美国的价格控制
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电信 企 业 实 行 股 份 制 ， 成 立 了 若 干 由 国 家 控 股 的 股 份 制 有 限 公 司 ， 同 时 在 电信 市 场 引 人 竞 争 机 制 ， 准 予
是 价 格 欺 诈 行 为 ， 对 不 正 当 竞 争 行 为 划 分 为 三 种 类 型 ： 是 引诱 顾 客 ， 一
政 府许 可 、政 府合 约 、政 府 补贴 、政 府 税 收 优 惠 必 须 与 政 府 或 行 业 协 会
签 订 合 同 ， 约 定 价 格 条 款 。 如 电 力 价 格 由 电 力 公 司 具 体 制 定 ， 但 电 力 公 司 不 能 随 意 涨 价 ， 电 力 公 司 在 取
体 价 格 。 地 方 政 府 视 自 身 财 政 预 算 和 地 方 净 水供 求量 确 定 财 政补 贴 ， 并 根 据 财 政 补 贴 额 的 大 小 与 净 水 厂
食 品性商 品进 行价 格 管制 。 （ ）签 订 合 同， 约 定 价 格 条款 。 二 美 国政 府 利 用特 许 经 营 行 业 资格 、
政府 公共 投资 、公 共补 贴 、税 收减
免 等 手 段 ， 通 过 签 订 价 格 合 同 的 方
收优 惠 和财 政补贴 ， 与企 业协 议确
本 的 、 与 低 收 入 群 体 密 切 的 零 售 非
行 业 协 会 规 定 上 浮 幅 度 ， 地 方 政 府 根 据 自 身 的 预 算 确 定 协 调 价 格 。 地 铁 票 价 由地 铁 管 理 局 与 政 府 谈 判 签 订 协 议 ， 约 定 政 府 对 地 铁 给 予 相 应 的预 算 补 贴 以 及 地 铁 管 理 局 对 票 价 水 平 的 承 诺 。 垃 圾 处 理 收 费 由 政 府 与 企 业 订 立 契 约 规 定 ， 政 府 通 过 税
２． 止 不 正 当 竞争 行 为 。 特 别 禁
理 价 格 水 平 ， 建 议 企 业 执 行 。 合 理 价 格 水 平 的 确 定 ， 一 方 面 由 消 费 者 反 映 ， 另 一 方 面 由 政 府 主 管 部 门 及
政 企 合 一 的 垄 断 性 行 业 管 理 组 织 转 变 为 政 府 行 业 管 理 部 门 ， 取 消 了 政 府 对 电信 行 业 的 财 政 补 贴 ， 原 有 的
协议 确定 具体 净 水价 格 。 （ ）公 布 行 业 成 本 、 利 润 和 价 三 格 平 均 水 平 ， 运 用 舆 论 力 量 影 响 企
得 电力经 营许 可 时必 须与 政 府 电力
７ 决策与信 息 （ ０ 下半月刊）
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旧ｃ ｇ ｊ ；
在 合 同 内 规 定 费 用 、 利 润 水 平 以及 基 准 价 格 、 浮 动 幅 度 。 公 交 行 业 由 行 业 协 会 与 企 业 签 订 合 同 进 行 管 理 ， 城 市 与 城 市 之 间 交 通 都 必 须 签 订 合 同， 规 定 交 通 费 用 、 利 润 水 平 ；
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美国的价格控制
口 喜加林
美 国 除 对 极 少 数 商 品 和 服 务 价 格 进 行 管 制 ， 即 政 府 直 接 制 定 价 格
外 ，其 他价 格管 理方 式 主要有 ：
部 门签 订协 议 ， 由两 家 进 行谈 判，
理 。
前 组 织 促 销 活 动 等 。 三 是 盗 用 ， 包 括 盗 用 或仿 冒商 标 、 品牌 、 名誉 ， 盗 取 对 手 经 营秘 密， 以破 产 、停 业 、清 仓 为名低价 兜 售商 品等 。 ３． 价 销 售 管理 。 美 国 规 定 每 降 年 设 立 两 个 大 降 价 销 售 期 ， 分 别 在 每 年 的 ７ 月 份 和 圣诞 节 ， 每期 六 周 。 企 业 可 在 这 两 个 降 价 期 降 价 销 售 商
