关于关于四川美术学院内部质量保障体系建设的思考

关于四川美术学院内部质量保障体系建设的思考翁凯旋一、问题提出的背景（为什么重新提出质量保障体系的建设）（一）可以说有了高等教育，就有了高等教育的关于质量的概念。

质量是生命线，是永恒的主题，这是我们常常听到的说法。

只是在不同的时期、不同的阶段，对质量的定义、标准以及质量的内涵和外延在认识、理解、要求和把握上有所不同。

（二）进入大众化阶段教育以后，一方面，财政困难和高等教育开支的不断增加（软、硬件建设的任务加大，尤其硬件方面，如教学楼、实验室、设施、设备的投入巨增），质量问题突显出来；另一方面，虽然政府投入不足，但政府和家长作为高等教育的投资人，开始关注教育的质量和效率问题。

（三）招生规模的迅速扩大，高等教育的质量招致社会各界的批评和质疑，高校的质量信誉开始出现危机（尽管有些社会舆论有失偏颇），对这个问题，教育部前副部长周远清先生有一个评价，他对中国改革开放三十年的高等教育状况有一个总的评价“大改革、大发展、大提高”，但同时他也承认，中国高等教育目前还存在一些问题，归结起来有六个方面：1、专业设置过窄；2、教学内容陈旧；3、人才培养模式单一；4、教学方法偏死；5、人文教育过弱；6、外语水平偏低。

他认为这6个方面仍然是今后中国高等教育改革长期要面临的艰巨任务。

因此，社会的质疑可以理解，同时这种批评和质疑也成为高校内部提高质量的动力。

（四）外部监控的政策性调整。

目前我们国家对高校质量的外部监控主要来自于政府——政府的评估、评价；社会中介机构、行业的评估、评价。

政府的评估我们都经历过，实际上整个评估指标体系就是政府对高校内部质量管理的全面评价的体系，它包括了对校内质量保障体系建设质量和水平的评价。

而通过第一轮评估之后，政府也在不断的总结、改进，今后评估的重点，主要在评估、评价各高校内部是否建立了一套完善的校内质量保障体系，及体系建设的水平和运行的实效。

（朱洪涛先生在研讨会上，明确指出了目前中国高等院校在内部质量管理及保障中存在的问题，他认为：“对目前中国高等院校在内部质量保障和管理方面对成绩不能估计过高，问题还很多，主要表现在：1、没有形成内部质量保障的长效机制；2、学科、专业建设重外延、轻内涵；重科研、轻教学；3、师资队伍建设任务艰巨，困难重重；4、质量保障体系没有形成闭合系统，没有真正地发挥作用，对下一轮评估，提出了新的目标和原则。

●学校是主体、政府是主导，以学校自评为主，这就要求各高校要建立一套完善的校内质量保障体系；●切实实施分类指导，从一元到多元；●调整评估指标体系，从单一到多样，从重硬件到重视软件建设，从重静态到重动态，从重突击到更加看重常态，从重投入到重产出，总的讲，评软不评硬，评动不评静。

）二、高校内部．．质量保障体系的概念保证和提高教育教学质量，是高校和社会关注的焦点，要保证和提高教育教学质量，就必须要建构一个质量保障体系，而一个完整的质量保障体系应该是由高校的内部管理与社会外部监控相结合的机制来确立的（只有内部的管理制度还不够，还必须有来自外部的政府、社会〈中介机构〉的评估、评价，学生家长、社会舆论的监督，共同构成质量保障体系）。

这里重点谈内部质量保障体系的建设。

（一）什么是高校内部质量保障体系内部质量保障体系是指以高校内部教育教学评价为主要内容，以推动教育教学持续改进与提高，保证教育教学质量为目的，通过对质量生成过程的分析，以及教育教学环节关键点的控制为切入点，运用制度、程序、规范、文化而建立的一整套科学、完善，并行之有效的保证教育教学质量和人才培养质量的组织与管理系统。

宗旨：规范教学管理、巩固教学中心地位、深化教学改革、保证人才培养质量。

（二）高等教育教学的质量内部质量保障体系的宗旨目标是保证教育教学质量，什么是高等教育教学质量？有必要做一个明确的界定。

（这对于我们如何抓住质量的关键控制有帮助）什么是高等教育的质量？1998年召开的世界高等教育大会所通过的《21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言》关于高等教育质量的概念有以下描述：高等教育的质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动：各种教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、设施、设备、社会服务和学术环境等。

的确，就广义而言，高等教育的质量可以被理解为高等学校所进行的所有工作，生产的所有产品的质量，因此，有研究认为，高等教育质量是一个“三维”的概念，至少包括三个重要的组成部分，即：教学与人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量。

但是，尽管在现代社会中高等学校的活动范围日益扩大，活动内容日益增多，社会要求高校所承担的任务日益繁重如研究型院校的主要工作是科学研究），但作为教育机构，作为拥有大量学生的高校，教育学生、培养人才仍是高校最主要的工作，也是社会诉诸于高等学校的最主要的任务，也是学校能为社会作出的最主要的贡献。

因此，高等教育质量的基本指向应该是教育学生的质量、人才培养的质量，这是狭义的高等教育质量的概念。

三、我院内部质量保障体系建设和完善的思路（一）对现有高校内部质量保障体系进行梳理、分析、对照，找出系统在组成、结构及关键控制点上的共性，对照我校具体情况，形成共识。

1、质量保障体系的共性前面谈到，质量保障体系是每个高校内部以教育教学评价为主要内容，从推动教育教学持续改进与提高，通过对质量生成过程的分析，以及教育教学环节关键点的控制为切入点，运用制度、程序、规范、文化而建立的一整套科学、完善，并行之有效的保证教育教学质量和人才培养质量的组织与管理系统。

