017.贵阳南明河水环境综合整治项目治理思路与第一阶段实施成效
贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知
贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】筑府发[2012]80号【发布部门】贵阳市政府【发布日期】2012.10.31【实施日期】2012.10.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知(筑府发〔2012〕80号)各区、市、县人民政府,高新区、金阳新区管委会,市政府有关工作部门,有关企业:《南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请按方案要求,采取切实有效的措施,认真抓好工作落实,确保顺利完成南明河水环境综合整治工作。
2012年10月31日南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案为切实加强对南明河水环境综合整治工作的领导,确保各项任务如期完成,特制定南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案。
一、成立南明河水环境综合整治指挥部指挥长:高卫东(市政府副市长)副指挥长:邹杰(市政府副秘书长)曾明强(市城管局局长)林刚(市规划局局长)吴军(市住房城乡建设局局长)杜华智(市国土资源局局长)帅江(市环境保护局局长)左章超(市水利局局长)指挥部成员由市委宣传部、市委政法委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市监察局、市审计局、市城管局、市规划局、市环境保护局、市林业绿化局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市水利局、市物价局、市安监局、市商务局、市投资促进局、云岩区政府、南明区政府、花溪区政府、乌当区政府、小河区政府、市城投集团公司、北控水务集团公司、中天城投集团负责人组成。
指挥部设在市城管局,负责指挥部日常工作。
各区要根据综合整治方案,成立相应的组织领导机构,具体实施辖区内应由区级承担的建设项目。
为保障项目整体顺利推进,指挥部下设综合协调组、工程建设组、融资审计组、工程监督验收组、专家指导组、景观提升组、督办督查组、维稳工作组、宣传组、群众监督组。
城市黑臭水体治理PPP模式案例分析——贵阳市南明河水环境综合整治项目
水T 。 业r h 场 2 0 1 6 年 第1 2 期 6 9
蛰T E C H&C A S E 技术与案例
转 变 ,水 质 得 到 有 效 提 升 , 河 道 水 生 植 物 基 本 得 到 恢 复 , 生 物 多 样 性 和 水 生 态 健 康 系 统 显
著改善。 南 明 河 流 域 水 环 境 综 合 治
国 推 广 。南 明 河 治 理 是 国 内 城 计 等 部 门 ,及 中 国 水 环 境 集 团 并 发 挥 各 自综 合 优 势 参 与竞 争 , 市河道黑臭 治理的代表性范例 , 国 内河 道 治 理 专 家 和 专 业 技 术 实 现 政 府 与 社 会 资 本 在 合 作 过 已成为 国 内采取 P P P模 式 的 典 团 队 ,从 项 目科 学 性 、规 划 合 程 中各 尽 其 能 。 理 性 、经 济 可 行 性 、实 施 可 操 项 目 P P P模 式 的 应 用 真 正 范 ,使 贵 阳 市 民 直 接 享 受 到 了
一T E C H&C A S E I 技术与案例
城市黑 臭水体治理 P P P模 式 案例 分析
贵阳市南明河水环境综合整治项 目
文/ 侯锋 邵彦 青 房 勇 薛 晓飞 庞 洪 涛 邵 雪峰
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南明 河是 贵 阳的 “ 母 亲河” , 自2 0 1 2年 以 来 , 南明 河 主 河道 及 部 分 支 流水 质 变成 劣 v 类 ,黑 臭现 象 突 出,严 重影 响 了贵 阳 市的城 市环 境 和 经 济发展 。 贵 阳 市政 府 通过 公 开招 标 的 方式 ,引入技 术 、 资金 实力 、社会 责任 感 强的社 会 资本 方 中国水 环境 集 团 ( 原 中信 水 务)
贵阳市南明河城区核心段管理工作实施方案
贵阳市南明河城区核心段管理工作实施方案为切实改善贵阳市南明河水生态环境,完善河道功能设施,努力营造南明河水更清、岸更绿、景更美的优美景观,充分发挥南明河的景观功能和防汛功能,着力将南明河打造成为展示贵阳城市形象的靓丽窗口,特制定本工作方案。
一、总体要求按照“统一领导、市区结合、明确责任、部门联动、标本兼治”的工作原则,坚持问题导向,多措并举,全面提升南明河综合管理水平,创建河水清澈、步道整洁、绿地优美、设施完善、秩序良好的河道新形象。
二、工作目标紧紧围绕贵阳市创建全国水生态文明城市建设工作目标,以强化南明河城区五眼桥至红岩桥核心段管理为抓手,在强化核心河段管理的同时,进一步加强五眼桥以上和红岩桥以下延伸河段管理,落实长效管理机制,实现南明河除臭变清,人水和谐的新面貌。
三、组织机构为加强南明河城区核心段管理工作领导,形成工作合力,确保管理工作取得实效,成立南明河强化管理工作领导小组,由市政府副市长钟汰甬任组长,市城乡规划建设管理领导小组办公室主任刘朱、市水务管理局局长左章超、市城管局局长陈德勇任副组长。
市委宣传部、市财政局、市督办督查局、市公安局、市生态文明委、市规划局、市住房城乡建设局、市文明办、市水务管理局、市民政局、南明区政府有关负责人为成员。
领导小组下设办公室在市水务管理局,由市水务管理局副局长宋伟同志担任办公室主任,副主任由市河道管理处党委书记陈燕、市河道管理处处长陈本厚担任。
领导小组负责全面指导、协调、督促开展南明河城区核心段综合管理工作。
