施建设监理概论第四章建设工程项目监理组织(新)
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建设工程监理概论第4章建设工程监理组织
图4—9 项目总承包管理模式
2．项目总承包管理模式的优缺点
• （1）优点
• 合同管理、组织协调比较有利，进度控制也有利。
• （2）缺点
• 由于项目总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包 关系，后者才是项目实施的基本力量，所以监理工程师对 分包的确认工作就成了十分关键的问题。 • 项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的 风险相对较大，因此建设工程采用这种承发包模式应持慎 重态度。
• 1．设计或施工总分包模式特点
• 设计或施工总分包，是业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施 工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成 一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式。
2．设计或施工总分包模式的优缺点
• （1）优点
• • • • 有利于建设工程的组织管理。 有利于投资控制。 有利于质量控制。 有利于工期控制。
4.1.1 平行承发包模式与监理模式
1．平行承发包模式特点
平行承发包模式是业主作为发包人将工程项目的设计、施工以及材料设备采购等任务经 过分解分别发包给若干个承包人（设计单位、施工单位和材料设备供应单位），并分别与 各承包人签订承包合同。各承包人之间的关系是平行的。如图4—1所示。
图4—1 建设工程平行承发包模式
• （2）缺点
• 建设周期较长。由于设计图纸全部完成后才能进行施工总包的招标， 不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时间也较 长。 • 总包报价可能较高。对于规模较大的建设工程来说，通常只有大型承 建单位才具有总包的资格和能力，竞争相对不甚激烈；另一方面，对 于分包出去的工程内容，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理 费向业主报价。
工程监理课件-第4章建设工程监理组织
业主
监理单位
设 设 设 施施 计 计 计 工工 单 单 单 单单 位 位 位 位位
A B C 12
平行发包模式及监理模式
2）委托多家监理企业监理
这种模式监理单位对象相对单一，便于管理，但缺少一个对建设工程 进行总体规划与协调控制的监理单位。但整个工程缺少一个对建设工程进 行总体规划与协调控制的监理企业。业主的协调工作量大。
设计或施工总分包模式及监理模式
2）分阶段委托监理
设计阶段监理和施工阶段监理各自发挥自己的优势。
项目总承包模式及监理模式
项目总承包模式
工程项目总承包是指业主把工程设计、施工、材料和设备采购等一系 列工作全部发包给一家承包公司，由其负责设计、施工和采购等全部工作， 最后向业主交付一个能达到动用条件的工程。
工程监理
Engineering Supervision
第四章 建设工程监理组织
第四章 建设工程监理组织
组织的基本原理 建设工程监理委托模式 建设工程监理的实施程序和原则 项目监理组织机构形式及人员配备
组织与组织的构成要素 你觉得这是不是组织？为什么？
组织的概念
组织是为了使系统达到特定目标而使全体参与者经分工协作及设置不同 层次的权力和责任制度构成的一种的组合体
1）确定项目总监理工程师：对内向监理单位负责，对外向业主负责； 2）成立项目监理机构：按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理 机构的组织形式和规模，应当根据建设工程监理合同约定的服务内容、服 务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定： ①项目监理组织结构 ②监理机构人员配备
建设工程监理实施程序
建设工程监理实施程序
01
成立监 理机构
02
编制监 理规划
监理单位
设 设 设 施施 计 计 计 工工 单 单 单 单单 位 位 位 位位
A B C 12
平行发包模式及监理模式
2）委托多家监理企业监理
这种模式监理单位对象相对单一，便于管理，但缺少一个对建设工程 进行总体规划与协调控制的监理单位。但整个工程缺少一个对建设工程进 行总体规划与协调控制的监理企业。业主的协调工作量大。
