计科目体系,明确处理经济业务的两种核算方法,并将其嵌入至信息系统,从而同时生成财务会计和预算会计两类信息;另一方面要加快会计核算信息系统和资产等其他财务信息系统之间的数据对接和整合。