PPP & PPPOE协议培训
PPP模式是什么
PPP(公私合作关系:Public-private Partnership)广义PPP(Public公共的-Private私人的-Partnership合伙企业),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。
政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
中文名3P模式或P3外文名PPP(Public-Private-Partnership)分类股票融资模式企业经营手段目录.1定义.▪狭义定义.▪广义定义.2三大特征.▪伙伴关系.▪利益共享.▪风险共担.3PPP模式分类.▪融资性质.▪非融资性质.▪股权产权转让.▪合资合作.4主要优点.5主要内涵.6培训手册前言.7开发性金融与PPP项目投资对接研讨会.▪会议主题.▪协办单位.▪嘉宾及专家.8相关报道定义编辑PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。
PPP模式随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
狭义定义从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
ppp课件ppt
目录
CONTENTS
• PPP模式概述 • PPP项目操作流程 • PPP项目风险识别与控制 • PPP项目融资模式 • PPP项目合同管理 • PPP项目绩效评价
01 PPP模式概述
PPP模式的定义
01
PPP模式是指公共部门与私营部 门通过合作,共同参与公共基础 设施建设的一种模式。
05 PPP项目合同管理
合同类型与内容
固定总价合同
确定项目总价,承包商承担合 同约定的固定费用,不因工程
量增减而调整。
单价合同
根据实际完成的工程量乘以单 价计算结算价款,适用于工程 量难以确定的情况。
成本加酬金合同
承包商按照约定的成本加酬金 计算价款,适用于工程规模较 小、工期较短的项目。
合作经营合同
政府与私营企业共同出资、共 担风险、共享收益的合作经营
模式。
同谈判与签署
确定谈判小组成员
选择具有专业知识和谈判经验的人员组成谈 判小组。
进行合同谈判
就合同条款、价格、工期等进行协商和谈判 。
制定谈判计划
明确谈判目标、策略和底线,制定谈判议程 和时间表。
签署合同
达成一致意见后,正式签署合同文本。
合同履行与变更
夹层融资
总结词
夹层融资是一种介于股权融资和债权融资之间的融资方式,通常采用优先股的形式。
详细描述
夹层融资中,私营企业通过投资优先股的方式获得资金,优先股的收益在债权和普通股之间。夹层融资的优点在 于可以获得稳定的资金来源,同时优先股的收益与项目经营情况挂钩,可以降低政府的风险。但是,夹层融资可 能导致政府失去对项目的控制权,同时优先股的收益也可能影响普通股股东的收益。
的经营情况挂钩,存在一定的风险。
什么是PPP
PPP一、定义PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。
随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
狭义定义从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
广义定义PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
虽然私人部门参与提供公共产品或服务已有很长历史,但PPP术语的出现不过是近十年的事情,在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。
PPP本身是一个意义非常宽泛的概念,加之意识形态的不同,要想使世界各国对PPP 的确切内涵达成共识是非常困难的。
德国学者NorbertPortz甚至认为"试图去总结PPP是什么或者应该是什么几乎没有任何意义,它没有固定的定义,并且也很难去考证这个含义模糊的英文单词的起源,PPP的确切含义要根据不同的案例来确定。
二、特征伙伴关系PPP具有三大特征,第一是伙伴关系,这是PPP最为首要的问题。
政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款,这些事务的处理并不必然表明合作伙伴关系的真实存在和延续。
比如,即使一个政府部门每天都从同一个餐饮企业订购三明治当午餐,也不能构成伙伴关系。
什么是ppp项目?
