环境影响评价在规避邻避效应中的作用探究
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题【摘要】环境影响评价在规避林邻避效应中作用巨大，但是在实际操作中由于环境影响评价中存在的一些问题，导致其在规避邻避效应中的作用没有能够充分发挥。
我们通过对垃圾处理站的情况进行实地调查，对环境影响评价在规避邻避效应中的作用进行了充分的分析，并且对其中就其中存在的一些问题提供了解决方法，希望借此能够使环境影响评价在规避邻避效应中的作用得到最大发挥。
【关键词】环境影响评价；邻避效应；作用；问题随着社会经济的不断发展以及城市化进程的不断推进，市政公共基础设施的建设也在不断地扩大和完善，给市民的生活带来了很多的便利。
但是，在市民不断享受到公共基础设施带来的便利的同时，也对这些设施中的邻避设施产生了厌恶心理。
由于邻避设施会对居民的生活环境产生负面影响，影响居民的身体状况以及居民的生活方式、居住的房屋价格等，所以通常会遭到其周围居民的联合抵制，进而造成项目的搁浅。
[1]所以，政府的规划就在部分市民的强烈抵制以及全体市民的基本生活保障之间产生了博弈，在这种两难的情况下，邻避设施的建设往往不了了之。
我们试图通过在邻避设施建设前对其进行环境影响评价，并且建立相应的环境监测体系以及改善措施来作为邻避设施建设的补偿。
1.邻避效应的相关概念学者们对邻避效应从多个角度进行了定义，很多学者从城市规划学的角度对邻避效应进行了阐述，认为邻避效应是城市规划中不可避免的一种现象，应该在规划中进行合理考虑，尽量在规划中对邻避效应进行规避。
一些学者从社会学的角度对邻避效应进行了阐述，认为邻避效应是社会生活中的一种必然现象，需要充分考虑到人们的社会需要以及其产生的社会影响。
还有很多学者从规避效应带来的经济影响以及政治效益来对规避效应进行了解释。
所以我们认为，邻避效应是人们基于对建设邻避设施这一土地利用方式的抵触而产生的敌视性态度，在邻避效应中，人们普遍认为邻避设施应当建，但是对其是否应该建设在自己周围持否定性态度。
关于环保局涉环保项目“邻避”问题防范化解工作的调研报告
关于环保局涉环保项目“邻避”问题防范化解工作的调研报告随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，在我国城镇化建设进程中，出现诸多因环保“邻避”问题产生的社会矛盾，“邻避”问题越来越受到全社会的广泛关注和高度重视。
一、涉环保项目“邻避”问题面临的形势我市作为工业较发达的县市区之一，有陶瓷和花炮两大支柱产业，共有工业企业1400余家，同时，每年在建和拟建涉环保项目也在不断增加，不可避免地存在“邻避”不稳定冲突问题。
“邻避”问题主要集中在化工、制造、畜禽养殖等行业。
（一）畜禽养殖类信访案件时有发生我市畜禽养殖较为普遍，且多以小型养殖户为主，由于养殖户缺乏环境保护意识，部分养殖场没有配套建设污染处理设施，养殖废水长时间直排，养殖场臭气也缺乏有效解决措施，导致与周边居民产生污染纠纷，近几年来是畜禽养殖业污染高发期，畜禽养殖类信访案件时有发生。
市委、市政府高度重视畜禽养殖污染治理工作，从2016年开始，在渌江河沿岸、饮用水源保护地等禁养区全面开展畜禽退养工作和农村环境综合整治工作，取得良好成效，畜禽养殖污染得到有效遏制。
今年4月至5月，中央第六环保督察组对我省进行了为期一个月的环保督察，我市共接到44个环境问题信访交办件，其中，畜禽污染3件，畜禽养殖类“邻避”冲突得到一定程度缓解。
（二）违反环评审批规定的小型工厂增多由于违法成本低，部分小型工厂在未办理工商营业执照和国土用地手续、未取得环评批复的情况下，从事加工、洗涤、制造等行业，这类工厂分布范围广、选址较为隐蔽，单靠常规执法难以全部排查发现，往往在造成环境污染后被周围群众举报才被发现。
由于居民环保意识不断增强，越来越注重维护自身正当权益，这类问题呈现逐年上升的趋势。
（三）重大涉环保项目“邻避”纠纷比例居高不下我市建成的重大涉环保公益性项目主要有污水处理厂、工业园B区污水处理厂、垃圾填埋场、殡仪馆等，这类项目未产生“邻避”群访群闹问题。
拟建和正在建设的重大涉环保公共项目主要有建制镇污水处理厂、病死畜禽无害化处理中心等，这类项目也尚未产生“邻避”群访群闹问题，“邻避”不稳定隐患级别较低，存在不稳定冲突问题可能性较小。
涉环保项目邻避问题调研报告3篇
涉环保项目邻避问题调研报告3篇涉环保项目邻避问题调研报告第1篇一、县涉环保项目“邻避”问题现状（一）禽畜养殖类信访案件比率高居不下在上世纪九十年代我县大力提倡发展禽畜养殖业，引导群众脱贫致富，但由于缺乏环境保护意识和治污设施的配套建设，养殖污染物长时间直排，污染物累积达到一定数量，从而引发环境污染和污染纠纷情况时有发生，近几年来禽畜养殖业污染高发期，因此信访案件明显增多。
（二）小型加工场违反环评项目审批规定从事国家明令禁止的“十五小”项目增多。
由于违法成本低，和违法项目选址偏僻，单靠常规执法排查难以发现，往往造成污染影响后被群众举报。
（三）县城餐饮类油烟、噪声投诉呈上升趋势该类案件主要以露天、室外经营的饮食大排档为主。
夜间经营以烧烤、炒菜等产生的油烟废气量比较大，又无法密封收集处理，且离民居较近，在经营过程中产生的社会噪声难以控制。
由于该类信访案件主要涉及占道经营次生出的环境污染问题，我局以会同县规划市政局城管大队进行联合查处，但难以根治。
（四）建筑施工噪声类信访案件由于城市建设的逐步发展，房地产开发建设项目建筑施工噪声治理水平有限，导致近年来建筑施工类噪声扰民投诉案件逐年增加，主要原因一是楼盘连续灌注水泥（需要连续施工，否则影响楼体结构质量），二是房地产开发商为了赶工期，没有按照法律法规要求休息时间段停止施工，造成噪声扰民，容易引起矛盾的纠纷。
（五）不正常运行治污设施导致污染物超标排放企业在正常生产过程中治污设施必须同时正常投入运行，并确保污染物达标排放，但由于长时间的运行和缺乏维护，治污设施出现故障不能正常有效运行，导致污染物超标排放，严重影响周边的环境。
（六）重大涉环境建设“邻避”项目对于涉及环境建设项目“邻避”问题的有一宗，即镇医疗垃圾焚烧场，在2014年5月25日，我局接到一封“反对在镇选址建设全市医疗垃圾焚烧处理场”的镇村民匿名信；并且在网上出现当地居民热议，对该项目选址意见比较大。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用及其问题
