2011年中央机关及其直属机构公务员录用考试 申论
2011年国考申论真题答案(省部级(含副省级)综合管理类)
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”。
这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市(地)以下综合管理类和行政执法类
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积达2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段进行实施。
中央机关及其直属机构录用公务员考试大纲
中央机关及其直属机构录用公务员考试大纲中央机关及其直属机构202X年度考试录用公务员考试大纲为便于报考者了解、准备和参加中央机关及其直属机构202X年度考试录用公务员的公共科目笔试，我们组织有关专家编写了《中央机关及其直属机构202X 年度考试录用公务员公共科目考试大纲》，供报考者参考。
一、公共科目笔试内容中央机关及其直属机构202X年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科,全部采取闭卷考试方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答。
作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等内容。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。
它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
2011年公务员考试申论真题及参考答案
虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。
首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。
其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。
第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。
一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
四川公务员考试申论真题及答案
四川公务员考试申论真题及答案做真题开始备考四川公务员考试申论这门科目的重要环节，今天，本人为大家整理了四川公务员考试申论真题。
四川公务员考试申论真题：给定资料1.2012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。
经过多日侦查，警方在成都市区将犯罪嫌疑人林某挡获。
有当年国考和省考的假试题。
林某被挡获当天，还有考生通过QQ向其购买试题。
被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。
一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了。
大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
2.2012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，秦某5年内不得报考全国公务员职位。
浙江省从2014年10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。
“答题卡上做特殊标记”,“经提醒后，仍使用计算器”,“故意将试卷带出考场”,“夹带资料进入考场未按规定放在指定位置”等。
34名涉嫌违纪的考生中有26名的违纪行为是“考试结束铃响后经警告不听继续答题”.3.2013年下半年四川省公务员录用考试笔试于11月3日进行，实际参考人数达155553人。
评卷完毕后，相关单位委托国家公务员局认定的雷同卷鉴定机构对《行政职业能力测验》科目的考试结果进行了雷同试卷甄别，通过对g2、对错同率、K指数和Kappa四种方法的结果取交集，多重条件联合判定高度雷同答卷。
该方法已在中央机关及其直属机构的公务员招录考试和多省(市)公务员招录考试中应用。
4.2014年9月27日，当年下半年四川省公开招录公务员笔试开考。
上午11点过，西昌市航天学校、市一中、市四小考点监考老师分别向现场安全保卫组民警反映，称发现多名考生有疑似集团作弊行为。
中央机关及其直属机构2012录用公务员公共科目考试大纲
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲点击下载：中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
