杭州市“菜篮子”基地建设项目申报总体要求

杭州市“菜篮子”基地建设项目申报总体要求市“菜篮子”基地建设项目分蔬菜基地、畜禽基地、水产基地等三类，包括叶菜生产功能区、蔬菜育苗中心、高山蔬菜基地、常年性蔬菜基地、食用菌产业基地、森林蔬菜基地、标准化畜禽示范场、水产基地、水产高标准池塘改造等9类子项目。

一、申报范围项目建设基地需在杭州市行政区域范围内。

项目申报主体为企业的，企业登记注册地需在杭州。

二、申报程序1、项目实施主体根据本指南要求，编写《2014年杭州市“菜篮子”基地建设项目申报书》，通过“杭州市财政专项资金网络管理系统”进行网上申报。

2、区、县（市）产业主管部门审核后，于2014年3月25日前向市产业主管部门推荐上报当地建设项目。

3、市产业主管部门根据当年的建设任务和要求确定项目实施主体，并按照市补资金规模核定项目建设内容和投资额，提出本产业立项意见于2014年4月1日前报市“菜篮子”工程建设领导小组办公室（以下简称市“菜篮子”办公室）。

三、申报材料1、《2014年杭州市“菜篮子”基地建设项目申报书》；2、项目可行性报告；3、附件材料。

新建类项目包括基地土地性质或来源（基本农田）证明材料，现有生产布局及年度生产计划，基地整体现状照片，项目工程实施点现状照片等。

以上申报材料要求装订成册，一式2份。

申报材料电子稿，同时发送至市产业主管部门有关处室。

第二部分2014年杭州市“菜篮子”基地建设子项目申报指南项目一：叶菜生产功能区提升项目一、主要建设内容1、水利设施工程。

重点为喷滴灌设备，以及排灌渠道、抗旱蓄水池、应急抗涝设备等。

此项为必需内容。

2、基础建设。

大棚棚头与机耕路间的出入田坡道(过渠处的机耕桥），田间生产操作道（宽度小于2m，宜采用水泥预制板铺设），农用机耕路（宽不超过4m，高于田面0.3m 左右，可依田间排渠相伴而设，靠农田一侧用浆砌石护脚）。

3、配套设施。

8米宽标准钢架大棚，废弃物处理设施、采后分级包装处理场地、集约化育苗设施、应急生产所需的床架和穴盘，绿色防控设施（包括防虫网、性诱捕器、色板）等。

二、建设要求1、标准钢架大棚比例需达到基地建设面积的50%以上；2、喷滴灌安装比例需达到基地大棚总数的80%以上；3、根据基地现有的绿色防控设施配置情况，对照标准查漏补缺。