城市周刊2019/14 CHENGSHIZHOUKAN 1环境影响评价在规避邻避效应中的作用及其问题卢士兵 湖南天瑶环境技术有限公司摘要：邻避群体性事件关系到我国社会的安全稳定，所以，对邻避效应予以进一步探讨具有很强的现实价值。
基于此，本文先说明了环境影响评价在规避邻避效应中的关键作用以及主要问题，最后再详尽地阐述了几点针对性的对策建议，希望能够给同行带来一定的参考价值。
关键词：环境影响评价；邻避效应；问题；作用；对策建议伴随我国城市化进程地不断推进，人们对公共服务基础设施的需求标准正在逐渐提升。
不仅如此，这些基础设施中的邻避设施，因为会对周边的空气品质、老百姓的正常生活、不动产的总体价值带来一定的不利影响，所以通常都会招致周边老百姓们的强烈阻拦，使得工程进展不顺利，严重时还会激发尖锐的矛盾纠纷。
此时，人们对设施需求的逐步提升与周边老百姓们的强烈反对构成一组矛盾，这不但破坏的社会的安稳，同时也无助于我国社会服务水准的提升。
一、环境影响评价在规避邻避效应中的作用分析１．接收信息的路径，充当项目的重要凭证。
通常来说，老百姓们重视邻避设施的关键点在于其工程项目对环境带来的负面效应，而环境影响评价环节则对评价主体所带来的环境影响提供了进一步地整合、解析及预判，而生成的环境影响报告文件则充当了各个主体充分认知工程环境影响的重要凭证。
不仅如此，环境影响评价环节作为人们参与的信息沟通的重要一环，可以有效地解决人们获取项目信息路径少的难题[1]。
２．构建公众参与的平台，提升公众参与的水平。
在城市迅速发展的过程中，在城市基础设施整体规划期间，很难有效地接纳公众参与规划和决策，而环境影响评价要求公众进行参与，这极为难得。
具体来说，首先，建设单位展开相关的意见调研，让老百姓们积极地参与至项目规划中来，从而相对自由地说明自己的观点意见。
同时建设单位还会将各位老百姓的意见记载至专门的公众参与单行本之中，这就充分地尊重了公众的主体地位。
浅析环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
【 文献标 识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ７ — ０ ０ ２ ０ — ０ ２
刖பைடு நூலகம்
人 们 关 注 的 重 点 就 是 规 避 设 施 对 环 境 的 影 响 ． 通 过 对 人 们 的 舌 发现 ， 这 主 要 是 人 们 对 设 施 建 设 项 随 着 我 国现 代 化 建设 步伐 的加 快 ，城 市化 已 经成 为 时代 心 理 和 想 法进 行 科 学认 识 ，
坚持 以人 为 本 ， 激发公 众参与的 热情 。 并 且 根 据 实 际 止 建设 。 随 着人 们 对 环 境 的 重视 度 提 高 ， 对 生活 质 量 的 要 求提 要 意 见 ， 情 况采 取 了一 系列 的 交 流活 动 。 公 众 与 城 市 规 划 、 建 设 本 门的 高， 这种 邻 避 效 应 越 来 越 强烈 ， 因此 ， 需 要 高度 重 视 环 环 境 影
施 的要 求 也 在提 高 ，为 了满足 人 们 日益 增 长 的精 神 、物 质 需 要， 为 了推 动 城 市进 一 步 发 展 ． 各种 基础 设 施 建设 的数 量 不 断 增加 ． 极 大 的 满足 了人 们 的 实 际需 求 ， 但 是 同 时也 对环 境 产 生
中， 与 公 众 进 行 密切 的 沟 通 与 交 流 ， 提 高公 众 的 参 与 度 ， 使 人 们 自觉 参 与 到城 市 的公 共 事 务 中 来 ，度 每 一 个 项 目有 一 个详
响评 价 ， 不 断提 高规 避 邻 避 效 应 管 理 的 水 平
１ 邻避 效 应简 述
邻 避 效 应 是 社 会 发 展 ．人 们 对 生 活 环 境 要 求 不 断 提 高 的
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题摘要:城市生态环境问题是城市规划发展难题，通过对城市内存储垃圾、集中资源处理研究为例，分析环境影响评价在规避邻避效应时发挥作用，同时也分析了其存在相关问题。
通过研究分析发现环评能够为城市市政项目建设信息公开，使社会公众参与度提高，社会公众参与邻避设施的决策力度增强。
目前，国内环评工作还存在一些居民信任度不高，相关机制欠缺，社会了解程度偏低，环评的标准不够健全完善，环评技术相对偏低。
结合国内外环境影响评价中规避邻避效益的研究，提出了邻避效应。
结合国内外环评有效性和邻避效益的研究，提出了改进策略，要增强参与方之间的信任，不断完善法律法规，优化建设顶层环评规划和操作平台，进一步增强环评技术研究与多方配合。
关键词:环境影响评价；城镇化；邻避效应引言：我国大力推动城市规划建设，城市化发展是未来的新发展趋势，城市人口数量增多，社会对于公共服务的设施、市政设施需求量也在不断增加。
此外，市政工程设施建设会对周边环境质量带来影响，居民身体健康影响和不动产价值产生了负面影响，甚至会引发一些居民的抵制而造成项目建设也被搁置，甚至发生了暴力冲突的问题。
随着社会公众环保思想意识的强化，公共化空间被扩大，及居民要求技术质量水平提升。
项目场地周边居民对市政设施建设还是有强烈的抵触情绪，设施需求与居民之间的反对形成了相应的对比。
一、邻避效应概述我国有些研究学者站在多个角度上提出了邻避的概念，邻避是一些设施能够为社会公众带来公益性的服务，但是由于一些设施会产生污染而危及到社区周边居民的生活，因此会出现些纠纷矛盾。
有些国外学者在上世纪就研究了机场、垃圾和废物处理设施的选址而引发一系列的社会群众纠纷冲突相关问题，在上世纪90年代，亚洲有一部分国家就发生了邻壁运动，该类问题也在全世界其他国家发生。
我国在过去较短时间内，大量的开发城市的建筑物，显著的提高城建水平，在国内也发生了一些邻壁运动。
