作业许可管理规定01839(20200908134253)
作业许可管理规定
XXX有限公司作业许可管理规定一、总则1.1目的为了加强公司关键活动和危险作业安全管理，保障员工在项目建设与生产作业过程中的人身安全和财产不受损失，规范作业许可管理，实现作业受控，特制定本规定。
1.2适用范围本规定规范了公司管辖区域内的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备/阀门打开(拆装)、临时用电、动火、射线作业等）。
适用于公司生产运营期间作业许可管理，适用于公司各单位以及为公司服务的各单位。
1.3工作职责1.3.1 HSSE部是作业许可归口管理部门。
1.3.2公司主管领导负责特殊用火审批；HSSE部负责一级工业用火的审批；公司各部门（或项目建设单位）、生产厂（中心）负责本单位二级工业用火审批和现场监督，负责进入有限空间作业、动土作业、施工现场临时用电等作业许可审批和现场监督及作业票存档管理。
并提供相关的培训、严格监督与考核。
1.3.3施工单位负责与建设单位共同对特殊施工作业区域进行勘察，识别和评价可能的风险，制订有针对性的风险防范措施和应急措施，向施工人员进行安全技术交底，进行必要的安全培训，并负责现场施工的指挥和现场检测、监护。
1.3.4施工作业单位根据相关规定、操作规程和作业票内容、要求，组织施工，并做好风险防范和控制措施的落实。
二、工作规定2.1作业许可范围2.1.1公司所属区域内，进行下列工作均需执行作业许可管理流程（见附录ZG-106-20 19-046-F1），办理《作业许可证》（见附录ZG-106-2019-046-F2）：1）非属地单位人员在属地单位管辖区域内进行的作业；2）属地单位人员在本属地内进行的没有操作规程控制的作业；3）属地单位要求办理作业许可的其他工作。
2.1.2如果工作中包含下列作业，除了申请《作业许可证》之外，还要按专项作业管理规定的要求办理如下相关专项作业许可证：1）进入受限空间；2）挖掘作业；3）高处作业；4）吊装作业；5）管线/设备打开；6）临时用电；7）动火作业；8）射线作业；9）其他有明确要求的作业。
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第十条 安全措施
（一）属地单位和作业单位应严格落实风险削减措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。
（二）许可证审批前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，应进行气体、粉尘浓度检测，确认检测结果是否合格，制定相应安全措施。同时在作业许可证中注明工作期间检测的时间和频次。工作中包含的动火、受限空间等专项作业的气体检测执行相关专项管理规定。
1. 作业环境和条件发生变化；
2. 作业内容发生改变；
3. 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；
4. 发现有可能发生立即危及生命的违章行为；
5. 现场作业人员发现重大安全隐患；
6. 事故状态下。
（二）当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业，应重新办理作业许可证。
第十五条 许可证延期和关闭
（一）如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。
1. 作业许可证；
2. 作业内容说明；
3. 相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；
4. 风险评估结果；
5. 安全措施或安全工作方案。
（二）作业申请人应是实施作业单位负责人，如项目经理、现场作业负责人或区域负责人。作业申请人负责填写作业许可证并向批准人提出申请。
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作业许可管理规定 Last updated at 10:00 am on 25th December 2020作业许可管理办法第一章总则第一条为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本办法。
第二条作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。
第三条本办法明确了作业许可的管理范围和控制要求。
第四条本办法适用于四川石化项目工程施工过程作业许可的管理。
第二章职责第五条HSE部负责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。
第六条工程部负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。
第七条项目经理分部负责会签作业许可证，对作业许可的执行情况进行监督检查。
第八条监理单位负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。
第九条EPC/PC承包商EPC/PC承包商的主要职责如下：（一）落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施；（二）负责审批本单位承包项目的作业许可证；（三）向作业人员进行安全技术交底；（四）监督、检查作业过程。
第三章作业许可证管理范围第十条EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。
作业及作业许可证审批权限和有效期见下表。
* 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。
