企业国有资产评估报告审核工作讲解(PPT49张)
企业国有资产评估管理暂行办法ppt课件
评估项目委托人
• 经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产 权范围的，由企业委 • 托；经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权 等出资人权利的，按照产权关系，由企业的出资 人或其上级单位委托。企业接受非国有资产等涉 及非国有资产评估的，一般由接受非国有资产企 业委托。 • 企业重大资产评估项目，应采用公开方式选聘资 产评估机构。
涉及多个国有产权主体评估项目的 管理方式
• 有多个国有股东的企业发生资产评估事项， 经协商一致可由国有股最大股东依照其产 权关系办理核准或备案手续；国有股股东 持股比例相等的，经协商一致可由其中一 方依照其产权关系办理核准或备案手续。 • 国务院批准的重大经济事项同时涉及中央 和地方的，可由国有股最大股东依照其产 权关系，逐级报送国务院国资委进行核准。
核准制
• 经各级人民政府批准经济行为的事项涉及 的资产评估项目，分别由其国有资产监督 管理机构负责核准。
备案制
• 经国务院国有资产监督管理机构批准经济 行为的事项涉及的资产评估项目，由国务 院国有资产监督管理机构负责备案；经国 务院国有资产监督管理机构所出资企业 （以下简称中央企业）及其各级子企业批 准经济行为的事项涉及的资产评估项目， 由中央企业负责备案。
国资委与地方委之间关系
• 1 、国有资产评估管理工作的文件、必须评估 的经济行为，核准、备案范围以及监管方式等 全国统一执行； • 2 、国务院国有资产监督管理委员会对全国的 国有资产评估管理工作进行指导和监督； • 3 、各级国有资产监督管理机构对所出资企业 及其各级子企业资产评估项目进行管理和检查； • 4 、国务院国资委负责对全国资产评估项目统 计、分析工作。
国资委与评估行业协会关系
• 行业协会是资产评估准则的制定者 • 行业协会是资产评估机构和执业人员的管 理者 • 各级国资委是企业国有资产评估项目的管 理者 • 各级国资委及其企业是资产评估报告的使 用者
企业国有资产评估报告审核工作
企业国有资产评估报告审核工作关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[ ]941号）【颁布时间】 -09-11【实施时间】 -09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。
二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。
（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。
三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。
四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。
企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。
《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。
五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。
《国有资产评估管理》PPT课件
感谢下 载
第十三章 国有资产评估管理
一、什么是资产评估？
通过对资产某一时点价值的估算，从而确定其价值的经济活动。
具体说，就是有专门的机构和人员，依据国家规定的标准，按照国 家规定和有关资料，根据特点目的，遵循使用的原则和标准，按照一定的 程序，运用科学的方法，对资产进行评定和估家的过程。
二、资产评估的六大要素
计算
资产评估的程序
核准制、备案制 申报立项、资产清查、评
定估算、验证确认
复习思考题
一、资产评估的六大要素有哪些？ 二、资产评估的标准有哪些？ 三、商誉价格如何确定？
现评估一台5年前购置的机器设备，假定该设 备目前尚无替代产品。帐面原值为20 万元。 其中，设备当时购买价为10万元，运杂费2万 元，安装费中直接成本为0.5万元，间接成本 为0.4万元。据对同类型机器设备的市场调查， 现在购买价比5年前上涨20%，运杂费上涨60%， 安装费中直接成本上涨50%；间接成本占直接 成本比率不变。该设备平均利用率为60%，估 计还可以使用5年（不考虑残值），在不考虑 设备功能性贬值、经济性贬值的条件下，试计 算该设备的评估值。
1、资产评估主体 2、资产评估的客体 3、资产评估的特定目的 4、资产评估的标准 5、资产评估的方法 6、程序
三、资产评估的的特点和原则
特点：现实性；市场性；预测性；公正性等。 原则：
1、工作原则：独立性、客观（真实）性、科学性原则 2、技术原则：预期收益、替代原则、贡献原则
四、资产评估的标准
清算价格标准
清算价格——指在非正常市场上变 现的价格。也叫快速变现价格，是 一种拍卖价格。
与现行市价的区别
五、资产评估的方法
重置成本法 现行市价法 收益现值法 清算价格法
企业国有资产评估报告审核工作
关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[2009]941号）【颁布时间】2009-09-11【实施时间】2009-09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。
二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。
