_生态补偿激励机制_探讨

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河北省完善生态补偿机制的路径探讨

河北省完善生态补偿机制的路径探讨

河北省完善生态补偿机制的路径探讨河北省位于中国北方,是一个人口密集、经济发达的省份。

长期以来,河北省的生态环境一直存在着严重的问题,包括土地沙化、水资源短缺、空气污染等。

为了改善河北省的生态环境,加强生态保护和修复工作,河北省政府出台了一系列政策措施,其中包括完善生态补偿机制。

本文将围绕河北省完善生态补偿机制的路径进行探讨。

一、河北省生态环境现状河北省位于中国北方,东临渤海,南接华北平原,地势起伏较大,气候类型多样,自然资源丰富。

长期以来,由于工业化、城市化进程加快,农业生产、交通运输等人类活动的影响,河北省的生态环境一直面临着较大的挑战。

土地沙化、水资源短缺、空气污染等问题成为了困扰河北省的主要环境问题。

河北省存在严重的土地沙化问题。

由于大规模的植被破坏和过度开发,河北省的土地沙化问题严重,尤其是在河北省的西部地区,沙化问题更加突出。

土地沙化不仅导致了土地的丧失,还影响了农业生产和生态平衡。

河北省的水资源也存在严重的短缺状况。

尤其是在干旱地区,由于水资源的不足,严重影响了当地居民的生活和农业生产。

大规模的水资源开采和过度使用导致了地下水位下降、湖泊干涸等问题。

河北省也面临着严重的空气污染问题。

由于工业企业的大量排放和交通运输的增加,河北省的空气质量严重恶化,雾霾天气频发,影响了居民的健康和生活质量。

以上种种问题严重影响了河北省的生态环境质量,也凸显了河北省生态保护和修复的紧迫性。

为了解决这些问题,完善生态补偿机制成为了当务之急。

二、河北省完善生态补偿机制的必要性在面临生态环境问题的情况下,完善生态补偿机制的必要性不言而喻。

生态补偿机制是指在资源利用、开发和生产活动中,对自然生态环境承受能力和公共生态利益的损害进行经济性和非经济性的补偿的一种制度安排。

通过生态补偿机制,可以有效激励各类经济主体主动参与生态环境保护,推动资源的公正配置,促进经济增长与环境保护协调发展。

1. 激励生态环境保护:通过生态补偿,可以有效激励各类经济主体主动参与生态环境保护。

什么是生态补偿如何完善补偿机制

什么是生态补偿如何完善补偿机制

什么是生态补偿如何完善补偿机制在当今社会,生态环境保护的重要性日益凸显,生态补偿作为一种有效的环境经济政策手段,逐渐受到人们的关注。

那么,究竟什么是生态补偿?又该如何完善生态补偿机制呢?生态补偿,简单来说,就是通过一定的政策手段和经济方式,对为保护生态环境做出贡献的地区、单位或个人给予合理的补偿,同时对因开发利用自然资源而损害生态环境的行为进行收费或惩罚,以达到保护生态环境、促进区域协调发展和社会公平的目的。

生态补偿的意义重大。

首先,它有助于激励人们积极参与生态保护。

当保护生态环境能够带来切实的经济利益时,无论是个人还是地区,都会更有动力去采取有效的保护措施。

其次,生态补偿能够促进区域间的公平发展。

一些生态功能重要的地区,往往在经济发展上受到限制。

通过生态补偿,可以在一定程度上弥补这些地区因保护生态而牺牲的发展机会,实现区域间的协调发展。

再者,生态补偿有利于提高资源利用效率,减少对自然资源的过度开发和浪费,推动经济发展方式的转变。

然而,当前我国的生态补偿机制还存在一些问题和不足。

补偿标准不够科学合理是一个突出问题。

目前的补偿标准往往是基于一些简单的指标和方法确定的,未能充分考虑生态系统服务的价值、生态保护的成本以及地区发展的差异等因素。

这导致补偿金额可能过低,无法有效激励生态保护行为,或者过高,造成财政负担过重。

补偿资金来源单一也是一个重要制约因素。

目前,生态补偿资金主要依赖政府财政投入,社会资本参与度不高。

这不仅限制了补偿资金的规模,也使得生态补偿机制的可持续性面临挑战。

补偿方式较为单一也是需要改进的方面。

当前的补偿方式主要以资金补偿为主,缺乏技术、政策、项目等多元化的补偿手段。

这种单一的补偿方式难以满足不同地区和群体的实际需求,影响了生态补偿的效果。

此外,生态补偿的法律法规和政策体系还不够完善。

相关法律法规的缺失或不完善,导致生态补偿在实施过程中缺乏有效的法律依据和保障,容易出现各种纠纷和问题。

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原是地球上重要的生态系统之一,具有重要的生态、环境和经济价值。

草原生态系统涵盖了植被、土壤、水资源等多个方面,对维护生态平衡、保护水土资源、促进生态安全具有重要作用。

受到人类活动等因素的影响,草原生态环境面临着一系列问题,生态保护补奖机制的实施是为了激励草原保护者保护好生态环境,促进草原生态环境的持续改善。

在实施过程中存在着不少问题,本文将针对草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策进行探讨。

一、存在的问题1、政策层面问题:在实施过程中,存在着政策层面的问题,主要表现在政策制定和推行不够完善,相关法律法规的不够明确等方面。

由于缺乏完善的政策制定和推行机制,导致补奖机制的有效性和公平性受到质疑。

2、监督管理问题:监督管理不到位是草原生态保护补奖机制实施过程中的另一个问题。

由于监督管理不到位,导致一些草原保护者违规行为得不到有效制约,导致补奖机制的失效。

3、经济收益不明显:由于草原保护者参与生态保护所获取的经济收益不明显,导致一些草原保护者的积极性不高,甚至出现放任不管的现象,从而影响了生态保护成效。

二、解决对策1、政策层面对策:政府需要加大对生态保护补奖机制的支持力度,完善相关法律法规,明确补奖标准和程序,以促进补奖机制的有效实施。

加强相关部门的协调配合,形成更加完善的政策推行机制。

2、监督管理对策:加强对生态保护补奖机制的监督管理,建立监督机制,加大对违规行为的处罚力度,确保生态保护补奖机制的有效实施。

倡导社会公众的参与监督,形成全社会监督机制。

3、经济收益对策:鼓励草原保护者积极参与生态保护,提高生态保护者的经济收益。

可以通过发放生态补贴、生态补偿等方式,增加草原保护者的经济收益,从而提高其积极性,促进生态保护工作的开展。

四、总结草原生态保护补奖机制的实施过程中存在着不少问题,需要政府部门、社会各界共同努力,加强政策制定和推行、加强监督管理、增加草原保护者的经济收益等方面的工作,以推动生态保护补奖机制的有效实施,保护好草原生态环境,促进生态文明建设的顺利进行。

