浅析发行地方债券的必要性及问题
我国发行地方政府债券必要性分析
我国发行地方政府债券必要性分析提要根据我国现阶段经济发展状况以及当前国际经济形势变化,各界要求地方政府发行债券的呼声越来越高。
本文立足于当前经济形势,分析地方政府债券发行的必要性,以顺应改革及经济发展的需要。
关键词:地方政府债券;城市基础设施;债务问题;必要性中图分类号:F81文献标识码:A一、地方政府债券概述(一)地方政府债券的定义。
地方政府债券是地方政府根据本地区经济发展和资金需要状况,以承担还本付息责任为前提,向社会筹集资金的债务凭证。
它是一种有价债券,一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
在美国或者其他发达国家,地方政府债券又被称为市政债券或地方公债。
(二)地方政府债券的种类。
根据偿债资金来源和偿还担保的不同,地方政府债券即市政债券分为一般责任债券(简称GO Bonds)和收益债券,另外也有一些债券兼具一般责任债券和收益债券的特征。
1、一般责任债券。
一般责任债券是指由州、县、特区、市、镇和学区发行的债务工具,以地方政府的征税能力作为偿债担保,税收来源作为偿还债券的基础,安全性较高。
一般责任债券由地方政府提供全面的信誉和信用支持,因此又被称为“完全信誉和信用债券”。
2、收益债券。
收益债券是以项目的收入或者特定的税种做偿债担保,更接近企业债券。
收益债券的发行人不一定是政府,政府的代理机构和授权机构也可能有权发行收益债券。
收益债券一般都与某一特定项目或部分特定税收相联系,其还本付息来自投资项目(如高速公路和机场)的收费。
(三)地方政府债券(市政债券)的特点。
目前,在世界各国的市政债券市场中,以美国市政债券的发展规模最大、运作最为规范。
从美国市政债券市场的发展现状来看,市政债券的特点可以归纳为以下几点:1、良好的流动性。
市政债券的核心是运用地方财政或项目的现金流支持债券发行,其实质是借助州以及地方政府的信用,落实还款资金和担保问题,因而市政债券的债信等级都比较高,一般不会出现信用危机。
债券发行的重要性为什么债券市场不可或缺
债券发行的重要性为什么债券市场不可或缺债券发行的重要性：为什么债券市场不可或缺债券作为一种金融工具，在现代经济中发挥着重要的作用。
它不仅是企业、机构和政府筹集资金的有效途径，也是个人投资者获取收益的重要手段。
本文旨在探讨债券发行的重要性，以及债券市场在经济中不可或缺的原因。
1. 债券发行的意义债券发行是企业、机构和政府获取资金的一种方式。
它通过发行债券吸引投资者购买，以获得所需资金。
债券的发行额度和利率是根据资金需求和市场状况确定的，从而实现了资金的有效配置。
债券发行的意义在于提供了一个可靠的融资渠道，促进了经济发展和社会进步。
2. 债券市场的重要性（1）资金供给与需求的匹配债券市场作为一个重要的资本市场，提供了购买和出售债券的平台，连接了资金的供给方和需求方。
投资者通过购买债券，将资金投入到债券市场，为债券发行方筹集到资金。
债券市场可以满足不同投资者的风险偏好和收益预期，实现资金的有效匹配。
（2）提供多样化的投资选择债券市场提供了丰富多样的债券品种，包括国债、企业债、地方政府债等。
不同类型的债券具有不同的风险特征和收益特点，可以满足不同投资者的需求。
债券市场的存在使得个人投资者拥有更多的投资选择，可以根据自身的投资目标和风险承受能力做出适当的投资决策，实现资产配置的多元化。
（3）稳定金融市场和经济发展债券市场对于金融稳定和经济发展具有重要影响。
在市场经济中，债券市场可以提供融资渠道，促进企业、机构和政府进行投资和发展，推动经济增长。