什么是ppp项⽬?公共部门与私⼈企业合作模式PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。
具体是指政府、私⼈企业基于某个项⽬⽽形成的相互间合作关系的⼀种特许经营项⽬融资模式。
由该项⽬公司负责筹资、建设与经营。
政府通常与提供贷款的⾦融机构达成⼀个直接协议,该协议不是对项⽬进⾏担保,⽽是政府向借贷机构做出的承诺,将按照政府与项⽬公司签订的合同⽀付有关费⽤。
这个协议使项⽬公司能⽐较顺利地获得⾦融机构的贷款。
⽽项⽬的预期收益、资产以及政府的扶持⼒度将直接影响贷款的数量和形式。
采取这种融资形式的实质是,政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式适⽤于投资额⼤、建设周期长、资⾦回报慢的项⽬,包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门,电⼒煤⽓等能源部门以及电信⽹络等通讯事业等。
PPP⽆论是在发达国家或发展中国家,应⽤越来越⼴泛。
项⽬成功的关键是项⽬的参与者和股东都已经清晰了解了项⽬的所有风险、要求和机会,才有可能充分享受PPP模式带来的收益。
优点1、公共部门和私⼈企业在初始阶段就共同参与论证,有利于尽早确定项⽬融资可⾏性,缩短前期⼯作周期,节省政府投资;2、可以在项⽬初期实现风险分配,同时由于政府分担⼀部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从⽽降低了融资难度;3、参与项⽬融资的私⼈企业在项⽬前期就参与进来,有利于私⼈企业⼀开始就引⼊先进技术和管理经验;4、公共部门和私⼈企业共同参与建设和运营,双⽅可以形成互利的长期⽬标,更好地为社会和公众提供服务;5、使项⽬参与各⽅整合组成战略联盟,对协调各⽅不同的利益⽬标起关键作⽤;6、政府拥有⼀定的控制权。
缺点1、对于政府来说,如何确定合作公司给政府增加了难度,⽽且在合作中要负有⼀定的责任,增加了政府的风险负担;2、组织形式⽐较复杂,增加了管理上协调的难度;3、如何设定项⽬的回报率可能成为⼀个颇有争议的问题。
什么是ppp项目
什么是ppp项目PPP项目是指政府与社会资本合作开展的公共基础设施投融资模式。
PPP是Public-Private Partnership的缩写,翻译成中文即为政府和社会资本合作伙伴关系。
由于政府投资有限、缺乏运营管理经验等因素,传统的公共基础设施建设模式往往难以满足社会发展需求。
PPP模式的出现,为解决公共基础设施建设的融资和管理问题提供了新的思路。
PPP项目的主要特点:1. 政府与社会资本合作:PPP项目是政府与社会资本合作的一种形式,政府负责政策制定、项目监督和公共利益保障,社会资本负责项目投融资、建设和运营管理。
2. 分摊风险与收益:PPP项目中,政府与社会资本共同分担项目的风险和收益。
政府通过补贴或回报机制,鼓励社会资本参与项目,共同承担项目的经营风险和市场变化风险。
3. 长期经营管理:相较于传统的政府投资建设模式,PPP项目更强调项目的长期经营管理。
社会资本通常负责项目的建设、运营和维护,确保项目能够持续有效地为公众提供服务。
4. 融资多元化:PPP项目可以通过多种融资方式,如商业银行贷款、债券发行、股权合作等方式,从不同渠道筹集资金,降低项目的融资风险。
5. 创新合同机制:PPP项目需要制定合理的合同机制,明确政府和社会资本的权益和责任,确保双方能够达到合作共赢的目标。
PPP项目的优势与挑战:1. 优势:PPP模式可以提高项目融资效率,减轻政府财政压力。
通过引入社会资本和市场机制,项目的建设和运营能力得到提升,提高了项目的质量和效益。
2. 挑战:PPP项目的实施面临一些挑战,如政策法规缺失、信息不对称等问题。
同时,项目的资金回收和风险管理也是困扰PPP项目的重要问题。
中国的PPP项目:中国自2014年起推行了PPP模式,大力推动基础设施投融资体制改革。
通过PPP模式,中国政府引入社会资本,加速了基础设施建设的进程,同时也吸引了更多的国内外投资者参与。
总之,PPP项目是政府与社会资本合作的一种公共基础设施投融资模式。
ppp项目运作模式
债权融资
债权融资是指通过向金融机构或其他投资者发行债券 、贷款等方式筹集资金。
债权融资的优点在于融资期限较长,能够满足PPP项 目长期资金需求,且融资成本相对较低。
债权融资的不足在于对项目公司的资产负债表产生压 力,增加债务负担,同时债权人对项目公司的经营决
策可能产生一定影响。
政府投资
政府投资是指政府作为PPP项目 的投资方之一,直接投入资金参
对PPP项目的建设和运营过程进行监督和管理,确保项目按照计划进行。
项目移交
移交准备
制定详细的移交计划,确保项目移交的顺利 进行。
项目移交
按照移交计划,将PPP项目的所有权和管理 权移交给政府或公共部门。
04
CATALOGUE
PPP项目的风险识别与分担
风险识别
政治风险
包括政府更迭、政策稳定性、法律变更等。
与项目建设。
政府投资的优点在于能够为项目 提供稳定的资金来源,减轻社会
资本的出资压力。
政府投资的不足在于可能会增加 政府债务负担,且政府投资可能 缺乏有效的监管和风险分担机制
。
06
CATALOGUE
PPP项目的监管与绩效评价