浅析生态补偿机制

浅析生态补偿机制

和干扰 、调 节 自身状态 使生存得 以维 持的能 力 ,或者可以 看作生态 负荷 的 还原能 力” ,或是 自然生态系统对由于 社 会 、经济活 动造成的生 态环境破 坏
所起 的 缓 冲 和 补 偿 作 用 。 但最 一般 地 ,
而生态补偿政策是指 在政府的指导下 , 运用 市场 机制 ,在环境 利益相关者 之 间制定和执 行的一种 有利于环境保护 , 包括污染 防治和生 态保护 与恢复的 经
浅析 生 态 补 偿机 制
张 玉 庭
( 江苏 广 播 电视 大 学 东 台 分院 东 台市 24O ) 2 0 0

要 :长期 以来 ,由于人 为不合理 的开发利 用 自然资源,不但造成 了资源的极 大浪费,而且导致 了严重 的环境 污染和
生态破坏 ,给社会经济造成 了巨大的损 失。为 了保护环境 和促进生态可持 续发展 ,应该建立 生态环境补偿制度 。生态环境补 偿政 策是解决环境 问题 、促进 生态可持 续发展的有效手段之一 。 关键词 :生态补 偿机制 可持 续发展
态 系统 受 到 干 扰 时 , 所 表 现 出 来 的 缓
放 弃的未来价 值进 行补偿 。生态环境
补 偿的手 段包括 :要求生产者 、开 发 者、 经营者支付信用基金 , 缴纳意外收 益 、生态资源、排污等费税 ,由政府 出 面实施环境项 目支持、生态保护工程、 发展新 兴替代 产业等 。生态补 偿机制
昌 补 制 生偿 概 态机述
自然资源利用率低下 ,资源浪 费
和生 态 环 境 问 题 严 重 ,造 成 资 源 退 化 、
的是 使外部成本 内部化 。 综 合起来 ,可以认为生态 补偿是
例如 : 1为保护 江、河上游地 区与流 ()

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原是我国重要的生态系统,具有重要的生态功能和保护价值。

为了加强对草原生态环境的保护,我国实施了草原生态保护补偿机制,以保护草原生态系统,改善草原生态环境,在一定程度上也缓解了草原生态环境的恶化和退化。

在实施过程中,也出现了一系列问题,影响了草原生态保护补偿机制的效果。

本文将探讨草原生态保护补偿机制实施过程中存在的问题,并提出相应的解决对策。

一、问题1.1 资金管理不规范在草原生态保护补偿机制实施过程中,一些地方政府存在资金管理不规范的问题,导致资金使用不到位,无法发挥最大效益。

有的地方政府将补偿资金挪作他用,以致没有用于草原生态保护。

而一些接收补偿资金的单位也存在资金使用不符合规定的情况,造成了浪费。

1.2 补偿标准不合理在实施过程中,一些地方对草原生态保护补偿标准不够合理,以致不能真正发挥激励作用。

有的地方将补偿标准单一化,没有对不同地区、不同生态环境给予区别对待,导致一些地区的保护意愿不足。

1.3 监管不到位草原生态保护补偿机制实施过程中,监管不到位是一个比较突出的问题。

一些地方政府缺乏监管意识、监管手段和监管措施,导致了资金管理不规范、补偿标准不合理等问题的出现。

1.4 缺乏长期机制目前草原生态保护补偿机制还缺乏长期机制的建立,一些地方对于生态环境的长期保护和管理没有形成稳定的长效机制,导致了一些单纯的短期性行为。

二、解决对策2.1 规范资金管理针对资金管理不规范的问题,应当建立起相应的监督机制,加强对补偿资金的使用和管理。

一方面,要加强对地方政府的监督,确保补偿资金用于草原生态保护。

对于接收补偿资金的单位也要建立严格的资金使用制度,对使用情况进行跟踪和监督,确保资金使用符合规定。

2.2 合理制定补偿标准为了促进不同地区、不同生态环境的草原生态保护,应当根据当地的生态环境情况及草原生态保护的实际需要,制定合理的补偿标准。

要充分考虑到不同地区的生态环境差异,采取差异化的补偿政策,让补偿标准更具有激励作用。

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨1. 引言1.1 草原生态保护补奖机制的重要性草原是重要的生态系统之一,不仅在生态平衡中扮演着重要的角色,同时也为人类提供了重要的生态服务。

草原生态系统具有稳定气候、保持水源、保护土壤、维护生物多样性等重要功能,对人类社会的可持续发展起着至关重要的作用。

为了有效保护草原生态环境,草原生态保护补偿机制被引入。

这一机制的重要性体现在多个方面:通过对草原生态系统的保护和修复,可以有效减少草原退化的速度,保障草原生态系统的可持续利用;草原生态系统的保护不仅有利于维护生态平衡,还可以提升草原地区的生态旅游业发展,促进当地经济的繁荣;草原生态保护补偿机制还可以激励当地居民积极参与生态环境保护,推动全社会的绿色发展。

草原生态保护补偿机制的重要性不言而喻,只有通过建立健全的机制,才能更好地保护草原生态环境,实现生态保护与经济发展的良性循环。

1.2 目前草原生态保护补奖机制的实施情况1. 缺乏有效监督机制:目前,对于草原生态保护补奖机制的执行情况缺乏有效的监督机制,导致一些地方政府和相关部门对于补偿措施的执行不够到位,甚至存在一定程度的滥用和浪费现象。

2. 资金分配不合理:在草原生态保护补奖机制中,由于资金来源和分配机制不够清晰和公正,导致一些草原地区无法获得足够的补偿资金,对草原生态环境的保护形成了一定的困难。