设计或施工总分包模式及监理模式
2）分阶段委托监理
设计阶段监理和施工阶段监理各自发挥自己的优势。
项目总承包模式及监理模式
项目总承包模式
工程项目总承包是指业主把工程设计、施工、材料和设备采购等一系 列工作全部发包给一家承包公司，由其负责设计、施工和采购等全部工作， 最后向业主交付一个能达到动用条件的工程。
工程监理
Engineering Supervision
第四章 建设工程监理组织
第四章 建设工程监理组织
组织的基本原理 建设工程监理委托模式 建设工程监理的实施程序和原则 项目监理组织机构形式及人员配备
组织与组织的构成要素 你觉得这是不是组织？为什么？
组织的概念
组织是为了使系统达到特定目标而使全体参与者经分工协作及设置不同 层次的权力和责任制度构成的一种的组合体
1）确定项目总监理工程师：对内向监理单位负责，对外向业主负责； 2）成立项目监理机构：按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理 机构的组织形式和规模，应当根据建设工程监理合同约定的服务内容、服 务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定： ①项目监理组织结构 ②监理机构人员配备
建设工程监理实施程序
建设工程监理实施程序
01
成立监 理机构
02
编制监 理规划
第4章 工程建设监理的组织
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术 方案、进度计划； ⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ⑻审查和处理工程变更； ⑼主持或参与工程质量事故的调查； ⑽组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题 报告和项目监理工作总结； ⑾审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待检验的工 程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 ⑿主持整理工程项目的监理资料。
主要适用于在地理位置上相对集中的工程项目，如 大型商场、写字楼等。
3. 直线—职能制监理组织
总监理工程师
投资 控制
进度 控制
质量 控制
合同 管理
信息 管理
子项目1监理组
子项目2监理组保持统一指挥、命令一致，又能发挥专业人员 的作用； ⑵管理组织结构系统比较完善，隶属关系分明； ⑶重大问题的研究和设计有专人负责，能发挥专业人 员的积极性，提高管理水平； ⑷职能部门与指挥部门容易产生矛盾，信息传递路线 长，不利于互通情报； ⑸管理人员多，管理费用大。
总监理工程师 总监办
路基路面工程监理组
桥梁工程监理组
隧道工程监理组
A 标段
B 标段
C 标段
A 桥
B 桥
C 桥
A 隧道
B 隧道
C 隧道
5.2.2 项目监理机构人员配备
总监理工程师、总监理工程师代表（必要时）、 专业监理工程师和监理员。
1.人员结构
⑴合理的专业结构
⑵合理的技术职称结构 ⑶合理的年龄结构
项次 1 3 因素 设计活动 气候条件 分值 7 5 项次 2 4 因此 工程位置 地形条件 分值 3 4
5
7 9
工程地质
建设工程监理概论
监理组织的发展与创新
监理组织应积极开展技术研讨，推动监理工作的发展与创新。持续开展技 术交流和合作，不断提升监理工作水平和质量。监理组织应紧跟行业发展 趋势，不断创新监理工作模式，提高监理服务水平。
● 04
第4章 建设工程监理的工作流程
建设工程监理的 任务分工与协作
机制
建设工程监理的任务分工非常重要，监理人员 应明确各自的任务分工并加强协作，形成监理 团队合力。只有团队齐心协力，才能更好地完 成监理工作。
建设工程监理法、建设工程质量管理条例、建 筑工程监理规范是建设工程监理的重要法律基 础。这些法规的制定旨在提高建设工程监理的 标准和质量，确保工程的顺利进行。
建设工程监理合同的相关法律规定
建设工程监理合同的必 备条款
确保监理工作的顺利进 行
建设工程监理合同纠纷 处理方式
解决监理合同争议
建设工程监理的法律责任
建设工程监理是指在建设工程施工全过程中，对工程质量、进度、安全以 及工程合同的履行情况进行全面、持续和系统的监督和检查，以保证工程 符合设计要求、合同约定和相关法律法规。
建设工程监理的基本原则
独立性原则
监理机构应当独立于其 他施工主体，确保监理 行为客观、公正。
专业原则