监管机构与监管方式
监管机构
通常由政府或政府授权的机构担任,负责对 PPP项目进行全程监管,确保项目合规、透 明和高效。
02
CATALOGUE
PPP项目的主要类型
经营性项目
总结词
此类项目具有明确的收费基础,通过向用户收费获得投资回报,具有稳定现金 流。
详细描述
经营性项目通常包括高速公路、桥梁、隧道等基础设施,通过向用户收取通行 费等方式获得收益,能够实现投资回报。
准经营性项目
PPP模式
PPP模式介绍(公私合作关系:Public-private Partnership)广义PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。
政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
一、定义PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。
PPP模式随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
1、狭义定义从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
2、广义定义PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
虽然私人部门参与提供公共产品或服务已有很长历史,但PPP术语的出现不过是近十年的事情,在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。
PPP概念
1.概念:PPP模式,也称PPP融资,或者PPP即公私合作模式。
20世纪80年代起源于英国,主要用于公共基础设施建设。
在基础设施建设及公共服务邻域建立的一种长期合作关系。
通常模式是由设计、建设、运营维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”和必要的“政府付费”获得合理投资回报。
政府部门负责基础设施的价格和质量的监管,以保证公共利益最大化。
社会资本模式特点是政府和社会资本公共参与基础设施建设。
政府赋予私人部门特许经营权。
私人部门通过独立运营和收益权获取利润,之后政府回收项目。
2.Ppp模式的成功案例:国家体育馆“鸟巢”。
2003年8月9日,中国中信集团联合体作为项目法人合作方招标的中标方与北京市政府草签了《特许权协议》、与北京市政府和北京奥组委草签了《国家体育场协议》、并与北京市国有资产经营有限责任公司签订了《合作经营合同》协议规定国家体育场有限责任公司经营期限自2003年12月17日-2038年12月31日,届时国家体育场将被无偿移交北京市政府并确保所有设备设施处于良好的运行状态且能够操作国际大型赛事。
同时中信集团联合体将依法授予国家体育场30年的运营权,期间政府不参与任何分红。
项目总投资35亿元,社会投资已占到奥运场馆项目投资的一半以上。
3.思考:PPP模式凭借其优势大大为各行业节约了运营成本,并提高了行业技术含量和服务质量。
但是我认为如要将PPP模式优势充分发挥,必须把握以下几点:(1)巩固与政府及各机构的合作(2)因地制宜开展业务(3)法律发规做保障,制定和加强法律法规(4)坚持可持续发展观念并扎根于行业发展中等等。
只有顺势把握好行业实情,充分发挥自身优势,再不断探索行业空白点,才能在将来更好地将PPP发扬光大。
ppp项目运作模式
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(一)项目识别阶段
• 物有所值评价(涵义) • 物有所值是PPP的核心价值观,也是政府采购的一个重要理念。
少花钱
多办事
物有所值-直译“钱花的值”, 简单理解就是少花钱、多办事, 办好事。
办好事
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(一)项目识别阶段
• 物有所值评价与财政承受能力论证均是财政部门的重要工作。
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(一)项目识别阶段
03物有所值评价
PPP中心会同行业主管部门,从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。 定性评价:(6大核心要素):全生命周期整合的潜力、风险识别与分配、绩效导向、潜在 竞争程度、鼓励创新、政府能力。 定量评价:对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与政府比较值进行比较,计算项目的 物有所值量值,判断PPP能否降低全生命周期成本。
(一) (二) (三) (四) (五)
项目识别阶段 准备阶段 项目采购阶段 项目执行阶段 项目移交阶段
12
PPP项目流程图
PPP 项 目 五 大 阶 段
项
目 识
项目发起
别
项目筛选
物有所值评价
财政承受能力论证
项
目
准
管理架构组建
备
实施方案编制
实施方案审核
项
目 采
资格预审
购
采购文件编制
响应文件评审
谈判与合同签署
付费
服务
服务
服务 付费
最终使用者
最终使用者
最终使用者