同时，债券市场的健康运行也有助于维护金融市场的稳定，平衡投资风险，防范金融风险。
3. 债券发行过程债券发行是一个复杂的过程，它涉及到发行人、承销商、投资者等多方的参与和合作。
首先，发行人确定债券的种类、发行规模、期限和利率等要素，然后通过承销商在债券市场进行发行。
投资者可以通过申购参与债券的发行，购买债券并享受其所带来的利息收益。
4. 债券市场的发展与挑战（1）发展：债券市场的发展是现代金融体系的重要组成部分。
债券发行的利与弊了解债券的优势和风险
债券发行的利与弊了解债券的优势和风险债券发行的利与弊：了解债券的优势和风险债券作为一种重要的金融工具，对于企业和政府部门来说具有重要的融资功能和风险管理作用。
在债券的发行和交易过程中，既有利益可得，也有风险需要注意。
本文将重点探讨债券发行的利与弊，帮助读者更加全面准确地理解债券这一金融产品。
一、债券的优势1.1. 融资便利性债券发行提供了一种多样化的融资途径，能够吸引来自不同投资者的资金，帮助企业和政府部门筹集所需的资金。
1.2. 利率灵活性债券的利率通常是通过发行时确定的，能够在固定期限内为债券持有人提供稳定的利息收入。
此外，不同类型的债券还可以根据市场需求设置浮动利率，以适应市场利率的变动，提供更具灵活性的投资选择。
1.3. 投资选择多样化债券市场提供了多种类型的债券，如政府债券、公司债券、可转换债券等，投资者可以根据自身需求和风险承受能力选择适合自己的债券品种，实现投资组合的分散化。
1.4. 期限多样性债券的期限可以从几个月到几十年不等，提供了不同期限的投资选择。
对于企业和政府部门来说，债券的不同期限可以满足短期融资和长期融资的需求。
二、债券的风险2.1. 信用风险债券的信用评级是评估其违约风险的重要指标。
高信用评级的债券通常具有较低的违约风险，但低信用评级的债券存在较高的违约风险。
投资者在选择债券时需要注意评估发行机构或公司的信用状况和还本付息能力。
2.2. 市场风险债券市场价格受市场供求关系和利率变动等因素的影响，存在价格波动的风险。
如果市场利率上升，市场上已发行的债券价格将下跌，投资者可能会面临资本损失的风险。
2.3. 流动性风险部分债券市场相对狭窄，交易量较小，存在较高的流动性风险。
投资者在购买流动性较差的债券时需要考虑，在需要提前变现时可能遇到的困难。
2.4. 利率风险债券的价格与市场利率密切相关，市场利率上升会导致债券的价格下跌，投资者面临的利率风险增加。
尤其是长期债券更容易受到利率波动的影响。
我国发行地方政府债券必要性分析
设施 的建设。在美 国或者其他发达国家， 信等级高的特点。因而， 资者愿意接受 的 信息 ， 无 论 是 中 央 政 府 还 是地 方 政 那么 投
地 方 政 府 债 券 又 被称 为 市 政 债 券 或 地 方 比其他证券利率低 的市政债券 ， 使得地方 府 提供 公共产品， 结果是无差异的 。 但是，
施 ； 务 问题 ； 债 必要 性
受益 者 基 本 限 定 为 本 地 区 的 为 规 范 。 美 国市 政债 券 市 场 的发 展 现 状 共 消 费 需求 、 从 来 看 ， 政 债券 的特 点 可 以 归纳 为 以下 几 居 民 。 市 虽然 部 分 地 方 性 公共 产 品 具 有 外部
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（ ） 二 地方政府债券的种 类。 根据偿债