常见的题型有：数字推理、数学运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公告-
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公告（中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局）为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局将组织实施2011年度中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。
现将有关事项公告如下：一、报考条件（一）具有中华人民共和国国籍；（二）18周岁以上、35周岁以下（1974年10月15日至1992年10月15日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（即1969年10月15日以后出生）；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的工作能力；（七）具有大专以上文化程度；（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。
基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。
在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。
报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
常见的题型有：数字推理、数学运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
四川省考申论特点分析
四川省申论考试特点分析四川素称“天府之国”，山川秀美，名冠华夏；人杰地灵，才俊辈出。
而今，四川公务员考试吸引广大川蜀才俊竞展才华，然很多考生对《申论》一科甚感迷惘，至于折戟于其上者亦不计其数。
古语有云“知己知彼，百战不殆”，没有对申论整体上的认知，作答时往往挂一漏万；缺少对申论细节上的把握，作答时又难以挈其精要。
下面将从考查话题、考查题型、背景材料三个方面帮助考生了解四川省申论考试特点。
一、考查话题与中央、国家公务员考试的申论话题相比，四川的申论话题相对比较微观，都是些具体的问题，如“城市垃圾处理”“城市电动自行车管理”“城市道路建设”等，因此，要求考生在备考过程中不但要关注全国性的热点事件，还要多关心省内的公共问题。
二、考查题型近年来，四川省的申论题型基本保持稳定不变。
其主要涉及了归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、论证写作五类。
而国家申论考试中，题型变化较大，还包括了对策有效性分析等其他的试题类型。
（一）归纳概括题此种题型基本已经成为四川省申论考试每年必考的题型，又可以分成三类。
1.事实概括。
简要概括给定背景材料所反映的主要问题或主要内容，字数一般在150～300字。
2.抽象概括。
概括给定材料的目的、意义或者观点，字数不等。
3.概述。
整理、概述给定材料全部或者部分的内容，字数一般在500～1000字。
（二）综合分析题此类题型主要考查考生进行分析、说明、评论的能力。
对全部或部分给定材料的内容、含义或认识、思路进行说明或评价、评论，字数不等。
（三）提出对策题申论考试主要是模拟公务员日常工作所处理的实际问题，考查考生解决实际问题的能力，因此，提出对策题是申论考试的重要内容。
提出对策主要是针对材料所反映的问题提出可行的、有针对性的对策。
（四）应用文写作题用起草调查报告、讲话稿、通报等形式提出自己的对策、方案或见解，字数在500～1200字之间。
（五）论证写作题对材料反映的主要问题、提出的对策建议、反映的思路进行论述、论证，字数在800～1200字。
议论文的写作技巧
议论⽂的写作技巧议论⽂的写作技巧 在平时的学习、⼯作中，⼤家都写过论⽂，肯定对各类论⽂都很熟悉吧，论⽂可以推⼴经验，交流认识。
写起论⽂来就毫⽆头绪？下⾯是⼩编整理的议论⽂的写作技巧，欢迎⼤家借鉴与参考，希望对⼤家有所帮助。
议论⽂的写作技巧篇1 ⼀、议论⽂的结构合体 议论⽂，分析事实，论证道理，当然要遵循⼀定的思维规律；这种思维规律反映在⽂章的外部形态上，就是具有⼀定体式的⽂章的结构。
怎样写议论⽂才算“合体”呢？ ⼀是根据议论问题的⼀般思维模式，应当是按“提出问题、分析问题、解决问题”（或⽈“引论”、“本论”、“结论”）三⼤块构成。
“提出问题”即在议论⽂开头⼀般要鲜明地提出中⼼论点，“分析问题”即在⽂章的中间要围绕中⼼论点展开分析论证，“解决问题”即在⽂章的结尾部分或者得出综合性结论，或者提出前瞻性希望等。
这⼀点，众所周知，兹不赘述。