监理人员应具备专业 技术知识和能力，保 证监理工作的质量。
建设工程监理概论
汇报人： 时间：2024年X月
目录
第1章 建设工程监理概论 第2章 建设工程监理的法律法规 第3章 建设工程监理的组织管理 第4章 建设工程监理的工作流程 第5章 建设工程监理的质量管理 第6章 建设工程监理的风险管理
● 01
第1章 建设工程监理概论
介绍建设工程监理的定义及作用
监理质量管理体系的建立与运行
建设工程监理概论1-4章
一 工程建设程序
（二）建设实施阶段的工作内容 1、勘察设计 （1）工程勘察 （2）工程设计 1）初步设计 2）技术设计 3）施工图设计 （3）施工图文件的审查 审查的主要内容包括： 1）是否符合工程建设强制性标准 2）地基基础和主体结构的安全性 3）勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上 加盖相应的图章和签字 4）其他法律、法规、规章制度规定必须审查的内容
二、建设工程监理相关制度
（二）工程招标投标制 1、 工程招标的具体范围和规模标准 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围 （3）使用国有资金投资项目的范围 （4）国家融资项目的范围 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目范围 （6）上述五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料的采购，达到下列标准的之一的，必须进行招 标
3）合同订立程序 6）缔约过失责任
（2）合同效力 1）合同生效 2）效力待定合同 3）无效合同 （3）合同履行 1）合同履行的一般规则 2）合同履行的特殊规则 3）抗辩权 4）债权人的代位权和撤销权 （4）合同变更和转让 1）合同变更 2）合同转让 （5）合同终止 1）合同终止的条件 2）合同解除 3）合同债务抵消 4）标的物提存
第一章 建设工程监理制度
第一节 建设工程监理概述
第二节工程建设程序及建设工程监理相关制度源自第一节 建设工程监理涵义及性质
一、建设工程监理涵义及性质 二、建设工程监理的法律地位和责任
一 建设工程监理涵义及性质
（一）建设工程监理涵义 建设工程监理的涵义需要从以下几个方面理解： 1、建设工程监理行为主体 建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施 2、建设工程监理提前实施 3、建设工程监理实施依据 4、建设工程监理实施范围 5、建设工程监理基本职责 （二）建设工程监理的性质 1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公平性
建设工程监理概论 第4版 第4章 建设工程监理组织
第二节 建设工程组织管理模式 与监理委托模式
二、设计或施工总分包及其监理委托方式
1．设计或施工总分包方式的概念 2．设计或施工总分包方式的优缺点
1）有利于建设工程的组织管理 2）有利于建设工程的质量控制 3）有利于建设工程的投资控制 4）有利于建设工程的进度控制 5）建设周期相对较长 6）总包报价一般较高
4．严格规范、热情服务原则 5．综合效益的原则
第四节 项目监理机构
一、建立项目监理机构的步骤
1.确定监理工作目标 2.确定监理工作内容
3.项目监理机构的组织结构设计 （1）选择组织结构形式 （2）确定管理层次和管理跨度 （3）划分项目监理机构部门 （4）制定岗位职责和考核标准 （5）安排监理人员 4．制定工作流程
2．平行承发包模式的优缺点
（１）有利于缩短工期目标 （２）有利于工程质量控制 （３）有利于业主选择承建商 （４）合同多、管理较为困难 （５）投资控制难度大
第二节 建设工程组织管理模式 与监理委托模式
3．相应的监理委托方式
１）委托一家监理企业监理 ２）委托多家监理企业监理 3）总监理单位下的多家监理
第六节 建设工程监理的组织协调
一、组织协调的概念
组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配 合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标。
二、项目监理组织协调的范围和层次
内部协调、外部协调（近外层协调、远外层协调）
三、项目监理组织协调的工作内容
（一）项目监理机构内部协调 1．项目监理机构内部人际关系的协调 （1）在人员安排上要量才录用。 （2）在工作委任上要职责分明。 （3）在成绩评价上要实事求是。 （4）在矛盾调解上要恰到好处。