具体选择模式 项目范围
BOT/BOO/股权
城市燃气、供暖 等
委托经营、BTO、 BTL、DBFO
污水处理厂、集污及 排水管网、地下综合 管廊、垃圾清运、道 路保洁
ppp项目是什么
ppp项目是什么PPP(Public-Private Partnership)即政府与私营部门合作伙伴关系,是指政府与私营部门之间基于长期合作的合作伙伴关系模式,通过双方共享风险、资源整合和责任分担,实现公共服务的有效提供和经济效益的最大化。
一、PPP的背景和意义随着全球社会经济的不断发展和社会需求的不断增加,传统的政府资金投入模式已经不能满足社会发展的需求,公共基础设施建设和服务的供给逐渐成为一个亟待解决的问题。
PPP作为一种新的合作伙伴关系模式应运而生。
PPP项目的一大优势就是可以引入私人资本、技术和管理经验,提高公共资源利用效率,提供更高质量的公共服务,从而提高社会经济发展水平。
二、PPP项目的原理和特点PPP项目的核心原理是政府和私营部门的共同合作,双方在项目的各个阶段都承担相应的责任。
政府主要负责政策制定、监管与约束,以及提供适当的支持与激励机制;私营部门则负责投资、建设、运营和管理,实现项目的盈利。
PPP项目的特点主要有以下几方面:1. 长期合作:PPP项目一般是长期性的合作关系,通常需要持续数十年甚至更长时间,双方要建立稳定的合作机制,并根据合同约定履行相应的权利与义务。
2. 共享风险:政府和企业在PPP项目中共同承担风险,风险分摊比例根据合同的约定而定。
这样可以降低政府单独承担风险的压力,并激励企业为了保证项目的成功而努力。
3. 资源整合:PPP项目需要政府和私营部门在资金、技术、管理等方面进行资源整合,充分发挥各自的优势,实现资源的最优配置。
4. 长期回报:PPP项目带来的投资回报一般是长期性的,在一定周期内稳定产生现金流,这符合企业的投资需求,也能够保障公共服务的可持续供给。
三、PPP项目的应用领域PPP项目的应用领域非常广泛,涉及交通、能源、水利、环境保护、教育、医疗、文化体育等各个方面。
例如,占用巨额资金的交通基础设施建设,政府可以引入私营部门的资金和技术,通过PPP模式实现交通基础设施的建设和运营,提高交通运输的效率和质量;再例如,社会老龄化程度的加深,老年人口的医疗需求不断增加,政府可以通过PPP项目引入私营医疗机构,提高医疗资源的利用效率,提供更好的医疗服务。
什么是ppp
什么是ppp什么是PPP?PPP(Point-to-Point Protocol)是一种用于在计算机网络中建立连接的数据链路层协议。
它是一种在计算机通信中使用的标准协议,用于在两个节点之间传输数据,例如将个人电脑连接到互联网服务提供商的网络。
PPP在计算机网络中扮演着重要的角色,因为它提供了一种可靠、高效和安全的数据传输方式。
在早期的计算机通信中,串行线路是最常见的连接方式。
这个时候,PPP的前身SLIP(Serial Line Internet Protocol)逐渐成为了网络连接的标准协议。
然而,SLIP协议存在一些局限性,如不支持动态IP地址分配和多种网络层协议等。
PPP于1994年成为了互联网标准,并取代了SLIP成为主流协议。
它引入了许多新的特性,如动态IP地址分配、认证、压缩等。
PPP 广泛应用于各种网络连接场景,包括拨号连接、宽带网络、Virtual Private Networks(VPN)等。
PPP的工作方式如下:1. 链路建立阶段:在链路建立阶段,两个节点之间的通信会进行一系列的协商和认证工作。
这些协商包括选择传输的网络层协议、配置网络参数以及进行身份验证等。
2. 链路控制阶段:在链路建立完成后,PPP会对数据传输进行链路控制。
这一阶段包括错误检测、链路状态监测、流量控制等功能,以确保数据安全可靠地传输。
3. 链路维持和断开阶段:PPP会周期性地发送链路维持请求,以确保链路的稳定状态。
当链路不再需要时,节点可以主动断开连接。
PPPoE(Point-to-Point Protocol over Ethernet)是基于PPP的一种扩展协议,用于在以太网(Ethernet)上建立PPP连接。
它允许个人电脑通过以太网网络连接到Internet服务提供商的网络。
PPPoE被广泛应用于宽带接入服务,如Digital Subscriber Line (DSL)和光纤接入等。
通过使用PPP和PPPoE,用户可以轻松地建立和管理网络连接。
ppp模式
ppp模式ppp模式,也称ppp融资,或者ppp。
随着项目融资的发展,有一个词ppp(public-privatepartnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对ppp的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
狭义定义从各国和国际非政府对ppp的认知来看,ppp存有广义和狭义之分后。
狭义的ppp泛指公共部门与私人部门为提供更多公共产品或服务而创建的各种合作关系,而广义的ppp可以认知为一系列项目融资模式的总称,涵盖bot、tot、dbfo等多种模式。
狭义的ppp更加特别强调合作过程中的风险分摊机制和项目的衡工量值(valueformoney)原则。