** 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。
经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。
第四章作业许可申请第十一条作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。
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4.2作业人员
——接受作业前的安全技术交底，了解本工作可能存在的危害，掌握必须的安全措施、正确的作业方法及紧急情况的处理方法。
——应严格按照许可证规定的要求进行作业。
——工作中应随时注意观察，发现不安全因素及时处理或向作业负责人报告。
4.3监护人
（4）易燃易爆区内临时用电和使用非防爆电动工具；
（5）在易燃易爆区内其他产生火花的作业。
——破土作业
指进行地面开挖、掘进、钻孔等作业。
——锁定/标签
指在能源驱动设备、机械或管道上或其周围作业时，禁止某些可能造成危害的阀门、开关、设备操作的程序。
——试压与吹扫
指设备与管道的试压与吹扫工作。
——临时用电作业
3.5如需延长工作许可，应按照以上程序重新办理工作许可证。
4责任
4.1作业负责人
——应清楚哪些工作需要办理工作许可证，并了解工作许可证的办理程序。
HSE管理作业文件
XXX
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编制部门：项目管理部
审核：xxx
批准：xxx
修改状态：第0次
实施日期：xxx
第3页共4页
——应及时申请办理工作许可证，并认真填写。
——作业过程中，应进行经常性的监督检查。
——有权对不安全操作、行为提出整改意见，必要时可责令停工整改。
5本规定未尽事宜按国家和行业有关标准执行。
3.2作业负责人持填写好的工作许可证报主管施工经理审批。审批前，主管施工经理应组织HSE监督及相关人员根据作业性质和特点检查确认预防措施，并履行签字手续。
3.3HSE管理部门应根据具体情况，会同作业负责人持工作许可证报甲方（业主或施工主管部门）审批。
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昆仑能源有限公司作业许可管理规定（试行）第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条本规定适用于公司机关及所属单位。
所属控股公司按照法定程序执行本规定。
第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。
第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。
第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定（一）非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动（二）作业申请人是指承担作业的现场负责人。
如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。
（三）作业批准人除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。
（四）现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。
（五）作业现场监护人作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。
（六）作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。
包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。
第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是：（一）负责制定和修订公司作业许可管理制度；（二）负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；（三）负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。
第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。
第八条二级单位职责：（一）负责制定和修订本单位作业许可管理制度；（二）负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批；（三）负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发；（四）负责对所属单位三级危险作业的备案；（五）负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
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是指为了确保作业活动安全、有效进行而制定的管理措施。
以下是一些可能包括的规定内容：
1. 作业许可的申请和批准：规定作业人员在进行危险性较高或特殊的作业活动之前必须向相关管理部门申请许可，并经过审核批准。
2. 作业许可的条件：规定作业许可的条件，包括作业人员需要具备的专业知识、技能和培训要求等。
3. 作业许可的审核：规定管理部门对作业许可申请进行审核，并针对作业活动的风险程度、场所条件等因素进行评估。
4. 作业许可的有效期：规定作业许可的有效期限和必要的更新要求，以确保作业人员的知识和技能持续符合要求。
5. 作业许可的撤销和暂停：规定在特定情况下，管理部门有权撤销或暂停作业许可，以保障作业活动的安全进行。
6. 作业许可的记录和报告：规定对作业许可申请、批准和审核结果等进行记录和报告，以便监督和评估作业管理的效果。
