日本高等教育机会的地区差异研究

基金项 目： 教育部第 ４ 批留学回国人员科研启动基 金项 目“ １ 高考招生制度 与机会 均等问题” 项 目 号 ： Ｂ ５ ８４ ； （ 编 Ｋ １ ９ ０ ）上海外 国语大学重点
学科规划项 目“ 中日两国高校的地域分 布与高等教育机会 的地 区差 问题 ”项 目 （ 编号 ：ＪＤ Ｋ Ｙ Ｘ ） ＸＺ Ｘ Ｒ Ｄ Ｈ 作者简介 ： 窦心浩（ ９ ３ ）男 ， １ ７ 一 ， 东京大学教育学博士 ， 上海外国语大学 日本文化经济学院副教授 ， 研究方 向为教育社会学 、 教育经济学 ．
日 的高等教育机构 主要分为 四年 制大学和 本 二年制短期大学两种 ， 一般将同一年度这两类学校 升学人数的总和视为当年的高等教育升学 的近畿地 区 ，达 到 了
５ ． 其次是关东地区， ４ ％； ０ 升学率为 ５ ． 以下依次 ２ ％； ７
为 中部 地 区 （ １ ％ ）四 国地 区 （７ ％） 中 国地 区 ５． 、 ０ ４． 、 ４
实际状况产生很 大的影响（ 郑若玲 ，０ １ 。长期以 ２０ ）
导 向” 型招生制度 。我 国高等教育地区差 问题是 由
招 生 名 额 计 划 性 分 配 过 程 中 的各 种 制 度 性 矛 盾 直
来 ， 国政府通过高校 的分地 区招生制度来对各省 我
收 稿 日期 ：０ １０ — ４ ２ １－ ８ １
根据教育经济学 和教育社会学 的相关理论 以及 实 证研究 的结果 ， 一般认为在经济和高等教育发展水 平高的地区， 大学报考率和升学率相对较高 。但是 ， 除去上述客观因素的影 响， 有学者指 出高考招生制
度 等 相 关 制 度 往 往 也 会 对 高 等 教 育 机 会 地 区差 的
央政府来说 ， 如何消除高等教育机会 的地 区差就必
然 成为 一个 无法 回避 的重要 课题 。
实际上 ，国内外 的许 多研究都清楚地表 明， 高 等教育机会地区差只是一种表象 ， 问题更多地在 于 经济、 文化等各种社会资源在空间分布上的不均衡
（ 天野郁夫等 ，９３ 黄 梅英 ，００ 刘 精 明 ，０７ 。 １８ ； ２０ ； ２０ ）
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接造成的 ， 那么在市场机制作用下 的招生方式是否 能够弥补这些缺陷呢？笔者将通过考察分析 日 本高
个， 也就是说 ， 其余 的 ３ 个县 尚处于大众化阶段 ， １
甚至其中有 ９ 个县的升学率低于 ４ ％。 ０
如 图 ２所示 ， 据 空 间位 置 ， 根 日本 全 国可 大致
等教育升学 率是指升学适 龄人 口中实 际升学者所
等教育机会地 区差状况 ， 探讨在不受计划束缚的情
况下 ， 地区差格局的具体特点及其影响因素 。
一
分为 ７ 个地区， 由北 向南分别是 ： 北海道东北地 区、
关 东地 区 、 中部地 区 、 近畿地 区 、 国地 区② 四 国地 中 、
、
日本高等教育机会地 区差的现状
区、 九州 冲绳地 区。从平均升学率来看 ， 上述 ７ 个地
等问题有了一定的了解 ， 但笔者认 为对于这些问题 我们必须更加客观地加 以考察 。也就是说 ， 我们 必 须清楚地认识到如果 不采用分地 区招生制度 ， 高等 教育机会地区差将会呈现 出何种状况 。因此 ， 有必 要对 国外不 同制度环境下 的高等教育机会地 区差 状况进行 比较研究 。 从高等教育制度来看 ， 与欧美 国家相 比， 同为 东亚后发 国家的 日本与我国具有较多 的相似性 ， 如 经过规划 的国立大学系统 ， 以及 国公立大学与部分 私立大学所采用的全 国招生统一考试 ， 等等。但是 ， 与我国计划色彩浓重的分地区招生制度不同 ， 日本 高校在招生时主要依据学生的考试成绩 ， 并不预先 设定各地 区的招生名额 ，是一种较为典型的“ 市场
教育 与经济
２ １ 年第 ４ ０１ 期
日本 高等教 育机会 的地 区差异研 究
窦心浩
（ 上海外国语 大学 日 本文化经济学院， 上海 ２０８ ） ００３
摘
要： 虽然在经济发展水平 、 等教育制度等方 面 ， 日两 国有着很 大的不 同， 与我 国一样 ， 高 中 但 日本 也存在着
高等教 育机会 的地 区差异 问题 。 总体 而言 ， 日本 中部 的高 等教 育升学率 明显高 于东 西两端 的偏远地 区。国民收入和 高等教育规模 上的差别 虽然是造 成地 区差 的主 要原 因， 但实 际上正是那 些大城市 所在地 区提供 的高等教 育机会 左 右着高 等教 育机 会地 区差 的基本状 况。从 日本 的经验来看 ， 在学 生跨地 区 自由流动 的基 础上， 当地调控高 等教 育 适 发达地 区的高等教育规模 ， 是缓解高 等教 育机会地 区差 问题的有效方法之 一。 关 键词 ： 日本 ； 高等教育机会 ； 区差 地
中图分类号 ：０ ； ４ —０ ４ Ｆ ８ Ｇ ０ ５ 文献 标识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ３— ８ ０ ２ １ ）４－ ０ ７— ７ １０ ４ ７ （０ １０ ０ ５ ０
近年来 ， 高等教育机会 的地区差 问题 已经成为 我国社会各界关注的焦点 。在学历主义不断渗透到 社会各领域的情况下 ， 能否向所有达到要求的适龄 人 口公平地提供接受高等教育 的机会 ， 不但会在很 大程度上影响普通 国民的社会生活 ， 还将作用于各 种社会资源的实际分布和社会价值观的形成 ， 从而 对整个 国家 的发展产生深远的影响 。因此 ， 对于中
区的高等教育升学率进行宏观调控。这一独特的高 考招生制度究竟是否能够有效地控制高等教育机
会 的地 区 差 呢 ？ 通 过 王 恩 儒 等 （０２ 、李 文 胜 ２０ ）
（０ ８ 、 昆峰等 （００ 学者 的研究 ， 们对分地 ２０ ）潘 ２１） 我
区 招 生 制 度 中所 存 在 的高 校 招 生 名 额 分 配 不 均 衡