广义定义ppp就是英文"public-privatepartnerships"的缩写,中文意译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门创建伙伴关系提供更多公共产品或服务的一种方式[1]。
虽然私人部门参予提供更多公共产品或服务尚无很长历史,但ppp术语的发生不过就是近十年的事情,在此之前人们广为采用的术语就是concession、bot、pfi等。
ppp本身就是一个意义非常笼统的概念,加之意识形态的相同,必须想要并使世界各国对ppp的清楚内涵达成一致共识就是非常困难的。
德国学者norbertportz甚至指出"企图回去总结ppp就是什么或者必须就是什么几乎没任何意义,它没紧固的定义,并且也很难回去考据这个含义模糊不清的英文单词的起源,ppp的清楚含义必须根据相同的案例去确认。
以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件:(1)政府部门的有力积极支持。
在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任可以随项目的相同而有所差异,但政府的总体角色和责任--为大众提供更多最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。
ppp协议详解
ppp协议详解PPP协议详解。
PPP(Point-to-Point Protocol)是一种数据链路层协议,用于在两个节点之间进行数据传输。
它通常用于连接个人计算机和互联网服务提供商之间的拨号连接,也可以用于在路由器之间建立连接。
PPP协议提供了一种可靠的、可复用的数据传输方式,它具有许多优点,比如支持多种网络层协议、提供认证和加密机制等。
首先,PPP协议的工作原理是什么?在建立PPP连接时,两个节点之间会先进行链路协商,确定通信参数,比如传输速率、协议类型等。
然后进行身份认证,确认对方的身份,防止非法接入。
接下来,双方会协商IP地址分配和网络层协议的配置,最后建立数据传输通道,进行数据的传输和接收。
在数据传输过程中,PPP 协议还提供了数据校验和错误检测机制,确保数据的完整性和可靠性。
其次,PPP协议的组成部分有哪些?PPP协议由三个主要组成部分构成,链路控制协议(LCP)、身份验证协议(PAP/CHAP)和网络控制协议(NCP)。
链路控制协议用于建立、配置和测试数据链路连接,它负责链路的建立和维护。
身份验证协议用于在两个节点之间进行身份认证,PAP(密码认证协议)和CHAP(挑战握手认证协议)是两种常用的身份认证协议。
网络控制协议用于协商网络层协议的配置,比如IP地址分配、IP压缩和其他网络参数的协商。
此外,PPP协议的应用场景有哪些?PPP协议广泛应用于拨号上网、远程访问和路由器之间的连接。
在拨号上网场景中,用户通过调制解调器拨号连接到互联网服务提供商的接入服务器,建立PPP连接进行数据传输。
在远程访问场景中,用户可以通过PPP连接远程访问公司内部网络,进行文件共享、打印等操作。
在路由器之间的连接中,PPP协议可以用于建立点对点的连接,进行路由信息的交换和路由器之间的通信。
最后,PPP协议的发展趋势是什么?随着互联网的发展,PPP协议逐渐被更先进的协议所取代,比如PPPoE(PPP over Ethernet)和L2TP(Layer 2 Tunneling Protocol)。
什么是PPP模式
什么是PPP模式PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。
或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式的发展为了弥补BOT模式的不足,近年来,出现了一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式,即公共政府部门与民营企业合作模式。
PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式,这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。
其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式虽然是近几年才发展起来的,但在国外已经得到了普遍的应用。
1992年英国最早应用PPP模式。
英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到和超过价格与质量关系的要求,可节省17%的资金。
80%的工程项目按规定工期完成,常规招标项目按期完成的只有30%;20%未按期完成的、拖延时间最长没有超过4个月。
同时,80%的工程耗资均在预算之内,一般传统招标方式只能达到25%;20%超过预算的是因为政府提出调整工程方案。
PPP模式、含义(PPP的各种模式及其含义、现实应用、必要条件)
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式(PPP),以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。