3. 补偿标准不够明确:对于草原生态保护补偿的标准和程序缺乏明确规定,导致存在一定的模糊和不确定性,容易引发争议和纠纷,影响了补偿工作的顺利进行。

针对以上问题,我们需要采取以下对策来解决:1. 建立监督机制来保证补偿措施的执行,加强对补偿资金的监管和使用情况的审查,确保补偿措施的有效执行。

2. 建立公平合理的资金分配机制,明确资金来源和分配原则,确保各地草原都能公平分享补偿资金,提高草原生态保护的整体效果。

3. 明确补偿标准,确保各方权益得到保障,建立起完善的补偿机制和程序,使补偿工作更加规范和透明。

生态补偿机制研究与实践

生态补偿机制研究与实践

生态补偿机制研究与实践随着环境保护意识的日益增强,生态补偿机制逐渐成为解决生态环境问题的一种重要手段。

本文将探讨生态补偿机制的研究与实践,分析其重要性和作用,并对其应用进行探讨。

一、生态补偿机制的概念和背景生态补偿机制,顾名思义,是指为了补偿生态系统因人类活动而遭受的损害,采取一系列的经济和政策手段,以促进生态环境的恢复和保护。

其背景是由于人类的经济发展和生产活动对自然环境的影响越来越大,生态环境问题日益突出,保护生态环境已经成为当务之急。

二、生态补偿机制的重要性和作用1. 保护生态系统服务功能生态系统为人类提供了许多重要的服务功能,例如水源涵养、土壤保持、空气净化等。

通过生态补偿机制,可以促使人们意识到生态系统的重要性,从而加强对生态系统的保护,保持生态系统服务功能的完整和稳定。

2. 促进生态环境保护与经济发展的协调生态补偿机制可以将生态环境保护与经济发展相结合,通过经济手段来鼓励和激励生态环境保护,实现生态效益和经济效益的统一,促进可持续发展。

3. 促进生态文明建设生态补偿机制可以引导社会公众形成绿色意识,加强对生态保护的认识和参与,从而推动生态文明建设。

通过生态补偿机制的实施,可以形成全社会共同关注和参与生态环境保护的良好氛围。

三、生态补偿机制的实践案例1. 碳排放权交易碳排放权交易是一种常见的生态补偿机制,通过对二氧化碳等温室气体排放进行配额管理和交易,引导企业减少温室气体排放,从而达到减少排放和保护生态环境的目的。

2. 水资源补偿费一些地方政府采取了按照水资源利用情况向企事业单位收取水资源补偿费的方式,用于补偿受损的生态系统,促使用水单位更加节约用水,减少对水资源的过度开采。

3. 自然保护区补偿一些自然保护区管理者通过向周边地区提供生态补偿金,以鼓励周边地区居民参与生态保护和恢复工作,提高他们的生活质量,实现人与自然的和谐共生。

四、生态补偿机制的挑战和前景尽管生态补偿机制具有重要作用,但其实施仍面临一些挑战。

生态补偿机制的原理和案例分析

生态补偿机制的原理和案例分析

生态补偿机制的原理和案例分析随着人类社会的不断发展,生态环境面临着严峻的挑战。

为了尽可能地保护和改善生态环境,各国都开始实施生态补偿机制。

本文将通过分析生态补偿机制的原理和案例,来介绍生态补偿的概念及其作用。

一、生态补偿机制的原理生态补偿机制,顾名思义,就是对生态环境进行的一种补偿性措施。

它的原理是在资源开发与保护的过程中,对那些给生态环境造成了影响的人或单位进行经济赔偿。

通过这种方式,可以推动保护生态环境的主体积极行动,更好地实现生态与经济的协调发展。

生态补偿机制可以分为直接生态补偿和间接生态补偿两种。

直接生态补偿是直接向生态环境的保护者进行经济奖励,鼓励其更好地保护生态环境。

间接生态补偿则是通过生态公益事业的经济支持,来提高整个社会的生态意识,从而达到间接地推动生态环境保护的目的。

二、具体案例分析(一)中国生态保护补偿制度中国是一个拥有丰富自然资源的国家,但也因此存在很多困扰人们的环境问题。

为了更好地保护生态环境,中国实施了生态保护补偿制度。

其中,包括了从环境保护费中分出10%用于生态保护补偿的规定。

通过实施生态保护补偿制度,可以促进生态环境保护,减少生态环境破坏。

(二)美国湖泊保护计划美国是全球生态环境保护较为先进的国家之一,其中最为著名的就是它的湖泊保护计划。

该计划从保护美国的湖泊入手,对湖泊周边的保护区进行保护,通过建设人工湖泊、改善流动湖泊的底泥、控制湖泊水位等措施,加强了对湖泊生态环境的保护,并使湖泊变得更加干净和富有生命力。

(三)澳大利亚雨林保护计划澳大利亚拥有着独特的自然资源,其中著名的就是它的雨林。

为了保护这一宝贵的生态资源,澳大利亚实施了雨林保护计划。

该计划主要通过激励农民停止森林砍伐并改种草地,从而达到保护森林、防止土地沙化的目的。

三、总结通过以上三个案例的分析,可以看出生态补偿机制在环境保护方面起到了重要的作用。

未来,在重视生态环境的同时,我们也应该更加注重推广生态补偿机制,来促进生态环境保护,让人们的生活更加健康和美好。

生态补偿机制与研究

生态补偿机制与研究

生态补偿机制与研究引言生态补偿机制是一种通过对自然资源的使用者提供经济或其他形式的补偿,以促进生态保护和可持续发展的工具。

随着人类对自然资源的过度开发和环境破坏,生态补偿机制在全球范围内得到了广泛关注和应用。

本文将探讨生态补偿机制的概念、原则、实施方式以及研究进展,并通过案例分析评估其有效性和可持续性。

一、概念与原则1.1 生态补偿机制的概念生态补偿是在经济发展过程中,对自然资源使用者实施一种经济或其他形式上的约束与约束措施,以实现对环境质量、自然资源保护等方面所造成损害进行弥补或修复。