基地内需种植一定比例的有助于益虫过冬和采蜜的作物。

三、申报对象2011-2013年确定的市级叶菜生产功能区。

根据2013年市“菜篮子”基地项目工程建设质量、财务情况，以及“秋淡”期间基地叶菜种植情况，择优确定，分档扶持。

项目二：蔬菜育苗中心建设项目一、主要建设内容1、水利设施工程。

包括排灌渠道、喷灌、蓄水池等。

此项为必需内容。

2、配套设施。

包括育苗所需的大棚、床架、恒温催芽室、播种机、穴盘、基质及搅拌机等。

二、申报条件1、符合区域规划。

育苗中心选址应位于当地蔬菜集中产区内，周边具备一定面积的可辐射蔬菜秧苗种植基地。

2、具备一定规模。

基地年育苗产能在200万株以上，单次育苗能力达50万株以上。

3、实施主体明确。

主要为生产企业、家庭农场、专业合作社或种植大户。

4、生产经营稳定。

建设田块土地性质必须为基本农田，符合新一轮土地利用总体规划和城市发展有关规划。

5、服务能力较强。

至少有1名专业育苗师傅，能够对所供秧苗后续生产管理提供技术指导和服务。

6、商品化率较高。

基地所育蔬菜秧苗的商品化率达到50%以上。

项目三：高山蔬菜基地建设项目一、主要建设内容1、水利设施工程。

重点为微蓄微灌工程，包括蓄水池、引水池、地下输水管道、田间喷滴灌设备等。

此项为必需内容。

2、基础建设。

重点为田间生产操作道（一般小于1m，可结合地形采用水泥硬化），其次为菜地防洪驳坎加固和扩面平整等。

3、配套设施。

重点为保鲜冷库、冷链储运设备，以及采后分级包装处理场地、产品包装、小型农机具、产品质量安全配套装备、大棚、新型覆盖材料等。

二、申报条件1、提升类。

申报主体为2011-2013年确定的市级高山蔬菜基地。

项目管理规范、实施绩效明显的予以优先考虑。

建设重点为扩大基地的微蓄微灌覆盖面，提高综合生产能力。

2、新建类。

基地海拔原则上要求在400米以上，面积要求相对连片150亩以上；土壤条件达到高山蔬菜种植要求，交通相对便利；具备与灌溉需求相适应的水源，引水方案可行。

项目实施主体为生产企业、家庭农场、种植大户、专业合作社或村经济合作社，建设积极性高，具备较强的组织发动能力。

建设重点为提高基地的生产抗旱能力。

项目四：常年性蔬菜基地建设项目一、主要建设内容1、水利设施工程（此项为必需内容）。

重点扶持与大棚设施相配套的喷滴灌设备。

扶持建设排灌渠道、抗旱蓄水池等。

2、配套设施。

重点扶持8米宽标准钢架大棚，此项补助资金占市补资金总额的40%以上（水生蔬菜基地除外）。

适当扶持与基地生产相配套的设施设备。

二、申报条件1、符合区域规划。

建设区域主要为杭州城郊、五县（市）城关镇和中心镇周边地区。

2、具备一定规模。

基地面积要求集中连片300亩以上。

3、实施主体明确。

主要为生产企业、种植大户或专业合作社。

4、生产经营稳定。

建设田块土地性质必须为基本农田，符合新一轮土地利用总体规划和城市发展有关规划。

5、现有基础较好。

基地管理规范，档案记录齐全。

已取得无公害产地和产品认证，近2年内未发生农残抽检不合格记录。

项目五：食用菌产业基地建设项目一、主要建设内容1、基础建设。

包括田间生产操作道、机耕路、渠道、机埠、泵站、农电等。

2、设施配套。

包括用于菌种生产所需的高压灭菌锅、超净工作台、恒温培养箱、生化培养箱等硬件设备，用于菌包生产的大型粉碎加工机械、灭菌装置、菌包生产流水线、液体菌种生产等设备，以及菌种培养室、出菇试验棚、堆料场、仓储库房、接种房、菌包生产培养场所、鲜菇整理车间、堆料场、保鲜冷库等设施。

二、申报条件1、符合规划重点。

产品结构上以鲜销菇为重点，优先发展利用作物下脚料栽培食用菌，鼓励推进菌渣循环利用和稻菇轮作。

2、现有基础较好。

种植场要求年种植规模50万袋或30万平方尺以上，主栽品种突出，带动能力较强；菌种场要有菌种生产许可证，具有菌种培养的基本设备；粉碎处理中心要有一定的场地，区域内具备一定量的作物秸秆原料。

项目六：森林蔬菜基地建设项目一、主要建设内容1、基础建设。

包括沟渠管道、机耕路、林道、作业道、蓄水池，以及生产管理用房和产地交易市场等基础设施。

2、设施配套。

包括高效节水喷（滴）灌、仓库、保鲜冷库、产品加工和包装等生产设施；黑光灯、杀虫灯、性诱捕器等病虫害物理防治设备；配方施肥、农残检测、档案记载、信息管理等产品质量追溯管理体系。

3、社会化服务体系。

开展森林食品基地认证，推广应用森林食品（无公害）栽培技术，实行标准化生产和管理。

开展技术培训，提供信息服务，建立营销队伍，创建名牌产品和著名商标，带动辐射周边农户，实现产销一体化。

二、申报条件1、符合产业规划。

建设区域重点为余杭、临安、富阳、桐庐、建德、淳安。

2、具备一定规模。

区域规模要求2000亩以上，核心基地面积在500亩以上。

3、生态环境良好。

产地生态环境优良，基地基础设施较完善，核心基地须获森林食品（无公害产品）基地认证。

4、经济效益较高。

毛竹基地需具备一竹三笋（春笋、冬笋、鞭笋）或覆盖“冬出笋”生产能力；菜竹笋基地需具备春、秋两季出笋能力，核心基地亩均产值2000元以上，或亩均产值超当地同类20％以上。