这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度,这是值得探讨且令人困扰的问题。
PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。
随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
狭义定义:从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO 等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
广义定义:PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
什么是ppp
一、什么是PPP(一)基本概念、核心理念PPP,即公私伙伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作关系。
这种关系用商业协议来确立,公共部门将融资、建设、运营风险转嫁给私营部门,并与私营部门发挥各自的优势来提供公共服务。
在这样的框架下,PPP的表现形式有多种,如BOT(建设-运营-转让)和BOOT(建设-运营-拥有-转让)等。
一般而言,按照私人部门的参与程度和公共部门将各类风险向私营部门转移的程度会产生多种PPP模式,如BOT,BOOT,DBFO等。
PPP的核心理念是追求资金最佳使用价值,通过引进社会资本,发挥公私双方各自优势,紧密合作,风险共担,利益共享,得到最优的投资回报及社会公共效益,实现公共财政或者公共资源的价值最大化。
(二)PPP的比较优势相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式,PPP有以下比较优势:1、提高公共财政使用效率PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营,提供公共服务。
共用财政投入很少,较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用,这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。
同时,由于捆绑了建设和经营,并以服务和产出付费,使得私人部门能够发挥最大的能动性,通过创新、自我施压等避免项目成本超支。
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低,避免了公共资源的浪费。
2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。
联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体,它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。
另外,很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构,带来先进的管理经验,有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。
在风险分配上遵循“最优承担”原则,即将风险分配给最有能力承担的一方。
同时,全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间,风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益,也能最大限度满足私人资本的诉求。
ppp项目
ppp项目PPP项目是指政府和社会资本合作的一种模式,政府通过引入社会资本的投资和经营力量,共同实施基础设施建设、公共服务提供等项目,以提高社会资源配置效率,减轻政府财政负担。
PPP项目的实施过程包括项目选择、审批、招标、合作协议签订、建设运营等若干阶段。
首先,政府在确定PPP项目之前,需进行相关调研和可行性分析,确保项目具备可持续发展的潜力和经济效益。
其次,政府需要经过正式的审批程序,包括环保、财政、土地等方面的审批。
第三,政府通过公开招标的方式选择社会资本方,通过竞争获取最佳合作伙伴。
第四,双方签订合作协议,明确各自的责任和权益,确保项目顺利推进。
最后,项目开始建设,并由社会资本方负责运营和维护。
PPP项目的主要优势体现在以下几个方面。
首先,政府能够借助社会资本的力量,大大减轻财政负担,提高资源利用效率。
其次,社会资本方通过参与PPP项目,能够获得投资回报和合理的运营利润,实现共赢。
再次,PPP项目引入市场机制,鼓励创新,提高项目的品质和效率,推动产业升级和发展。
最后,PPP项目可以加强政府和社会资本方的沟通和协作,实现互利共赢,促进经济社会可持续发展。
当然,PPP项目也存在一些挑战和难题。
首先,政府需具备专业能力,能够科学、公正地进行项目评估和监管,确保项目的可行性和安全性。
其次,项目的融资需要确保合理的资金来源和投资回报,避免陷入资金链断裂风险。
再次,政府和社会资本方在利益分配、合作机制等方面可能存在摩擦和冲突,需要进行有效的沟通和协商。