券兼 具一 般 责 任 债 券和 收益 债 券 的特 征 。 相 当长 的 ～ 段 时 间 内为 社 会 公 众 提 供 服 府 更 了解 本 地 区 居 民 的偏 好 ， 够 获 知 个 能 １一般责任债券 、 一般责任债券 是指 务 。 人 偏好 中 的边 际 消 费替 代 率 ， 而 可 实现 从 ４ 、提 前 赎 回 特征 。提 前 赎 回 也 成 为 公共资源的优化 配置 ， 提高公共资源 的配 工具 ， 以地 方 政 府 的 征税 能力 作 为 偿 债 担 “ 赎 ” 即政 府 有 权提 前 偿 还 其 发 行 的债 置效 率 。 早 ， 保 ， 收 来 源 作 为 偿 还 债 券 的基 础 ， 全 券 。债 券 持 有者 收 回 本金 ， 可 能 收 到一 税 安 （ ） 共 财 政 理 论 二 公 还 性 较 高 一般 责任 债 券 由地 方政 府 提 供 全 些 额 外 付 款 ， 为“ 赎 溢 价 ” 同 时 还 收 １公 共 支 出理 论 。 府 部 门对 公 共 产 、 政 成 早 ， 面 的信 誉 和 信 用 支 持 ， 此 又 被称 为“ 因 完 到截 至 赎 回 日的应 计 利息 。 品 的支 出 可 分 为 经 常 性 支 出 和 资本 性 支 全 信 誉 和信 用 债 券 ” 。 二 、 行 地 方政 府 债 券 的理 论 基 础 发 出。在 地方财政支持 中， 经常性支 出直接 由卅ｆ县 、 区 、 、 和 学 区 发 行 的 债 务 、 特 市 镇
我国地方国债发行问题浅析
【摘要】在西方发达国家，地方政府发行国债的现象十分普遍，而在我国，这一行为至今还属于“禁区”。
虽然财税法学界曾对此进行了多次广泛而深入的讨论，但在我国现行法中，仍未赋予地方以自己的名义发行债券进行筹资的权利。
但是，随着市场经济的发展和改革的不断深入，地方要求取得国债发行自主权的呼声日益高涨。
在此背景下，我们需要对地方能否发行国债的问题做出更现实的分析，以明确当前的国债制度改革应当何去何从。
【关键词】国债发行地方国债发行【正文】一、国债发行制度简介1、中国的国债发行制度国债是国家公债的简称，是指财政部代表中央政府发行的以人民币支付的国家公债，包括具有实物券面的有纸国债和没有实物券面的记账式国债，它是国家为维持其存在和满足其履行公共职能的需要，在有偿条件下筹集财政资金时形成的国家债务。
国债的性质是一种国家负担的金钱债务，是国家与国债买受人之间的债权债务关系。
但国家和一般债务人不同，其“举债”的方式要受到种种限制，表现在发行问题上，就是国债的发行从实体到程序都受到法律的严格控制。
国债发行的种类、规模、方式，都要列入政府的财政预算，直接由立法机关进行审查。
我国国债发行制度的一个突出特点是由中央政府对国家预算进行编制，对国债的发行由中央统一安排和部署，地方只起到贯彻执行的辅助作用，没有单独的“举债权”。
这种制度是在我国的计划经济体制下形成的。
因为计划经济要求将一切国民经济的相关活动纳入计划，而财政权尤其是国民经济运行的根本权力保障之一，如果国家允许地方政府随便发行国债，则势必对国家计划的统一性和国民经济运行的稳定性产生不利影响。
所以国家将国债发行权牢牢控制在手中。
而当前时期，我国经济制度正从计划经济向市场经济转轨，许多权力正在逐渐放开。
国债发行作为调整宏观经济运行的有力手段，也应当扩大其作用范围。
仅中央政府进行国债发行，不足以及时和适当地对经济的运行情况做出反应，财政本身的宏观调控作用要求国债发行制度的进一步灵活和放开。
债券发行的利与弊投资者需知的关键要点
债券发行的利与弊投资者需知的关键要点债券作为一种金融工具，被广泛应用于资本市场，为投资者提供了一种可供选择的投资方式。
然而，在投资债券之前，投资者需要了解债券发行的利与弊，以便做出明智的决策。
下面是投资者需知的关键要点。
一、债券发行的利益1. 相对稳定的收益：债券作为固定收益类投资品，享有稳定的利息收入。