四、工作任务(一)河面保洁:按照属地原则,通过设置拦河网、围油栏等设施分段进行拦截打捞,避免上游河段漂浮物顺流而下进入核心河段。
加强河面保洁力度,确保8小时工作时段内打捞保洁无间断;在重大节假日、省市大型活动期间调整、延长保洁时间,保持河面干净整洁;负责组织专业队伍对省委砾石坝定点值守打捞,保障河道水生态景观。
(二)河岸保洁:滨河道、河岸绿地及护坡无卫生死角、无显眼垃圾、无污水横流;沿岸垃圾池、果皮箱垃圾无外溢,垃圾日产日清;花池、果皮箱等河道设施外立面干净整洁,及时清理滨河道垃圾。
贵阳城区水环境治理研究
贵阳城区水环境治理研究作者:苏士超来源:《中国集体经济》2019年第14期摘要:水资源是城市可持续发展的重要因素,也是城市环境调节的重要自然资源。
南明河作为贵阳城区的主要河流和市民饮用水的主要来源,常年存在水污染治理不善的困境。
针对当前存在的问题,从南明河的污染和治理现状出发,研究可行性的治理措施,不仅对城区水环境的治理研究和环境改善具有十分重要的现实意义,而且对研究贵阳地方特色的治理机制也有重要的理论与实践意义。
关键词:贵阳城区;水环境;污染;治理一、贵阳城区水环境现状南明河发端于贵州省安顺市白泥田,顺流而下,流经贵阳城区,是贵阳市居民的母亲河。
南明河是云贵高原山区季节性雨季河流,雨季和旱季河流落差较大,各种各样的污水会随着雨水流入河内,旱季时,水源缺少,水循环速度慢,自我净化的能力也差,水质变差并且有异味。
从20世纪70年代起,南明河水开始变黑发臭。
到20世纪90年代,重工业速度增快,工业排放的污水和生活废水越来越多,南明河污染状况愈发严重;河岸两边遍布着棚户区以及生活垃圾,每逢雨天,这些垃圾都会随着雨水流进河里。
因为南明河水质的严重恶化,导致鱼虾绝迹,曾经清澈见底的南明河,如今已变成了毫无生机的河流。
南明河流经贵阳市主城区,沿岸的工业生产污水和生活污水每天都向南明河排放,据统计,按照河水平均流量3.9亿立方米测算,每天有将近一半被污染过的水排放进南明河中;污染物沉积导致河道和河床的淤塞,进而引发洪水,洪水冲来的各类生活垃圾对贵阳市区构成严重威胁。
南明河污染影响范围很大,对贵阳市的生态环境、人文环境和可持续发展有很大影响。
针对贵阳城区水环境存在的严重污染问题,政府部门进行过多次的清淤改善工作,但由于经济发展的局限性和治理的不合理性,导致水污染得不到根治。
而南明河作为上游河流,其水质的好坏又对下游的环境有着极大的影响,贵阳城区的水环境治理亟待解决。
二、水环境污染的主要原因(一)生产经营性污水的违规排放城市工业废水、生活性污水排量的急剧增加对水环境有着最直接的影响,大量废水和污水的排放严重影响了河流水系和水文过程。
系统整治南明河 改善城市水环境
贵阳市人民政府
问题
污染严重,河道黑臭,社会反映大
一、 整体谋划
1. 排查现状 • 河道断面水质水量(33个) • 臭气来源 • 各类污染源,污染物种类、排放量
一、 整体谋划
2. 明确目标
• 当前(2013年): 消除黑臭 • 近期(2015年):“水变清、岸变绿、景变美” • 远期(2025年):“水清岸绿、内涵丰富、经济繁荣”
3. 系统治理
• 统筹上游和下游治理 • 统筹干流和支流治理 • 统筹河流和岸线治理 • 统筹内源和外源治理 • 统筹污水再生和雨水利用
总体上讲:雨水、污水处理、污水再生利用形成体系
一、 整体谋划
4. 确定任务
• 污水处理厂建设与改造
42.5万立方米/日;投资20亿
• 管网改造与建设
63公里;投资6.3亿
措施——修复生态
三、分步实施(第二阶段:提升水质)
投融资
• 投资:20.27亿元(企业自筹) 污水处理:投资18.57亿 河道治理(修复生态):投资1.7亿
• 模式: 污水处理:特许经营(BOT),30年; 河道治理:政府购买服务,10年;
• 付费: 污水处理: 0.97元/立方米 河道治理:验收合格后,分10年支付
实施后 17.4% ↓ 24.3% ↑ 28.2% ↑ 30.1%
三、分步实施(第二阶段:提升水质)
措施——提高污水处理能力
新庄二期总规模40万吨/天(在建24万吨/天)
青山下沉式规模5万吨/天
麻堤河下沉式模3万吨/天
花溪二期规模4万吨/天
三、分步实施(第二阶段:提升水质)
措施——完善管网
三、分步实施(第二阶段:提升水质)
典型案例三十六贵州省贵阳市南明河水环境综合整治项目二
二、运作模式
(一) PPP项目具体模式及交易结构
按照国家有关政府与社会资本合作 (PPP) 模式政策文件精神,贵阳 市政府授权贵阳市城市管理局为实施机构,通过公开招标方式选择社会资 本方。新建项目采用设计—建设—融资—运营—移交 (DBFOT) 的运作模 式,存量项目采用转让—运营—移交 (TOT) 的运作模式。
(二) 项目背景
南明河属长江流域乌江的支流,位于长江上游生态敏感区,全长 215 公里,在贵阳市境内 100公里,城区段长 364公里,分别接纳麻堤河、小 车河、市西河等五条支流,被誉为贵阳人民的 “母亲河”。贵阳市城镇化 起步较晚,从 2004年开始进入高速发展阶段。随着工业化进程加快和人 口迅速增长,南明河水质和环境状况持续恶化,主河道及部分支流水质变 成劣Ⅴ类水体,“黑、臭现象” 突出,严重影响了沿河居民的生产和生活。 治理南明河、保护母亲河迫在眉睫,百姓翘首以盼。2014年,贵阳市政府 决定采用 PPP模式,通过公开招标,引入具有技术、资金实力的社会资本 方对南明河实施二期综合治理。
(三) 回报机制
该项目回报主要包括特许经营收益 (即污水及污泥处理服务费)、河 道服务收益两部分。污水处理厂及污泥处理中心特许经营期为 30年 (不 含建设期),污水处理服务费初始单价为 097元 /吨,污泥处理服务费初