最后,社会资本方需要具备相关经验和能力,才能够顺利完成PPP项目,确保项目成功。
总之,PPP项目是一种有效的合作模式,通过政府和社会资本的合作,可以实现优势互补,共同推进基础设施建设和公共服务的提升。
政府需要加强法规建设和监管能力,确保项目的顺利实施。
社会资本方要具备相关经验和能力,实现项目的可持续发展。
只有政府和社会资本方共同努力,才能够实现PPP项目的盈利和社会效益双赢。
ppp的工作原理
ppp的工作原理
PPP(Point-to-Point Protocol)是一种用于在串行链路上传输数据包的通信协议。
它是一种数据链路层协议,用于建立和维护不同网络节点之间的连接。
PPP的工作原理如下:
1. 首先,PPP通过数据链路控制协议(LCP)在网络节点之间
建立连接。
LCP允许两个节点在物理层面相互认识并进行通信。
这样,两个节点之间的PPP链路就得以建立。
2. 一旦PPP链路建立,数据包可以在两个节点之间进行传输。
PPP使用网络控制协议(NCP)来选择和配置网络层协议,如TCP/IP、IPX等。
NCP允许两个节点协商并选择适当的网络层协议。
3. PPP使用点对点协议信息字段(PPP Information Protocol, IP)将网络层数据包封装到数据链路层中。
IP将数据包分解成数
据链路层的帧,并在每个帧上添加必要的控制信息,如地址和错误检测字段。
4. 数据链路层的帧通过串行链路进行传输。
每个帧都以一组特殊的字符作为起始和结束标记,以便接收方可以正确地识别帧的边界。
5. 接收方将接收到的帧解包,并将原始的网络层数据包传递到上层协议,如TCP或UDP。
然后,上层协议可以进一步处理
数据包。
6. 通信结束后,PPP链路可以被终止。
PPP终止过程通常包括链路层协议和网络层协议的终止。
通过以上的工作原理,PPP可以实现可靠的点对点连接,支持各种网络层协议的传输。
它被广泛应用于拨号网络、数字专用线路(DSL)、宽带接入等领域。
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PPP:Point-to-Point Protocol 点到点协议
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PPP协议族
LCP:链路控制协议,用于建立、配置及测试数据链路。它允 许通信双方进行协商,以确定不同的选项,并完成PPP数据 链路的建立,拆除和监控。
• PAP/CHAP:密码验证协议/询问握手鉴权协议,网络安全方面 的验证协议族。
该报文中返回的值已经被更改,且当发端收到该报文后会重 新发送一个Config-Request报文,报文内容如下:
新的配置请求报文与老的配置请求的报文ID不一样。
文档密级:内部公开
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LCP Config-Request & Config-Reject
下划线所表示的配置参数选项为对端不可识别的。 当对端正确接收到了该报文后,发现类型域为0x02的配置参 数选项不识别,应该回应一个Config-Reject报文,报文内容 如下:
7E 标志 1B
PPP协议为了消除多协议数据包在点对点链路传输上发生歧 义,因此采用类似于以太网的定界帧格式来表示PPP封装的 起始点和结束点,PPP的帧格式看上去非常像ISO的HDLC标 准。 标志域:固定为7E。 地址域:固定为FF。 《--想一想为什么? 控制域:固定为03。 协议域:
LCP数据报文的封装格式
代码域
标识域
长度域
数据
1B
1B
2B
0x01 0x02 0x03 0x04
Configure-Request Configure-Ack Configure-Nak Configure-Reject Terminate-Request Terminate-Ack
0x07 0x08 0x09 0x0A
Code=? 1 Authenticate-Request
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PAP认证应答报文
0 1 2 3 01234567890123456789012345678901 +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+ | Code | Identifier | Length | +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+ | Msg-Length | Message ... +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-
• 被验证方使用用户名所对应的密钥、报文ID和挑战用Md5加 密算法生成应答,随后将应答和用户名送回。
• 验证方提取被验证方的用户名,然后去查找本地的数据库, 根据该用户名所对应的密钥、保留报文ID和随机报文用Md5 加密算法生成结果,和刚刚被验证方所返回的应答进行比较, 相同返回通过,否则返回失败。
0x05 0x06 0x07 0x08