社会民众对于违章建筑以及污水处理厂垃圾处理的设施选址不合理的问题提出了抗议，表达自己的不满情绪，有效规避邻壁效应的问题，要求在城市建设中给予保护外界环境目的提高。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现1. 引言1.1 背景介绍邻避效应是环境影响评价中一个重要的概念，指的是一个项目或活动对周边环境造成的不利影响。
邻避效应的存在常常会引起周边居民的担忧和抗议，影响项目的实施和发展。
如何有效地导控邻避效应成为环境管理和决策中的重要问题。
本文将重点探讨环境影响评价机制对邻避效应的导控作用和价值体现，通过分析环境影响评价机制概述、邻避效应的定义与机制、环境影响评价机制对邻避效应的导控作用、环境影响评价机制对邻避效应的价值体现以及案例分析，揭示环境影响评价机制在解决邻避效应问题上的重要作用。
1.2 研究目的本文旨在探讨环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现，通过对环境影响评价机制和邻避效应进行深入分析，揭示其关系机制和作用方式。
具体而言，本研究旨在探讨以下几个方面的内容：深入了解环境影响评价机制的基本概念、发展历程和运作机制，为后续分析提供理论基础；明确邻避效应的定义、影响因素及其机制，从理论上揭示邻避效应与环境影响评价机制之间的关联；分析环境影响评价机制在导控邻避效应中起到的作用和实践意义，探讨其具体运作方式和效果；通过案例分析，具体论证环境影响评价机制在实际中对邻避效应的价值体现。
通过深入研究以上内容，旨在为加强环境影响评价机制的科学性和有效性，提升其对邻避效应的导控作用，推动环境保护和可持续发展提供理论支持和政策建议。
1.3 研究意义环境影响评价机制是对各类规划和项目进行环境影响评价的程序化管理工具，是环境保护和可持续发展的重要手段之一。
邻避效应是指由于某项规划或项目的实施，导致邻近地区环境质量下降或受到影响的现象。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用体现了其在规划和项目实施过程中的重要性，能够有效防范邻避效应对周边环境和社会的负面影响。
通过对环境影响评价过程中邻避效应的细致评估和控制，可以最大限度地减少规划和项目带来的潜在环境风险，保障生态环境的可持续发展。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现环境影响评价机制是指在国家发展相关项目前，对项目可能产生的环境影响进行预测、评价和预防的一种制度化管理机制。
在中国，环境影响评价制度于1989年正式颁布实施，经过多年的发展和完善，已经成为保护环境、维护生态平衡和可持续发展的重要手段。
邻避效应是环境影响评价的重要内容之一，指的是项目对周边环境和社区产生的影响。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现将在以下文章中进行探讨。
1.评价和预测邻避效应环境影响评价机制首先对邻避效应进行评价和预测，通过采用专业的技术手段和方法对项目可能产生的邻避效应进行准确分析和预测，从而为项目的规划和设计提供科学依据。
评价和预测邻避效应有助于提前发现可能存在的问题和风险，为后续的规划和管理提供参考。
2.规避和减轻邻避效应环境影响评价机制通过对项目的规划和设计进行指导和监督，要求开展环境保护工程建设的最佳实践。
在工程设计中，可以采取降低噪音、控制污染、保护生态环境等措施，以减轻项目对周边居民和环境的影响。
要求项目方配合监管部门，做好环境治理工作，减少对邻避效应的不良影响，最大限度地保护受影响者的利益。
3.公众参与和信息公开环境影响评价机制通过公众参与和信息公开，充分尊重时代的主体，有效履行环境保护法中的公众参与权利。
在环境影响评价过程中，允许周边居民和社区组织参与，并对评价结果和项目影响情况进行公开披露，让公众了解项目对周边环境和居民的潜在影响，进而提出更合适的改进建议和意见。
这有助于及时发现和解决潜在的邻避效应问题。
1.保障公众权益环境影响评价机制对邻避效应的导控作用，从根本上是为了保障公众的权益。
在项目开展前，环境影响评价机制充分考虑了周边居民和环境的利益，通过评价、预测和规避减轻邻避效应，保障了公众的生存和发展权益。
2.促进行业发展环境影响评价机制对邻避效应的导控作用有助于规范和指导工程项目的开展，有利于提高工程建设的质量和效益。
规划方案的环境影响评估与规避措施
规划方案的环境影响评估与规避措施引言在现代社会，随着城市化进程的不断加速，各种规划方案的制定和实施成为了必然趋势。
然而，这些规划方案往往会对环境产生一定的影响，包括生态破坏、资源浪费、污染等问题。
因此，进行环境影响评估和规避措施的制定变得至关重要。
本文将探讨规划方案的环境影响评估与规避措施的相关问题。
一、环境影响评估的意义环境影响评估是指在规划方案制定之前，对其可能对环境产生的影响进行全面、客观的评估。
它可以帮助决策者了解规划方案可能引发的环境问题，为制定合理的规避措施提供科学依据。
环境影响评估的意义在于保护生态系统的完整性、保护人类健康和提高社会可持续发展水平。
二、环境影响评估的方法和步骤环境影响评估的方法和步骤多种多样，但一般包括以下几个方面：1. 收集资料：首先，需要收集与规划方案相关的各种资料，包括环境背景、生态系统状况、资源利用情况等。
这些资料将为后续评估提供基础。
2. 环境影响预测：在收集资料的基础上，可以利用模型和数据分析方法进行环境影响预测。
通过对规划方案可能引发的影响进行模拟和预测，可以提前发现潜在问题，并为规避措施的制定提供参考。
3. 环境影响评估报告：根据环境影响预测的结果，编写环境影响评估报告。
该报告应包括对规划方案可能引发的各种环境问题的详细描述和分析，以及相应的规避措施建议。
三、规避措施的制定在环境影响评估的基础上，制定合理的规避措施是保护环境的关键。
规避措施的制定应考虑以下几个方面：1. 生态保护：对于可能对生态系统造成破坏的规划方案，应采取相应的生态保护措施。
例如，在城市化进程中，可以保留一定比例的绿地，建立生态廊道等，以保护野生动植物的栖息地。
2. 资源合理利用：规划方案应合理利用资源，避免浪费。
例如，在城市建设中，可以采用节能环保的建筑材料和技术，减少能源消耗和废弃物产生。
3. 污染防治：对于可能引发污染问题的规划方案，应采取相应的污染防治措施。