第五节 监理机构人员配备与职责分工
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
2、工程咨询的含义（名词）：是指咨询工程师在工程项目建设及使用的全过程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的知识、经验和技能独立地为委托方提供的咨询服务。
3、工程咨询的作用（选择）：①为决策者提供科学合理的建议。
②保证工程的顺利实施。
③为客户提供信息和先进技术。
④发挥准仲裁人的作用；⑤促进国际间工程领域的交流和合作。
4、咨询工程师的含义（名词）：是指从事工程咨询工作的专业工程师。
国际上一般把具有注册执业资格的专业工程师统称为“专业人士”。
5、咨询工程师的素质要求（多选）：①道德素质、②业务素质、③身体素质、④文化素质。
6、工程项目的含义（简答）：一个工程项目可能是一个独立的单体，也可能是一个群体工程。
具有以下条件的工程才能称作工程项目：①要有明确的项目目标，建设任务量是明确的。
②投资条件要明确，总投资是多少，每年投资多少。
③进度目标应明确。
④有明确的项目组织。
⑤项目实施的一次性。
7、项目管理的概念（名词）：项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
（第二次没勾）9、工程项目管理的类型（选择）：工程项目管理的主要类型包括业主方的项目管理（简称OPM）、设计方的项目管理（简称DPM）、承包方的项目管理（简称CPM）的供货方的项目管理（简称SPM），它们的服务对象分别是业主单位、设计单位、承包单位和供货单位。
10、工程建设程序的含义（名词）：是指工程项目在整个建设过程中的工作顺序，它可以分为两大阶段：项目决策阶段和项目实施阶段。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
第四章-工程建设监理的组织
39
(3) 工程的专业种类； (4) 监理人员的业务素； (5) 监理组织结构和任务职能分工。
40
确定监理人员数量见教材P60
监理人员需要量定额(每100万美元／年)
工程复杂程度
监理工程师
监理员
简单
0.20
O．75
一般
0.25
1．oo
较复杂
0.35
1.10
复杂
O．50
1.50
极复杂
O．50
1.50
7
4.2 工程建设监理组织机构
4.2.1 建设项目监理组织的形式及其特点
组织形式是组织结构形式的简称，是指一个组织 以什么样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置 和上下级关系。监理的组织形式通常有以下几种：
（1）直线制监理组织
8
总监理工程师
子项目1监理组 子项目2监理组 子项目3监理组
专专 专 专专 专 项项 项 项项 项 监监 监 监监 监 理理 理 理理 理 组组 组 组组 组
表4-1
行政人员 O．10 0.10 0.25 0.35 O．35
41
4.3.2项目监理组织各类人员的基本职责
1. 总监理工程师的职责 详见4.3.3。 2. 总监理工程师代表的职责 (1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； (2) 按总瓷理工程师的授权，行使总监理工程师的 部分职责和权力。
这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子 项目的大、中型建设工程；小型建设工程。
11
2. 职能制监理组织
这种监理组织形式，是在总监理工程师下设一些 职能机构，分别从职能角度对基层监理组织进行业 务管理，并在总监理工程师授权的范围内，向下下 达命令和指示。
12
(3) 工程的专业种类； (4) 监理人员的业务素； (5) 监理组织结构和任务职能分工。
40
确定监理人员数量见教材P60
监理人员需要量定额(每100万美元／年)
工程复杂程度
监理工程师
监理员
简单
0.20
O．75
一般
0.25
1．oo
较复杂
0.35
1.10
复杂
O．50
1.50
极复杂
O．50
1.50
7
4.2 工程建设监理组织机构
4.2.1 建设项目监理组织的形式及其特点
组织形式是组织结构形式的简称，是指一个组织 以什么样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置 和上下级关系。监理的组织形式通常有以下几种：
（1）直线制监理组织
8
总监理工程师
子项目1监理组 子项目2监理组 子项目3监理组