投资者在购买债券后，可以按照债券面值和利率计算得到每期的利息收入，这为投资者提供了一定的可预测性和稳定性。
2. 保值性强：债券作为一种固定收益工具，相对于其他投资品具备较低的风险。
在市场波动较大的情况下，债券往往能够保值或者保持较小幅度的价值下跌，从而降低了投资者的风险。
3. 多样化的选择：市场上存在不同类型的债券，例如公司债、政府债等。
投资者可以根据自身的风险承受能力和收益要求，选择适合自己的债券品种，实现投资组合的多样化。
二、债券发行的弊端1. 利率风险：债券的价格与利率存在着倒挂关系，当市场利率上升时，已经发行的债券价格会下降，从而导致投资者持有的债券面临减值的风险。
2. 信用风险：债券的收益能力与发行实体的信用状况相关。
如果债券发行方信用不佳，存在违约的风险，投资者可能无法如期获得利息收入或本金偿还。
3. 流动性风险：某些类型的债券市场相对较小，交易流动性较低，投资者可能面临难以出售债券的情况，导致无法及时变现。
4. 通胀风险：债券的收益相对固定，若通胀率上升，实际利率将下降，投资者的实际收益也将受到一定影响。
三、投资者需知的关键要点1. 了解债券发行方信息：在投资债券之前，投资者需要对债券发行方的信用状况、经营状况和盈利能力等进行充分的调查和了解。
通过评估债券发行方的风险状况，可以降低投资风险。
2. 考虑债券期限：不同期限的债券具有不同的风险与收益特点。
短期债券风险较低，但利息收益相对有限；长期债券则面临更多的利率风险和通胀风险，但也可能获得更高的收益。
3. 多样化投资组合：在投资债券时，投资者应该考虑将债券投资与其他类型的投资品进行结合，实现投资组合的多样化。
我国地方国债发行问题浅析
我国地方国债发行问题浅析【摘要】我国地方国债发行问题涉及地方政府举债能力限制、监管不足、使用效率不高、形成风险链条、市场体系不完善等方面。
当前，地方国债监管存在漏洞，使用效率不高，存在形成风险链条的可能，市场体系不完善等问题。
需要加强监管、提高使用效率和建立健全的市场体系来解决这些问题。
只有通过更加严格的监管、提高地方国债使用效率并建立健全地方国债市场体系，才能有效避免潜在风险，确保地方国债的稳健发展。
【关键词】地方国债、发行问题、举债能力、监管、使用效率、风险链条、市场体系、监管、效率、建立、健全。
1. 引言1.1 我国地方国债发行问题浅析我国地方国债发行问题是一个备受关注的话题。
随着我国经济的快速发展，地方政府举债规模也不断增加，但是同时也暴露出了许多问题和风险。
本文将针对这些问题展开分析和探讨，旨在为相关部门提供参考和建议。
在当前情况下，地方政府举债能力受到一定限制，这主要是由于地方政府债务规模较大，财政收入增长速度相对缓慢，地方债务发行成本较高等原因所致。
与此地方国债的监管不足也是一个突出的问题，可能导致部分地方政府违规发行债券，影响债务偿还能力。
地方国债的使用效率不高，存在着资金浪费和投资低效的问题，需要进一步加强管理和监督。
地方国债的形成风险链条较为明显，一旦某地区债务违约，可能引发连锁反应，产生严重的经济后果。
而地方国债市场体系的不完善也是一个制约因素，需要加强市场规范化建设，提高市场透明度和流动性。
综合以上问题，我国地方国债需要更加严格的监管，提高地方国债使用效率，建立健全地方国债市场体系，以确保地方政府债务风险可控，促进经济稳定发展。
2. 正文2.1 地方政府举债能力限制地方政府举债能力限制是我国地方国债发行问题中的一个重要方面。
由于地方政府性财政状况不容乐观，一些地方政府的举债能力受到了一定的限制。
地方政府的债务规模巨大，一些地方政府已经举债超过了自己的偿债能力，面临着财政风险。
关于我国发行地方政府债券的几点思考_陈翊