（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。
三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。
四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。
企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。
《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。
五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。
国务院国有资产监督管理委员会二○○九年九月十一日附件：备注： 1．本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。
第9章 国有企业改制中的企业价值评估PPT课件
9.1 企业价值评估在国有企业改制中的意义 9.2 国有企业改制中企业价值评估的特点 9.3 企业价值评估方法在国有企业改制中的运用情况 9.4 国有企业改制中企业价值评估相关问题探讨
9.1 企业价值评估在国有企业改制中的意义
1）企业价值评估可以科学核定公司制改造企业原有资产的价 值总量
2）评估范围层面
国家机关、军队、社会团
资产拍卖、转让
企
体及其他占有国有资产的
业
社会组织
企业兼并、出售、联营、股份 经营
价
值
评
估
国营企业、事业单位
与外国公司、企业和其他经济 组织或者个人开办中外合资经 情 营企业或者中外合作经营企业
的
形 企业破产清算
范
资产抵押及其他担保
围位
我国固定资产折旧率偏低，部分资产的折旧额低于实际 消耗，从而形成资产账面价值高于其实际价值；
物价的变动也造成以前购买的资产现在的市场价值与账面 价值有较大差异，并且无形资产现在已成为有些企业的大笔 无形财富，但在以前的企业资产账面上企业的无形资产却又 无法反映，以上种种因素造成企业账面价值与真实的市场价 值不符，所以有必要通过企业价值评估进行企业价值的确定， 为公司制改造准备条件。
9.2 国有企业改制中企业价值评估的特点
1）评估对象层面 国有独资企业实施改制，自企业价值评估基准日
到企业改制后进行工商变更登记期间： 因企业盈利而增加的净资产，应上交国有产权持
有单位，或经国有产权持有单位同意，作为改制企业 国有权益；
因企业亏损而减少的净资产，应由国有产权持有 单位补足，或者由改制企业用以后年度国有股份应得 的股利补足。
2）成本法在国有企业改制中的运用情况
企业国有资产评估报告指南
企业国有资产评估报告指南
企业国有资产评估是指对国有资产进行评估，通过专业的评估机构或
专业人员对企业国有资产进行评估，得出其合理价值的过程。
企业国有资
产是指由国家所有的企业的资产，是国家财富的重要组成部分。
企业国有
资产评估的目的是为了合理确定国有资产的价值，为国家管理和经营国有
资产提供依据，保障国家财产的安全和增值。
1.评估目的：明确评估的目的和范围，明确评估的目的是为了什么，
评估的侧重点是什么。
2.资产鉴定及评估基础：对评估的资产进行详细的鉴定和认定，包括
资产的种类、数量、品质等，同时说明评估的基础和方法。
3.评估方法：对评估所采用的方法进行详细说明，包括市场比较法、
成本法、收益法等，说明每种方法的适用范围和条件。
4.评估结果：对评估结果进行详细说明，明确资产的价值范围以及评
估的依据和前提条件。
5.风险提示：对评估结果的风险因素进行分析和提示，明确评估的不
确定性和不确定因素，为用户提供决策参考。
6.评估结论：对评估结果进行总结和结论，明确评估的价值和真实性，为用户提供明确的决策依据。
1.专业性原则：评估报告应由具有相应资质和专业能力的评估机构或
评估人员编制，确保评估结果的准确性和可信度。
2.公正公平原则：评估报告应客观、公正、公平地对国有资产进行评估，不偏袒任何一方，保证评估结果的真实性和合理性。
8国有资产评估105页PPT
3.5 3
2.5 2
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0.5 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 国有企业无形资产占总资产的比 1.6192 1.6756 1.9449 2.2767 2.3673 2.37 2.4278 2.4395 2.6593 3.0031 重
资产评估中的产权转让包括一系列产权的转让， 也可以是对资产的部分或一项权利的转让。
• ---资产补偿：固定资产在使用过程中，因磨损或技术折旧、 功能贬值而降低其价值，损耗价值需进行补偿。通过折旧或 以新换旧进行补偿。
• ---资产纳税：资产占有者依据国家税法规定，按照资产价值 量向国家交纳税金的资产业务。尤其是财产税，纳税评估
第八章 国有资产评估
第一节 国有资产评估概述 第二节 国有资产评估方法 第三节 国有资产评估管理
前言
• 贺邦靖（CAS会长），在第四届世界评估师大会（2009）上指出 ，资产评估是运用科学的原理和方法，对资产在某一时点的价值做 出估算，从而确定其价值的经济活动。
• 中国资产评估行业发展的历史不长，只有二十年的时间，但对中国 企业改革、市场化经济改革的顺利推进发挥了十分重要的作用。
8国有资产评估
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
国有资产评估管理简介(ppt 48页)
评估行业的规章及规范性文件（4）
国委第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》（财政部、国资 委），自2004年2月1日起施行。