专专 专 专专 专 项项 项 项项 项 监监 监 监监 监 理理 理 理理 理 组组 组 组组 组
表4-1
行政人员 O．10 0.10 0.25 0.35 O．35
41
4.3.2项目监理组织各类人员的基本职责
1. 总监理工程师的职责 详见4.3.3。 2. 总监理工程师代表的职责 (1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； (2) 按总瓷理工程师的授权，行使总监理工程师的 部分职责和权力。
这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子 项目的大、中型建设工程；小型建设工程。
11
2. 职能制监理组织
这种监理组织形式，是在总监理工程师下设一些 职能机构，分别从职能角度对基层监理组织进行业 务管理，并在总监理工程师授权的范围内，向下下 达命令和指示。
12
建设工程监理概论 第4章 项目监理机构
新世纪应用型高等教育 土木工程类课程规划教材
第一节 注册监理工程师 第二节 项目监理机构及人员职责 第三节 监理设施
第一节注册监理工程师Fra bibliotek注册监理工程师
注册监理工程师是指经参加全国 统一考试取得中华人民共和国监理工 程师执业资格证书，并经注册,取得中 华人民共和国注册监理工程师注册执 业证书和执业印章，从事工程监理及 相关业务活动的专业人员。
一 监理工程师资格考试
2.监理工程师资格考试科目及报考条件
监理工程师资格考试科目
监理工程师执业资格考试原则上每年举行一次,考点在直辖市、自治区首府 和省会城市的大、中专院校或者高考定点学校。考试设置4个科目,即“建设工 程监理基本理论与相关法规”“建设工程合同管理”“建设工程目标控 制”“建设工程监理案例分析”。考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法, 在连续的4个考试年度内通过全部考试科目,方可取得监理工程师职业资格证书。 已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员,报名参加其他专业科目考试的, 可免考基础科目。考试合格后,核发人力资源和社会保障部门统一印制的相应专 业考试合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。免考基础科目 和增加专业类别的人员,专业科目成绩按照2年为一个周期滚动管理。
注册监理工程师
我国的监理工程师执业特点主要表现在以下几个方面:
执业范围广 泛
执业内容 复杂
执业技能 全面
执业责任 重大
一 监理工程师资格考试
1.监理工程师资格制度的建立和发展
注册监理工程师是实施工程监理制的核心和基础。1990年,原建设部和 人事部按照有利于国家经济发展、得到社会公认、具有国际可比性、事关 社会公共利益等四项原则,率先在工程建设领域建立了监理工程师执业资格 制度,以考核形式确认了监理工程师执业资格100名。随后,又相继认定了两 批监理工程师执业资格,前后共认定了1059名监理工程师。实行监理工程师 执业资格制度的意义在于:一是与工程监理制度紧密衔接;二是统一监理工程 师执业能力标准;三是强化工程监理人员执业责任;四是促进工程监理人员努 力钻研业务知识,提高业务水平;五是合理建立工程监理人才库,优化调整市 场资源结构;六是便于开拓国际工程监理市场。1992年6月,原建设部发布 《监理工程师资格考试和注册试行办法》(建设部第18号令),明确了监理工 程师考试、注册的实施方式和管理程序,我国从此开始实施监理工程师执业 资格考试。
第一节 注册监理工程师 第二节 项目监理机构及人员职责 第三节 监理设施
第一节注册监理工程师Fra bibliotek注册监理工程师
注册监理工程师是指经参加全国 统一考试取得中华人民共和国监理工 程师执业资格证书，并经注册,取得中 华人民共和国注册监理工程师注册执 业证书和执业印章，从事工程监理及 相关业务活动的专业人员。
一 监理工程师资格考试
2.监理工程师资格考试科目及报考条件
监理工程师资格考试科目
监理工程师执业资格考试原则上每年举行一次,考点在直辖市、自治区首府 和省会城市的大、中专院校或者高考定点学校。考试设置4个科目,即“建设工 程监理基本理论与相关法规”“建设工程合同管理”“建设工程目标控 制”“建设工程监理案例分析”。考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法, 在连续的4个考试年度内通过全部考试科目,方可取得监理工程师职业资格证书。 已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员,报名参加其他专业科目考试的, 可免考基础科目。考试合格后,核发人力资源和社会保障部门统一印制的相应专 业考试合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。免考基础科目 和增加专业类别的人员,专业科目成绩按照2年为一个周期滚动管理。