7. 作业许可的培训要求：规定作业人员需要接受特定培训和考核，以确保其掌握必要的技能和知识。
8. 作业许可的监督和检查：规定对作业活动的监督和检查要求，确保作业人员按照规定进行作业，遵守安全操作规程。
9. 作业许可的风险评估和应急处理：规定对作业活动可能产生的风险进行评估，并制定相应的应急处理措施和预案。
10. 作业许可的责任追究：规定对于违反作业许可管理规定的行为，给予相应的处罚和责任追究。
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作业许可管理规定Permit To Work Management Regulation1 目的为规范作业许可的范围、程序和要求，使各种可能造成事故的作业得到有效的控制，特制定本规定。
2 适用范围本规定适用于船舶及海工建造过程中的作业许可：2.1 热工作业2.2 密闭舱室油漆作业2.3 临时接电2.4 脚手架搭、改、拆作业2.5 射线照相作业2.6 开/关舱室出入孔盖作业2.7 化学制剂/易燃易爆等危险品上船作业2.8 船底塞开启作业2.9 压载/去除压载作业2.10 船舶液压管试验作业2.11 加油、驳油作业2.12 清油作业2.13 午间及夜间作业2.14 二氧化碳(泡沫、哈龙)间作业2.15 狭小空间或密闭舱室气体保护焊作业2.16 锚地作业2.17 锅炉点火试验2.18 高压电气作业2.19 高压管压力试验作业2.20 管系串油作业2.21 船台滑道下水作业2.22 其他危险性作业3 定义和术语3.1 作业许可：指在危险作业开始前，确认各项防护措施已有效落实，而采取的一种审批形式。
4 涉及岗位4.1 总经理、副总经理、4.2 安全环境监督部经理/副经理、安全主管4.3 制造部经理/副经理、项目经理、建造经理4.4 各车间主任/副主任、工程主管、调试主管、作业长、安全管理员、安监员5 管理和操作流程5.1 “作业许可证”需包含但不限于以下内容：5.1.1 作业的名称、项目和具体部位。
5.1.2 申请部门和现场施工班组信息。
5.1.3 施工现场班组负责人、监护人以及作业人数信息。
5.1.4 针对性的职业健康安全和环保（HSE）预防措施。
5.1.5 申请、审批和签发人员的签认以及日期。
5.1.6 许可的有效期限。
5.2 申请前工作5.2.1 提交作业申请前，工程主管必须在单船/项目安全协调会（PSCC）上明确声明所要进行的作业，同时向项目安全主管提交每日工程清单（Daily Work List）。
作业许可管理规定范本
作业许可管理规定范本第一章总则第一条为加强作业许可管理，确保作业人员的安全，保护生产设施设备和环境安全，制定本规定。
第二条本规定适用于企事业单位、机关以及其他组织的作业许可管理。
第三条作业许可是指准予作业人员进行特定危险作业的审批。
第四条作业许可管理应遵循“谁企业，谁主管，谁负责”的原则，明确相关责任人。
第二章作业许可管理流程第五条作业许可管理应按照以下基本流程进行：（一）作业申请：作业人员或作业负责人填写作业申请表，并提供必要的资料，包括作业内容、作业地点、作业时间等。
（二）作业评估：作业申请表应提交给作业评估人员进行评估，评估内容包括作业风险评估、作业环境评估等，评估结果应以书面形式记录并报告作业负责人。
（三）作业审批：作业评估人员将评估结果提交给作业负责人进行审批，审批结果应以书面形式通知作业申请人。
（四）作业控制：作业负责人应根据作业审批结果制定作业计划，并采取相应的安全措施和预防措施，确保作业人员的安全。
（五）作业监督：作业负责人应对作业过程进行监督，确保作业人员按照规定进行作业，及时发现和处理作业中的安全隐患。
（六）作业结束：作业结束后，作业负责人应对作业情况进行总结和评估，并进行记录和归档。
第三章作业许可管理的责任和义务第六条企事业单位、机关以及其他组织应设立作业许可管理机构或作业许可管理岗位，明确作业许可管理的职责和权限。
第七条作业负责人应具备相应的作业许可管理知识和技能，负责组织和管理作业许可工作，确保作业人员的安全。
第八条作业负责人的主要责任和义务包括：（一）制定作业许可管理制度，明确作业许可管理的具体要求。
（二）组织作业评估和作业审批工作，确保作业的合理性和安全性。
（三）制定作业计划和作业控制措施，确保作业的顺利进行。
（四）对作业过程进行监督和检查，及时发现和处理作业中的安全隐患。
（五）组织作业结束的总结和评估，提出改进意见并进行记录和归档。
第九条作业人员应按照作业许可管理的要求进行作业，并遵守安全操作规程，确保自身和他人的安全。
作业许可证管理制度
作业许可证管理制度第一章总则第一条为规范作业许可证的管理，提高安全生产水平，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用范围：适用于所有需要作业许可的生产、施工单位及相关人员。
第三条作业许可证是指为了防止事故和保护环境，确认安全措施已经完备，允许进行特定作业的许可证。
第四条作业许可证管理应遵循安全第一、预防为主的总要求，加强事前、事中、事后的安全管理，落实监管责任。
第五条作业许可证管理应遵循“谁作业、谁负责”的原则，明确相关人员的职责，确保每项作业都有合格的许可证。
第六条作业许可证管理应加强监督检查，及时发现并纠正违规行为，避免事故的发生。
第七条作业许可制度必须与公司的安全管理制度相衔接，确保其有效性和实施。
第八条本制度由公司安全管理部门负责解释和执行。
第二章作业许可证的申请与审批第九条申请作业许可证的单位应当具有相应的资质和技术条件。
第十条作业许可证的申请材料应包括以下内容：1. 申请单位的基本情况（企业名称、法定代表人、联系人等）；2. 作业项目的内容、范围及时间；3. 作业地点的位置、地形、气候、环境等情况；4. 作业可能产生的风险、危害及采取的措施；5. 负责作业的人员及其相关资质；6. 其他需要提供的材料。