第17卷第1期温州大学学报 2004年2月Vol 17, No 1 Journal of Wenzhou University Feb, 2004关于我国发行地方政府债券的几点思考陈翊（温州大学经济学院，浙江温州 325035） 摘 要：本文分析了发行地方政府债券的必要性和可行性，并提出在发行过程中应该考虑的问题：一是进一步深化和完善分税制，二是要确定适当的地方债券发行规模，三是理顺中央债券和地方债权之间的关系。
关键词：地方政府债券；发行 中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1008-309(2004)01-0013-03地方政府债券是一个与中央政府债券（国债）相对应的概念，亦称地方公债。
它是地方政府根据本地区社会经济发展状况和资金短缺程度，在承担还本付息责任的基础上，向社会公众发行的债务凭证。
发债所募集的资金和还本付息均列入地方预算，筹集的资金一般用于解决地方财政资金的不足或用来兴建大型项目。
一、发行地方政府债券的必要性 （一）发行地方政府债券是强化财政职能、缓解地方政府财政困境的必然选择 地方性公共产品的一个突出特点就是收益的区域性和空间性，这决定了它的提供者应该是地方政府。
而地方政府作为地方性公共产品的主要供给者，需要有与其相应的财政收入来源。
目前我国财政面临着财力拮据、社会保障支出压力大、债务负担全部由中央政府负担等困难。
逐步建立地方债券制度，允许地方政府发行债券，是摆脱财政困境的有效办法之一。
这样既可以有效解决地方公用建设资金来源，让财政把该管的事管起来，又可以缓解中央财政债务负担压力，真正实现地方政府“自己的事情自己做”。
（二）发行地方政府债券是规范地方政府多元化融资，防止出现债务危机的客观需要 我国目前不允许地方政府发行债券，只有中央政府才有权利发放。
政府债券发行主体的单一性在很大程度上制约着中央政府的融资、投资能力，地方政府表面上“无债一身轻”，但地方公用事业和基础设施建设资金严重不足。
我国地方国债发行问题浅析
我国地方国债发行问题浅析【摘要】本文主要对我国地方国债发行问题进行浅析。
在首先介绍了背景情况，指出我国地方政府债务规模庞大，发行地方国债是其主要融资方式。
然后阐明了研究目的，即探讨地方国债发行的影响和存在问题，提出相应对策建议。
最后指出本研究的意义，为政府债务管理提供参考。
在分析了地方国债的发行方式、规模和增速、使用效果，以及存在的问题和原因。
在提出了对策建议，展望未来发展趋势，总结了研究成果。
通过本文的分析，有助于深入了解我国地方国债发行的现状和问题，为完善地方政府债务管理提供参考。
【关键词】地方国债、发行方式、规模、增速、使用效果、问题、原因、对策、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍我国地方国债是地方政府为筹措资金而发行的债券，是地方政府债务的重要组成部分。
近年来，随着我国经济社会的快速发展，地方政府面临着日益增加的资金需求压力。
为了应对这一挑战，地方政府纷纷选择发行地方国债，以填补财政赤字，支持基础设施建设等方面的资金需求。
地方国债的发行不仅是一种筹措资金的方式，也是地方政府履行职责、推动经济发展的重要手段。
地方国债的发行也存在着一些问题和挑战，如债务规模过大、使用效果不佳、风险隐患增加等。
为了更好地理解和解决这些问题，对地方国债的发行问题进行深入分析和探讨，具有重要的现实意义和价值。
本文旨在对我国地方国债发行问题进行浅析，通过对地方国债的发行方式、规模和增速、使用效果、存在的问题和原因等方面进行研究，提出相关对策建议，展望未来发展，从而为地方政府债务管理和地方经济发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目的地方国债的发行是一个重要的经济课题，对于我国地方政府债务风险的管理和经济发展的稳定具有重要意义。