定收 费 的浮动 幅度 。 净水 价格 由 国 家 和 地 方 政 府 共 同 管 理 。 国 家 通 过 控 制 净 水 厂 数 量 、 生 产 经 营 规 模
等 ， 进 行 框 架 性 管 理 ， 但 不 制 定 具
式 ，对极 少 数关 系 国计 民生 的商 品
价 格 以及 重 要 公 用 事 业 、 公 益 服 务 价 格 进 行 必 要 的 干 预 。 企 业 要 获 得
。
一
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业 定 价 。 政 府 根 据 现 实 情 况 ， 公 布
对 重 要 公 用 事 业 及 垄 断 性 行 业 的 合
争 。从 ２０ 世 纪 ８０ 年 代 开 始 逐 步 放 开 电 信 市 场 ， 原 联 邦 邮 政 电 信 局 由
断 地 位 。三 是 控 制 企 业 兼 并 。
消 费 者 对 电 信 价 格 意 见 很 大 ， 美 国 政 府 组织 专 家 对 美 国 的 电信 成 本 、
利 润 水 平 进 行 对 比 调 查 ， 然 后 向 社 会 公 布 ， 并 向 企 业 提 出 降 低 收 费 的
私 人 企 业 或 外 资 企 业 参 与 经 营 。 竞 争 格 局 的 变 化 使 长 途 电话 费 价 格 得 到 显 著 下 降 ， 使 电 信 价 格 更 加 合
包 括 欺 骗 、妨 碍 、干 扰 、 胁迫 等 。二 是 阻碍 自由 竞 争 ，包 括 联 合 抵 制 、
行 业协会 的专家 根据 对 整个 行业 平
均 成 本 、 利 润 水 平 的 调 查 界 定 。 如
区 别 定 价 、 掠 夺 性 定 价 、散 布 谎 言
损 害 竞争 对手 名誉 、 在竞争 对手 门
（ ）频 布 临 时价 格 管 制 法 令 。 一
美 国 在 法 律 上 做 出规 定 ， 政 府 可 在 某 些 品 种 价 格 暴 涨 暴 跌 、 重 大 自 然
灾 害 等 特 定 期 间 颁 布 临 时 法 令 ， 进 行 价 格管 制 。 对 那 些确 实 必 要 的 、 群
是 价 格 欺 诈 行 为 ， 对 不 正 当 竞 争 行 为 划 分 为 三 种 类 型 ： 是 引诱 顾 客 ， 一
政 府许 可 、政 府合 约 、政 府 补贴 、政 府 税 收 优 惠 必 须 与 政 府 或 行 业 协 会
签 订 合 同 ， 约 定 价 格 条 款 。 如 电 力 价 格 由 电 力 公 司 具 体 制 定 ， 但 电 力 公 司 不 能 随 意 涨 价 ， 电 力 公 司 在 取
体 价 格 。 地 方 政 府 视 自 身 财 政 预 算 和 地 方 净 水供 求量 确 定 财 政补 贴 ， 并 根 据 财 政 补 贴 额 的 大 小 与 净 水 厂
食 品性商 品进 行价 格 管制 。 （ ）签 订 合 同， 约 定 价 格 条款 。 二 美 国政 府 利 用特 许 经 营 行 业 资格 、
政府 公共 投资 、公 共补 贴 、税 收减
免 等 手 段 ， 通 过 签 订 价 格 合 同 的 方
收优 惠 和财 政补贴 ， 与企 业协 议确
本 的 、 与 低 收 入 群 体 密 切 的 零 售 非
行 业 协 会 规 定 上 浮 幅 度 ， 地 方 政 府 根 据 自 身 的 预 算 确 定 协 调 价 格 。 地 铁 票 价 由地 铁 管 理 局 与 政 府 谈 判 签 订 协 议 ， 约 定 政 府 对 地 铁 给 予 相 应 的预 算 补 贴 以 及 地 铁 管 理 局 对 票 价 水 平 的 承 诺 。 垃 圾 处 理 收 费 由 政 府 与 企 业 订 立 契 约 规 定 ， 政 府 通 过 税
２． 止 不 正 当 竞争 行 为 。 特 别 禁