例如，在工业区的规划中，可以设置污染治理设施，确保废水、废气等的处理达标排放。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现邻避效应是指新建或改扩建某一项目所产生的环境影响引起的周边居民对该项目的不满或强烈抵制的现象。
环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）机制是国际上广泛应用的环境管理工具，其主要目的是对建设项目进行环境影响的全面、系统、客观的评价，为项目决策提供科学依据及建议。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用及其价值体现主要体现在以下几个方面。
环境影响评价机制能够实现邻避效应的识别和评估。
邻避效应往往是由于项目对周边环境带来的负面影响，如噪音、污染、交通拥堵等问题，而环境影响评价机制可以通过对项目的环境影响进行全面、系统的评估，及时发现并确定邻避效应的发生及程度。
评估结果可以为各方提供客观的、科学的依据，帮助各方了解项目的环境影响，并基于此进行决策和协商。
环境影响评价机制能够促进透明公开与参与公众意见的过程。
环境影响评价是一个公众参与的过程，相关方可以通过参与公众听证、发表意见等方式表达对项目的关切和意见。
这样一来，邻避效应可以得到广泛关注和讨论，项目方也可以根据公众的需求和意见进行相应的优化和调整。
通过公开透明和广泛的参与，可以减少邻避效应的发生，保障各方的利益得到充分考虑。
环境影响评价机制能够促进科学决策和风险管理。
通过对环境影响进行评价，可以对项目的潜在风险进行科学的预测和评估。
在评价过程中发现的邻避效应问题可以及时得到解决，以减少潜在的环境风险和社会不稳定因素。
评估结果可以为决策者提供科学的依据，让决策者了解项目可能产生的环境风险和邻避效应，从而做到科学决策和有效的风险管理。
环境影响评价机制能够促进可持续发展和环境保护。
环境影响评价机制要求评价主体在评估过程中充分考虑项目对环境的影响，并提出相应的环境管理措施和环境保护方案。
通过对邻避效应的识别和评估，可以推动项目方采取相应的环境保护措施，减少对周边环境的负面影响，促进可持续发展。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现随着工业化和城市化的快速发展，环境污染和生态破坏问题日益凸显，邻避效应也成为了环境保护领域的一个重要问题。
邻避效应指的是由某项工程或活动所带来的负面影响，从而迫使周围住户或企业将其居住或生产地向远离其影响的方向转移，导致其影响范围扩大。
为了避免邻避效应对健康和环境造成的损害，环境影响评价机制应具备一定的导控作用。
一、导控作用环境影响评价机制主要在工程规划和实施阶段对邻避效应进行导控作用。
具体来说，环境影响评价应当对该项目可能对其影响范围内居民、企业以及环境所产生的影响进行充分评价，并采取合适的技术和管理措施来减少不良影响，从而避免邻避效应的扩散。
此外，为了更好地发挥导控作用，环境影响评价机制还应当提高公众参与度，充分征求邻近居民和企业的意见和建议。
二、价值体现1. 保障公众健康和安全环境影响评价机制有助于保障公众健康和安全，避免邻避效应对周边社区和企业所带来的负面影响。
通过对环境影响进行充分评价和合理管理，可以有效减少空气、水、土壤等污染物的扩散，保障公众的健康和安全。
2. 促进可持续发展环境影响评价机制有助于促进可持续发展，避免邻避效应对生态环境造成的负面影响。
评价机制强调的是“预测、评价、管理、控制”，通过对环境影响进行充分预测和评价，可以避免工程和活动产生的负面影响，确保生态环境的可持续发展。
3. 促进公平公正环境影响评价机制有助于促进公平公正，避免工程和活动对周边社区和企业产生的负面影响不当分配的问题。
评价机制要求公正、公平、科学，综合考虑影响范围内各方的利益，合理分配资源和影响，从而避免因个别企业或社区的利益而带来的邻避效应。
综上所述，环境影响评价机制在避免邻避效应方面具有重要的导控作用和价值体现，对于实现可持续发展和公众福祉具有重要作用。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用研究
环境影响评价在规避邻避效应中的作用研究摘要：环境影响评价在规避邻避效应中有重要作用，但是在实际操作中由于环境影响评价中存在的一些问题，导致其在规避邻避效应中的作用无法能够充分发挥。
本文从环境影响评价在规避邻避效应中的作用进行了分析，并且提出建议，希望借此能够使环境影响评价在规避邻避效应中的发挥更大的作用。
关键词：环境影响评价；邻避效应；作用；问题邻避效应指居民或在地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来不利后果,而采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
对邻避效应的认识、引导和克服,是各国现代化过程中公共政策决策面临的一般性挑战。
在垃圾处理设施、化工设施等的建设上,已经频发因不满政府行为而出现的集体性维权行为。
环境影响评价包括在前期对建设项目产生环境影响的程度进行分析和判定，以及对周边公众环境影响的分析等，所以两者之间有着一定有内在关系，因此积极探究环境影响在规避邻避效应方面的作用有着重要的意义。
一、环境影响评价在规避邻避效应中的作用在实际中我们能够看到环境影响评价在规避邻避效应中的作用没有完全发挥出来，甚至作用很小，所以我们需要对环境影响评价的作用进行重新梳理，希望能够使其在规避邻避效应中的作用得到充分发挥。
1.1公众提供邻避项目相关信息。
邻避效应中公众关注的焦点在邻避污染设施位于居住地的周边，会给自己正常生活产生一定影响，而环境影响评价最大的作用体现在说明污染设施对周边人群影响程度进行科学预测评价，以及采取的相关环保措施，环境影响评价是具有客观性和公开性，公众通过环境影响评价评获得了污染排放对周边环境的影响程度，影响范围等，一定程度降低周边公众对项目的恐惶和担心，让周边公众从数据和量化指标中更清楚的了解邻避项目对周边和影响，从而使公众更容易、更大程度地从心理上接受邻避项目。
