第三方评价职业教育质量的内涵——以中等职业技术教育为例

CHINA ADULT EDUCATION2019/14中国成人教育兼论大学治理结构优化的实现［J ］.教育探索，2017，（01）.［6］李梦卿，刘晶晶，刘占山.职业教育第三方评价的价值原旨、需求功能与趋势常态———基于2017年福建省职业教育教学成果奖评审的思考［J ］.教育发展研究，2018，（11）.［7］丁霞.高等教育评估制度创新路径研究［J ］.中国成人教育，2018，（02）.责任编辑：王维振［摘要］第三方评价职业教育质量的内涵属于一种社会化、专业化、市场化、多样化的评价，这种评价在我国职业教育中发展的时间不长。

从理论上来看，这种评价还有完善的地方，并能为教育教学实战提供理论支撑。

实际操作上来看，这种评价能在实际操作中弥补和论证某种理论上的空缺。

综上可知，有必要对第三方评价中等职业教学质量的内涵进行再次梳理和归总，这样一来就可以进行初步的探究了。

［关键词］第三方评价；职业教育；中等职业技术教育；教育质量［作者简介］吴志华（1975-），男，硕士，贵州省六盘水市盘州市职业技术学校讲师，研究方向：职业教育；吴道赟（1984-），男，硕士，贵州省六盘水市盘州市职业技术学校讲师，研究方向：职业教育；严金书（1983-），女，硕士，贵州省六盘水市盘州市职业技术学校讲师，研究方向：职业教育。

（贵州盘州553537）［课题来源］教育部职业技术教育中心研究所、中国职业技术教育学会职业教育质量保障与评估研究会2015年全国职业教育质量保障与评估研究课题“第三方评价职业教育质量的内涵及方式方法研究”（课题编号：ZJYJ15-29，负责人：吴道赟）。

2011年在《教育部关于推进中等和高等职业教育协商发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）文件中提出，要“探索建立职业教育第三方质量评价制度”。

此后，在党的十八大，十八届三中、四中全会，党的十九大和2018年全国教育工作会议上，对高等教育及职业教育都进行了与时俱进的表述，提出了新的要求及概括，其中就有“推动教育质量保障与评估理论研究和实战创新，促进职业教育综合改革，不断提高教学质量，全面推进现代职业教育综合改革”这样的论述。

从这些党和国家政策的表述上看，给当代的职业教育建设带来了探究的空间及时机。

中等职业技术教育为我国社会的各个行业、市场、用人部门培养了成百上千的技术人员，职业技术教育是岗前就业（培训）+应用技术型人才的多重型教育，所以实施的教育教学的目标、规划就不同了。

为此，有必要对第三方评价中等职业技术教育质量的内涵进行再梳理和归总。

一、第三方评价中等职业技术教育的内涵第三方评价是属于社会化、科技化、专业化、市场化、多样化、国际化的评价，是介于第一方和第二方评价之外的综合化评价，所以它具有相对的客观公正性。

在新兴及发达国家，对于企业（社会公共部门）一线的各种技术人员是有需求量的，而职业教育恰恰可以发挥它们的中介作用。

职业教育质量的内涵是指在职业教育范畴中各种主体和客体所共同创造和体现出来的综合价值总量（综合的效益）。

这主要是由中等职业技术学校的硬件及软件系统所创造和体现出来的价值（综合效益）、受教育者的综合素养及能力和从教者们所产生的综合价值（综合效益）来共同构成的。

第三方评价中等职业技术教育的内涵是指第三方的多边评价主体们在评价中等职业技术教育质量的内涵过程中所能达到的科技化、专业化、规范化、人第三方评价职业教育质量的内涵———以中等职业技术教育为例○吴志华吴道赟严金书29CHINA ADULT EDUCATION中国成人教育2019/14文化的程度。

二、中等职业技术教育质量内涵评价中的科技化、专业化、规范化、人文化的程度（一）科技化程度中等职业技术教育的社会环境及许多体系是建立在科技化的基础上的。

这些体系也包括了职业技术教育的硬件设施及内在结构、知识体系、技能程序等。

这些都是科学技术的转化形式，而专业课程、实训教学等具体的职教体系及内外的结构也都是适应了科技与社会生产力发展的结果。

比如，以各种类型的制造行业为例，内部的零件从生产到设备组合的过程大多是按照标准的技术工序（要求）来进行的，作为一线的熟练技术人员要根据这些标准的技术工序（要求）来进行操作，最后还得进行多次的实际检测———可否适用。

而高、新、尖及智能化技术的行业更是如此了，比如，在人工智能技术逐步社会大众化的今天，针对局部的人工智能技术，中等职业技术学校可以采用各校组合互补等方式来开展它的日常教学。

由此可见，高、新、尖及智能化技术的行业对第三方评价的要求高，所以第三方评价的多边主体们要按照不同属性的科技内涵来展开具体的分析、判断、概括、综合、论证，并通过可操作化的精准数值来进行系统化的综合评价。

如果第三方的多边主体得到的数值越精细，在评价中所体现的科技化程度也会越高。

（二）专业化程度中等职业技术教育质量的长效发展不仅需要科技来支撑，而且还少不了各类专业技术的系统化作用。

随着全球化、科技化、城乡化、多样化的互通式发展，社会各行业、各职业、各岗位的不同分工也在发展着。

这就使得各种类型的专业技术也得到了不同的提升，二者是互为辩证的。

所以不同类型的专业技术的提升就直接体现了中等职业技术教育的质量如何，同时也适应于当今社会各领域内的用人部门的基本需要。

为此，第三方评价的多边主体须从这些实际情况来进行各种专业化的评价，尽量地通过各种专业操作的基本标准来完成所评价的内容与目标。

（三）规范化程度中等职业技术教育面对着的是成百上千的各层次、各类型、各样化的在校学生（也包括接受中等职业技术教育的社会化群体们）。

为了遵循科技化的原则，遵循全球化的原则，遵循市场化的原则，遵循地域化的原则，遵循教育教学规律的原则，遵循受教育者们多样化的原则，遵循主体多向发展的不同规律，遵循人文伦理的原则，职业教育需要适宜可行的规章条款来进行运作，以便将一些无形抽象的学习构成，转化为可把握的具体程序。