理 价 格 水 平 ， 建 议 企 业 执 行 。 合 理 价 格 水 平 的 确 定 ， 一 方 面 由 消 费 者 反 映 ， 另 一 方 面 由 政 府 主 管 部 门 及
政 企 合 一 的 垄 断 性 行 业 管 理 组 织 转 变 为 政 府 行 业 管 理 部 门 ， 取 消 了 政 府 对 电信 行 业 的 财 政 补 贴 ， 原 有 的
协议 确定 具体 净 水价 格 。 （ ）公 布 行 业 成 本 、 利 润 和 价 三 格 平 均 水 平 ， 运 用 舆 论 力 量 影 响 企
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在 合 同 内 规 定 费 用 、 利 润 水 平 以及 基 准 价 格 、 浮 动 幅 度 。 公 交 行 业 由 行 业 协 会 与 企 业 签 订 合 同 进 行 管 理 ， 城 市 与 城 市 之 间 交 通 都 必 须 签 订 合 同， 规 定 交 通 费 用 、 利 润 水 平 ；
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美 国 除 对 极 少 数 商 品 和 服 务 价 格 进 行 管 制 ， 即 政 府 直 接 制 定 价 格
外 ，其 他价 格管 理方 式 主要有 ：
部 门签 订协 议 ， 由两 家 进 行谈 判，
理 。
前 组 织 促 销 活 动 等 。 三 是 盗 用 ， 包 括 盗 用 或仿 冒商 标 、 品牌 、 名誉 ， 盗 取 对 手 经 营秘 密， 以破 产 、停 业 、清 仓 为名低价 兜 售商 品等 。 ３． 价 销 售 管理 。 美 国 规 定 每 降 年 设 立 两 个 大 降 价 销 售 期 ， 分 别 在 每 年 的 ７ 月 份 和 圣诞 节 ， 每期 六 周 。 企 业 可 在 这 两 个 降 价 期 降 价 销 售 商
定收 费 的浮动 幅度 。 净水 价格 由 国 家 和 地 方 政 府 共 同 管 理 。 国 家 通 过 控 制 净 水 厂 数 量 、 生 产 经 营 规 模
等 ， 进 行 框 架 性 管 理 ， 但 不 制 定 具
式 ，对极 少 数关 系 国计 民生 的商 品
价 格 以及 重 要 公 用 事 业 、 公 益 服 务 价 格 进 行 必 要 的 干 预 。 企 业 要 获 得
。
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业 定 价 。 政 府 根 据 现 实 情 况 ， 公 布
对 重 要 公 用 事 业 及 垄 断 性 行 业 的 合
争 。从 ２０ 世 纪 ８０ 年 代 开 始 逐 步 放 开 电 信 市 场 ， 原 联 邦 邮 政 电 信 局 由
断 地 位 。三 是 控 制 企 业 兼 并 。
消 费 者 对 电 信 价 格 意 见 很 大 ， 美 国 政 府 组织 专 家 对 美 国 的 电信 成 本 、
利 润 水 平 进 行 对 比 调 查 ， 然 后 向 社 会 公 布 ， 并 向 企 业 提 出 降 低 收 费 的
私 人 企 业 或 外 资 企 业 参 与 经 营 。 竞 争 格 局 的 变 化 使 长 途 电话 费 价 格 得 到 显 著 下 降 ， 使 电 信 价 格 更 加 合
包 括 欺 骗 、妨 碍 、干 扰 、 胁迫 等 。二 是 阻碍 自由 竞 争 ，包 括 联 合 抵 制 、
行 业协会 的专家 根据 对 整个 行业 平
均 成 本 、 利 润 水 平 的 调 查 界 定 。 如
区 别 定 价 、 掠 夺 性 定 价 、散 布 谎 言
损 害 竞争 对手 名誉 、 在竞争 对手 门
（ ）频 布 临 时价 格 管 制 法 令 。 一
美 国 在 法 律 上 做 出规 定 ， 政 府 可 在 某 些 品 种 价 格 暴 涨 暴 跌 、 重 大 自 然
灾 害 等 特 定 期 间 颁 布 临 时 法 令 ， 进 行 价 格管 制 。 对 那 些确 实 必 要 的 、 群