⼆是分析问题即本论部分，要按⼀定的向度分层展开论述。
所谓“向度”即论述展开的⽅向。
这个“向度”有四个：是什么，为什么，怎么样，何果。
⼀般情况下，⼀篇中学⽣议论⽂作⽂，其本论部分只要从这四个向度中选择⼀个或者两个展开即可。
但⽆论是从哪个向度展开，其分论点之间都要形成⼀定的联系。
⼀般来说，有并列式、递进式和对照式三种。
所谓并列式，就是围绕中⼼从同⼀个向度列出⼏个分论点，逐⼀论证。
如果仅仅围绕⼀个向度写，那么⼏个分论点之间的关系⼤多是并列关系。
递进式同并列式结构相⽐，除了论点之间的意义联系不同以外，其段落的结构模式与并列式相同，就不再说了。
所谓对照式，就是从论题的正反两个⽅⾯⼊⼿，进⾏正反对⽐论证得出结论。
其优点是结构简洁，论证充分，容易上⼿。
最简单的对照式是在提出观点后，⼀段从正⾯论证观点，⼀段从反⾯论证观点，最后得出结论。
还有⼀种对照式结构是在正⾯进⾏论述或者摆出论据后，紧接着⽤转折或者假设的⽅式从反⾯展开论述。
⼆、思路⼊格 议论⽂是论述问题的，当然要有⼀定的思路，即议论⽂各部分之间要有必然的内在联系。
2011年国家公务员考试《申论》真题及解析(高分作文)
2011年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海发源，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水可用，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现出了许许多多伟大的历史人物，杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推动社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011年国考真题(完整版)附答案(word)
2011年中央机关及其直属机构公务员录用考试真题1、社会建设与人民幸福安康息息相关。
党的十七大报告提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，下列各项不属于社会建设范畴的是：A.在学校建立贫困生资助体系B.为低收入家庭提供住房保障C.扩大各项社会保险的覆盖范围D.强化政府服务职能,建设服务型政府2、随着综合国力的提升,我国在国际社会中的作用与影响越来越突出,下列说法正确的是:A.我国的出口贸易额在“金砖四国”中位居第二B.我国目前是二十国集团中唯一的亚洲发展中国家C.我国在哥本哈根气候峰会上提出了单位GDP碳减排的量化目标D.我国已与周边所有的邻国建立正式的外交关系4、我国的能源条件可以概括为：A、缺煤、富油、少气B、富煤、缺油、少气C、缺煤、缺油、多气D、富煤、富油、多气5、关于我国第六次人口普查，下列表述正确的是（）。
A.其标准时点是2010年1月1日至2010年12月31日B.所取得的数据不得作为对普查对象实施处罚的依据C.所需经费由中央政府完全负担，列入相应年度的财政预算D.采用按户口所在地登记的原则7、下列关于我国人大代表选举的表述，不正确的是：A.1953年通过的选举法规定，全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50万以上的省辖市按每10万人选代表1人。
B.1979年修订的选举法规定，自治州、县、自治县人大代表中，农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数，省、自治区人大为5:1，全国人大为8:1。
C.1995年修改的选举法规定，省、自治区和全国人大代表中，农村每一代表与城市每一代表所代表的人口数为4:1，自治州、县、自治县仍是4:1。
D.2010年修改的选举法规定，全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数2:1的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
8、根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部动员和发布动员令的分别是：A、全国人民代表大会、国务院总理B、国家主席、国务院总理C、全国人民代表大会常务委员会、国家主席D、全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席14、关于我国的军衔制度，下列说法正确的是：A.士兵军衔肩章版面底色有棕绿色、天蓝色、黑色三种；B.一般分为帅、将、校、尉、士五个等级C.刘伯承、陈毅、粟裕等人曾被授予元帅军衔D.中国人民解放军第一次实行军衔制度是在1949年16、2010年新成立的我国第三个副省级新区是：A 上海浦东B 新疆喀什C 重庆两江D 天津滨海17、我国民族关系中的“三个离不开”指：A.少数民族的发展离不开自身的努力，离不开发达地区的帮助，离不开国家政策的支持B.汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开C.民族关系的和谐离不开经济发展，离不开民族政策教育，离不开法制建设D.各民族的团结离不开共同繁荣，离不开共同发展，离不开共同进步18、下列对地震的表述，不正确的：A.震源的深度越浅，地震破坏力越大，波及范围也越广B.我国地震带主要分布在台湾西南、西北、华北、东南沿海C.我国位于世界两大地震带—环太平洋地震带与欧亚地震带之间D.2008汶州地震是我国自1949以来破坏最强，波及范围最广的一次25、下列有关生活常识的说法，不正确的是：A、夏天不易穿深色衣服，深色衣服比浅色衣服更易吸收辐射热B、驱肠虫药若饭后服用，不易达到最好的驱虫效果C、按照建筑采光要求，相同高度的住宅群，昆明的楼房间距应该比哈尔滨的楼房间距大D、在汽车玻璃清洗液中加入适当比例的酒精，可使其抗冻效果更好26、荀子认为，人的知识、智慧、品德等，都是由后天学习、积累而来的。
11年省级以上行测国考试题
2011年中央及其直属机构公务员录用考试申论省级以上（含副省级）综合管理类作答参考（一）1.“善淤、善决、善徙”是指黄河在发育史上经常性的淤积泥沙、发生决口并阶段性地改道。
这是其生命健康的标志和自身发展的规律。
黄河的规律一方面给人类带来了灾难和不幸，另一方面又缔造了华北平原，构成了中国人安身立命的基础。
这启示我们在治黄的过程中，要从黄河发展的规律出发，认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，统筹经济和社会的健康发展，把黄河的事情办好造福中华民族。
2．王景治河后黄河安澜800年的主要原因是：从王景的治黄工程来看：一是选定的东汉故道河身较短、地势较低，行河路线较优；二是利用沿河大泽放淤的工程，延长了行河年限。
从黄河水文、植保方面来看：一是王景治河后的相当长的时间内，黄土高原人口减少，植被得到一定的恢复，减少了黄河输沙量；二是这一时期中游地区大暴雨较少，降低了洪水暴发概率；三是下游有分支，两侧又有较多的湖泊洼地，有利于分洪。
（二）密西西比河的开发以防洪和扩大航运为主，很少考虑流域生态保护，导致水质污染、防洪效果低、泥沙淤积严重和湿地减少等问题。
亚马逊河流域由于毁林开荒、农药化肥污染，生态系统遭到严重破坏，政府虽然出台了相关法律条文，但是没有切实执行。
尼罗河流域的曼扎拉湖曾经污染严重，生态环境受到严重破坏，埃及政府科学规划，建设人工湿地工程，有效治理了水质污染，生态得到恢复。
这启示我们在治理黄河过程中：一是要以科学发展观为统领，坚持统筹规划，正确处理人与自然、开发与保护的关系。
二是要不断完善法律法规保护生态环境，并加大执法力度，使法律真正发挥作用。
三是要结合黄河自身发展特点，对重点流域进行综合整治。
（三）《黄河之水天上来》的内容要点：1．介绍黄河的源头、流经省份、流域面积、长度等自然特征。
2．介绍以壶口瀑布为代表的黄河自然景观，展示黄河景观的壮美。
《黄河与中华文明》的内容要点：1．介绍中华民族在黄河流域繁衍生息的历史与创造的华夏文明。
2011国家公务员考试申论(地市)真题(含详细答案解析)
2011 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(地市级)1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。
和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。
树人学校也是一所农民工子弟学校。
开学已经一周，还有100来名学生没来报到。
校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。
有的回老家了，有的转学了。
至于有没有人辍学，那就没办法统计了。
”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员大纲
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
常见的题型有：数字推理、数学运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
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行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
常见的题型有：数字推理、数学运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
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一、公共科目笔试内容中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求（一）行政职业能力测验报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