它是一种通过经济手段引导社会各方面参与到环境保护中来,并为其提供相应回报的工具。

1.2 生态补偿机制的原则(1)公平性原则:生态补偿应基于公平原则进行,确保各方的利益得到平衡。

补偿的金额或方式应根据损失程度、责任主体和公众利益等因素进行确定。

(2)可持续性原则:生态补偿应促进可持续发展,确保资源的长期利用和保护。

同时,生态补偿机制本身也需要具备可持续性,以确保长期有效性。

(3)责任原则:生态补偿应建立在责任制基础上,明确资源使用者的责任和义务。

同时,领导也应承担监管和管理职责。

二、实施方式2.1 生态补偿机制的主体(1)领导主导型:领导在生态补偿中发挥主导作用,通过法律法规等手段进行约束和管理。

(2)市场机制型:通过市场手段实现资源使用者之间的交易,并根据市场价格确定补偿金额。

(3)公众参与型:鼓励公众参与到生态保护中来,并提供相应的奖励或激励措施。

2.2 生态补偿方式(1)经济性补偿:以经济手段对损失进行弥补或修复。

包括直接支付、税收调节、资源税等形式。

(2)生态修复:通过植树造林、湿地修复等方式对生态环境进行修复和重建。

(3)技术支持:为资源使用者提供技术支持和培训,提高资源利用效率和环境保护能力。

三、研究进展3.1 国内研究进展(1)生态补偿效果评估:通过对不同地区和行业的生态补偿进行评估,分析其对环境保护和可持续发展的影响。

什么是生态补偿如何建立健全生态补偿机制

什么是生态补偿如何建立健全生态补偿机制

什么是生态补偿如何建立健全生态补偿机制在当今社会,生态环境的保护和可持续发展已经成为了人们高度关注的话题。

其中,生态补偿作为一种重要的环境经济政策手段,对于协调经济发展与生态保护之间的关系发挥着关键作用。

那么,究竟什么是生态补偿?又该如何建立健全生态补偿机制呢?首先,我们来了解一下什么是生态补偿。

简单来说,生态补偿就是通过一定的政策手段和经济方式,让生态保护的受益者向生态保护的提供者支付相应的费用,以弥补其在生态保护过程中所付出的成本和损失,激励其继续积极参与生态保护。

生态补偿的形式多种多样。

例如,在水资源保护方面,如果上游地区为了保护水源地的水质,限制了工业发展,减少了农业面源污染,那么下游地区受益于优质的水资源,就应该向上游地区提供一定的经济补偿。

在森林保护领域,一些地区为了保持森林的生态功能,限制了森林的采伐和开发,那么国家或其他受益方可以通过财政转移支付等方式给予这些地区相应的补偿。

生态补偿具有重要的意义。

一方面,它有助于促进生态环境的保护和修复。

通过给予生态保护者合理的经济回报,可以提高他们保护生态的积极性和主动性,从而更好地维护生态系统的平衡和稳定。

另一方面,生态补偿有利于实现区域之间的公平发展。

那些为了生态保护而牺牲了部分经济发展机会的地区,能够通过生态补偿获得一定的经济补偿,缩小与其他地区的发展差距,促进区域协调发展。

然而,要建立健全生态补偿机制,并非一件容易的事情,需要从多个方面入手。

首先,要明确生态补偿的主体和客体。

生态补偿的主体通常是生态环境的受益者,比如使用水资源的企业和居民、享受清新空气的城市居民等。

而客体则是那些为生态保护做出贡献的地区、单位或个人,比如水源地的居民、自然保护区的管理者等。

只有明确了主体和客体,才能确保补偿资金的流向清晰、合理。

其次,要科学确定生态补偿的标准。

补偿标准的确定需要综合考虑生态保护的成本、生态服务的价值以及受益者的支付能力等因素。

如果补偿标准过低,无法有效激励生态保护者的积极性;如果补偿标准过高,则可能给受益者带来过大的经济负担。

中国生态补偿机制研究

中国生态补偿机制研究

中国生态补偿机制研究中国是世界上人口最多的国家之一,同时也是全球生态环境压力最大的国家之一。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速,中国的生态环境面临着严重的破坏和生态系统衰退的威胁。

为了保护生态环境和实现可持续发展,中国政府实施了一系列的生态补偿政策,并建立了相应的生态补偿机制。

生态补偿是一种基于生态服务的经济补偿机制,旨在弥补生态系统服务提供者在保护和修复生态系统中的成本。

这种机制通过财政补偿、税收减免、生态补偿基金和市场化交易等手段,鼓励和激励各方参与到生态环境保护和恢复中来,实现生态环境和经济的双赢。

中国的生态补偿机制主要包括两个方面:一是生态保护补偿,即对在生态保护区内的生态系统保护者给予经济补偿;二是生态修复补偿,即对在生态修复过程中的成本补偿。

在生态保护补偿方面,中国政府实施了一系列的政策和措施。

例如,对于国家公园、自然保护区等特定区域内的生态系统保护者,政府给予一定的经济补偿,以鼓励他们积极参与和投入到生态环境保护中来。

这种补偿可以用于改善生态保护者的生活条件,提升其工作水平,同时也可以作为一种激励机制,鼓励更多的人参与到生态保护中来。

在生态修复补偿方面,中国政府实施了一系列的政策和措施。

例如,对于生态系统修复工程中的成本,政府给予一定的财政补偿或者税收减免,以减轻企业和个人的负担,并鼓励他们积极参与到生态修复中来。

此外,政府还建立了生态修复基金,用于支持生态系统的修复工作,提供资金支持和技术支持。

除了上述的政策和措施,中国还推动了生态补偿市场化交易机制的建立和发展。

生态补偿市场化交易是一种可持续利用自然资源和生态系统服务的新型经济模式,可以通过买卖生态产品、产权交易等方式,实现生态环境价值的补偿和分配。

这种市场化交易机制可以激励各方更好地保护、管理和修复生态环境,实现资源的高效配置和生态环境的可持续发展。

尽管中国的生态补偿机制已经取得了一定的成绩,但仍然存在一些挑战和问题。

首先,生态补偿政策和标准需要进一步完善和统一,以确保补偿的公平性和可持续性。

生态补偿与环境保护激励机制

生态补偿与环境保护激励机制

生态补偿与环境保护激励机制1. 引言生态补偿与环境保护激励机制是一种旨在通过经济手段促进环境保护和生态修复的工具。

在当前全球环境问题日益严峻的背景下,生态补偿与环境保护激励机制被认为是一种有效的手段,可以实现经济发展和生态保护的双赢。

本文将深入研究生态补偿与环境保护激励机制,并探讨其在实践中的应用和效果。

2. 生态补偿的背景与意义2.1 环境问题日益严峻随着全球化进程加快,人类活动对自然环境造成了严重破坏。

气候变化、物种灭绝、水资源紧缺等问题日益突出,给人类社会和自然生态系统带来了巨大挑战。

2.2 生态补偿的定义和意义生态补偿是指通过对自然资源利用者提供经济或其他形式的回报,以弥补其对自然资源造成损害或消耗的一种手段。

生态补偿的目的是保护生态环境,促进生态系统的恢复和可持续发展。

它可以在一定程度上解决环境问题,并促进经济可持续发展。

3. 生态补偿与环境保护激励机制的原理3.1 生态补偿原理生态补偿是基于“污染者付费”和“资源受损者付费”的原则,通过对污染者或资源利用者征收费用,将这些费用用于保护和修复受损生态系统。