第十一条作业许可证的审批程序：1. 申请单位应向公司的安全管理部门提交作业许可证的申请材料；2. 安全管理部门应在收到申请材料后，对其进行审查和评估；3. 如果申请材料符合要求，安全管理部门应予以审批，并签发作业许可证；4. 如果申请材料不符合要求，安全管理部门应当通知申请单位并要求补充或者修改。
第十二条作业许可证的审批原则：1. 安全第一，预防为主，严格审核，确保安全；2. 明确责任，明确作业单位及作业人员的责任；3. 适度便利，确保作业的有效进行；4. 透明公正，加强对作业许可证的管理和监督。
第三章作业许可证的管理与颁发第十三条作业许可证应包括以下内容：1. 作业单位名称、位置、作业时间；2. 作业项目的具体内容及动态过程；3. 预计可能发生的风险、危害及采取的措施；4. 负责作业的人员及其联系方式；5. 发证单位及颁发日期等信息。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
是指在特定作业环境下，为了确保工作安全、保护工作人员和设备，规定必须获得合格的作业许可证的一系列管理措施。
以下是一般的作业许可管理规定：
1.确定工作范围：明确需要许可的作业范围，包括作业场所、工作内容、所需设备等。
2.作业许可申请：作业人员或负责人必须向管理机构提交书面的作业许可申请，详细说明作业内容、时间、所需设备和作业人员等。
3.作业许可审批：管理机构负责审查作业许可申请，核实作业计划的合理性，确保符合安全标准和法规，并决定是否批准作业许可。
4.作业许可条件：作业许可的发放要求作业人员满足一定的资质和培训要求，同时作出必要的安全防护措施和预防措施。
5.许可有效期：作业许可一般具有一定的有效期限，在有效期内，作业人员可以执行相关工作，超过有效期需要重新申请和审核。
6.监督和检查：管理机构负责对作业许可的执行进行监督和检查，确保作业人员按照许可内容进行工作，保证工作的安全和合规性。
7.撤销和更新：作业许可可以在特定情况下被撤销，比如发生事故或违规行为；同时，作业许可也可以定期更新，以适应工作环境和法规的变化。
总体来说，作业许可管理规定是为了确保作业过程的安全和合规性，保护工作人员和设备，减少事故风险。
不同行业和作业环境可能会有不同的具体规定和要求。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
作业许可管理是指在工业、矿山、建筑施工等现场作业中，根据作业风险的特点和不同作业内容的要求，通过制定作业许可规定和流程，对作业进行有效管理的一种措施。
作业许可管理的目的是保障作业人员的安全和健康，减少作业事故的发生，提高作业效率。
作业许可管理的主要内容包括以下几方面：
1.作业许可规定的制定：根据不同行业和作业内容的特点，制定相应的作业许可规定，明确作业实施前需要获得的许可、审批的程序和要求，包括作业人员的资质要求、必要的培训要求、作业设备和工具的选择与检查要求等。
2.作业许可的申请与审批：作业人员在进行特定作业前，必须向相关部门提交作业许可申请，申请内容应包括作业计划、安全风险评估报告、作业人员的资质证明等相关信息。
相关部门应对申请进行审查，并进行合理的审批，确保作业的安全性和合规性。
3.作业前的准备与检查：在获得作业许可后，作业人员应按照作业许可规定进行必要的准备工作，包括对作业设备和工具的检查、作业区域的清理与准备等。
4.作业的实施与监督：在作业过程中，应指定专人进行作业监督，确保作业按照许可要求进行，并及时处理安全隐患和风险。
5.作业后的总结与评估：作业结束后，应进行总结与评估，分析作业过程中存在的问题和不足，提出改进措施，为今后类似作业提供经验参考。
总之，作业许可管理规定是一种有效的措施，可以帮助企业和个体在作业过程中合理评估和管理作业风险，保障作业的安全性和规范性。
作业许可管理规定范围(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强作业许可管理，保障作业安全，防止和减少事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本单位所有涉及高空、受限空间、动火、爆破、吊装、临时用电等特殊作业的管理。
第三条本规定所称作业许可，是指对特定作业实施安全风险评估、制定安全措施、落实安全责任，并经审批同意后方可进行的作业活动。
第四条作业许可管理应遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主；（二）依法依规、科学合理；（三）分级管理、责任到人；（四）公开透明、便于监督。
第二章管理范围第五条作业许可管理范围包括以下作业：（一）高空作业：指在离地面2米（含2米）以上的高处进行的作业，如高空作业平台、吊装作业、高处维修等。
（二）受限空间作业：指进入或接近容器、槽、坑、井、池等有限空间进行作业，如管道清洗、设备检修等。
（三）动火作业：指使用明火、电弧、火花等可能引起火灾、爆炸的作业，如焊接、切割、打磨等。
（四）爆破作业：指使用炸药、雷管等爆炸物进行的作业，如拆除、挖掘等。
（五）吊装作业：指使用起重机械、吊车等设备进行物体搬运、安装、拆卸等作业。
（六）临时用电作业：指使用非固定电源进行的电气作业，如移动式电动工具、临时照明等。
（七）其他需要实行作业许可管理的作业。
第六条以下作业不属于本规定管理范围：（一）日常生产、维修、保养等一般性作业；（二）非危险作业场所的短时作业；（三）紧急抢修、事故处理等特殊情况下的作业。
第七条对于涉及多个作业许可管理范围的作业，按照最高级别的作业许可管理要求执行。
第三章作业许可申请与审批第八条作业单位应提前向安全管理部门提交作业许可申请，申请内容包括：（一）作业单位名称、作业地点、作业时间、作业内容；（二）作业人员名单、安全技能及培训情况；（三）作业现场安全风险评估及预防措施；（四）作业过程中可能产生的危险因素及应对措施；（五）作业结束后安全检查及清理措施。