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始单价为 313元 /吨,并对单价建立了动态调价机制:正式商业运营满 1年 后,根据国家相关规定对实际运营成本进行监审并调整污水处理服务费单 价。自该项目首次调价日起,每满两个运营年计算调整一次,当电费、人 工成本、化学药剂费的价格变动造成综合运营成本的累计变化幅度超过一 定幅度时,政府可启动不定期调价。
该项目采取政府付费的回报机制,政府向中选社会资本方支付污水处 理服务费、污泥处理服务费和河道服务费。贵阳市政府授予中标社会资本 方污水、污泥处置及资源化的特许经营权,项目范围内的污水处理厂和污 泥处置及资源化特许经营期均为 30年,南明河河道综合整治运营期限 10 年。在特许经营期届满时,社会资本方将项目无偿移交给政府或其指定机 构。同时,市政府建立配套的中长期财政预算安排,将服务费纳入年度市 级财政预算,结合上级政府财政部门对项目拨付的相关专项资金,确保河 道服务费及时足额支付。
贵州省贵阳市南明河水环境综合整治项目二期工程——PPP项目典型案例(最新)
( 三) 项目实施过程
( 1 ) 为有效开展南明河水环境综合整治项目,贵阳市政府专门成立了 “ 南明河项目指挥部” — — —以分管市长为指挥长,市直各局委办一把手兼 任副指挥长,相关职能部门和区县负责人为成员的工作领导小组,负责统
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筹指挥、组织协调和审批监管。 ( 2 ) 贵阳市人民政府授权贵阳市城市管理局为实施机构,委托第三方 专业咨询机构,测算项目投资和运营成本,参照行业平均利润率、同期银 行利率等,合理确定内部收益率、财务成本及运营费用等关键指标,协助 编制项目 P P P实施方案。 ( 3 ) 在项目采购正式实施前,组织项目需求分析和市场测试,邀请潜 在投资人参与,发放市场测试表,获取 P P P项目初步方案的主要意见,经 职能部门和专家论证修改,进一步完善 P P P项目实施方案。 ( 4 ) 按照 “ 公开、公平、公正、科学择优” 的原则,采取公开招标方 式采购社会资本。采用综合评分法,评标委员会对投标人综合实力、设计 方案、建设方案、运营及移交方案、融资方案、法律方案及报价进行综合 评审。最终确 定 贵 州 筑 信 水 务 环 境 产 业 有 限 公 司 ( 以下简称 “ 筑信水 务” ) 为第一中标候选单位。 ( 5 ) 项目实施机构将 P P P合作协议初稿发至贵阳市发展改革委、财政 局、住建局、国土局、审计局等 9个部门征求意见,根据书面反馈意见, 与筑信水务进行多轮谈判,最终达成一致。 ( 6 ) 项目实施机构将 P P P合同终稿报市政府市长办公会讨论后批准。 2 0 1 4年 1 1月 2 1日 P P P合同正式签订。 ( 7 )2 0 1 4年 1 2月起,筑信水务将该项目分为六个标段,通过公开招 标方式选定施工单位。一标段包含新庄污水处理厂二期工程、污泥深度处 理中心工程、新庄至沙鱼沟截污沟工程、市西河河道清淤工程、市西河截 污沟改造工程、贯城河河道清淤工程、贯城河截污沟改造工程,二标段包 含花溪污水处理厂二期工程,三标段包含麻堤河截污整治工程、小黄河截 污整治工程、南明河截污沟小河厂至五眼桥段改造工程。一、二、三标 段已全部按期完工。四标段三桥污水处理厂预计 2 0 1 7年 1 0月 3 0日完 工。五标段 孟 关 污 水 处 理 厂 已 于 2 0 1 6年 7月 3 0日 完 工,配 套 管 网 于 2 0 1 7年 3月 3 1日完工;牛郎关污水处理厂于 2 0 1 7年 5月 3 0日完工,配 套管网于 2 0 1 7年 3月 3 1日完工。六标段南明河生态项目已于 2 0 1 6年 1 2 月3 1日完工。
南明河景观改造思路及设计要点研究
段 的定 位 ,要将 道 路 的铺装 、栏 杆 的架 设 、绿 化 设
模 式的选择和确立 以及改造重要 策略表现 。 关键词 :景观 ;改造思路 ;设计要点 ;南明河
城 市生 态 环境 的 建 设需 要城 市 中众 多 因素 的推 动 ,城 市 内部 元素 不 同的 设计 思路 、不 同 的 区域 条
件 、河流特征 、生态环境特征 以及文化历史 背景 ,皆 会对城市的建设产生 不同的影响 。所以 ,在城市 的建
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中国园艺文摘
一
2 0 1 7 年第4 期
新的方式 ,塑造贵 阳市的地域 特色 ,不仅满足 人们
治理 的措 施 ,注重 自然植物资源 的保存 与维护 ,尽量 在原 有植物 的基础之上增加新的植物 品种 ,以便维护 两 岸的 自然 属性 与创新改造进行融 合 ,最大程 度地保
CHI NE S E H OR T I CUL TUR E AB S T R AC T S
南 明河景观 改造思路及设计 要点研 究
陆 隆基
( 贵阳市水务局河道管理处 ,贵州 贵 阳 5 5 0 0 0 0 )
摘 要 :城市 河道 是联 系城 市 空间的重要 纽 带。针 对 南明河的项 目背景和景观现 状 ,论述 其改造 思路
进行改造 ,使 南明河 两岸衰败的景观焕然 一新。把两
岸区域 一定范 围内的景观进行重新规 划 ,对各项功能
中国水环境集团董事长侯锋:打造世界一流的综合水环境治理服务投资运营商
中国水环境集团董事长侯锋:打造世界一流的综合水环境治理服务投资运营商作者:张璐晶来源:《中国经济周刊》2016年第44期在北京通州“碧水下沉式再生水厂”的施工现场,中国水环境集团董事长侯锋回忆,如果当初没有选择做企业,他会在科研的道路上一直钻研下去。
1983年大学毕业后,成绩优秀的侯锋被分到中国工程物理研究院(下称“中物院”)从事科研工作。
因为持续的钻研和科研上的成绩,也曾有过留校任教的机会。
中物院成立于1958年,是国家计划单列的唯一的核武器研制生产单位,是以发展国防尖端科学技术为主的集理论、实验、设计、生产为一体的综合性研究院。