比如，对中职生的人文素养测定就需要一些量化的数值来衡量，这些所衡量的数值（图像）在经过了多次的实践验证后就可以使之规范化了。

第三方评价的多边主体们是各自不同的，所以在评价过程中也要遵循以上的职业教育教学原则及规律来进行规范化的评价，以便通过规范化的数值（图像）来展开不同类型及层次的评价，防止从主观臆测上来进行评价，使所评价的数据、数值、内容指标等细化要点尽量符合其原则及规律。

（四）人文化程度中等职业技术教育主要是培养人、塑造人、感化人、修炼人、充实人、完善人的一项综合的系统化工程，所以职业教育是长期化的、循序渐进的、情理交融的、多方投入的一个多向立体式过程，而中职生们的状况又是各有不同的，所以第三方评价的多边主体们在进行评价时要从他（她）们的这些实际状况入手，在遵循了多种原则的前提下，采用辩证法等多样的法则来衡量不同类型的教育过程。

许多职业技术学校对于中职生们的教育是建立在以班级、实训室、校园（还有其他的场所）为重点的，那第三方评价的多边主体们又该怎样来通过有效的渠道来衡量中职教育的人文化过程呢？为此，第三方评价的多边主体们是可以根据中职生的某些实况来感知中等职业技术教育的这些特征的，这可以从一些具体的教育工作作为评估的基本点。

德、智、体、美、劳教育是中等职业技术学校开展人文化及各项教育工作的重要途径。

在实践过程中，中职教师们也尝试着探索了一些适时可行的人文化方式，比如，从中职学生的实践认知层次来展开人文化的教育教学过程。

通过中职生之间的日常活动过程来展开育人工作，这样也是为了中职生可以通过加强实践活动的方式来逐步地体会到什么是属于我国新时代的人生观、价值观与职业观的。

因为他们的认知状况是各不相同的，所以要通过他的日常活动过程来逐渐地推进育人工作。

要教育学生在学习基础的科学文化知识与技能的同时，还要通过学生的日常生活来逐步地养成正确的认知，要以优秀的人物、社会各行各业的楷模为指南，加强学生的人文化（各项育人工作）教育。

所以第三方评价的多边主体们也要遵循以上的这些原则、规律、实际效果来进行综合的评价，同时还可以采用一些中观、微观层面的评价方式。

比如，通过中职生之间的日常互动关系来评价个体状况。

在实际的学习过程中如果有一些中职生实在是学不了的话，从教者就可以采用重构化的易化方式来对他们进行人文素养的另外教育了，通过在某些特定的要求与规定下，来使他们获30CHINA ADULT EDUCATION2019/14中国成人教育得某些修炼、某些感化、某些塑造、某些锻炼、某些教育就可以了。

第三方评价的多边主体们对此就应该根据实际的原始资料来对中职教育的人文化工作进行综合的评估了。

三、第三方评价结果的客观率与实效率（一）客观率第三方评价的多边主体们在经过了整个评价过程后，就要对中等职业技术学校的在校生（也包括接受中等职业技术教育的社会化群体们）、从教者们、用人单位等其他社会化组织部门做出客观的结论，这些结论都是在前四者的共同操作下得出来的。

但是有些主观能动化的学习过程是在评估上是存在困难的，比如，第三方评价的多边主体们要对中职生的某种操作学习进行具体的评估时，他们就应通过中职生在课堂、企业等场所的多项互动来进行综合的判定。

中职生的多项互动包括主要感官上的（视觉、听觉、触觉等）机能相互协助的过程、中职生跟从教者们及企业的互动过程、中职生们在学习（实际操作）中的感官互动过程等等。

这些主观能动化的互动对于中职生们在校内外学习有着重要的导引及内化作用。

另外，不是许多的中职生都能经常地吸收消化每天在学校、企业、公司所学的内容的。

对于复杂的学习内容，中职生们的学习过程能给第三方评价的多边主体们、中职教师、企业技术主管能带来什么信息反应呢？这也就给第三方评价的多边主体们带来了一定的评估难度。

例如，在对许多中职生进行社会实践的教育时，第三方评价的多边主体们是怎样根据他们具体的技术操作过程来进行综合的考量呢？为此，第三方评价的多边主体们首先要根据中职生们的不同操作情况来探寻出一些具体的解决办法，在进行评估时要灵活有序地易化社会实践的操作内容，以便中职生们可以基本上按照所要求的内容来进行操作。

另外，第三方评价的多边主体们如果在同时参与中职生们进行实践操作时，还要关注到哪些操作上的基本要点间能不能让中职生们易学易做，要考虑到中职生们在具体的操作中会存在什么具体的难处，要考虑到哪些复杂的操作属于跟通用的理论常识相联系的，某些理论常识又是怎么运用到实际操作过程中的。

第三方评价的多边主体们应该首先对这些通用的理论常识进行多次的研讨，要从中职生们的学习及实际操作角度来体会他们是如何吸收与消化这些通用的理论常识的。

这么一来，第三方评价的多边主体们才能通过中职生们在实际操作过程的多项互动来对中等职业技术教育做出相应的客观评估。