5、产业化程度较高。

有挂钩的生产、加工、销售企业（专业合作社），加工产品附加值增加20％以上。

6、组织化程度较高。

具有统一的品牌和商标，项目实施主体具有较强的社会化服务能力。

项目七：标准化畜禽示范场建设项目一、主要建设内容对列入市级“菜篮子”基地的肉禽蛋奶基地（场），分批开展畜禽良种化、设备设施化、防疫规范化、模式生态化、管理制度化、饲养科学化为主要内容的标准化提升改造。

硬件建设重点如下：1、改善畜牧兽医设施设备。

按照高产稳产的要求，着力提升商品基地的生产能力和生产水平。

重点推广饲料生产、自动饲喂、防疫消毒、防暑降温、废弃物综合利用和视频监控等先进设施设备。

2、保障畜产品质量安全的设施设备。

按照确保安全、实现优质生产的要求，着力提升商品基地的畜产品质量安全水平。

重点推广标准化生产管理技术，规范畜牧投入品管理，基地通过无公害基地认证，建设标准化畜禽笼舍，完善以肉猪和奶牛为主的畜产品质量可追溯体系的质量追溯管理载体和设备。

3、提升更新畜禽良种。

按照稳定种源、提升种质的要求，着力提升种畜禽的生产水平。

重点扶持引进更新优质畜禽品种和促进杂交改良的设施设备。

二、申报条件列入市级“菜篮子”基地的肉禽蛋奶基地（场），对照标准化畜禽示范场建设标准，凡当年能够达到标准要求的，均可自主申报。

项目八：水产基地建设项目一、主要建设内容1、基础设施。

对养殖塘进行清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽整理；对养殖区域进行规模化改造,水电路“三通”等设施配套完善。

2、生产设施装备。

包括温室、大棚、新型高效增氧设施、自动投饵设施、水质检测监控仪器设备、养殖尾水处理设施、病害检测设备、水产品贮藏保鲜和冷链运输设施装备及其他水产养殖辅助配套设施、装备。

3、种苗繁育。

包括原良种保种、优势品种繁育、主导品种推广、新品种引进的相关建设内容。

4、养殖方式和技术。

推行健康养殖模式，采用水产原良种、采用营养平衡配合饲料；使用水质、池塘底质改良等生态制剂；进行养殖模式创新；开展技术培训，提高技术人员与员工的生产技能与素质。

5、产品质量安全保障体系。

基地建设以“无公害产地和产品”双认证为前置条件。

同时严格养殖过程中的“投入品”管理；严格“三项记录”制度；配备相应的水质快速检测设备或手段；定期进行水产品质量抽检。

实施产品有标识、信息可获得、身份可查找、风险可控制的水产品质量可追溯制度。

6、应急保障机制。

建立生产储备机制、价格调剂和补偿机制；明确实施主体责任义务，实行政策性保险减少因灾损失；建立生产所需的药物、饲料等生产资料储备制度。

7、产品直供直销。

按照减少物流成本、实现惠农抑价的要求，大力推进基地水产品直供直销工作。

重点支持功能区发展农贸市场直营店、农产品配送、农超对接、农产品专卖店、农贸市场直销摊位、农产品进社区等新型物流型态。

二、申报条件1、符合区域规划。

建设区域主要为杭州近郊（包括萧山、余杭）和五县（市）城郊。

有承包合同、浙江省水域滩涂养殖证，近期不拆迁。

2、实施主体明确。

建设项目主体为生产企业、养殖场（户）、专业合作社，生产积极性高，社会责任心强。

3、现有基础较好。

基地管理规范，档案记录齐全。

已取得无公害产地和产品认证，近2年内未发生市级以上抽检不合格记录。

池塘养殖面积原则上要求相对集中连片500亩以上，山区、温室或网箱养殖的建设规模要求可适当降低。

4、生产经营稳定。