作为尖端科技的代表,中物院云集了一大批国内顶尖科学家,其中就包括原子弹之父邓稼先、氢弹之父于敏,现有中国科学院、中国工程院院士共22人。
侯锋曾获得过中国环境科学学会第五、第六届优秀环境科技工作者奖和第三届中国两弹元勋邓稼先青年科技奖。
直到今天,侯锋都感激那段将近20年的科研生涯,中物院在科研上的训练和对科技的精益求精,为他日后创办企业奠定了坚实的基础。
中国水环境集团是中信产业基金旗下的水环境专业投资公司,已成为国内领先、世界一流的综合水环境治理服务投资运营商与PPP领跑者。
在财政部第一、二批PPP示范项目中,中国水环境集团拥有6个(具体为首批示范项目:贵阳南明河水环境综合治理、上海嘉定南翔下沉式污水处理厂。
第二批示范项目:广安洁净水区域水环境治理、成都天府新区污水处理厂及科学生态城、大理洱海环湖治理、京津冀北运河流域治理),投资总额近200亿元。
其中贵阳南明河水环境项目同时也被评为住建部、环保部黑臭河道与水环境综合治理示范项目。
2015年11月,受环保部邀请,中国水环境集团作为唯一发言单位,参加在美国华盛顿市召开的中美水环境保护政策国际研讨会,与国际专家分享了南明河等PPP项目的经验,获得联合国环境署、美国环保总署等国际机构的高度赞扬。
2016年10月,受财政部邀请,集团参加在华盛顿市召开的世界银行年会“PPP改革在中国”专题研讨会,分享了PPP模式在水环境治理中的实践经验,获得了世界银行及美国高校、知名研究机构的好评。
云岩区南明河河道治理工程汇报
04
CATALOGUE
施工计划
施工组织
施工队伍
01
选择经验丰富、技术过硬的施工队伍,确保工程质量和进度。
施工管理
02
建立完善的施工管理体系,明确各级管理人员职责,确保施工
过程有序进行。
资源配置
03
合理配置人力、物力、财力等资源,确保工程所需物资充足、
社会效益
河道治理将提升周边居民的生活质量,促进地区经济发展 。
06
CATALOGUE
环境保护与水土保持
施工期环境保护
在施工过程中,应采取一系列措施来减少对环境的影响。例如, 合理安排施工时间,避免在高峰期进行噪音和尘土较大的作业; 使用低噪音、低污染的施工设备;对施工废水进行妥善处理,防 止污染河流和地下水。
加固方法包括砌筑挡墙、打桩 、铺设护岸等,具体方法需要 根据河道的具体情况和治理要 求选择。
加固后需要定期巡查和维护, 确保河岸的稳定性和安全性。
水质改善
水质改善是河道治理的重要目标之一,通过改善水质可以提高河道的生态环境和居 民的生活质量。
改善水质的方法包括加强污水处理、减少污染源排放、生态修复等。
治理目标
提高防洪能力
通过河道整治和堤防加固,使南 明河防洪能力得到显著提升,降
低洪水灾害风险。
改善生态环境
通过生态修复措施,改善南明河 河道生态环境,提高水体质量,
增强水体自净能力。
促进经济发展
河道治理工程将带动周边地区经 济发展,提升土地价值,增加就
业机会。
03
CATALOGUE
治理方案
河道清淤
贵阳市人民政府办公厅关于对南明河水环境综合整治(二期)工程有关工作责任分解的通知
贵阳市人民政府办公厅关于对南明河水环境综合整治(二期)工程有关工作责任分解的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2014.05.28•【字号】筑府办函[2014]86号•【施行日期】2014.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文贵阳市人民政府办公厅关于对南明河水环境综合整治(二期)工程有关工作责任分解的通知(筑府办函〔2014〕86号)乌当区政府,市有关工作部门和企业:为贯彻落实市委副书记、市长刘文新同志调研南明河水环境综合治理(二期)及召开专题座谈会的有关指示精神,按要求完成创建国家模范城市及节能减排涉及的新庄污水处理厂二期项目建设,2014年5月14日,市委常委、副市长李作勋,副市长吴军召开新庄污水处理厂二期项目建设专题会,围绕新庄污水处理厂二期项目2014年5月31日前全面开工、10月30日前建成通水的总目标,对相关工作进行再安排、再部署、再落实。
现将两次会议涉及的工作责任分解如下:一、任务分解1.邀请国家三部委知名专家对二期工程涉及的方案进行论证,并邀请人大代表、政协委员及市民代表、民间组织全程参与。
牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:贵州北控水务环境产业有限公司完成时限:2014年5月31日2.征求、听取、吸纳社会各界对南明河治理的意见。
并组织专家及时对社会各界提出的问题进行科学正确的解答牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:贵州北控水务环境产业有限公司完成时限:2014年5月31日3.确保南明河沿线新建及老厂升级改造污水处理厂(除新庄一、二期外)出水水质主要指标(COD30mg/L、氨氮1.5mg/L)达到四类水体标准,其余水质指标达到一级A标。
牵头单位:市生态文明委配合单位:南明河水环境综合整治项目指挥部完成时限:2014年12月31日4.拟定污水排污费价格调整实施方案报市政府牵头单位:市物价局配合单位:市财政局、市城管局完成时限:2014年5月31日5.拟定新庄污水处理厂二期项目领导小组名单报审,对南明河指挥部人员进行充实牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:市发展改革委、市生态文明委、市公安局、市财政局、市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市城管局、市审计局、市水利局、市城投集团公司、乌当区政府完成时限:2014年5月31日6.按照2014年10月30日通水的时间节点倒排工期表报市政府牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:贵州北控水务环境产业有限公司、市城投集团公司完成时限:2014年5月31日7.