注册监理工程师
我国的监理工程师执业特点主要表现在以下几个方面:
执业范围广 泛
执业内容 复杂
执业技能 全面
执业责任 重大
一 监理工程师资格考试
1.监理工程师资格制度的建立和发展
注册监理工程师是实施工程监理制的核心和基础。1990年,原建设部和 人事部按照有利于国家经济发展、得到社会公认、具有国际可比性、事关 社会公共利益等四项原则,率先在工程建设领域建立了监理工程师执业资格 制度,以考核形式确认了监理工程师执业资格100名。随后,又相继认定了两 批监理工程师执业资格,前后共认定了1059名监理工程师。实行监理工程师 执业资格制度的意义在于:一是与工程监理制度紧密衔接;二是统一监理工程 师执业能力标准;三是强化工程监理人员执业责任;四是促进工程监理人员努 力钻研业务知识,提高业务水平;五是合理建立工程监理人才库,优化调整市 场资源结构;六是便于开拓国际工程监理市场。1992年6月,原建设部发布 《监理工程师资格考试和注册试行办法》(建设部第18号令),明确了监理工 程师考试、注册的实施方式和管理程序,我国从此开始实施监理工程师执业 资格考试。
建设监理概论课件第四篇章_监理组织机构共21页文档
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
建设监理概论课件第四篇章_监理组 织机构
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
建设监理概论课件第四篇章_监理组 织机构
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
建设工程监理组织
动的方式； （3）协调各个分离活动和任务的方式； （4）组织中权力、地位和等级关系。
第五页，编辑于星期日：五点 四分。
1、 组织结构图 组织结构图是组织结构简化了的抽象模
型。 它不能准确、完整地表达组织结构，如它
不能说明一个上级对其下级所具有的职权的 程度以及平级职位之间相互互作用的横向关 系。
第六页，编辑于星期日：五点 四分。
构； （2）工作上要有严密分工，每个人所承担的工
作，应力求达到较熟悉的程度； （3）注意分工的经济效益。
第十四页，编辑于星期日：五点 四分。
➢协作——就是明确组织机构内部各部门之间 和各部门内部的协调关系与配合方法。
➢在协作中应该特别注意以下两点： （1）主动协调。要明确各部门之间的工作关
系，找出易出矛盾之点，加以协调。 （2）有具体可行的协调配合办法。对协调中的
（七）监理工作总结 1、向业主提交的监理工作总结
（1）合同履行情况 （2）监理任务或监理目标完成情况的评价
2、向监理单位提交的监理工作总结 （1）监理工作的经验 （2）监理工作中存在的问题及改进的建议
第三十一页，编辑于星期日：五点 四分。
第三节 项目监理机构
项目监理机构设立的时间： ——监理单位与业主签订委托监理合同
2、业主委托多家监理单位监理 （1）一家监理单位可以监理一家或多家承 包商 （2）业主的协调能力要求较高——各监理 单位之间的相互协作与配合 （3）监理单位对象相对单一——便于管理 （4）需要业主对建设工程进行总体规划与 协调控制——监理单位各负责其承担 的部分
第二十页，编辑于星期日：五点 四分。
统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职 能系统，另一套是横向的子项目系统。 1、优点：
加强了各职能部门的横向联系，具有较大 的机动性和适应性，把上下左右集权与分权 实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有 利于监理人员业务能力的培养。 2、缺点：
第五页，编辑于星期日：五点 四分。
1、 组织结构图 组织结构图是组织结构简化了的抽象模
型。 它不能准确、完整地表达组织结构，如它
不能说明一个上级对其下级所具有的职权的 程度以及平级职位之间相互互作用的横向关 系。
第六页，编辑于星期日：五点 四分。
构； （2）工作上要有严密分工，每个人所承担的工
作，应力求达到较熟悉的程度； （3）注意分工的经济效益。