3.2 环境保护激励机制原理环境保护激励机制是通过经济手段对环境友好行为进行奖励,以促使个体或企业主动参与环境保护。

这种机制可以通过减税、奖励金、减免费用等方式来鼓励个体或企业采取可持续发展的行动。

4. 生态补偿与环境保护激励机制在国内外的应用案例4.1 国内应用案例:南水北调工程水源地生态补偿南水北调工程是我国一项重大基础设施工程,为了保护工程的水源地生态环境,我国采取了生态补偿措施,对水源地的保护和修复进行补偿。

这一措施有效促进了水源地的生态修复和可持续发展。

4.2 国外应用案例:澳大利亚湿地保护计划澳大利亚湿地保护计划是澳大利亚领导为了保护湿地生态系统而实施的一项。

该计划通过对湿地进行生态补偿,鼓励农民采取可持续农业经营方式,有效促进了湿地的恢复和保护。

5. 生态补偿与环境保护激励机制存在的问题与挑战5.1 制度设计不完善目前我国在生态补偿与环境保护激励机制方面仍存在一些问题,如制度设计不完善、监管不到位等。

森林生态补偿激励机制的探讨

森林生态补偿激励机制的探讨
一ຫໍສະໝຸດ 4 50 ) 4 3 3
环境 也为 此 做 出了牺 牲东 部地 区 逐步 进 人工 业化 后 期 ,国 家财 力 日渐雄 厚 ,更 为重 要 的是 民间 资本 的 异军 突起 。在 国家 财力 、政 策 的支 持下 ,为 民营 资本 介 人 生态 林业 创 造 有 利 的制 度环 境 ,给 森林 生态 补偿 提供 了一 条可 持续 发 展 的道 路 。 森 林 生 态 补 偿 的概 念及 发 展 现 状 23市场 制度 的逐步 完善 . 森林 生 态 补偿 是 指针 对 不 同森 林 的属 性 ,建 立 相应 有 效 地 补偿 机 制 ,利 用经 济手 段对 森 林生 态 环 境 的受 益者 与 森 林 生态 补偿 虽 然需 要 国家 大 力 的支持 ,同 时需要 与 保 护 者 ( 破坏 者 与 受 害者 ) 或 进行 收 费 和补 偿 ,使 森 林 能 可 市 场相结 合 。市场机 制在 其他 行 业 的成 熟发 展 为森 林生 态 持 续发 展 ,达 到 保护 森林 生 态环 境 的 目的 。森 林 生态 补 偿 补偿提 供 了借鉴 。 不 仅要 强 调补 偿 资金 上 的转 移 ,更 为重 要 的是 建立 自我 发 三 、森 林 生态 补 偿 激 励 机 制 的构 建 展 、 自我 约束 、自我 调节 的激励 机制 。 1明 晰森林 资源产权 的 界定 . 科斯 指 出 “ 权 是一 个 社会 所 强制 实 施 的选 择一 种经 产 二 、我 国森林 生态 补偿 激 励机 制建 设 的必 要性 与 济 品的使 用的权 利 ” ,通 过对产 权 的界定 ,人 们可 以明确在 可行 性 利 用 资源过 程 中的相互 关 系 ,同时也 是 相 关规 则制 定 的前 1 立森 林生 态补 偿激励 机制 的必要 性分 析 . 建 提 。现 有 的林 木管 理所 有权 和处 置权 的割 裂 ,也 即责 任和 11 会 收益与 地 区成本 、私人 成本 的冲突 问题 .社 森林的公共产品特胜让所有者主体在生态保护和经济 收 益 的不对 称 ,客 观上 增大 了林 业投 资 的风 险 ,制 约 了社 发展难 以抉择 、成本付出和收益分享上难以平衡 ,这也是 会资 本对 森林 的扩 大投人 。二 权 的分 离也 打 击 了森林 投 人 如 今森 林 生态 丰 瞻 的尴尬 所 在 。在我 国 ,一方 面 ,东 部 省 者 的积极 性 ,同时也 降低 了林 业投 人 的效 果 。如 集体 山林 份 的经 济发 展 逐 步 向科技 密集 型 、服 务型方 向转 移 ,排 污 经 常 被 盗 伐 或滥 伐 ,林 地 的 衰退 和 资 源 的枯 竭 在所 难免 , 造成 “ 公地 悲剧 ” 。因此 结合 中国 的林情 ,完善 森林产 权 界 量 大 、劳 动 成本 低 的 工业 ( 造 纸 业) 步 向 中西 部 地 区转 如 逐

什么是生态补偿如何完善生态补偿机制

什么是生态补偿如何完善生态补偿机制

什么是生态补偿如何完善生态补偿机制在当今社会,生态环境的保护和可持续发展已经成为了全球关注的焦点。

生态补偿作为一种重要的环境经济政策手段,对于协调生态保护与经济发展之间的关系,促进区域之间的公平与可持续发展,具有至关重要的意义。

那么,究竟什么是生态补偿?又该如何完善生态补偿机制呢?生态补偿,简单来说,就是通过一定的政策手段和经济激励措施,对那些为保护生态环境做出贡献或者因生态保护而利益受损的主体进行补偿,以实现生态保护的外部性内部化。

生态补偿的核心在于“谁保护、谁受益,谁破坏、谁付费”。

比如,在一个流域中,上游地区为了保护水源地,限制了工业发展,投入大量资金进行生态修复和保护工作,从而保障了下游地区能够获得清洁的水资源。

那么,下游地区就应当对上游地区的生态保护行为进行补偿,以体现公平原则,同时也激励上游地区继续做好生态保护工作。

生态补偿的形式多种多样,包括资金补偿、政策补偿、技术补偿、产业补偿等。

资金补偿是最常见的形式,直接给予资金支持;政策补偿则通过给予优惠政策,如税收减免、项目优先审批等,来激励生态保护行为;技术补偿提供先进的生态保护技术和方法;产业补偿帮助发展生态友好型产业,实现可持续发展。

