人教版高中政治必修1第三单元 收入与分配第八课 财政与税收教案(2)

（2）①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；
②下调个人住房交易税，有利于降低交易成卒，鼓励住房交易，扩大消费需求；
③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求；
④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。
（若回答“关注民生、共建和谐杜会、体现科学发展观”或从其他方面作等，言之有理，可酌情给分）
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
税收基本特征：①强制性；②无偿性；③固定性；
关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的
①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障
②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
（2）增值税
①含义：增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。基本税率是17%。
A．财政政策促进消费升 B．货币政策促进环境保护
C．行政手段调节企业行为 D．经济手段调整产业结构
3． 2007年5月30日 ，我国证券(股票)交易印花税税率由l％e调整为3％e，当日沪深两市跌停个股约860只，其主要影响因素是( A )
A．财政政策 B．货币扩张政 c．收入政策 D．货币紧缩政策
4．四川汶川大地震发生后，截止 5月22日 14时，中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于( B )
3.理解我国财政的作用
4.理解个人所得税
5.了解税收的作用
6.理解依法纳税是公民的基本义务
教学
准备
教学
过程
考点疏理
（一）国家财政
１．财政及其作用
（1）几个重要的概念：财政、国家预算、国家决算
①财政就是国家的收入和支出
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划
③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告（注意选择题）
①使餐馆少缴纳6元税款 ②使餐馆多获得6元收益
③不利于保护消费者的权益 ④不利于刺激消费需求
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【解析】贴近生活，最容易迷惑学生的就是选项①，也是学生错误最多的。因为在小明和他爸的这次消费中，该餐馆应纳税额是：200×5%＝10元，不开发票，就意味着餐馆偷税10元。如减去4元的饮料成本，应是餐馆在偷税的基础上多获得6元的收益，但餐馆偷税额仍是10元，这是不变的。另外，消费不开具发票，也不利于保护消费者的权益。
(2)偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为
①偷税
偷税是指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应缴税款的行为。如伪造、销毁、涂改帐本和票据，隐瞒销售收入等。
②欠税
欠税是指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。
③骗税
骗税是指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。
④抗税
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
④意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
⑤计算方法：应税所得额（工资收入—2000）×税率（P80个人所得税税率表）
【注意】
（1）纳税人与负税人
纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
负税人是指最终承担税款的单位和个人。
（2）判断一个经济单位或个人是否是纳税人的标准：是否取得应税收入，是否发生应税行为。
C．收入分配作用D．经济发展作用
2．2005年，中央财政用于“三农”的支出超过3000亿元，比2002年增长了50％以上。中央财政加大对对“三农”投入的力度，有利于( C )
①稳定国民经济的基础 ②促进财政的收支平衡
③提高人民群众的生活水平 ④发展高产、优质、高效农业
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（２）财政支出的形式（分类、范围或内容）：
按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。
①经济建设支出
经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。
抗税是指纳税人以暴力、威胁等手段，拒不缴纳税款的行为。
(3)公民要增强税收监督意识
公民是国家税收的最终负税人，应自觉增强税收监督意识，以主人翁的态度积极监督国家公职人员及公共权力的行为，关注税收的征收和使用情况，对他们的违法行为进行批评、检举，维护国家利益和自身利益。
四、典例解析
【例1】（09全国卷Ⅰ25）某餐馆适用的营业税税率为5％.小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费200元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值4元的饮料，小明和爸爸表示接受，上述做法
(1)描述图9表明的变化，并依据图10和材料三阐释变化的原因。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。
【解析】本题以国家采取的宏观经济政策为热点背景材料，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物和论证和探讨问题的能力。第(1)题，通过读图分析我国税收收入及其增速的变化，并相应的分析变化的原因。第(2)题，就三种税收政策的调整分别阐明对我国经济发展的积极意义。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有( B )
A．经济稳定作用B．资源配置作用
【注意】
当前我国实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策
3.财政收入
（1）含义及其：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
（2）形式（分类、范围或内容）：①税收收入(主要来源)②利润收入③债务收入④其他收入选择（选择）
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。
2.依法纳税是公民的基本务
(1)依法纳税的必要性
税收国家财政收入的主要来源，是国家赖依存在和实现其各项职能的物质基础。
我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。国家有了收入，才能为公民提供更多、更好的服务。
因此，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须自觉诚信纳税，这是公民的基本义务，也是公民爱国的具体表现。
【注意】
国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。
5.财政收支的关系——财政平衡与财政赤字：
（1）财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
（2）财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。
（3）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。
2．财政的巨大作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。
②意义:增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
（3）个人所得税
①含义：个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。
②税率：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
③特点：实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。
②分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
4.财政支出
（１）财政支出含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用
2016~2017学年第一学期高三年级政治
2019-2020年高中政治教案：必修一 第八课 财政与税收
项目
内容
课题
第八课财政与税收
修改与创新
教学
目标
1.了解财政收入的含义及其来源
2.理解影响财政收入的因素
3.了解税收的含义
4.理解税收的基本特征
教学重、
难点
1.了解财政支出的含义及其种类
2.了解财政收支平衡和财政赤字的含义
【答案】A
【例3】（09山东卷28）近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。
材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适