第十四页，编辑于星期日：五点 四分。
➢协作——就是明确组织机构内部各部门之间 和各部门内部的协调关系与配合方法。
➢在协作中应该特别注意以下两点： （1）主动协调。要明确各部门之间的工作关
系，找出易出矛盾之点，加以协调。 （2）有具体可行的协调配合办法。对协调中的
（七）监理工作总结 1、向业主提交的监理工作总结
（1）合同履行情况 （2）监理任务或监理目标完成情况的评价
2、向监理单位提交的监理工作总结 （1）监理工作的经验 （2）监理工作中存在的问题及改进的建议
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第三节 项目监理机构
项目监理机构设立的时间： ——监理单位与业主签订委托监理合同
2、业主委托多家监理单位监理 （1）一家监理单位可以监理一家或多家承 包商 （2）业主的协调能力要求较高——各监理 单位之间的相互协作与配合 （3）监理单位对象相对单一——便于管理 （4）需要业主对建设工程进行总体规划与 协调控制——监理单位各负责其承担 的部分
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统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职 能系统，另一套是横向的子项目系统。 1、优点：
加强了各职能部门的横向联系，具有较大 的机动性和适应性，把上下左右集权与分权 实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有 利于监理人员业务能力的培养。 2、缺点：
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• 按专业划分
建筑工程项目 公路工程项目
.. . 水电工程项目
（建设部将其按专业划分为33种类型 ）
工程项目管理
一、定义 • 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、
方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。
• 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划
（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。
修理水龙头 组织野餐
一次性
长江三峡工程 研制航天飞机
举办运动会
开发新软件
由人来实施的； 受制于有限的资源； 需要计划、实施和控制
项目的基本特征
整体性
一定的生命期
项目基本特征
一次性
一定的约束条件
项目基本特征
国民经济与项目
• 90年代以来我国每年项目投资超过万亿； • 目前，每年执行的项目费用: 数万亿元； • 我国每年建设项目数量：大于20万个； • 99年全社会固定资产投资超过3万亿，且
1、概念：平行承包是指业主将建设 工程项目的设计、施工以及材料设备采购 的任务经过分解分别发包给若干个设计单 位、施工单位和材料设备单位，并分别与 各方签定合同。各设计单位之间的关系是 平行的，各施工单位之间是平行的，各材 料设备供应单位之间的关系也是平行的见 书中图4-1。
业主
设
设
设
施施
材
设
计
计
南水北调工程估计5千个亿
南水北调东线第一期工程和中线第一期工程 静态投资１５４８亿元
西线工程：五座大坝、七条隧洞和一条渠道 串联而成。最大坝高123米，最长洞段73公里， 最大洞径9．6米。输水线路总长260公里，其中 隧洞长244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。
国家大剧院投资估算50多个亿
业主
设计总包单位
施工总包单位
设
设设
计
计计
分
分分
包
包包
A
B
C
施施
施
工工
工
分分
分
包包
包
1
2
3
设计或施工总分包模式
（二）设计或施工总分包模式特点：
PM = PP + PC
二、工程项目管理的过程
提出问题
规划
- 提出解决问题的多个可能的方案 - 对可能方案进行比较
决 策 - 从多方案中选择
如发现新的问题
实施
- 执行决策
检查
- 决策是否执行 - 决策执行效果
三、工程项目管理的目标系统
PM采用严格的目标管理 ( Management By Objectives )方法。
长江三峡工程管理目标
投资目标 900.9亿
PM目标
工期目标 17年
质量目标 一流的质量
大 坝 投 资
通 航 建 筑 物 投
水 电 站 投 资