本文旨在通过对我国地方国债发行问题的浅析，探讨其发行方式、规模和增速、使用效果以及存在的问题和原因，以期为解决地方国债发行问题提供参考和建议。
具体目的包括：1. 分析地方国债的发行方式：探讨不同地方政府在国债发行方面的做法和选择，比较不同发行方式的优缺点，为地方政府在国债发行过程中提供决策参考。
债券发行的利与弊
债券发行的利与弊债券是一种企业或政府向投资者发行的债务凭证，是一种筹集资金的方式。
在现代经济中，债券发行起到了重要的作用。
本文将从利与弊两个方面分析债券发行的影响。
利：1. 资金筹集：债券发行为企业或政府提供了一种重要的筹集资金的途径。
通过发行债券，企业或政府可以从投资者那里获得大量的资金，用于开展各种项目、扩大生产、提升市场竞争力等。
2. 低成本：相比于贷款等其他筹集资金的形式，债券发行通常具有较低的成本。
通过发行债券，企业或政府可以获得相对较低的借款利率，从而降低筹集资金的成本，提高企业的盈利能力。
3. 分散风险：债券市场提供了投资者分散风险的机会。
投资者可以购买不同类型、不同期限、不同风险等级的债券，从而实现资产的多元化配置，降低投资风险。
4. 提高市场流动性：债券的发行增加了市场的流动性，使得资金能够更加灵活地在不同领域之间流动。
这有助于优化资源配置，提高市场的效率。
弊：1. 偿付风险：债券的发行企业或政府需要在约定的期限内偿还本金和利息。
如果债券发行主体无法按时偿还，将会导致投资者的损失。
对风险评估不准确或经济不景气等因素可能增加债券违约的风险。
2. 利率风险：债券的价格和利率呈反向关系。
当市场利率上升时，持有的债券价格下降。
这会对债券投资者造成损失。
3. 市场波动：债券市场受到宏观经济因素、货币政策、利率变动等多种因素的影响，导致市场波动。
这会增加投资者的风险，并可能导致投资者资金的损失。
4. 降低股权：债券发行意味着债权人对企业或政府有债权要求，这可能对股东权益造成不利影响。
发行债券可能导致股权稀释，降低原始股东的控制权。
总结：债券发行在筹集资金、提高市场流动性等方面具有明显的利益，同时也存在偿付风险、利率风险、市场波动等不利因素。
在实施债券发行时，应充分评估风险，并建立健全的投资者保护制度，以确保投资者的权益和市场的稳定运行。
论地方公债发行的必要性和可行性
论地方公债发行的必要性和可行性论地方公债发行的必要性和可行性在债券市场比较发达的西方国家，地方政府发行债券是司空见怪的事，如美国的州和日本的府甚至县都能以自己的名义发行债券筹集资金。
在我国，虽然理论界曾对地方政府可否发行债券进行过探讨，但现行预算法明确规定，不允许地方政府以自身名义发行债券筹资。
可是，随着我国社会经济的全面发展，地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要，也具备了相应的经济条件。
因此，地方公债的发行已经有了其存在的基础和条件。
一、我国地方公债发行的背景传统的计划经济体制下，我国的“国家财政”指的就是全国统一的财政，地方财政只是中央财政的附属物，在中央编制的全国统一的国家预算下，整个财政联成了一个整体，地方政府没有单独的举债权力。
此时公债的发行，是由中央政府统一安排和部署，并由各级政府共同努力来完成的。
这就无所谓“国债”和“地方债”的区分，或者说是只有国债而无地方债。
在西方，“公债”概念与“国债”概念是既一致又区分的，国债只是中央政府或联邦政府的债务，因为只有这些债务才是“国家”的债务。