启动南明河二期项目PPP建设申报程序牵头单位:市发展改革委配合单位:市财政局、市住房城乡建设局、贵州北控水务环境产业有限公司完成时限:2014年6月30日8.依法完善南明河二期招投标手续牵头单位:市城管局配合单位:南明河水环境综合整治项目指挥部、贵州北控水务环境产业有限公司完成时限:2014年7月31日9.完善项目一、二期相关手续牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:市住房城乡建设局、市规划局完成时限:一期手续2014年5月31日前完成二期手续2014年7月31日前完成10.拟定青山或麻堤河污水处理厂地面部分建设环境保护教育基地方案牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部配合单位:市规划局、贵州北控水务环境产业有限公司完成时限:2014年5月31日11.完成新庄污水处理厂(二期)房屋和土地征收及沿线施工、维稳保障工作牵头单位:乌当区政府配合单位:南明河水环境综合整治项目指挥部完成时限:厂区交地2014年5月15日管网交地2014年5月20日12.做好新庄污水处理厂(二期)炸材的安全供应保障工作牵头单位:市公安局配合单位:贵州北控水务环境产业有限公司、中铁五局完成时限:2014年5月至土石方工程开挖结束13.制作南明河水环境整治专题电视宣传片牵头单位:南明河水环境综合整治项目指挥部责任单位:南明河水环境综合整治项目指挥部完成时限:2014年7月30日14.按照高效便捷方式对南明河水环境综合整治管理模式提出建议方案牵头单位:市发展改革委配合单位:市城管局、南明河水环境综合整治项目指挥部完成时限:2014年6月30日15.协调解决新庄污水处理厂(二期)施工用电及永久用电问题牵头单位:市城投集团公司配合单位:市供电局、市住房城乡建设局16.选定审计单位对南明河二期工程及新庄污水处理厂(二期)进行跟踪审计牵头单位:市审计局配合单位:南明河水环境综合整治项目指挥部完成时限:2014年5月30日17.警务进工地,为项目建设保驾护航牵头单位:市公安局配合单位:乌当区政府、贵州北控水务环境产业有限公司、中铁五局完成时限:2014年5月16日至项目建成18.做好汛期施工协调服务工作牵头单位:市水利局、市气象局、市水文资源局配合单位:贵州北控水务环境产业有限公司、中铁五局完成时限:项目施工期间二、工作要求各牵头单位、责任单位务必严格按照时间节点认真开展各项工作,进一步加大宣传力度,把南明河治理工程与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来,敞开大门搞治理,以敢于展示、敢于亮丑的精神,切实做到为人民办事,让人民参与和监督,努力达到人民满意的效果,形成全民共治共管的良好氛围。
贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知
贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】筑府发[2012]80号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文贵阳市人民政府关于印发南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案的通知(筑府发〔2012〕80号)各区、市、县人民政府,高新区、金阳新区管委会,市政府有关工作部门,有关企业:《南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请按方案要求,采取切实有效的措施,认真抓好工作落实,确保顺利完成南明河水环境综合整治工作。
2012年10月31日南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案为切实加强对南明河水环境综合整治工作的领导,确保各项任务如期完成,特制定南明河水环境综合整治工程指挥部组建方案。
一、成立南明河水环境综合整治指挥部指挥长:高卫东(市政府副市长)副指挥长:邹杰(市政府副秘书长)曾明强(市城管局局长)林刚(市规划局局长)吴军(市住房城乡建设局局长)杜华智(市国土资源局局长)帅江(市环境保护局局长)左章超(市水利局局长)指挥部成员由市委宣传部、市委政法委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市监察局、市审计局、市城管局、市规划局、市环境保护局、市林业绿化局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市水利局、市物价局、市安监局、市商务局、市投资促进局、云岩区政府、南明区政府、花溪区政府、乌当区政府、小河区政府、市城投集团公司、北控水务集团公司、中天城投集团负责人组成。
指挥部设在市城管局,负责指挥部日常工作。
各区要根据综合整治方案,成立相应的组织领导机构,具体实施辖区内应由区级承担的建设项目。
为保障项目整体顺利推进,指挥部下设综合协调组、工程建设组、融资审计组、工程监督验收组、专家指导组、景观提升组、督办督查组、维稳工作组、宣传组、群众监督组。
贵阳市南明河环境保护和管理办法全文
贵阳市南明河环境保护和管理办法全文贵阳市南明河环境保护和管理办法(全文)根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《贵阳市水污染防治规定》、《贵阳市绿化条例》、《贵阳市市政设施管理办法》等有关法律、法规、结合本市实际,制定本办法。
下面是小编为您精心整理的有关贵阳市南明河环境保护和管理办法全文内容,仅供大家参考。