2023年作业许可管理规定
2023年作业许可管理规定一、背景和目的作业许可管理是一项关乎工作场所安全和生产秩序的重要措施。
为了保障员工的生命安全和身体健康，防止事故和灾害的发生，制定本规定，明确和规范作业许可的管理标准和程序。
二、适用范围本规定适用于所有从事高风险作业的企事业单位和个体经营者，包括但不限于建筑工地、化工企业、电力企业以及其他关乎公共安全的领域。
三、作业许可管理的原则1. 安全第一原则：工作进程中的安全风险评估和控制应始终放在首位，确保作业人员的生命安全和身体健康。
2. 风险分级原则：将不同作业的风险等级进行分类，对于高风险的作业，应严格控制和监管。
3. 协同作业原则：对于涉及多个部门或单位的作业，需要进行充分的协调和沟通，确保各方能够共同配合和落实相关的安全措施。
四、作业许可管理的主要内容1. 作业许可的申请程序：作业单位应提前向上级主管部门申请作业许可，并提交详细的风险评估和控制措施方案。
2. 作业许可的审批程序：上级主管部门应对作业单位的申请进行审核，确保其符合相关的安全标准和规定。
3. 作业许可的颁发和监管：上级主管部门应在审批通过后颁发作业许可证，并进行定期的监督和检查，确保作业单位遵守相关的安全规定。
4. 作业许可证的有效期和延期：作业许可证的有效期一般为一年，过期后需要重新申请。
如有特殊情况，作业单位可以向上级主管部门申请延期。
5. 作业许可证的撤销和注销：对于严重违反安全规定的作业单位，上级主管部门有权撤销其作业许可证，并在一定时期内禁止其进行相关作业。
六、作业许可管理的责任与执法1. 上级主管部门应建立健全作业许可管理的责任体系，明确各级责任人的职责和义务。
2. 对于违反作业许可管理规定的作业单位，上级主管部门有权采取相应的处罚措施，包括罚款、停工整顿等。
3. 对于作业过程中发生的事故和灾害，上级主管部门应迅速组织调查，并依法追究责任。
七、监督和检查1. 上级主管部门应定期对作业单位进行检查，确保其遵守作业许可管理规定。
作业许可管理规定
作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(Q/SY1240-2009)制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。
第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）。
第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第七条作业许可范围（一）在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A），办理“作业许可证”（见附录B）：1. 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)；2. 承包商作业；3. 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4. 交叉作业；5. 在承包商区域进行的工作；6. 缺乏安全程序的工作；7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
（二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1. 进入受限空间；2. 挖掘作业；3. 高处作业；4. 吊装作业；5. 管线/设备打开；6. 临时用电；7. 动火作业；8. 放射性作业；9. 其他有明确要求的作业。
第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。
第九条作业前准备（一）布置任务。
作业许可管理制度
第三节作业许可管理制度(一)总则为进一步规范生产作业安全管理，加强危险作业过程控制，有效防范各类事故的发生，特制定本制度。
(二)适用范围本制度规定了作业许可的分类与分级、审批、检测、防护、监护和应急等管理内容。
本制度适用于公司所属各部门。
(三) 管理职责作业许可是指对易发生安全事故的危险作业现场所采取的逐级审批、监控管理程序1. 生产运行部是本制度的归口管理部室，负责作业许可执行情况的监督检查。
2、公司成立消防安全领导小组，负责工业动火的监督检查。
3、生产运行部负责作业许可项目的识别、审批及监督管理，并办理作业许可审批手续并落实各项防范措施。
(四)管理内容与要求：1、实行作业许可管理，主要包括以下几类作业：1.1 起重作业1.2 带压作业1.3 动火作业1.4 高空作业；1.5 有限空间作业1.6 关键装置和要害部位检（维）修作业1.7 其他危险作业2. 根据作业风险大小的不同，作业许可分为二级作业许可、三级作业许可两个级别。
按照分级不同，其管理范围主要包括：2.1 二级作业许可2.1.1 压力大于15MPa的非常规试压、带压作业；在公司范围内危险场所内、易燃易爆危险区域范围内、公共聚集场所内的动火作业；2.1.2 在绝对高度在5-10米高空作业；2.1.3 一人（含一人）以上进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的炉、罐、以及管道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间作业；2.1.4 危险作业场所内的，关键装置和要害部位检（维）修作业；2.1.5 可能造成较大事故的其它危险作业2.2 三级作业许可2.2.1 压力在5－15MPa范围内的非常规试压、带压作业2.2.2 在公司非易燃易爆危险区域范围内的动火作业；2.2.3 绝对高度在2-5米高空作业；2.2.4 关键装置和要害部位检（维）修作业；2.2.5 可能造成一般事故的其它危险作业。
3. 作业许可实行逐级审批制度，并签发相应级别的作业许可证。