而公债则是“公共”债务，因而除了国债之外，还包括地方政府的债务和政府所属公共机构的债务。
所以，在当时计划经济体制的背景下，公债也就是国债，或者反过来国债也就是公债。
两者是二而一、一而二的事，就没有什么奇怪了。
这种先是将整个国家的所有债务都集中到中央，然后干脆取消公债的状况，是与当时计划经济体制必须高度集中统一的财权财力这一根本要求相适应的。
这是因为，如果当时没有将所有的债务发行权都集中到中央手中，则地方政府独立自主的'发行债券活动，其直接后果就是这部分资金运动处于统一计划之外，这立即就会形成对国民经济计划和综合平衡的冲击与破坏。
当时我国将“既无内债又无外债”视为是社会主义的优越性，就是经济体制对公债这一本质要求的直接反映。
从公债的作用来看，正是计划经济体制，决定了我国公债是国家筹集建设资金的一种手段。
从发展公用事业角度谈发行地方政府债券的必要性
「摘要」本文从我国当前公用事业迅速发展产生的巨大融资需求的现状出发，指出发行地方政府债券在解决这一问题上所能起到的积极作用，论证了在当前发展形势下赋予地方政府发债权的必要性。
「关键词」公共事业；地方政府债券「正文」一、引言公用事业的发展对于提高居民的生活质量、改善投资环境、促进经济发展具有十分重要的意义。
而随着我国城市化进程的推进，对公用事业的需求将会大幅度增长。
但与此同时，我国的公用事业还处于以传统的国有事业单位为主体，以行政命令为导向的体制和状态。
在这种体制下，资金约束问题尤为突出，甚至导致部分公用事业因资金的制约而发生扭曲和低效率，更无法满足社会对公用事业日益增长的大量需求。
[1] 从国际上来看，由地方政府发行债券是解决公用事业资金不足的一个重要融资办法。
目前，大部分国家允许地方政府发行债券，用以满足公用事业发展的资金需求。
但是按照我国现行的法律制度，地方政府是不能举债的。
《中华人民共和国预算法》规定：地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字，除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
那么面对当前我国公用事业发展资金不足的现实，发行地方政府债券是否必要，是否应当调整相关法律规定以赋予地方政府发债权，是非常值得我们探究的。
二、我国公用事业的融资渠道造成发展资金不足随着我国城市化的迅速发展，公用事业需求大幅度增长，而资金不足已经成为了发展的瓶颈。
这种资金不足问题的产生是由我国公用事业发展的融资渠道造成的。
[2] 长久以来，我国的公用事业发展资金主要由国家直接拨款投资建设，即主要依靠中央和地方财政的投入。
价格又比较低，导致了资金不足从而影响了发展。
[3]我国的财政预算是按照一个财政年度来进行的，财政的指导思想是在每一个财政年度中坚持“有多少钱，办多少事”的稳健原则，即在保证经常性支出的前提下，用一个财政年度下经常性开支的结余去支持公用事业。
但我国财政收入有限，占gdp比例也不高，1995年最低是仅有11％，最近有所回升，也仅仅达到18％－19％。
地方政府债券发行规模扩大的利与弊
地方政府债券发行规模扩大的利与弊随着中国经济的快速发展，地方政府债券的发行规模逐渐扩大。
地方政府债券是指地方政府为筹集新增建设项目资金或偿还既有债务而发行的债券。
这一做法在一定程度上为地方政府提供了更多的融资渠道，支持了基础设施建设和社会事业投资。
然而，地方政府债券发行规模扩大也带来了一些潜在的问题和风险。
本文将探讨地方政府债券发行规模扩大的利与弊。
一、地方政府债券发行规模扩大的利1. 提供了更多的融资渠道：地方政府债券发行规模扩大为地方政府提供了多元化的融资渠道。