第一条为加强河两岸景观保护,防止水质污染,改善城市生态环境,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《贵阳市水污染防治规定》、《贵阳市绿化条例》、《贵阳市市政设施管理办法》等有关法律、法规、结合本市实际,制定本办法。
第二条南明河区域的水污染防治、河道保护、两岸绿化美化及景观市政设施的管理维护,适用本办法。
前款所称南明河区域,是指南明河花溪水库大坝至乌当大桥段(包括沿途支流麻堤河、陈亮河、小车河、市西河、贯城河等)河道及两岸规划保护范围内的区域。
第三条南明河区域实行分级分部门管理:(一)市环境保护行政主管部门主管区域内水污染的防治,加强对区域内污染源的控制和监督管理,定期监测河水水质,建立健全环境保护巡查制度,确保河水不受污染;(二)市城市管理行政主管部门主管区域内市政设施和市容环境卫生的管理,组织开展经常性的检查和清扫保洁,确保市政设施和公共环境卫生设施的完好正常运行及环境的干净整洁;(三)市林业绿化行政主管部门区域内绿地的建设、养护、管理,保持公共绿地树木花草繁茂,园容整洁美观和设施完好;(四)市水行政主管部门、城市管理行政主管部门按照职责,主管区域内河道的整治、建设、保护和清障,维护堤防安全,保持河势稳定和行洪畅通。
花溪区、小河区、南明区、云岩区、乌当区人民政府及其有关部门负责其辖区内南明河段环境的日常保护和管理。
建设、规划、国土、工商行政、财政、公安等部门应当根据各自职责,做好河区域环境的保护和管理工作。
南明河治理工程方案
南明河治理工程方案一、项目背景南明河是一个重要的支流,流经多个省市,水质对附近地区的人民生活和经济发展有着重要影响。
然而,多年来,南明河水质污染严重,河道堤岸塌陷、河床淤积、河水渠化等问题严重制约了南明河流域的可持续发展。
为了解决这些问题,保护南明河的生态环境,提高河流水质和水利利用效益,有必要进行综合治理工程。
二、目标和原则1. 水质改善:通过治理工程使河水水质明显改善,达到或超过国家相关水质标准。
2. 生态保护:保护南明河的生态环境,恢复和改善河流生态系统。
3. 保障用水:确保南明河流域的水资源供应,满足农业、工业、城市居民等不同用水需求。
4. 综合利用:合理利用河流资源,实现水资源的多功能利用,提高综合效益。
5. 可持续发展:治理工程应符合可持续发展原则,综合考虑经济、环境和社会效益。
三、治理工程内容1. 河水污染防治(1)建设污水处理设施,对进入南明河的工业废水、生活污水进行集中处理,确保排放水质符合标准。
(2)加强农业非点源污染治理,推广高效农业生产模式,减少化肥农药使用,控制农田面源污染。
2. 河道整治和生态修复(1)对南明河河道进行整治,清淤清疏,修复河床,保持河道通畅。
(2)种植水生植物,恢复南明河沿岸和滩地生态,提高生态系统的抗干扰能力。
3. 河道生态修复(1)对南明河沿岸岸线进行绿化,建立生态廊道,提高河岸生态环境稳定性。
(2)修建人工湿地,提高湿地的自净能力,改善河水水质。
4. 河流环境监测和管理(1)建立完善的河流水质监测体系,加强对河流水质的动态监测和预警。
(2)加强对河流资源的保护管理,实行河长制和河湖长制,加强对南明河流域的保护和管理。
5. 综合利用工程(1)进行南明河水利工程规划设计,实现水资源的有效分配和利用。
(2)推广河流水能、水生物能利用,开发清洁能源,实现水资源的多功能利用。
四、实施措施1. 加强组织领导,成立南明河治理工程管理委员会,明确责任分工,加强组织协调。
南明河环保措施
南明河环保措施
南明河是贵阳市的一条重要河流,是市区内的主要排水河道之一。
随着城市化进程的加速,南明河也逐渐面临着水污染等环境问题。
为了保护南明河的水质,贵阳市多年来一直采取了一系列环保措施:
禁止排放污水
贵阳市政府制定了一系列环保法规,明确禁止向南明河及其支流排放污水。
针对排水口的监管也日渐严格,违规排污的企业和个人将面临处罚。
加强污水处理
政府投资了大量资金用于建设南明河流域污水处理设施,将沿岸工业排放口等重点区域的污水进行集中收集和处理,以降低对南明河的污染。
推广清洁能源
贵阳市积极推广清洁能源,减少对南明河流域的污染。
例如,引进以天然气等清洁能源为动力的公交车,同时对私家车辆的尾气进行监管和治理。
宣传环保知识
政府和社区组织广泛开展环保知识宣传,提高居民和企业对南明河的环境保护意识。
在河岸和公共场所广泛张贴宣传画,同时通过各类媒体发布环保公告、倡议和文章等宣传,鼓励民众自觉参与环保行动。
建立生态系统
政府还注重南明河生态环境的保护和修复,推广自然河道修复技术,恢复河流自身的自净能力,提高生态系统的鲜明特色和自身价值、功能和生态服务能力。
总之,南明河环保工作的成效离不开贵阳市政府和各有关部门的支持和努力,同时也需要广大市民的自觉参与和支持。
在共同的努力下,南明河的水质和环境将得到更好的保护和改善。
贵阳市人民政府关于南明河水环境综合整治系统提升工程PPP项目实施方案的批复
贵阳市人民政府关于南明河水环境综合整治系统提升工程PPP项目实施方案的批复
文章属性
•【制定机关】贵阳市人民政府
•【公布日期】2019.02.12
•【字号】筑府函〔2019〕14号
•【施行日期】2019.02.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
贵阳市人民政府关于南明河水环境
综合整治系统提升工程PPP项目实施方案的批复
筑府函〔2019〕14号
市水务局:
你局报送的《关于请予审批〈南明河水环境综合整治系统提升工程PPP项目实施方案〉的请示》已收悉。
经研究,现批复如下:
一、原则同意《南明河水环境综合整治系统提升工程PPP项目实施方案》。
二、按照《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》有关规定,原则同意你局作为南明河水环境综合整治系统提升工程PPP项目实施机构,贵阳水务集团有限公司作为政府方出资代表。
三、请你局加强统筹,会同相关单位依法依规组织开展南明河水环境综合整治