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作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。
第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的咼风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）。
第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第七条作业许可范围（一）在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A）,办理“作业许可证”（见附录B）：1. 非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作）；2. 承包商作业；3. 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4. 交叉作业；5. 在承包商区域进行的工作；6. 缺乏安全程序的工作；7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
（二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1. 进入受限空间；2. 挖掘作业；3. 高处作业；4. 吊装作业；5. 管线/ 设备打开；6. 临时用电；7. 动火作业；8. 放射性作业；9. 其他有明确要求的作业。
第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。
第九条作业前准备（一）布置任务。
属地单位应与作业单位到作业现场，就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。
（二）风险评估。
风险评估是作业许可审批的基本条件，风险评估由作业批准人负责组织双方相关人员进行，风险评估结果应向作业人员、监护人员等进行充分沟通；安全专业人员负责监督和指导。
风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。
企业可结合实际选择适宜的方法进行风险评估。
（三）对于一份作业许可证涵盖的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。
（四）作业单位应根据风险评估的结果提出针对性的控制措施，必要时应编制安全工作方案，将风险控制到可接受范围内。
第十条作业许可证申请（一）作业前申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，包括但不限于：1. 作业许可证；2. 作业内容说明；3. 相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；4. 风险评估结果；5. 安全措施或安全工作方案。
（二）作业申请人应是实施作业单位负责人，如项目经理、现场作业负责人或区域负责人。
作业申请人负责填写作业许可证并向批准人提出申请。
（三）作业申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，实地考察作业环境、参与作业风险评估、制定风险削减措施，否则作业许可不能得到批准。
不同的作业单位应分别办理作业许可。
第十一条安全措施（一）属地单位和作业单位应严格落实风险削减措施。
需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。
（二）许可证审批前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，应进行气体、粉尘浓度检测，确认检测结果是否合格，制定相应安全措施。
同时在作业许可证中注明工作期间检测的时间和频次。
（三）许可证得到批准后，在作业实施过程中，属地单位和作业单位应按照风险评估的要求落实安全措施，如按照检测要求进行气体、粉尘浓度检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。
“气体、粉尘浓度检测表”见附录C。
（四）凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全，执行相关个人防护装备管理的要求。
第十二条书面审查在收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人及相关人员相关方人员）集中对许可证中的安全措施、工作方法进行书面审查。
审查内容包括：（一）确认作业的详细内容。
（二）确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等。
（三）确认对作业所涉及的其他相关专项作业规定的遵循情况，如动火作业安全管理规定、受限空间作业安全管理规定等。
（四）确认作业前、作业过程中、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施。
（五）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施。
（六）确认许可证期限及延期次数。
（七）其他。
第十三条现场核查书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。
确认内容包括但不限于：（一）与作业有关的设备、工具、材料等。
（二）现场作业人员资质及能力情况。
（三）系统隔离、置换、吹扫、检测情况。
（四）个人防护用品的配备情况。
（五）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况。
（六）作业人员的培训情况。