Magic-Number Reserved Protocol-FieldCompression Address-And-Control-FieldCompression
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LCP的协商过程
LCP Config_Req LCP Config_Rej LCP Config_Req LCP Config_Nak LCP Config_Req LCP Config_Ack LCP Config_Req LCP Config_Ack Authentication_Req Authentication_Ack Challenge Authentication_Req Authentication_Ack
该报文如果被原发送端接收后,又会重新发送一个ConfigRequest报文,报文内容如下:
How about Code-Reject & Protocol-Reject ?
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认证阶段
通信设备的两端首先通过Config-Request 协商认证方式。
NCP:网络控制协议,支持不同的网络层协议,协商在该数 据链路上传输的数据包的格式与类型。
• IPCP:NCP最常用的一种,在PPP链路上协商特定的IP参数, 如IP地址,DNS地址。
PPP扩展协议
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PPP协议状态机
LCP
Dead
PAP?CHAP
Opened
Code-Reject Protocol-Reject Echo-Request Echo-Reply
0x05
0x06
0x0B
0x0C
Discard-Request
Reserved
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LCP配置参数选项格式
7E 标志 FF 地址 1B 03 控制 1B 协议域 2B 信息域 缺省1500B 校验 7E 标志 1B
Pap认证过程,认证及方式是可选的
chap认证过程,认证及方式是可选的
LCP Config-Request & Config-Ack
假设点对点通信的一端发送了一个Config-Request报文,报 文内容如下:
当对端正确接收到了该报文后,应该发送一个Config-Ack报 文,报文内容如下:
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Config-req报文里的配置参数类型不 支持时,回reject报文,同时把不支 持的属性在此报文中带回 Config-req报文里的配置参数类型支 持,但值不支持时,回nak报文,同 时把此属性及值在此报文中带回 LCP协商成功,响应ack报文
LCP协商是双向的
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CHAP认证请求报文
0 1 2 3 01234567890123456789012345678901 +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+ | Code | Identifier | Length | +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+ | Value-Size | Value ... +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+ | Name ... +-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
唯一改变的内容就是代码域(02表示是Config-Ack报文)。
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LCP Config-Request & Config-Nak
该数据报文中有下划线的配置参数选项的内容为对端不认可 的。 当对端正确接收到了该报文后,发现类型域为0x02的配置参 数选项可识别,但该配置参数选项数据域的内容不认可,应 发送一个Config-Nak报文且该报文中将携带希望的配置参数 选项内容,报文内容如下:
Code=? 2 3 Authenticate-Ack Authenticate-Nak
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CHAP认证
CHAP为三次握手协议。它只在网络上传送用户名而不传送 口令,因此安全性比PAP高。
• 首先由验证方向被验证方发送一段随机的报文,并加上自己 的主机名,我们通称这个过程叫做挑战。
PAP认证
PAP认证是两次握手协议。
• 被验证方向验证方发送PAP认证的请求报文,携带了用户名 和密码。 • 当验证方收到该认证请求报文后,则会根据报文中的实际内 容查找本地的数据库,如果该数据库中有与用户名和密码一 致的选项时,则回向对方返回一个认证通过的响应报文。如 果用户名与密码不符,则向对方返回验证不通过的响应报文。