那么,为什么要进行生态补偿呢?首先,生态补偿有助于促进生态环境的保护和修复。

通过给予经济补偿,能够激发人们保护生态环境的积极性和主动性,加大生态保护的投入,提高生态系统的服务功能和质量。

其次,生态补偿能够实现区域之间的公平发展。

在一些情况下,某些地区为了保护生态环境,不得不放弃一些经济发展的机会,导致经济相对落后。

生态补偿可以在一定程度上弥补这些地区的发展损失,促进区域之间的协调发展。

再者,生态补偿有利于推动生态文明建设。

它促使人们形成尊重自然、保护自然的意识,推动全社会形成绿色发展的理念和行为模式。

然而,当前我国的生态补偿机制还存在一些不足之处。

补偿标准不够科学合理。

目前的补偿标准往往缺乏充分的科学依据,难以准确反映生态保护的成本和效益,导致补偿不足或者补偿过度的情况时有发生。

什么是生态补偿机制如何完善生态补偿机制

什么是生态补偿机制如何完善生态补偿机制

什么是生态补偿机制如何完善生态补偿机制在当今社会,生态环境问题日益受到人们的关注,生态补偿机制作为一种有效的环境保护手段,逐渐走进了大众的视野。

那么,究竟什么是生态补偿机制呢?又该如何完善这一机制,以更好地保护我们的生态环境呢?生态补偿机制,简单来说,就是一种通过经济手段来激励生态保护行为,同时对因保护生态环境而利益受损的主体进行补偿的制度安排。

它基于“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则,旨在实现生态保护与经济发展的平衡。

比如说,在一个河流上游地区,当地居民为了保护水源地,限制了工业发展和农业面源污染,付出了经济发展的机会成本。

而下游地区的城市因为享受到了清洁的水源,从而能够更好地发展经济。

在这种情况下,下游地区就应该通过一定的方式,对上游地区的保护行为进行补偿。

这既可以是资金的直接转移支付,也可以是技术、项目等方面的支持。

生态补偿机制的意义重大。

首先,它有助于激励各方积极参与生态保护。

当人们知道自己的保护行为能够得到合理的回报时,就会更有动力去保护生态环境。

其次,它能够促进区域之间的公平发展。

通过补偿,能够在一定程度上缩小因为生态保护而导致的区域发展差距。

最后,生态补偿机制还有利于推动可持续发展,实现经济、社会和生态的协调共进。

然而,当前我国的生态补偿机制还存在一些不足之处,需要进一步完善。

在法律层面,相关的法律法规还不够完善。

虽然已经有一些涉及生态补偿的法律条文,但总体上还比较分散,缺乏系统性和针对性。

这导致在实际操作中,存在着法律依据不足、责任界定不清等问题。

资金来源单一也是一个突出问题。

目前,生态补偿的资金主要依赖于政府的财政投入,社会资本的参与度相对较低。

这不仅增加了政府的财政压力,也限制了生态补偿机制的规模和效果。

此外,补偿标准的确定也存在一定的困难。

由于生态系统的复杂性和多样性,很难准确评估生态服务的价值,从而导致补偿标准的制定缺乏科学性和合理性。

有时候,补偿金额过低,无法有效激励保护行为;有时候,又可能过高,造成资金的浪费。

生态补偿机制 政策

生态补偿机制 政策

生态补偿机制政策
生态补偿机制是指通过经济手段或行政手段,对破坏生态环境的行为进行约束和惩罚,同时激励和保护生态环境的建设和改善。

生态补偿机制政策的实施对于促进生态文明建设、推进绿色发展具有重要的意义。

一、加大生态保护投入。

政府应加大对生态保护的投入力度,完善生态保护的制度和机制,鼓励社会资本参与生态保护和修复工作,提高生态保护的效率和水平。

二、建立生态补偿制度。

政府应建立健全的生态补偿制度,制定相关法规和政策,明确生态补偿的范围和标准,并对补偿对象进行评估和监督,确保生态补偿的公平性和有效性。

三、推进生态保护市场化。

政府应积极推进生态保护市场化,鼓励企业和个人参与生态保护和修复工作,提高生态保护的效率和水平。

四、加强生态保护宣传。

政府应加强生态保护的宣传教育,提高公众对生态保护的认识和意识,增强公众参与生态保护的积极性和主动性。

五、加强生态保护监管。

政府应加强对生态保护的监管和管理,打击破坏生态环境的行为,维护生态环境的安全和稳定。

以上是生态补偿机制政策的相关内容,希望对您有所帮助。

农户有机肥替代化肥技术采纳行为及生态补偿激励机制

农户有机肥替代化肥技术采纳行为及生态补偿激励机制

CATALOGUE 目录•引言•农户有机肥替代化肥技术采纳行为•生态补偿激励机制•政策建议•研究展望农户是农业生态环境保护的重要主体,其采纳有机肥替代化肥技术对于减少农业面源污染、改善农村生态环境具有重要意义。

有机肥替代化肥技术在改善土壤质量、提高农产品品质等方面具有明显优势,但在实际推广中面临诸多障碍。

研究背景研究目的和意义研究内容研究方法研究内容和方法农户采纳有机肥替代化肥的技术现状总体采纳水平低不同地区之间,农户采纳有机肥替代化肥技术的程度存在明显差异,可能与当地经济发展水平、农业资源状况等因素有关。

不同地区差异明显受政策影响较大经济效益驱动有机肥相对于化肥具有更高的养分含量,能够提高农产品的品质和产量,从而增加农户的经济收益。

环保意识增强随着环境问题日益严重,农户对环境保护的意识逐渐增强,开始关注农业生产对环境的影响,从而促使他们采纳有机肥替代化肥技术。

政策支持推动政府对于有机肥替代化肥技术的推广和补贴政策,能够降低农户采用该技术的成本,提高其采纳意愿。

农户采纳有机肥替代化肥的驱动因素农户采纳有机肥替代化肥的制约因素技术门槛高01投资成本高02效果显现慢03生态服务功能付费外部性理论公共物品理论生态补偿机制的理论基础国内实践国际经验增加补贴力度政府可以增加对有机肥使用的补贴力度,提高农户使用有机肥的积极性。

同时,还可以根据不同地区、不同作物、不同生产条件制定不同的补贴标准。

建立市场化的补偿机制政府可以通过建立市场化的补偿机制,如排放权交易制度、生态补偿基金等,鼓励企业和个人减少化肥使用,增加有机肥使用。

加强政策引导,提高农户对有机肥替代化肥的认知示范推广补贴政策宣传教育建立完善的生态补偿机制,明确补偿标准和方式,对采用有机肥替代化肥的农户进行生态补偿,降低农户的经济压力。

奖励机制设立奖励基金,对积极推广和使用有机肥的地区和农户进行奖励,激发农户参与有机肥替代化肥的积极性。

生态补偿完善生态补偿机制,调动农户参与积极性VS推广有机肥替代化肥技术,提升农业可持续发展水平技术培训农业产业链整合农业保险缺乏系统研究研究不足与局限性实证研究不足缺乏政策建议对未来研究的建议010203扩大研究范围加强实证研究政策建议研究1研究展望与前景展望23在现有研究成果的基础上,进一步深化理论探讨,构建更为完善的理论框架,指导未来的研究和实践。