（七）与相关单位（包括相关方）的沟通情况。
（八）安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况。
（九）确认安全设施的完好性。
第十四条许可证审批（一）根据作业初始风险的大小，由有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人审批作业许可证。
批准人通常应是企业主管领导、车间主要负责人或其授权人。
（二）书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。
（三）许可证的有效期限一般不超过一个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次（四）如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的作业许可申请。
（五）作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过申请人和批准人的审批。
第十五条许可证取消（一）当发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。
1. 作业环境和条件发生变化；2. 作业内容发生改变；3. 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；4. 发现有可能发生立即危及生命的违章行为；5. 现场作业人员发现重大安全隐患；6. 事故状态下。
（二）当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。
重新作业，应办理新的作业许可证。
（三）风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和一段指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证。
（四）许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。
取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。
第十六条许可证延期和关闭（一）如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。
申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。
若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。
在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。
许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。
（二）在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。
（三）作业项目完成后应确认其涵盖的相关专项作业许可证均已关闭，方可关闭作业许可证。
（四）作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字后方可关闭作业许可证。
第十七条许可证分发（一）作业许可证一式三联，许可证应统一编号。
1. 第一联：悬挂在作业现场；2. 第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；3. 第三联：保留在批准人处。
如涉及相关方，需将第一联复印交相关方，以示沟通。
（二）当作业许可证分发后，不得再作任何修改。
工作完成后，许可证第三联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。
许可证存档并保存一年（包括已取消、作废的许可证）。
（三）在工作实施期间，申请方应时刻持有有效的作业许可证的第一联，并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证第一联和安全工作方案放置于工作现场的醒目处。
（四）当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或复印件）。
当工作需要中断（正常工作期间在现场的休息除外）时，许可证第一联应交回批准方保留。
（五）其他专项作业许可证的分发与延期可参照本规定执行。
第十八条监督企业项目主管部门、安全监管部门及属地单位，在作业期间应到现场进行监督检查，对出现违反相关要求时，有权停止作业，直到整改符合规定要求为止，并保留相关记录。
第四章审核、偏离、培训和沟通第十九条各炼化企业应将本规定纳入体系审核，必要时可组织专项审核；发生偏离应报炼油与化工分公司批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；各炼化企业应组织培训，相关员工都应接受培训；本规定在炼化企业内部及相关方之间进行沟通。
第五章附则第二十条本规定由炼油与化工分公司负责解释。
第二十一条本规定自发布之日起执行。
附录A 作业许可管理流程作业许可管理流程作业申请布置任务亠 ----------<1风险评估丁 安全措施作业批准批准作业作业实施作业关闭 V好文档你我分享附录C:气体、粉尘监测表气体、粉尘监测表许可证编号______________________________ 日期_____________________________________允许限度氧气：19.5%-23.5%易燃易爆气体：当爆炸下限》4%时，浓度V 0.5%（体积）;当爆炸下限V 4%时，浓度V 0.2 %（体积）。
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