丽水市公路水路交通“十一五”规划

丽水市公路水路交通“十一五”规划前言本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，浙江省委根据浙江的实际情况，在省第十一次党代会上作出了到2020年全省提前基本实现现代化的战略决策。

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我省提前基本实现现代化的关键时期，也是丽水市全面建设小康社会和加快推进现代化新进程的关键时期，是承前启后的重要时期，同样也是丽水交通实现新跨越的关键时期，我们必须紧紧抓住机遇，坚持抓好发展为第一要务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，站在新的历史起点，从战略全局出发，制定描绘“十一五”时期丽水公路水路交通发展的宏伟蓝图，以指导丽水交通未来五年既快又好的发展。

《丽水市公路水路交通“十一五”规划》是丽水国民经济和社会发展第十一个五年规划的一个主要专题规划，是“十一五”时期统揽全市公路水路交通发展的全局性、综合性、战略性规划。

规划的主要内容是根据全省和丽水市的总体战略部署，结合丽水交通发展的现状，分析“十一五”期交通发展面临的形势和需求，明确“十一五”期丽水交通发展的指导思想、基本原则、总体目标、发展重点和实施措施。

规划期限为2006～2010年。

第一章“十五”回顾与评价“十五”期间,丽水市交通在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指引下，在丽水市委、市政府和省交通厅的正确领导和大力支持下，按照省委、省政府提出的我省提前基本实现现代化及本届政府实施交通“六大工程”、努力实现浙江交通新的跨越式发展的战略要求，围绕《丽水市公路水路交通建设规划纲要》(2003～2020)提出的目标，坚持“建设主骨架，改善交通网，扩大覆盖面，在总量和质量上有新的提高”的工作方针，结合实际，突出重点，使丽水市公路水路交通上了一个新台阶。

交通基础设施有了大幅度改善，建成了金丽温高速公路丽水段，使丽水市融入了全省“四小时公路交通圈”。

特别是“十五”期“两龙高速”（丽水—龙泉、龙游—丽水）提前实施，使丽水整整提前10年建成高速公路主骨架，并联上全省高速公路网络，这将彻底改变丽水交通落后的状况，对丽水经济社会发展有着不可估量的推动作用，也为丽水在“十一五”期交通快速发展乃至今后更远期的交通发展打下了坚实的基础。

“十五”期在交通基础设施快速发展的同时，客货运输供求关系的紧张状况基本得到改善，运输装备结构调整步伐正在加快，运输服务质量和效率进一步提高，交通安全保障设施更趋完善，交通运输协调发展的良好大环境正在逐步形成。

第一节“十五”时期交通发展成就一、基础设施建设和投资完成情况(一)公路建设丽水市公路主骨架规划目标是“一纵三横一绕两线六通道：“一纵” 为金丽温高速公路;“三横”为台缙高速公路、丽龙庆高速公路、龙丽温高速公路（由龙丽段和云景温段组成）；“一绕”为丽水绕城一级公路；“两线”为51省道遂龙线和重要县道庆景青线；“六通道”为云寿、青岱、龙花、磐缙、菊寿、遂江等跨市公路。

围绕公路主骨架，“十五”期重点实施“高速网络工程”、“干线畅通工程”、“乡村康庄工程”。

1、“高速网络工程”：建设438公里的高速公路，至2005年底完成127.6公里，具体如下：(1)金丽温高速公路丽水境内127.6公里，投资78.96亿元，2005年底建成通车；(2)台缙高速公路缙云段17.4公里，投资11.0亿元，计划2007年完成，至2005年，完成投资3.9亿元。

(3)丽龙庆高速公路156公里，投资82亿元，其中云和段43公里、龙泉段33公里，计划2006年完成，至2005年底完成投资23亿元；莲都段26公里，至2005年完成投资2.7亿元；庆元段54公里，“十五”期完成前期工作，“十一五”期建成。

(4)龙丽温高速公路137公里，投资71.3亿元，其中龙丽段85公里（遂昌段29公里、松阳段53公里和莲都段3公里），投资38.2亿元，计划2006年完成，至2005年，完成投资21.9亿元。

云景温段52公里，其中云和至景宁城关段12.7公里（云和段6.4公里、景宁段6.3公里），预计2006年开工建设，2008年完成。

景宁城关至温州段39.4公里，计划“十二五”期建设。

2、“干线畅通工程”：建设和改造1003.9公里的干线公路，到2005年底建成二级及以上的干线公路242公里，完成路面改造742公里，完成投资35亿元，完成的主要项目有：(1)52省道云寿线景宁境内段二级33.7公里，其中一期工程11.3公里，二期工程23.4公里。

(2)53省道塔石岭至花桥段二级二期9.45公里。

(3)50省道松阳西屏、古市过境段一期一级20.6公里。

(4)57省道青岱线青田境内段二级25公里，其中一期青田至汤洋段7公里，二期汤洋至山口段18公里。

(5)330国道湖边至船寮二级12公里。

(6)55省道庆元段三期荷地至上店及县城过境段三级50公里，二级8.5公里。

(7)54省道小梅过境公路二级5.4公里。

(8)55省道庆元坝头至寿宁大熟二级3.54公里。

(9)重要县道石王线一期二级8.8公里。

(10)重要县道丽水至雅溪公路二级24.5公里。

(11)重要县道兰口至舒洪公路二级13.2公里。

(12)丽龙一级丽水市桃仙至规溪亭段27.7公里。

(13)丽水市绕城公路一级28公里，完成6.5公里。

(14)完成路面改造2012公里，其中完成330国道路面大修61公里，省道路面大修151公里，县道路面硬化1800公里（2005年一年时间完成1490公里，全市县道路面全部硬化）。