什么是生态补偿机制的经济激励措施

什么是生态补偿机制的经济激励措施

什么是生态补偿机制的经济激励措施在当今社会,生态环境保护的重要性日益凸显。

为了实现可持续发展,保护生态环境的平衡和稳定,生态补偿机制应运而生。

而在生态补偿机制中,经济激励措施扮演着至关重要的角色。

那么,到底什么是生态补偿机制的经济激励措施呢?简单来说,就是通过一系列经济手段,来鼓励和引导人们积极参与生态保护,同时对那些为生态保护做出牺牲或付出成本的个人、组织或地区进行合理的补偿。

经济激励措施的一个重要方面是财政补贴。

政府可以通过财政预算,为那些从事生态保护活动的个人或企业提供直接的资金支持。

比如,对于在生态脆弱地区进行植树造林的企业,政府可以给予一定的补贴,以弥补其在树苗采购、种植、养护等方面的成本。

这种补贴不仅能够减轻企业的经济负担,还能够激发他们更积极地投入到生态保护工作中。

税收优惠也是常见的经济激励措施之一。

对于那些采用环保技术、生产环保产品的企业,可以给予税收减免。

这样一来,企业在追求经济利益的同时,也会更倾向于选择环保的生产方式,因为这能够降低他们的税收成本,提高市场竞争力。

相反,对于那些高污染、高能耗的企业,则可以适当提高税收,以限制其发展,促使其进行技术改造和转型升级,减少对生态环境的破坏。

建立生态补偿基金是另一种有效的经济激励手段。

通过社会各界的捐赠、政府的拨款以及相关企业的出资等方式筹集资金,用于生态保护项目和对生态保护者的补偿。

例如,一些大型的水利工程建设可能会对周边的生态环境造成一定影响,通过生态补偿基金,可以对受影响的地区和居民进行补偿,用于改善他们的生活条件,或者进行生态修复工作。

此外,绿色金融政策也在生态补偿机制中发挥着重要作用。

金融机构可以为生态保护项目提供低息贷款、延长还款期限等优惠政策,鼓励更多的资金投入到生态保护领域。

同时,还可以开展绿色债券发行,吸引社会资本参与生态保护项目的建设和运营。

除了上述直接的经济激励措施,市场交易机制也是生态补偿机制的重要组成部分。

中国式现代化 生态保护补偿机制与绿色发展激励政策

中国式现代化 生态保护补偿机制与绿色发展激励政策

中国式现代化生态保护补偿机制与绿色发展激励政策中国式现代化:生态保护补偿机制与绿色发展激励政策近年来,中国一直致力于实现经济现代化与生态保护的双赢局面。

为了平衡经济发展与环境保护之间的关系,中国不断推出生态保护补偿机制与绿色发展激励政策。

这些政策旨在创造一个社会各界的共识,使企业和个人在追求经济利益的同时也能够承担环境责任,推动中国式现代化的实现。

一、生态保护补偿机制生态保护补偿机制是中国生态文明建设的重要组成部分。

该机制的目标是通过向生态环境提供直接或间接的补偿,鼓励各方共同参与生态保护。

生态保护补偿涉及的主要领域包括水资源、林业和草原资源、自然保护区、生态补偿等。

在水资源管理方面,中国实行了河湖源头保护补偿制度。

这一制度要求河湖流域内的企业和居民支付一定的补偿费,用于维护河湖的生态环境。

同时,政府也加强了对水资源的监管和保护,制定了一系列措施来减少水污染和水资源的过度开发。

在林业和草原资源保护方面,中国实行了退耕还林还草政策,鼓励农民将农田退耕还林还草。

政府对农民提供相应的补贴和奖励,以保护森林和草原资源。

这一政策不仅能够改善生态环境,还能够提升农民的收入,促进农村经济的可持续发展。

自然保护区是中国生态保护的核心区域。

为了保护自然资源和生态环境,政府设立了一系列自然保护区,并对其实行了严格的保护和管理制度。

同时,政府还鼓励公众和企业参与到自然保护区的管理中,通过提供生态旅游等方式来增加自然保护区的收入。

二、绿色发展激励政策与生态保护补偿机制相辅相成的是绿色发展激励政策。

这些政策旨在鼓励企业和个人采取绿色技术和行为,推动绿色发展。

在能源领域,中国鼓励企业和个人使用清洁能源,减少化石能源的使用。

政府制定了一系列激励政策,包括给予清洁能源发电厂税收减免、提供贷款优惠等。

同时,中国还加大了对清洁能源技术的研发和推广力度,鼓励企业和个人使用可再生能源。

在工业领域,中国实行了节能减排政策。

政府鼓励企业采用节能技术和清洁生产方式,减少废气、废水和废弃物排放。

农村水利项目的环境影响评估与生态补偿机制探讨

农村水利项目的环境影响评估与生态补偿机制探讨

农村水利项目的环境影响评估与生态补偿机制探讨随着经济的发展和农村现代化的推进,农村水利项目的建设和改造逐渐成为一项重要的任务。

然而,随之而来的环境问题也不容忽视。

为了保护农村水利项目建设过程中的生态环境,我们需要进行环境影响评估,并在项目运营中引入生态补偿机制。

本文将探讨农村水利项目的环境影响评估与生态补偿机制,以期为相关决策提供参考。

一、农村水利项目的环境影响评估农村水利项目的环境影响评估是一种对项目建设和运行过程中可能对环境造成的影响进行系统预测、评价和控制的工作,旨在减少不良影响,保护生态环境。

具体来说,环境影响评估主要包括以下几个方面:1. 项目规划阶段的环境影响评估在项目规划阶段,应充分考虑项目对水资源、土壤质量、植被覆盖等方面的影响。

通过评估项目可能引起的环境问题,如水土流失、灌溉排放等,从而有效的防范和减少环境风险。

2. 施工阶段的环境影响评估在农村水利项目的施工过程中,常常需要进行地质勘察、挖掘和填土等工作。

这些施工活动可能会对土壤结构和地貌造成破坏,并可能导致土壤侵蚀和水源污染等问题。

因此,在施工前应进行环境影响评估,制定相应的施工措施,降低对环境的影响。

3. 运营阶段的环境影响评估农村水利项目的运营阶段,特别是农田灌溉和农业生产阶段,也会对环境产生一定的影响。

例如,灌溉过程中的用水量、用水效率等问题,都需要综合考虑以减少对环境的不良影响。

因此,我们在项目运营前后都需要进行环境影响评估,以确保项目与环境的和谐发展。

二、生态补偿机制的探讨生态补偿机制是指为了保护生态环境和生态系统服务功能,在人类活动过程中对生态环境造成破坏或消耗自然资源的行为进行补偿的制度安排。

在农村水利项目中引入生态补偿机制,有助于平衡经济发展与生态保护的关系,保持农村生态系统的稳定性。

以下是几种常见的生态补偿机制:1. 绿色发展补偿机制绿色发展补偿机制是指在农村水利项目中,对环境友好型的技术和设备提供经济奖励或其他激励措施的制度安排。

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2009年第4期下半月
·总第426
期加
快建设“两型社会”的进程,途径很多。