1.2创造公众参与平台环境影响评价作为第三方机构，为公众提供了参与的平台，引导公众参与到项目建设过中间来，通过环境影响的公众参与环节，通过对项目污染情况的公示、问卷调查等形式，使公众极大程度地参与项目环境影响评价中来。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
5.2.3提高人员素质、加强环境影响评价技术研究
根据之前的介绍可知，人员的素质和环境影响评价技术严重影响环境影响评价工作规避邻避效应的效果。故我们应该加强环境影响评价技术的研究，并进行一定的科学创新。另外，还需要提高相关人员的素养及专业知识，对他们进行定期培训，尽量减少模糊语音的出现，提高他们的理论知识，并进行定期测试。这样可以保证环境影响评价结果的有效性及客观性。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
摘要：改革开放以来，随着现代化及工业化的快速发展，城镇化成为必然趋势，社会经济也得到飞跃进步。人们的物质生活得到极大提高，并需要越来越多的市政基础设备以及公共服务设备，服务于他们的日常生活。但同时，这些设施也会对人们的身心健康、周围环境等产生不利的影响，故会导致周边居民的强烈反对，形成邻避运动。本文主要介绍了环境影响评价在规避邻避效应中的作用及存在的问题，并提出了相应的解决措施处理这些问题。
5环境影响评价在规避邻避效应中存在的问题及相应对策
5.1存在的问题
5.1.1公众不信任进行环境影响评价的单位
由于政府工作的不到位且很多市政基础建设及公共服务设施建设都是政府出资，调查统计发现，公众对进行环境影响评价的单位有明显的不满及质疑。即使是一份非常科学、公正、客观的环境影响评价报告，公众也会认为这些数据是捏造的，只是为了邻避项目能顺利进行的借口。公众的这份不信任会加剧邻避效应的矛盾，危害社会稳定。
2邻避效应的基本问题
邻避效应是由O'Hare在20世纪提出的，主要是指一般居民或者单位因为担心建设后，有可能产生对身体健康、环境质量等带来的不良反应，从而采取一些有针对性的反对活动或者抗争行为。按照维特斯的观点，邻避效应首先是指一种全面拒绝有害生存权或者对环境有害影响的公共设施的态度，它作为一种情绪化反应，以环境价值作为建设公共设施的评判标准。邻避效应简而言之是指在公共项目的建设过程中来自于居民和政府之间的一种矛盾冲突。国内某学者通过对邻避效应进行分析，指出邻避现象是政府和民众的一种囚徒困境，根据参与人的策略不同而不同，因此在不同的情境下，需选择不同的策略进行处理。根据研究分析，指数越大、邻避效果就越明显。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题摘要：随着我国工业化和现代化的发展，城镇化成为时代发展的重要趋势。
城镇人口越来越多，城市用地逐渐增长。
在城市中，人们对公共服务设施的需求逐渐增加，城市建设了众多的基础设施。
同时，这些设施中的邻避设施，影响了环境的质量，并对周边居民的身心健康产生了不利影响，从而导致居民的强烈抵制，所以，很多项目建设被迫终止。
而且随着现代社会的发展，公民的权利意识逐渐强化，因此，他们对居住质量有了更高的要求，所以，抵制的行为日趋激烈。
所以，要研究环境影响的评价问题，有利于帮助规避邻避效应。
关键词：环境影响评价；规避；邻避效应1邻避效应简述所谓邻避效应，就是人们是支持城镇化建设的，可是不能影响到自身的生活质量，所以依照人们的意愿，在加强整体市容和社会的市政整体覆盖率的同时，尽可能的避免在人们的居住区域施工，不影响人们的生活质量。
但从另一方面来讲，我国的经济的快速发展，以及其他现代化和工业化的迅速兴起，势必要加强城镇现代化的建设，保障社会经济的稳定发展的同时，也能够建设出更多的生活设施来满足和服务人们的日常生活，以适应人们日益增长的生活标准。
可是，也避免不了这些生活设施对人们的正常生活和生活环境带来的负面影响，久而久之，人们就会对此产生反感，并且反对生活设施的建设。
其实总的来说，邻避效应的存在也是有积极的一面，就是之所以产生邻避效应，正是人们对生活水平及生活质量的另一标准的展现，以此方式来彰显绿色发展的理念，虽然是社会中不可避免的因素，但也是目前阶段城镇化建设中需要解决的问题。
言简意赅的说，所谓邻避效应，就是在满足城镇现代化建设的发展需求的时候，忽略了人们对生活质量的选择，大量的建设生活基础设施，虽然可以出现更多的满足人们日常生活的设施，但是也会带来一系列的环境问题，比如噪音污染和环境污染等。
这些问题的存在就大大降低了人们的生活质量，人们的正常生活得不到保障，就会影响身心健康的发展，严重的会情绪失控，采取反对城镇化建设的行为。
邻避运动中环境影响评价公众参与的制度优化
办法》（以下简称《办法》），对中国环境影响评价公众参与制度作了进一步完善，将于2019年1月1日起实施。
《办法》规范了环境影响评价过程中的环境信息公开，明确了公众参与的阶段，并具体规定了公众参与的组织形式。
中国公众参与环境影响评价制度中存在的问题及对策
1.公众参与环境影响评价方式的选择
中国《环境影响评价法》规定了“论证会、听证会，或者采取其他形式”的公众参与方式。
《办法》将公众参与方式进行了细化，规定了调查公众意见、公众座谈会、专家论证会、听证会等方式。
然而，《环境影响评价法》中对于公众参与的方式并未规定适用的情形和条件，且皆为可替代性表述；而《办法》第14条虽然规定得较为细致，但“对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目”仍保留了较大的裁度空间。
这直接导致实践中公众参与环境影响评。
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现
环境影响评价机制对邻避效应的导控作用与价值体现为了确保城市功能的正常运转，以及提高人们的生活质量，各种各样生活设施建设在人们的生活环境中，但也会给设施附近的居民生活带来一些困扰，如垃圾转运站、公共厕所、变电站、垃圾焚烧发电厂等都是周边居民谈及色变的厌恶性设施，人人都需要，但谁都不想建在自家附近，从而导致邻避效应的出现。