其实每个高校都有一套相应的机制，我们不仅要研究他们的共性，还要探索其适合学院自身发展和特色的一套体系。

通过梳理、分析对比全国高校各自的内部质量保障体系，我们发现，各校在自身的发展建设中，都形成了一套有各自特点的，在一定程度上行之有效的机制和系统。

其共性在于这些学校在建立内部质量保障体系时所遵从的基本上是国际标准组织提出的理念，即具有“三全”特征的质量保障模式。

什么是“三全质量保障模式”？国际标准组织（ISO）提出的1S09000质量标准的基本原理是：“质量形成于产品的全过程，必须使影响产品质量的全部因素，在生产全过程中始终处于受控状态，质量管理，必须坚持持续的质量改进”。

即：全面质量观、全过程管理和全员参与的“三全”质量理念。

依据“三全”质量理念，于是高校内部质量保障体系就应当包含六个相互关联的子系统：（1）质量保障指标系统；（2）质量保障信息收集系统；（3）质量保障评价与诊断系统；（4）质量保障信息反馈系统；（5）质量保障审计系统；（6）质量保障辅助系统。

2、“三全”模式的弊端从我们所收集到的、看到的各高校内部质量保障体系的情况看，大部分都是按这个模式在构建和建设。

这种“三全”模式的质量保障体系，从理论上讲可以说是完美的、理想的，也是各校在建立质量保障体系时应追求的目标。

但我们也应看到，这种模式还存在许多值得探讨的地方，因为，质量并非抽象的，它是具体的，不同类型、不同层次、不同学科都有非常明确的、具体的质量标准，不同的办学理念和办学特色也有不同的质量要求，何况“三全”模式的弊端也明显存在：（1）体系过于庞大，几乎涉及全校各部门；（2）内容过于繁杂，涵盖了工作的方方面面；（3）投入大、周期长、责任主体的责任不明确、工作重点不突出，实践起来很困难。

通过以上对其他高校内部质量保障体系的分析、对比，我们发现缺乏个性和特色，如果按照这种思路去构建我院的质量保障体系，势必耗时、耗力，徒有一个空架子，而不具实际作用。

（二）分析质量的生成过程，找出关键环节的质量控制点。

1、教学环节是关键前面在讲什么是高等教育质量的时候说过，“广义的教育质量可以理解为学校所进行的所有工作，生产的所有产品的质量，狭义的教育质量至少包括三个部分：学校的教育、教学质量和人才培养质量；科学研究的质量；社会服务的质量。

而我院在类型定位上是教学科研并重型的学校，因此前两部分应是我们的工作重点。

而在教育、教学、人才培养质量三者之间，教育教学质量是基础、是关键，人才培养是根本，教育教学的质量，决定着人才培养的质量。

由此我们看到，保证和提高质量，对教学质量进行保证是最为关键的环节。

2、教学质量的生成前面谈到国际标准组织提出的“质量形成于产品的全过程”，那么，教学质量的生成，实际上就是通过教与学的活动所带来的质量变化的一个过程，它通常是质量的增量，它是一个过程，而不是状态量。

由此可见，教学质量的高低，通过教育教学活动，质量是呈增量还是减量或是持平，关键在教师，教师的师德、师风、知识储备、能力、水平、敬业精神、教学的方法、手段、教师的备课、教案、讲义、教材的准备等等，这些是保证和提高质量的最关键的控制点。

教学离不开学生，学生是学习的主体，是我们服务的对象。

教学质量要呈现增量，离不开对学生的学习态度、学习方法的指导，对学科专业认识和学习兴趣的引导，要加强师生互动。

同时，还要加强校园文化建设。

学校是教育、教学、研究的场所，它的气场、氛围、环节必须要能留得住人，要让人在这个环境里能安心的读书、思考问题，这才是大学的根本。

在教学质量的生成过程中，还有一个起保障作用的，那就是学校的经费投入和必须的设施设备的投入，教师的方法、手段的改进，学生学习兴趣的提升都离不开必要的设施设备的投入与更新。

（三）我院内部质量保障体系的构建1、学院定位及专业特性我院是一个以专业为主的院校，学校总结了近70年的办学经验，总结出“创作带动教学，创作与教学互动，教师与学生互动”，史论类专业和人文学科专业，则应体现为科研带动教学，科研与教学互生，师生互动。

学校历70年办学历程的总结是我们业已形成的人才培养模式和川美办学特色。

因此，我们的管理、保证，都必须要保持这个特色。

现目前为止，虽有艺术学一级学科，但实际上我们也只有三个二级学科在招生：美术学、设计艺术学、广播艺术学。

从学科专业的情况来看，还是一个非常单一的专业院校，从教学计划中可以看出，整个教学实际上是两大块：专业教学（专业基础、专业、选修）和公共课教学。

专业教学一般占了总学时的70%，大致在2100—2300左右；公共课占30%，大致在1000—1300左右。

从前面我们对所有其他院校的质量保障体系的共性和弊端的分析，再看看我院现有的规章制度加以整理，可以看出，所有的制度也好，机制也好，体系也好，其根本的指向是对人、财、物的保证，而人、财、物中，人又是最根本的，在对人所设计的相关制度和要求中，又涉及到两个方面：人的品质；人的工作质量。

1、人的品质，是人的基本品行、素质，这需要把关。

（1）对学生来说，进口有门槛，高考、专业考试、新生进校后的专业复试等等，必须达到一定的要求，才能进来，这是门槛。

出口，毕业创作（设计）、毕业论文、授位等都需达到相应标准。