笔者认为,在众多的途径中建立“生态补偿激励机制”
是一项重要选择。

“生态补偿机制”,就是运用“科学发展观的理念,由政府制定有利于实施资源节约、环境保护的政策支持系统,鼓励企业走资源节约环境友好”的科学发展道路。

其必要性在于:
1、有利于贯彻落实科学发展观。

科学发展观,其
根本点就是要用新的发展思路实现更好更快的发展。

当今中国,发展态势千帆竞发,但在发展的进程中,也暴露出一些实际问题。

比如:不重视人的全面发展,不重视协调发展,不重视可持续发展,一些企业为了追求一时的经济利益,大量消耗资源,严重破坏环境,甚至置劳动者的生命安全于不顾,违规违法进行生产经营活动,生产安全事故居高不下,大气、水体、土地污染及城市交通噪声污染日益严重等。

究其原因,一方面反映执政理念出现误区,没有真正树立科学发展观;但另一方面,也与现行的某些制度设计有关系。

比如,现行的“分灶吃饭”的财政体制,逼迫地方政府只能把经济增长、财政收入作为工作的首选目标,以解决地方吃饭、发展瓶颈问题。

2、有利于调动地方、部门、企业的积极性。

建立
“生态补偿激励机制”,从政策上支持鼓励资源节约、环境保护,就能够极大地调动地方、部门、企业的积极性,激发他们的活力。

以恩施州为例,全州2.4万平方公里土地,390万人口,境内山青水秀,天蓝地绿,被誉为祖国的“三大后花园”之一,为全省的环境质量作出了突出贡献。

但是,因工业发展滞后,财政收入乏力,人均收入低下,经济落后的状况一直未得到根本改变。

我们设想,如果建立了“生态补偿机制”政策,给予生态补偿,把这块净土保护好,环境贡献远远高于发展工业所付出的代价,而地方政府就可以一心一意抓环境建设,兴生态产业,积极性自然高涨。

就我省的实际情况看,能源、土地、淡水、矿藏资源紧缺,但现行的价格政策,特别是激励节约的政策,没有从根本上到位,用多用少一个价,节约浪费一个样,也就造成了环境成本愈来愈高,诸如此类,不胜枚举。

因此,建立“生态补偿激励机制”势在必行。

3、有利于遏制不注重资源节约、不注重环境保
护现象的蔓延。

“少数人受益、多数人受害、全社会埋单”的现象,在经济发展进程中较为突出,其中一个很重要原因,就是没有建立相应的奖惩机制。

尽管前些年,也出台了一些相关的法规,但局限性很大,有罚而没有奖的规定,导向往往还在理念层面,纲性的约束激励政策缺乏。

因此,一些地方只要CDP 上去了,一好百好。

所以,导致轻效益重速度,轻环境指标重经济指标的现象屡禁不止,而且逞蔓延之势。

只有建立赏罚分明的补偿约束机制,不注重资源节约、不注重环境保护的现象才能得到遏止。

建立什么样的“生态激励补偿机制”对建设“两型社会”尤为重要,从现实的情况看,应从以下几个方面入手。

1、国家在发展布局上,要根据区域产业实际,统
筹规划。

从区域上可划分为开发区、有限开发区、限制开发区、禁止开发区,在产业上可划分为优先开发再生资源、可循环利用资源、可综合利用资源。

综合利用技术不成熟的尽可能少开发,禁止严重影响环境的资源开发。

并建立环境保护和生态恢复的经济补偿制度。

特别是对生态环境好不适宜开发的地区,要制定特殊的补偿政策,使这些地区的权益得到实实在在的维护。

2、要加大对循环经济投资的支持力度。

各级投
资管理部门在制定投资计划时,要加大对循环经济的支持,对所涉的重大项目和技术开发产业化示范项目,政府要给予投资或资金补助、贷款贴息等支持。

3、要利用价格杆杠促进资源节约、环境保护的
落实。

调整资源性产品与最终产品的比价关系,理顺自然资源价格,逐步建立起能够反映资源性产品供求关系的价格机制。

特别是对紧缺的水、电、煤、天然气价格,要按照比价关系逐步调整到位,以促进资源高效利用和有效保护,对高耗能行业中淘汰类项目,严格执行国家差别电价政策,使这类项目付出更高的代价,以加快淘汰步伐。

4、要制定支持有利资源节约、环境保护的财政
税收政策。

财政税收政策是调控资源节约、环境保护至关重要的动力因素。

财政部门应将补偿资金纳入年度预算,要积极安排资金,支持发展保护环境方面的政策,研究技术推广,示范试点,宣传培训;支持推进产业结构优化升级,发展集约农业、生态农业、高新技术产业等,继续完善有利于促进再生资源回收利用的税收优惠政策,用税收硬杆杠来激励循环经济的发展。

5、不断探索科学合理的生态补偿标准。

建立“生
态补偿机制”其中一个很重要的问题,就是合理确定补偿标准。

产业项目可用量来衡定,而生态保护区域的补偿就很难。

笔者认为,可考虑将人口、面积相当的区域作参照系数,进行测算;也可考虑按生态贡献率测算。

总之,应开展这方面的研究,确保生态保护区的生活水平不受到影响。

6、围绕“生态补偿机制”建立相关的法律法规及监
管考核体系。

近几年来,国家已出台一些保护环境、促进资源有效利用的法律法规,但还不尽完善,特别是如何使生态补偿纳入法制轨道还处在探索之中。

因此,尽快制定生态补偿的法律法规以及监管考核体系,使补偿工作法制化成为当务之急。

S
(作者系恩施州建设委员会主任)
责任编辑/夏

一、建立“生态补偿机制”的必要性
二、“生态补偿机制”应考虑的路径重点


陈治斌
发展论坛
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51。

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