三、行政职业能力测验介绍（一）测试内容行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
常见的题型有：数字推理、数学运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
公务员考试题
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。
常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
A．难以将阳光有效地聚焦
B．尚未开发出有效的收集和储存太阳能的系统
C．核能仍然更为有效
D．太阳能系统尚不安全
（解答：关于太阳能的利用可能很多人都没有系统的知识，但是仔细考察四个选项，你可以依据常识看出A、C、D三个理由都不恰当，只有Ｂ选项所说的原因更为准确，故正确答案为B。）
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
第四种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
申论(行政执法类)
四、“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员
（地市以下行政执法类）申论真题及解析
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
其次，提出解决希望小学遭废弃的具体建议，根据“从问题中得到对策”的提炼技巧，可以从材料中的“……为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。”这段话中提炼出希望小学的建设缺乏规划这个问题，从而得到出“要科学规划”这样的对策建议；从材料中“但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。”这句话中可以提炼出闲置校舍遭到废弃的问题，从而得出“要合理规划”这样的对策建议。通过“从原因中得到对策”的提炼技巧，可以从“学龄儿童跟随家长异地就读”这个原因中得到“加强宣传引导，鼓励农民工子弟本地就读”的对策。
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）语言流畅；
（4）总字数800-1000字。
【作答思路】
联系实际，不拘泥于“给定资料”——这是今年市级作文作答要求的一个最显著的变化。大纲中关于文字表达能力的规定“要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述阐释”其实是一种限制，许多考生囿于材料事件和观点，无论是论点或是论据的选择上都有掣肘之感，无从发挥，今年作答要求上的变化放开了这一限制条件，而且对考生提出了更高的要求。考生平时要有对社会热点问题有足够的关注和思考，而且要有一定的文字表达能力，要把平时所看、所学、所思用自己的话语表达出来，并和材料的主题和观点相结合。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
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2011年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论试题（满分100分时限150分钟）一、注意事项1.本试卷主要测查应试者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
满分为 100分，考试总时限为 150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照‚申论要求‛在给定的答题卡上作答。
3.请务必用 2B铅笔在答题卡指定位臵填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位臵上作答。
在非指定位臵作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料材料一国家发改委秘书长杨伟民于今年 9月表示，城市化方向要走以城市群为主体形态的城市化道路，中国没有办法走分散化的城市化道路。
以后优先开发环渤海地区、长三角地区和珠三角地区三个特大城市群，重点发展八个大城市群。
在城市化空间布局上按特大城市群、大城市群、其他城市化地区、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑，实行有区别的城市化方针。
我国目前已经确立的特大城市群包括：环渤海地区，长三角地区，珠三角地区。