大 江 截 流 5
年
资
拦 发大
河 电坝
大 机质
坝 组量
6 年
6 年
优 良
通 航 建 筑 物 质
水 电 站 质 量
量
一、平行承包模式与监理模式
（一）平行承发包模式
西气东输工程建设投资估计1200个亿！
青藏铁路成为世界上海拔最 高的铁路。2004年6月22日， 首次将铁路铺入世界屋脊上 的西藏。翻越这一带的铁路 最高点海拔将超过5070米， 因此，青藏铁路成为世界上 海拔最高的铁路。
青藏线总投资较小，估算 为194亿元（甘藏线为638.4 亿元，滇藏线为635.91亿元， 川藏线为767.87亿元）以目 前我国的科技水平，施工水 平和国家财力，进藏铁路首 先选择续建青藏铁路。
业主委托多家监理企业进行监理的模式
二、设计或施工总分包模式与监理模式
（一）设计或施工总分包模式
概念：设计或施工总分包是指业主将全部 设计或施工任务发包给一个设计单位或一 个施工单作为总包单位，总包单位可以将 其部分任务再分包给其他承包单位，形成 一个设计总包合同或一个施工总包合同以 及若干个分包合同的结构模式，图4-2。
据有关资料表明，2001年我国公路建设 投资达到了2400亿！
据有关数据统计表明，我国1998年以 来到2001年基础建设投资超过7500亿！
左；吉隆坡世界 第一双塔
右：上海.金茂大厦
图为超高层建筑
13层观光城堡可环视整个柏林城
工程项目分类
工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要， 可从不同角度进行分类：
• 1、业主委托一家监理企业监理 2、业主委托多家监理企业监理
业主
业主
设 设 设 施施 设
监理单位
计计 单单
计 单
工工 计 单单 单
位 位 位 位位 位
A B C 12 A
监 监 监 设 设施 施 理 理 理 计 计工 工 企 企 企 单 单单 单 业 业 业 位 位位 位
A B C A B1 2
业主委托一家监理企业进行监理的模式
逐年增长； • 2002年全国固定资产投资首破4万亿
(为4.32万亿,比2001年增长16.1%,为1996年以来的最高增速)
据国家计划与改革委员会数据 统计表明，我国2005年基础建设 投资超过1500亿美圆！
我国2005年全社会固定资产投 资达到88604亿元
举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！
计
工工
料
备
单
单
单
单单
供
供
位
位
位
位位
应
应
A
B
C
1
2
单
单
位
位
平行承发包模式
（二）特点：
（1）有利于缩短工期 （2）有利于质量控制 （3）有利于业主选择承建单位 （4）合同数量多，会造成合同管理困难 （5）投资控制难度大 （三）监理模式
1、业主委托一家监理企业监理 2、业主委托多家监理企业监理
（三）监理模式
第一节 建设工程监理模式与实施程序
• 一、平行承发包模式与监理模式 • 二、设计或施工总分包模式与监理模式 • 三、工程项目总承包模式与监理模式 • 四、项目总承包管理模式与监理模式 • 五、设计和/或施工联合体承包模式与监理模式 • 六、国际上的工程项目管理模式简介
什么是项目？
埃及的金字塔
中国的长城
1、工程项目管理的基本目标
有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用
（投资、成本）
质量
进度
合同
投资
长江三峡工程的目标系统
例：长江三峡工程的目标系统
三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合 效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的 水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游 地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来 发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主 要组成部分： 拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝 水电站 ---装机26台的电站厂房总装机容量: 18200MW 通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临 时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。