系统提升工程PPP项目实施相关工作,确保规范运作、程序合法、公开透明。
2019年2月12日。
贵阳市人民政府关于贵阳市南明河流域水环境专项规划的批复-筑府函〔2017〕113号
贵阳市人民政府关于贵阳市南明河流域水环境专项规划的批复
正文:
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市人民政府关于贵阳市南明河流域水环境专项规划的批复
筑府函〔2017〕113号
市水务管理局:
你局《关于〈贵阳市南明河流域水环境专项规划》的请示〉(筑水字〔2017〕432号)收悉。
经研究,现批复如下:
一、原则同意《贵阳市南明河流域水环境专项规划》(以下简称《规划》)。
你局要加强对《规划》的统筹和指导,督促各区(市、县)人民政府严格抓好《规划》的执行和落实,确保目标任务如期完成。
二、市有关部门要密切配合,根据《规划》确定的总体部署及目标,明确责任,严格监管措施,强化工作落实,共同做好南明河流域水环境保护和治理工作,为贵阳市建设全国生态文明示范城市奠定良好基础。
2017年12月15日
——结束——。
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贵阳南明河水环境综合整治项目治理思路与第一阶段实施成效薛晓飞、李涛、邵雪峰、庞洪涛、苏善敏(北控水务集团有限公司,北京100124)摘要:贵阳市南明河水环境综合整治项目包括1条干流和5条支流,流域面积覆盖整个主城区。
针对南明河水环境现状,北控水务基于深入充分的污染源调研与分析,制订了系统、科学、高效的总体治理方案。
工程第一阶段历时半年,对南明河干流和5条支流采取截污治污、河道疏浚、景观营造、生态修复等工程措施。
南明河治理段水质有效提升、沿河景观明显改善、生态初步恢复,为城市河道水环境综合整治提供了典型成功案例。
关键词:南明河;水环境;综合整治中图分类号:X703General Idea and Implementation Effects in the First-stage Comprehensive Control Project of Nanming River Water Environment in Guiyang CityXUE Xiao-fei,LI Tao,SHAO Xue-feng,PANG Hong-tao,SU Shanmin(Beijing Enterprises Water Group Limited,Beijing100124,China;)Abstract:The comprehensive control project of Nanming river water environment includes one main stream and five tributaries in Guiyang city,the watershed area of which covers the entire main city zone.Based on sufficient research and analysis of the pollutant sources,BEWG developed a systematic,scientific and efficient management solution according to the current water environment conditions of Nanming river.The first-stage project last for six months,in which engineering measures such as sewage interception,pollutant disposal,river dredging,landscape construction and ecological restoration were applied in the main stream and five tributaries.The whole work turned out to have made great contributions to water quality promotion, riverside landscapes improvement and preliminary ecological restoration,which,at the same time,has createda successful case for city-river comprehensive regulation.Key words:Nanming river;water environment;comprehensive control南明河为长江流域乌江的支流,发源于贵州省安顺市平坝县,全长118公里,在贵阳市境内约100公里,城区段36.4公里,分别接纳麻堤河、小车河等9条支流后汇入乌江,是流经贵阳市区最大的一条河流,也是贵阳市人民的母亲河。
上世纪90年代,南明河水质开始急剧恶化,沿岸大量生活和工业污水向河中倾泻,水体发黑发臭,水环境遭到严重破坏。
2001年,贵阳市委、市政府提出了“南明河三年变清”的目标,到2004年4月南明河整治工程初见成效。
然而,随着贵阳工业化、城市化快速推进,沿河流域人口急剧增加,污水处理能力、基础设施等已不能满足新增污染物的处理,南明河又呈现出污染加重趋势,多段河道成为劣Ⅴ类水体,严重影响了贵阳市的城市环境和经济发展。
贵阳市委市政府高度重视南明河的水环境健康状况,在2012年启动新一轮“南明河水环境综合整治工程”。
1工程概况贵阳南明河综合整治项目涵盖1条干流,5条支流,流域面积覆盖整个贵阳市主城区,其中51%的地表水为劣Ⅴ类水。
项目体系庞大、流域情况复杂、实施周期紧迫,国内尚无类似的成功案例。