大城市群包括：哈长地区，闽东南地区，江淮地区，中原地区，长江中游地区，关中平原地区，成渝地区，北部湾地区。
以城市群为基础的‚城镇化‛提法与以往的大力发展小城镇的‚城镇化‛提法相比，其内涵发生了明显的变化。
大的城市群中的小城镇往往承担大城市的特定服务，有较多的就业岗位，因而才对外来人口具有吸引力；而绝大部分小城镇无法承担大城市特定的服务，对外来人口没有吸引力。
以新的‚城镇化‛内涵代替旧的‚城镇化‛内涵正是基于此种考虑。
优先开发三大城市群，三个城市群将各自发展特色优势产业，因此，我国未来产业结构的布局将在很大程度上受这三大城市群产业布局的影响，产业升级换代以及产业转移速度也将加快。
因此，关注三大城市圈的特色优势产业，挖掘产业升级以及产业转移过程中的潜在投资机会是关键。
材料二从联合到融合，中国城市发展正步入崭新时代。
所谓城市群，是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，使城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市‚集合体‛。
城市群具有强大的政治、经济核心和枢纽功能。
世界上的城市群无一例外的都是国家乃至世界政治、经济运行的核心区，这些地区集中了世界上最先进的技术、大量的资金和人才，在国家政治、经济、金融、贸易政策的制定与实施中起着至关重要的作用。
城市群是先进工业与高新技术的生长点，作为行政、科研、技术和多种工业集中分布区，具备发展先进工业和高新技术的基本条件，是技术进步的发源地。
城市群有利于发挥区域综合功能和工业协作优势。
城市群内的城市有多种功能，相互之间构成一个具有强大综合功能的有机体。
城市群的发展有利于控制中心城市盲目增长。
城市群具有将中心城市强烈的增长、扩散能量向周围中小城市转移的功能，使城市体系向更为有序合理的方向发展。
材料三2009年，国务院连续批复和出炉了 12个区域规划。
今年 5月，酝酿多年的《长江三角洲地区区域规划》正式由国务院批准实施。
8月 25日，发改委发布了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》，提出要加强武汉城市圈、皖江城市带、长株潭城市群等中部六大城市群一体化发展，发挥城市群的辐射带动作用。
专家分析，发改委在促进区域经济发展的过程中提出‚城市群‛的概念是非常有必要的。
这能最大限度地发挥城市的集聚作用，把资金、技术、劳动力等资源进行合理调配形成产业，在促进城市全方面发展的同时，还能以城市为‚抓手‛，发挥对城市周边区域经济的辐射作用。
未来 10年，将是我国城市化快速推进的重要时期，也是城市群加速成长的关键阶段。
从我国的实际国情来看，必须走中国特色的城镇化道路，集约发展，城市群、城市圈将是我国城市化的主体形式。
‚毫无疑问，中国的城市化无疑是要走大城市群的道路，依靠中心大城市带动周边中小城市的发展。
‛著名经济学家樊纲表示。
樊纲口中的这个‚大城市‛，并不意味着一定是北京、上海、深圳这样的大城市，而可能是宁波、厦门、武汉、绍兴这些现在的‚中小城市‛，通过人口的不断涌入，公共服务设施的完善，它们将成长为未来的‚大城市‛。
中国（海南）发展研究院院长迟福林认为，发展大城市、促进城市集合发展，是在土地约束下推进城市化的有效途径；而新兴产业、低碳经济的发展都依赖于大城市、大都市的经济聚集度。
北京拓维研究院院长王毅认为，区域合作发展将成为‚十二五‛中国经济持续增长的新引擎。
做好区域合作发展规划衔接，促进区域协调互动机制完善，实现区域协调可持续发展，对区域经济增长有着强大助推力。
材料四今年 8月，国家发改委下发了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》和《促进中部地区崛起规划实施意见》（简称《实施意见》），进一步明确了中部地区崛起的发展蓝图，并提出了加速一体化建设的概念。
《指导意见》提出，加快‚六大城市群‛一体化发展，要推进市场一体化，打破行政壁垒，逐步建立健全区域性市场体系；加快社会信用体系建设，推进金融市场一体化；此外，还要推进基础设施一体化、社会管理一体化和城乡一体化。
中部崛起采用以六大城市群辐射周边地区发展的方式，在国务院发展研究中心发展部研究员刘云中看来，主要是因为中部地区具备了现有的两大发展条件。
一是中部六省的各城市群核心城市现有规模已经具备了辐射带动相关产业和周边区域发展的条件；二是中部地区正在逐步承接东部有关产业的转移，这为中部城市群的发展提供了众多机会。
材料五清华大学区域与城市发展研究中心主任、公共管理学院博士生导师施祖麟向记者表示，中部地区城市群的发展也面临着中心城市辐射带动作用不强、资源要素整合有限、产业集聚度不高、创新能力较弱、城市间分工协作程度较低等突出问题。
江西省社科院经济研究所所长麻智辉对记者表示，城市群发展必须强调对生态环境的保护，突出低碳理念，避免重入‚生态换经济‛的陷阱。