在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托具有相关资质的资产评 估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后， 作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。 在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂 停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。
取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和 备案制：经各级政府批准的涉及国有资产产权变动、对外投资等经济行 为的重大经济项目，其国有资产评估实行核准制。凡由国务院批准实施 的重大经济项目，其评估报告由财政部进行核准；凡由省级人民政府批 准实施的重大经济项目，其评估报告由省级财政部门进行核准。对其他 国有资产评估项目实行备案制。除核准项目以外，中央管理的国有资产， 其资产评估项目报财政部或中央管理的企业集团公司、国务院有关部门 备案。
转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发 行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企 业国有产权转让信息，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作 日。
转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容： （一）转让标的的基本情况； （二）转让标的企业的产权构成情况； （三）产权转让行为的内部决策及批准情况； （四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据； （五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况； （六）受让方应当具备的基本条件； （七）其他需披露的事项。
xxxx-7企业国有资产评估报告指南讲解.doc
《企业国有资产评估报告指南》讲解及在实务中的应用王生龙主要内容第一部分“指南”的功能作用第二部分关于报告声明、摘要的编写第三部分关于报告正文的编写第四部分关于报告附件第五部分关于评估说明的编写第六部分关于评估明细表第一部分“指南”的功能作用一、与其他准则的关系（一）从准则体系层面上理解，指南与《资产评估准则——评估报告》评估报告准则是”母子关系根据我国资产评估准则体系的规划，评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别（细化）评估业务以及对评估中某些重要事项的规范。
2007年11月28日，中评协发布、并于2008年7月1日执行的《资产评估准则——评估报告》，是根据市场变化和执业实践不断完善评估报告的技术规范，是评估报告的基本要求。
根据监管部门的不同要求，从其监管角度对评估报告提出更细的要求，作为《资产评估准则——评估报告》的“子准则”，是更好服务于国有资产评估领域的重要举措，也是资产评估准则体系不断完善的必要步骤。
国有资产评估关系到国有资产权益，对国有资产评估项目的管理不可能脱离对资产评估报告的管理。
《资产评估准则----报告准则》是资产评估报告的最低要求，其主要内容是评估报告的基本要求和一般内容构成。
《企业国有资产评估报告指南》，是在资产评估报告最低要求的基础上，为满足企业国有资产评估管理的需要，根据企业国有资产评估管理的相关规定，针对性地对五部分内容做出更为详尽的规定，充分反映企业国有资产评估监管的要求。
（二）与各“实体性”准则的关系1、实体性准则、甚至其他程序性准是指南的依据。
实体性准则、其他程序性准则主要规范评估操作要求的，如：◆《资产评估准则——机器设备》第一条，“为规范注册资产评估师执行机器设备评估业务行为……”；◆《资产评估准则——不动产》第一条，“为规范注册资产评估师执行不动产评估业务行为……”◆《资产评估准则——评估程序》第一条，“为规范注册资产评估师履行评估程序行为，”◆《资产评估准则——业务约定书》第一条，“为规范业务约定书的签订、履行等行为……，”报告指南必须以这些准则的要求，提出披露的规范。
了解资产评估报告PPT模板
三、资产评估报告的分类 （二）按评估对象分类
资产评估的评估对象有单项资 产和整体资产之分，相应地，资产 评估报告也分为单项资产评估报告 和整体资产评估报告。
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三、资产评估报告的分类 （三）按评估基准日分类
现时性评估报告是指评估基准日为现在时点的资产评估报告。
预测性评估报告是指评估基准日为未来 时点的评估报告。
资产评估报告的格式一般是统一的，但其 内容会因具体资产评估工作的不同而不同。
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三、资产评估报告的分类 （一）按法律定位分类
资产评估业务有法定评估业务和非法定评估业务之分。
法定评估业务是指涉 及国有资产、公共利益 等事项，或法律等。
非法定评估业务 是指除法定评估业务 以外的业务。
相应地，资产评估报告也分为法定评估业务评估报告和非 法定评估业务评估报告。
（7）评估方法
（9）评估假设
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二、资产评估报告的内容