邻避效应对于我国建设生态城市和打造宜居环境的进程带来了严重阻碍，本文以邻避效应产生的原因入手，阐述环境影响评价对于邻避效应的导控作用与价值体现，分析现阶段环境影响评价机制中存在的一些问题，对于环境影响评价机制的完善提出一些建议。
标签：环境影响评价机制;邻避效应;作用为了适应现阶段人们生活质量日益增长的需求，城市现代化建设中对于生活设施的需求也越来越全面，不但有满足人们日常生活需要的设施，还有供人们娱乐健身的各种设施，极大地满足了人们的日常生活需要和精神生活需要。
设施的全面设立提高了人民的幸福感，在城市的形象树立上也有着积极的影响，但是生活设施因管理不到位、工艺落后、环保措施不力等不可避免的会对周边居民产生一些影响，甚至导致周边居民的生活质量下降，给城市现代化建设发展造成了一定的阻碍。
1、邻避效应产生的原因邻避效应就是人们乐于支持与使用公共设施，但是不能因为设施的设立影响到自己的生活质量，实践证明，产生邻避效应的原因主要有几个方面：一是一些老旧设施会产生一些噪音污染、空气污染。
如早期建成使用的垃圾转运点;二是管理不到位对周边环境造成污染。
比如一些按规范标准建设的公厕、垃圾压缩站臭气无组织排放、污水渗漏到地下污染水体和土壤;三是认识上的偏差对公共设施的抵触。
比如认为垃圾焚烧发电会产生二恶英导致癌症、变电站辐射影响生育等。
因此，居民们虽然支持生活设施的建设，但反对建设在自家附近。
近年來，随着人们维权意识的提升，因邻避效应产生的维权事件也越来越频繁。
针对这种情况，相关研究人员提出了一种解决方案，相关部门也采纳了这种解决方案，就是环境影响评价机制[1]。
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国对于市政公共基础设施的建设越来越完善，虽然给城市居民带来了诸多便利，但是也给城市的生态环境带来了一些无可避免的问题。
环境影响评价在规避邻避的应用当中，有着非常重要的地位，是进行生态环境治理建设规避邻避的重要措施手段，为城市居民提供一个更加舒适的生态环境。
但是环境影响评价在实际的应用过程当中，却还存在着许多的问题，使得环境影响评价在规避邻避当中的应用不能够起到真正的效果。
因此，本文在基于环境影响评价在规避邻避当中应用的现状，对其在规避邻避效应当中的应用和问题进行分析和探究，并提出相应的有效解决措施，希望能够为相关部门和单位提供一定的参考和帮助。
关键词：环境影响评价；规避邻避效应；应用于问题；解决措施引言在我国社会经济不断发展壮大的大背景下，我国的城市化建设的脚步也在不断地加快，人们的生活水平质量在近年来得到了显著的提高，人们对于生活居住的环境要求也变得越来越高。
但是在城市基础设施的建设当中一些规避邻避设施，会对城市居民的生活环境造成一定的影响，进而对城市居民的生活水平产生影响。
针对这一现象，政府提出在对城市进行规划的过程当中，进行规避邻避措施建设之前，需要进行环境影响评价，来有效缓解规避邻避设施建设对于居民环境造成的影响。
1邻避效应的概念在对城市的基础设施进行规划建设的过程当中，规避邻避效应是一种必然现象。
城市建设当中的规避邻避建设是在城市基础设施建设之上进行的，在建设的过程当中，相关的部门应当对规避邻避所产生的社会影响从多个角度进行考虑，进而对规避邻避效应所产生的一些效应和影响进行分析。
规避邻避效应指的是市政在进行规避邻避建设的过程当中，会占用一部分的土地，而居民对于这部分占有的土地会产生一定的敌对态度，进而拒绝并抵制规避邻避设施在居民周围的建设；大多数的居民认可规避邻避设施的建设，但是反对这些规避邻避设施建设在他们的周围环境当中。
浅析环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
浅析环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题摘要：本文首先分析了邻避效应的含义与环境影响评价在规避邻避效应中的作用，环境影响评价是设置邻避项目的依据，能够提升群众参与积极性，还能够促进建设项目发展，接着提出了环境影响评价在规避邻避效应中的问题，包括公众对环境影响评价的认可度有待提升、环境影响评价的标准有待统一，针对问题提出了相应的解决策略。
关键词：环境影响评价；邻避效应；作用随着市场经济的发展，城镇化的进程在不断的加快，人们的物质生活水平得到了很大的提升，加大市政基础设备与公共服务设备建设成为必然趋势，从而服务于大众日常生活。
但是，部分市政基础设备与公共服务设备会影响公众的身心健康，也会破坏周边环境，社会中出现了居民联合抵制邻避设施建设的状况。
在新时期，要认清环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题，从而让邻避效应得到一定的缓解。
1、邻避效应概述在城镇化发展进程中，邻避效应不可避免，基础设施建设主要是建立在社会需要的基础上，虽然建设单位在建设中已经从多个角度分析邻避效应对社会可能产生的问题，但是其复杂性的特点导致其必然会在一定程度上影响社会的稳定与和谐。
家与学者在分析与研究邻避效应的时候主要是考虑其经济影响与政治效益，以此来对邻避效应进行阐述。
所谓邻避效应就是在建设邻避设施的时候需要占用土地，而周围居民对这种土地利用方式不认可，甚至持敌对态度，产生敌对行为。
在公众心中，邻避设施建设不可少，但是不能建立在自己生活区周边。
[1]这是一种感性认识，并没有进行理性的分析，而且要改变居民的这种态度存在难度。
2、环境影响评价在规避邻避效应中的作用首先，环境影响评价是设置邻避项目的依据。
在建设邻避项目的时候，大众比较关注的就是建设这样的项目是不是对影响到自己的生活，是不是会影响周边的环境。
针对这种状况，进行环境评价能够解释居民的困扰问题，对其产生心理上的安慰。
环境影响评价部门通过进行分析与监测提供预测评价，由于预测评价属于客观评价，能够减轻居民对于居住环境的困扰。
简谈环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题
简谈环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题摘要：笔者主要从环境影响评价在规避邻避效应中的问题分析，以及环境影响评价在规避邻避效应存在的问题及解决策略等几方面探讨了本文主题，旨在与广大学者共同探析。