3、“乡村康庄工程”：建设和改造路基3005公里、路面2147公里完成投资18.5亿元。

“十五”期丽水市公路建设完成新改建公路里程370公里，其中高速公路127.6公里，一级公路21公里，二级公路222公里。

到2005年底，公路总里程达到4809公里，其中二级及以上公路达到816公里，全市公路网密度达到27.80 公里/百平方公里。

(二)站场建设“十五”期建成丽水市客运西站和庆元、云和等县级客运站，完成投资10000万元。

(三)水路建设丽水市水路规划目标是“一干一支两港”：“一干”为瓯江干流龙泉至温州航道；“一支”为瓯江支流小溪沙湾至石溪航道；“两港”为青田港、丽水港。

“十五”期完成瓯江干流丽水至温溪段航道整治，结合旅游开发，达到通航100吨级；完成青田塔山客运码头和大源、库北二个库区码头。

(四)投资完成情况“十五”期，丽水市公路水路交通基础设施建设完成总投资159.2亿元，其中公路建设158亿元，站场建设1亿元，水路建设0.2亿元。

比“九五”期分别增长5.2倍、1.9倍和1.5倍，是丽水市公路水路交通基础设施建设力度最大的时期。

二、运输服务(一)公路水路客货运输量发展水平公路运输：至2005年底丽水市全社会公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量将分别达到4138万人、18.26亿人公里、2750万吨、19.94亿吨公里。

“十五”期年均增长率分别为3%、3%、4.5%、5%。

公路运输作用增强，客货运距显著增长，到2005年全市公路客货运平均运距达到44公里和88公里。

水路运输：到2005年底全市水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量将分别达到29万人、240万人公里、390万吨、1.67亿吨公里。

“十五”期年均递增率分别为-26%、-76 %、89 %、52%。

丽水市主要港口—青田港，2005年完成货物吞吐量达到600万吨，比2000年增长43%。

(二)运输服务质量与经济社会发展的协调水平公路运输：随着公路客货运输的发展，全市县级以上汽车客运站发展到12个，其中一级站1个，二级9个，三级站2个，班线客车达1743辆，平均每百辆班线客车拥有车站数1.45个。

2004年全市客运班线达581条，日发5322班次。

其中跨省班线56条，日发34班次；跨市地班线162条，日发148班次。

随着人民生活水平的不断提高和私家轿车的增长，预计2005年全市客运班线和日发班次将维持目前水平，略有提高。

至2005年底农村汽车客运站达到8个、停靠站20个，还远未能满足农村客运市场需求。

水路运输：瓯江航运在过去曾发挥过一定作用甚至还有过辉煌时期，但从上世纪90年代以后，随着公路、铁路运输事业快速发展，瓯江中上游航运由于受山溪性河流自然条件的约束，以及政府对水上建设投资严重不足，导致瓯江中上游航运业停滞不前，处于落后状态。

“十五”期间，随着经济发展对水运需求的加大，瓯江的水路运输业得以复苏，到2004年，全市拥有水路货运企业1家，水路旅客（旅游）运输企业1家，水路运输服务企业3家，个体船舶经营户500余户。

各种船舶1020艘,其中营运船舶512艘、480客位、4万载重吨。

年货物运输量382万吨，货物周转量17733万吨公里，年客运量28万人次，旅客周转量252万人公里。

三、交通信息化发展水平到2004年年底，市局机关与省厅和市局直辖单位、县(区)交通局均完成专网连接，实现了各单位信息及公文流转的高速传输，同时完成了全省交通系统视音频会议系统建设和使用。

全市交通系统数字化的网络办公平台已建成，市县（区）交通局等单位全面实现统一、高效、安全的交通网络办公自动化。

目前，丽水市交通信息网站已建设完成，实现了与省厅网站的链接，并以此为依据提供了政务公开、交通审批办证指南、交通信息查询等服务功能。

同时，根据国家、省、市相关的网站管理办法，制定了一套行之有效的信息发布审批制度，有效的保障了网站信息的安全性和可靠性。

其中丽水市港航信息网络在业务应用上取得了一定的成效，如《港航规费征收管理系统》、《水运管理信息系统》、《船检信息管理系统》、《船舶登记系统》、《事故统计管理系统》、《渡口安全管理系统》等业务系统的应用，大大提高了工作效率和质量，充分显示了现代信息技术在港航管理工作中的实际成效。

四、运输装备和运力结构调整到2005年底，全市民用汽车达25968辆，“十五”期年均增长16.6%。

营运性车辆持续增长，客车达到2794辆，货车6639辆，年均增长3.2%和4.7%。

私人小汽车在“十五”后期呈高速增长趋势，客运车辆逐步向高档化、舒适化方向发展，货运车辆逐步向专业化、大吨位方向调整。

到2005年底，全市水路客货运输各种船舶超过1000艘，其中营运船舶550艘（客船50艘、货船500艘）、800客位，45000载重吨。

“十五”期间淘汰老旧客渡运船舶103艘、1045客位。

通过结构调整，船舶总体平均船龄由2000年的13年降低为6年。

货运船舶保有量从2000年的540艘增加到550艘，增长2%。

净载重吨从2.6万吨提高到4.5万吨，增长73%。

船舶平均吨位由2000年的48吨/艘提高到82吨/艘。

五、安全保障系统“十五”期间，丽水市从硬件设施和软件两方面加强了水上安全管理工作。