注意 通常情况下评估结论是确定的数值，在 委托人的要求下，评估结论也可以是区间值 或者其他形式的专业意见。
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（五）正文
二、资产评估报告的内容
（11）特别事项说明
（13）资产评估报告日
（12）资产评估 报告使用限制说明
（14）资产评估 专业人员的签名和资 产评估机构的印章。
追溯性评估报告是指评估基准日为过去时 点的评估报告。
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四、资产评估报告的作用
（一）为被评估资产提供作价参 考依据
资产评估报告中的评估结论是资 产评估专业人员根据资产的具体情 况得出的，具有较强的客观性，可 为利益相关方提供作价参考。
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四、资产评估报告的作用
（二）标志着受托方评估业务 的完成
资产评估报告是资产评估工作 的最终产物，可作为资产评估项目 完成的标志。资产评估机构可据此 向委托方收取评估费用。
国有资产评估方法分析(ppt 52页)
（三）一般损坏房
成新率在40％-60％，房屋的结构、构件、装修、设备有部 分损坏或变形、老化，需进行大修理。
(四)严重损坏房 成新率在40％以下，房屋的结构、构件、装修、设备有明显 损坏或变形、老化，并且不齐全，需进行大修或翻新。
（四）危房 房屋的结构、构件已处于危险状态，有随时倒塌的可能。
②公共事业建设配套费用。
③小区开发配套费。
（3）计算投资利息
（4）计算投资利润
•
利润率计算的基数可以是土地取得费和土地
开发费，也可以是开发后土地的地价。
（5）土地增值收益确定
土地增值收益主要是由于土地的用途改变或土 地功能变化而引起的。增加的收益，应归土地所 有者所有。
根据计算公式，前四项之和为成本价格，成本 价格乘以土地增值收益率即为土地所有权收益。 土地增值收益率通常为10％－25％
• 一、土地使用权的概念及特征 • （一）土地使用权的概念 • 民事主体依法取得土地的实际经营和利用
权。它是我国土地使用制度在法律上的体 现，是土地使用者依法对土地享有占有、 使用和部分的收益和处分的权利。 •
• （二）特征
• 1.土地使用权是基于法律的规定而产生的，如果没有法律 的规定，也就不会有土地使用权的合法存在；
四、土地使用权评估方法——路线价评估法
1.计算公式：路线价法的计算公式有不同的表现形式，下面是常用 的一种表达方式：
宗地总价=路线价×深度百分率×临街宽度 如果宗地条件特殊，如宗地属街角地、两面临街地、三角形地、梯
形地、不规则形状地、袋地等，则需依下列公式计算： 宗地总价=路线价×深度百分率×临街宽度×其他条件修正率
• 8、根据估价对象特点，明确土地使用权评估思路， 选样合适的评估方法，进行初步测算，并确定最 终地价
金融企业国有资产评估报告指南讲解.ppt_[修复] 2
![金融企业国有资产评估报告指南讲解.ppt_[修复] 2](https://img.taocdn.com/s3/m/3042df830029bd64783e2cb4.png)
2018年11月13日8时50分
2018年11月13日8时50分 22
一、指南主要内容讲解
• 评估对象和范围的表述是报告的重点，有时被忽 视，需要描述出被评估对象的特点 • 该部分描述应结合对被评估单位概况的描述 • 注意非标准审计意见或专项审计报告对评估风险 及评估结论的影响 • 有的评估对象进行了剥离调整，需说明剥离原则 及其影响 • 表外业务：商业银行所从事的，按照现行的会计 准则不记入资产负债表内，不形成现实资产负债 ，但能改变损益的业务。
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一、指南主要内容讲解
• 第十一条 绪言一般采用包含下列内容的表述格式 • “×××（委托方全称）： • ×××（评估机构全称）接受贵单位（公司）的委托，根 据有关法律、法规和资产评估准则、评估原则，采用 ×××评估方法（评估方法名称），按照必要的评估程序 ，对×××（委托方全称）拟实施×××行为（事宜）涉 及的×××（资产——单项资产或者资产组合、企业、股 东全部权益、股东部分权益）在××××年××月××日 的××价值（价值类型）进行了评估。现将评估情况报告 如下。” • 所谓绪言实质上是明确报告的委托人及报告正文的引言， 有的评估机构在撰写报告时直接写上“一、绪言”
2018年11月13日8时50分 19
一、指南主要内容讲解
• （三）委托方和被评估单位及业务约定书约定的 其他评估报告使用者之间的关系，如产权关系、 交易关系等。若存在关联交易，应当说明关联方 、交易方式等基本情况。 • 对关联方的认定，应考虑会计准则、法律以及证 监监管部门的认定标准，根据实质重于形式的原 则把握，如委托方与被评估单位原来不是关联方 ，但实现经济行为后变成了关联方或有产权关系 。
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一、指南主要内容讲解
• 四、评估报告摘要 • （一）评估报告摘要应当简明扼要地反映经济行为、评估目 的、评估对象和评估范围、价值类型、评估基准日、评估方 法、评估结论、对评估结论产生影响的特别事项、评估报告 使用有效期等关键内容。 • （二）评估报告摘要应当采用下述文字提醒评估报告使用者 阅读全文:“以上内容摘自评估报告正文,欲了解本评估业务 的详细情况和合理理解评估结论,应当阅读评估报告正文。” • 摘要不需签字盖章 • 两种倾向 • 摘而不要 • 过于繁琐