贵阳市委市政府对项目实施高度重视,采取了“政府主导、企业实施”的创新性模式,专门成立南明河水环境综合整治项目指挥部,对项目的实施管理统筹组织,由国内水务行业的旗舰企业——北控水务集团完成投资、系统性技术服务、建设、运营等环节的一体化融合。
图1南明河上游河流水系图Fig.1The upstream river system of Nanming river2总体思路与原则南明河水环境综合整治坚持“政府主导、机制创新、依法治理、科技支撑、全民参与、长治久清”的整治宗旨,按照“系统性、科学性、持久性、美观性、高效性”的思路开展工作。
北控水务集团针对南明河水环境现状,基于深入充分的污染源调研与分析,以纵深推进生态文明城市建设为指导,按照创建国家环境保护模范城市的具体要求,通过截污、清污、治污等基本手段控制南明河水环境污染[1-3],并将生态元素、景观元素、文化元素、经济元素巧妙地融入南明河带区域,打造清净的、生态的、开放的、文化的、繁荣的南明河。
3治理目标城市河道水环境综合治理是一项复杂的、艰巨的、长期的任务[4-6]。
为了实现南明河的长治久清,项目按近期、中期、远期的治理规划,计划通过10年的时间治理逐步形成水清岸绿、内涵丰富、经济繁荣的南明河水环境带。
3.1近期目标完成南明河核心段截污沟改造、清淤、河道生态治理、翻板坝改造等第一阶段治理项目,有效改善南明河核心段水质及河水感观效果,提升核心段景观和文化效果,实现初步治理效果。
3.2中期目标进一步完善污水厂建设和升级改造,完成沿岸景观整治、景观亮丽、监控平台建设,综合整治南明河五条支流,初步建立具备自身恢复能力的流域生态系统。
3.3远期目标启动并完成主城区主要排污范围内的截污、纳污及雨污分流体系,支流污染得到完全控制与治理,整个流域体系建立完善的综合生态水环境体系,实现可持续的生态河道健康功能。
4第一阶段主要治理措施4.1污水收集与污水处理系统建设贵阳市中心城区内的南明河及其支流两侧建有截污沟,由于建设年代久远,截污沟“跑、冒、滴、漏”问题严重,当支沟及支管来水量大时,造成污水外泄,污染南明河。
截污改造的主要范围为南明河核心段全长16km范围内的河道截污沟及各排出口的截污改造。
第一阶段工作对沿线31.74km截污沟进行防渗改造、干流及支流排水大沟的255处出口进行密封改造,以达到污水截流的目的。
目前南明河流域城区段建有4座污水处理厂,总设计处理能力为49万m3/d,已不能满足现有污水量的处理要求,并且从设施布局上看,污水厂主要集中在城市下游,造成下游截污沟负荷过大污水外溢,同时处理后的污水不能有效利用。
结合贵阳市现状及远期发展,按照污水“适度集中,就地处理,就近回用”的原则,在南明河及支流两岸启动建设2座下沉式污水处理系统,总处理规模为8万m3/d,地面建成生态景观公园,该系统不仅大幅度降低了管网收集系统和水资源回用系统的投资,且长期运营费用低、占地少,同时高标准的出水为南明河提供了生态和景观补水,有效的实现了水资源的综合利用[7-8]。
4.2河道清淤与翻板坝改造第一阶段清淤包括南明河干流核心段,以及5条支流河道。
清淤在河道枯水期实施,在上游河道截流后,清淤河段内排除明水,修建施工围堰,使河道上游来水从围堰外侧排走,主河道清淤总量55.42万m3,5条支流合计15.8万m3。
南明河市区河段共有7座建于上世纪90年代的水力自控翻板坝,其门叶、支壁存在老化、漏水、锈蚀变形等诸多问题,闸门已不能按原设计要求水力自控翻转,会对中心城区防洪带来不利影响。
翻板坝改造遵照“平时蓄水组织水面,汛期行洪下泄淤沙”的原则进行,对南明河主干线上5座翻板坝进行改造,在实现有效冲砂放淤,确保干流河道汛期畅通的同时,可以灵活控制河道水深和停留时间,解决了河道防淤、防汛与景观、生态不同需求的矛盾问题。
4.3河道生态修复在控制外源及內源污染的基础上,按照“截污、治污、补水、生态修复、景观提升”的治理思路,通过生态水力格局区划,在南明河有限的空间实施多样生态技术措施,主要包括:生态砾石床、砾石透水坝、河滩湿地、河底沉水植物和河岸挺水植物种植等,进一步降解污染物,提高河道的自净能力,实现河道植被恢复、底栖生物恢复和鱼类栖息地恢复,最终实现可持续的河道生态健康体系。
4.4景观与文化体系景观与文化设计遵循生态走廊、景观走廊、文化旅游走廊、健身走廊、商业走廊的五条走廊设计原则,共分为星河湾畔、锦绣韵河、密境游廊、多彩黔城、观风望水五个景观主题段。
绿化本着四季有花、四季有景的原则设计,分别嵌入50个重要景观节点,每个景点都将体现南明河流域的文化及特色,总体体现、重点突出贵阳市建设生态文明市的核心思想与重要目标。
5第一阶段治理成效自2012年11月始,历时半年,对南明河干流和5条支流采取“截污治污、河道疏浚、景观营造、生态修复”等工程措施,南明河治理段水质得到有效提升、沿河景观得到明显改善、生态得到初步恢复,“母亲河”的人文底蕴得到再现。
监测资料显示,南明河整治段劣Ⅴ类河长从整治前的51%下降至17.4%,准Ⅴ类水质由原来的10.1%提高至24.3%,准Ⅳ类水质由原来的8.8%提高至28.2%,三江口、河滨公园、甲秀楼、水文站四个断面的化学需氧量、氨氮、总磷浓度明显下降;南明河干流以及小黄河、麻堤河、小车河的水生态状况出现不同程度的改善,河道生态功能呈现良性恢复状况;南明河流域的岸边丢弃垃圾、河面浮渣等现象得到有效控制。
河道水环境的改善、生态景观的营造,使整治段的两岸成为市民休闲娱乐的最佳场所。
6结语南明河水环境综合治理项目第一阶段工程施工仅用了半年多时间,快速实现了南明河水质的实质性改善、生态功能的良性恢复、水景观状况的根本性变化、人文底蕴的提升。
项目建设体现了速度快、质量优、投资省、标准高、效果好的特点,充分证明了南明河水环境综合整治以强化顶层设计为切入点,以“政府主导、机制创新、依法治理、科技支撑、全民参与、长治久清”为宗旨,以“多管齐下”治理措施为手段,以合理分期、逐步推进的“南明河治河模式”具有科学性、系统性、高效性和持久性。