关键词：环境影响评价；规避；邻避效应；作用；策略随着我国工业化和现代化的发展，城镇化成为时代发展的重要趋势。
城镇人口越来越多，城市用地逐渐增长。
在城市中，人们对公共服务设施的需求逐渐增加，城市建设了众多的基础设施。
同时，这些设施中的邻避设施，影响了环境的质量，并对周边居民的身心健康产生了不利影响，从而导致居民的强烈抵制，所以，很多项目建设被迫终止。
而且随着现代社会的发展，公民的权利意识逐渐强化，因此，他们对居住环境质量有了更高的要求，所以，抵制的行为日趋激烈。
所以，要研究环境影响的评价问题，有利于帮助规避邻避效应。
一、邻避效应的概述现阶段，在公共市政建设的过程中会对周围居民的生活有着许多的影响，根据相关的调查，很多居民虽然建议政府提高整体市政设施的覆盖率，然而不愿意将其修建在自己居住地的周围，这种情况被称为：邻避效应。
最近的几年，全国各地因为邻避效应出现了许多冲突，这些冲突会在一定程度上导致社会问题的出现，甚至会影响城市经济的发展。
20 世纪末，亚洲地区开展了大范围的邻避运动，所以邻避运动受到了全球的关注。
随着我国社会经济的发展，推动了我国市政建设的发展以及城市化的发展，在 21 世纪初，许多城市都开展了邻避运动。
邻避效应最常发生在城市建设的过程中，不仅体现了人们对城市环境的重视，有利于提高城市的生态环境质量，同时也呈现了人们的抗议和不满，就会造成中断邻避设施的建设，会在一定程度上阻碍城市的长远发展，严重的话还会影响城市的稳定。
综上所述，在我国城市化进程中邻避效应的作用是非常重要的，我们应该科学合理的规避邻避效。
据相关调查，之前发生的邻避效应大部分是因为邻避设施的建设导致的，在设置邻避设施之前进行环境影响评价可以尽可能的规避邻避效应。
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环境影响评价在规避邻避效应中的作用探究颜湘波（上海市产业发展研究和评估中心，上海 200092）摘要：本文对环境影响评价在规避邻避效应作用及出现的问题进行分析，提出相应的解决方案。
关键词：邻避效应；避免；环境影响；评价中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2018)02-0022-01DOI:10.16647/15-1369/X.2018.02.012Study on the function of environmental impact assessment in avoiding the adjacent effectYan Xiangbo(Shanghai Industrial Development Research and Assessment Center, Shanghai 200092)Abstract: This paper analyzes the function and problems of environmental impact assessment in circumventing the effect of neighbor avoidance, and puts forward corresponding solutions.Keywords:Adjacency effect; Avoidance; Environmental impact; Evaluation为了适应全新时期的发展要求，并加快全球化建设的步伐，我国的城市现代化建设已经成为新时期的发展目标。
随着不断的实施城市化建设，所以在城市中逐渐出现一些适合人们的生活设施，能够满足人们的日常生活。
人们生活水平的提高就对生活质量的要求也越来越高，所以为了适应人们的生存和长久发展，城市中又兴建了一些能够满足人们精神生活和物质物质生活的生活设施，同时也推动了城市的更长久的发展。
虽然较多数量的生活设施的建设能够使人们的生活变得丰富多彩，可是也存在着一些负面影响，一方面对人们的身心健康带来影响，另一方面则是对人们的生活质量带来影响。
1 邻避效应简述所谓邻避效应，就是人们是支持城镇化建设的，可是不能影响到自身的生活质量，所以依照人们的意愿，在加强整体市容和社会的市政整体覆盖率的同时，尽可能的避免在人们的居住区域施工，不影响人们的生活质量。
但从另一方面来讲，我国的经济的快速发展，以及其他现代化和工业化的迅速兴起，势必要加强城镇现代化的建设，保障社会经济的稳定发展的同时，也能够建设出更多的生活设施来满足和服务人们的日常生活，以适应人们日益增长的生活标准。
可是，也避免不了这些生活设施对人们的正常生活和生活环境带来的负面影响，久而久之，人们就会对此产生反感，并且反对生活设施的建设。
其实总的来说，邻避效应的存在也是有积极的一面，就是之所以产生邻避效应，正是人们对生活水平及生活质量的另一标准的展现，以此方式来彰显绿色发展的理念，虽然是社会中不可避免的因素，但也是目前阶段城镇化建设中需要解决的问题。
言简意赅的说，所谓邻避效应，就是在满足城镇现代化建设的发展需求的时候，忽略了人们对生活质量的选择，大量的建设生活基础设施，虽然可以出现更多的满足人们日常生活的设施，但是也会带来一系列的环境问题，比如噪音污染和环境污染等。
这些问题的存在就大大降低了人们的生活质量，人们的正常生活得不到保障，就会影响身心健康的发展，严重的会情绪失控，采取反对城镇化建设的行为。
其实不仅在我国城镇化建设中出现邻避效应问题，在全球范围内，在进行建设时都会出现邻避效应和邻避运动。
所以邻避效应不仅在我国很受人们热议，甚至成为了全球的共同关注的话题。
所以有许多的研究人员对此问题进行了研究，分析出有效的方式方法来解决邻避效应问题。
有研究人员表明，有一种方法可一规避邻避效应，那就是环境影响评价。
这种解决方案完全是站在人民群众的角度进行分析和阐述，完全顺应了以人为本的处理原则，杜绝了采用暴力解决的方式，同样也可以控制人们的反对情绪，不紧对人们的生活质量没有影响，更能有效的改善环境质量，有效的进行城镇现代化建设，从实际环境入手，从根本上解决了邻避效应问题。
2 环境影响评价在规避邻避效应中的作用谈及到环境影响评价的作用，主要分为以下几点：提高了公众的参与度、提供邻避设施的项目信息和有效规避邻避效应三方面进行展开说明。