材料六安徽省社科院经济研究所所长王可侠在接受记者采访时指出，中部六省城市群想要通过自身发展带动整体发展，继而形成中部合力推动发展，必须解决以下问题：首先，六省都会共同面对行政体制限制的问题，如果不打破行政体制的地区限制，将不利于地区力量和资源的整合；其次，城市群的扩张，在带动工业化的同时，可能会带来城市快速发展中公共服务体系欠缺、工业污染、土地供需矛盾等问题。
王可侠认为，未来需要通过有序规划、产业高起点发展和合理扩张，探寻解决这些问题的方法；更要在体制改革、政策引导、对政策执行的监管上下功夫。
此外，如何抓住东部沿海地区向中西部地区进行产业转移的机遇，增强承接产业转移的能力，也是中部城市必须抓紧思考的问题。
《指导意见》对此提出，要支持中部地区城市群与东部沿海地区共建产业合作园区，加大在贷款、用地指标等方面的支持；设立若干承接沿海地区产业转移的示范区，完善投资环境。
材料七今年 4月举行的首届东北四省区行政首长联席会议，就放大东北大城市群‚同城化效应‛达成一致意见，宣布共建东北大交通体系，构筑海陆空联运物流大通道，力争实现货运的无缝连接和客运的零距离换乘，使各城市群内部进一步压缩‚距离差‛，建成一小时经济圈，进而推动东北地区形成半日经济圈。
东北各大城市群在向‚同城化‛迈进中，并不是简单地扩张规模，而是要形成辐射力、竞争力，通过优势互补、相互依托，完善城市功能。
东北三省普遍加强了城市群之间规划的科学衔接、产业的有机互补和区位的优势共享。
‚同城化‛不仅有效地缩短了东北各大城市的空间距离，也降低了生产要素流动费用和交易成本，进一步提高了经济开放度。
沈阳经济区内 8个城市今年以来在公积金贷款、人才流动、社会保障等方面已实现同城资源共享，推行同等市民待遇。
辽宁省政府提出，不仅要把辽宁沿海经济带建成本省的出海口，更要建成服务于整个东北地区的出海口，大连市正在研究将保税港区功能延伸到东北三省腹地，让‚同城化‛促进经济一体化。
材料八中国之声《央广新闻》7月 1日报道，作为目前我国乃至世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的一条城际铁路──沪宁城际高速铁路今天正式投入运营。
以下为当天节目的部分实录：主持人：沪宁城际高铁开通后将给当地带来哪些实惠？记者：沪宁城际高速铁路贯穿我国城市群最密集、生产力最发达、经济增长最强劲、发展最具活力的长三角核心区域，使上海、南京以及苏州、无锡、常州、镇江等城市形成‚同城效应‛，必将成为助推长三角现代化建设的强大引擎。
另外，沪宁城际高铁与在建的京沪、沪昆、沪汉蓉等高铁相衔接，大幅度拉近了东部地区与中西部地区的时空距离，这也大幅度扩展了长三角地区经济活动的空间和生产力的辐射范围，将会有力地改变我国区域经济、政治、文化和社会发展的格局。
在我国寸土寸金、经济总量最大、人口最为稠密的长三角区域，沪宁城际高铁作为低碳经济和绿色交通工具的代表，对于加快转变经济发展方式，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，打造长江三角洲城市群，带动辐射周边县市的发展，将产生重要的影响。
材料九今年 3月，在嘉兴召开的长三角城市经济协调会第十次市长联席会议宣布，协调会成员由此前的 16个增至 22个，不仅吸收盐城、淮安、金华、衢州等 4个苏浙城市为新会员，而且让泛长三角区域内的合肥、马鞍山这两个安徽省的城市也正式‚加盟‛，这折射出区域内城市合作的需要。
此次‚峰会‛的亮点之一，就是正式把协调会的年度会议更名为‚长三角城市经济协调会市长联席会议‛，明确‚由各成员城市市长出席‛。
这表明长三角城市合作正在不断强化政府间的协调力，进一步消除区域间的行政壁垒，从而推进区域一体化核心工作──制度合作的深化。
今后长三角区域一体化的核心就是制度合作，统筹协调区域内各城市的定位与分工、资源合理配臵、基础设施衔接、环境保护、人口综合管理等重大问题，而最后的落脚点应该是‚人‛。
只要哪一天‚长三角人‛在区域内可以真正地流动起来，就业、就医、就学、社保等资源和制度能够真正互通和均质化，那么长三角的区域经济实力和地位，也就寓于其中了。
继长三角各主要城市在交通、医保、金融、会展等领域开展广泛的协作和交流之后，本次会议新设‚长三角园区共建‛专题和‚长三角异地养老合作‛、‚长三角现代物流业整合和提升‛两个课题。
由此，现代物流业、工业园区和异地养老成为区域融合新的主攻方向。
材料十城市群的发展，必然要求加快大运量快速通道及港口、机场等人流、物流设施建设。
但由于缺乏统一规划，在我国，基础设施领域的重复建设依然存在。
譬如，珠三角在很小的地域范围内建设了 5个机场，最近的仅相距 27公里，最远的也仅有 110多公里；长三角港口建设也缺乏统筹考虑，环渤海地区的机场、港口资源利用也不协调。
基础设施领域的重复建设不仅会带来资源浪费，而且也影响到城市群空间结构的发育和完善。
城市群经济快速发展在相当程度上还依赖高投入，而我国的技术和知识对经济增长的贡献率不高。