2.1 提高了公众的参与度关乎到人们生活质量的问题，所以人们对自身权益的保护意识更加强烈，对涉及自身利益的公众设施建设更为积极的重视和参与，根据自身对相关问题的了解，发表自己的想法和意见。
所以，环境影响评价已经充分给每一个人参与的机会，并且以此作为媒介，让更多的人了解到城镇化建设的重要性和对相关工程建设项目的具体情况。
2.2 提供邻避设施的项目信息所谓环境影响评价，就是通过对人们生活环境要求的了解，分析出自己对人们生活的影响的预测值和估计值。
随着城镇化的建设进一步拓展，邻避设施放置地点也慢慢成为人们日常生活中最重视的话题。
所以在进行设施建设时，要合理公开的将邻避设施的项目信息公布于众，让人们更为具体的了解具体情况，从而更为有效的减少了邻避效应。
2.3 能有效规避邻避效应为了更有效的规避邻避效应，要充分响应国家的号召，遵守国家提出的有关规定，使每一位公民正式参与到环境影响评价的环节中，通过每一个人对环境影响的不同要求，对整体环境影响评价进行监督。
说到环境影响评价，作为一种符合合理公平的平台，人们在与相关工作人员进行意见交流的过程中，一方面反映出施工对环境产生的影响，另一方面可以通过此方式进行情绪的释放，减少了邻避运动。
人们在表达自身看法的同时，也可以清楚了解到项目的具体信息情况，有效规避邻避效应，促进了社会的和谐稳定。
3 环境影响评价在规避邻避效应中存在的问题通过相关研究表明，环境影响评价在规避邻避效应中存在的问题主要分为以下几种：公众不信任进行环境影响评价的单位、公众对环境影响评价的熟识度不高、环境影响评价标准缺失和环境影响评价技术及人员素质有待提高。
3.1 公众不信任进行环境影响评价的单位在进行城镇化设施建设时，存在着工作不到位导致最环境影响过于严重，慢慢的在人们心中就逐渐对政府的工作失去了信心，甚至出现不（下转第24页）究，并且在其研究的过程中，主要利用了污染因子权重的计算以及隶属度和权重分配体系等等相关数据分析。
其研究结果得出，对于重庆市的市区内大气污染程度是相对较重的，对于远离市区的部分来说，其大气污染的程度相对较低。
通过这项实例可以能够得出，充分使用模糊数学法能够对城市中的相关大气污染水平降低。
而且其利用相关的各种计算方法能够对环境评价进行相应的分析，这就能够进一步对每一个地区的污染情况进行合理并且科学性的研究。
3.2 综合指数法对于人类来说，其自身是整个大自然环境的产物，对于环境的发展来说，其对于人们的生产以及生活有着很大的影响，不过对于环境这一影响因素来说，其自身具有一定的繁琐性以及系统性，要想对环境的每一个因素都进行整体的分析，就要从各个角度出发，从各方面的因素考虑，这样才能够对环境进行全方面的研究和分析。
对于综合指数法来说，其主要是通过利用某一种条件进行研究，预防其自身的片面性以及不准确性，并且对整体的数据来进行综合的研究，进而对需要重点分析的条件进行研究，保证环境评价的质量，进而为环境保护的工作提供科学性的依据。
综上所述，对于环境评价的方法来说，要利用综合性的评价方法对其进行分析，环保工作对于评价方法的分析是相对比较依赖的。
对于传统的环境评价方法来说，相对比较单一，所以就要在此基础上利用更多的综合性方法对其进行相应的评价，因此，需要在环境评价过程中使用综合性的评价方法，这对于提高环境评价水平是非常有意义的。
参考文献[1]叶彩华,栾庆祖,刘勇,权维俊,高燕虎.城市生态安全气象环境综合评价方法[J].自然资源学报,2011,(7):1156-1165.[2]袁晓玲.中国环境质量综合评价报告(2013)[R].西安:西安交通大学出版社,2015.[3]王莲芬.层次分析法中排序权数的计算方法[J].系统工程理论与实践,1987,7(2):80.[4]王恺,林在生,詹小海,吴慧丹,卢翠英,陈训梅,林少凯.主成分分析法在农村环境卫生质量综合评价中的应用[J].预防医学论坛.2016,(06):197.[5]施杨.综合评价方法在环境评价中的应用研究[J].资源节约与环保.2016,(04):22.[6]李丹.综合评价方法在环境评价中的应用研究[J].资源节约与环保.2016,(02):21.收稿日期：2017-12-18作者简介：鲍伟（1981-），男，本科，中级，研究方向为环境保护工程。
（上接第22页）信任进行环境影响评价工作的单位。
无论在怎么科学严谨的环境影响评价报告数据摆在人们面前，人们都认为这只是一张白纸，甚至说是与事实不相符。
所以就使得林避效应越来越严重，威胁着社会稳定团结。
3.2 公众对环境影响评价的熟识度不高还存在这么一种现象，就是人们对环境影响评价的相关知识并不是很了解，也就是说熟识度仍不高，对此感到很陌生。
所以在进行环境影响评价工作时，由于人们对相关知识的匮乏，容易产生很多误解，逐渐意见不一致就容易产生矛盾，影响工作的质量，严重影响了社会的稳定团结。
3.3 环境影响评价标准缺失在我国的城镇化建设中，环境影响评价在我国起步较晚，还处于发展中的阶段，相关技术和标准都尚未完善，所以在环境影响评价中如果某一环节出现错误或标准的缺失，就是使得人们对评价结果的不信任，从而促使邻避效应的产生。
3.4 环境影响评价技术及人员素质有待提高更值得一提的是，相关评价技术人员的素质问题，已经成为人们共同热议的话题。
随着城镇化建设规模的不断扩大，运用到的技术也逐步完善，所以人们在相关的信息和知识上与技术人员是存在差异的，但是由于技术人员对相关知识未能给予解答，就会让人们产生很多疑问，问题多了没有相关人员来讲解，就慢慢的对评价结果失去信心。
从而激化了人们与环境影响评价技术人员的矛盾，同样也不利于规避邻避效应。
以上都是环境影响评价在规避邻避效应中存在的问题，而我们可从以下几点出发，解决上述存在的问题：4 环境影响评价在规避邻避效应中对存在问题的解决措施针对以上阐述中出现的问题，以下几点提到的解决措施就可有效的解决上述问题：增加相关主体间的信任和提高人员素质、加强环境影响评价技术探究。
4.1 增加相关主体间的信任首先要说的就是增加相关主体间的关系，建立充分的信任度。
相关政府部门要加强相关制度建设，充分调动部门内部的积极性，树立良好的政府形象，给人们留下良好的印象，同时要对环境影响评价报告的公开工作要认真负责，通过有效的管理措施来正确的规避邻避效应。