通过债券市场融资，地方政府可以更加灵活地筹措资金，满足基础设施建设等投资需求。
2. 促进了地方经济发展：地方政府债券的发行规模扩大有助于推动地方经济发展。
通过债券发行筹措的资金可以用于基础设施建设、城市改造、社会事业等领域，提升地方经济活力和竞争力。
3. 降低了直接贷款压力：地方政府债券发行规模扩大可以降低地方政府的直接贷款压力。
传统上，地方政府直接贷款的方式容易导致债务过高，而债券融资可以分散债务风险，减轻直接贷款压力。
4. 提高了市场化融资水平：地方政府债券的发行规模扩大，在一定程度上推动了中国债券市场的发展。
通过债券发行，促进了市场化融资形式的发展，提高了债券市场的活跃度和流动性，为投资者提供了更多的投资选择。
二、地方政府债券发行规模扩大的弊端1. 债务风险增加：地方政府债券发行规模扩大对地方政府债务风险带来了挑战。
如果债券发行后项目运营不佳，或者投资回报率不高，地方政府可能面临偿债压力。
高额债务可能加剧地方政府的财政困境，对经济稳定和可持续发展带来潜在威胁。
2. 隐性债务问题：地方政府债券发行规模扩大也容易掩盖地方政府的隐性债务问题。
地方政府为了规避法律限制或监管要求，可能利用各种方式进行隐性债务融资，进一步加剧地方政府债务风险。
3. 不良竞争风险：地方政府债券发行规模扩大有可能引发不良竞争。
为了吸引投资者关注，地方政府可能过度依赖债券融资，过度发行债券。
我国发行地方债券的必要性_可行性及问题对策
我国发行地方债券的必要性、可行性及问题对策郭 凡（南开大学经济学院金融系，天津 300457）【摘要】是否应该发行地方债券是我国当前讨论是否热烈的一个问题。
本文从理论和实际上都分析了发行地方债券的必要性，然后从地方债券市场和债券管理的角度也对发行地方债券的可行性作出了阐述，虽然如此，发行地方债券依然可能带来一些问题，如地方发展差距拉大和发债规模失控，最后提出了要完善政府发债权的相关法律和制度设定，并规范政府行政运行。
【关键词】地方债券；公共产品；城市化2008年世界金融危机迅速蔓延到我国，为应对此次危机的冲击，国务院果断作出决策，实施积极的财政政策和货币政策。
2009年，国家计划了4万亿的直接投资，同时，在地方层面上，国务院也批准了2000亿地方债券的发行。
这也距离我国真正发行地方债券更近了一步，关于地方债券的发行权问题也再次成为了大家讨论的热点。
其实在2006年财政部长金人庆在亚太经合组织财长会议上曾经表示，中央政府考虑在有限制的条件下，授权地方政府发行债券。
因为我国1994年《预算法》第二十八条规定：地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券①。
而大家普遍认为，地方政府发行债券有利于地方经济的发展。
笔者也认为，发行地方债券是我国经济发展的需要，但是有很多前提条件需要得到满足。
一、我国地方债券发行的必要性分析很多学者对发行地方债券的必要性作了很多详尽的探讨，他们认为发行地方债券是我国市场经济体制的内在要求，是资本市场发展的需要，也能完善我国的分税制改革，以及可以减轻中央财政的负担。
在此，我并不作这些太理论性的分析，只从一些现实的角度出发，来分析如今发行地方债券的必要性和紧迫性。
1.规范地方政府现有举债行为的需要应当看到，在当前存在债务融资需要的情况下，禁止地方政府发行地方债券，只会导致地方政府从非正当渠道获得收入，以应对一些资本性支出。
我国地方债券发行的必要性、可行性及问题对策
我国地方债券发行的必要性、可行性及问题对策摘要：国家通过发行地方债券，可以平衡区域发展，规范地方政府举债, 建立地方财政体制新框架，而地方政府则可以募集资金进行基础设施建设、新兴产业扶持等。
在二级市场上的流通则可通过提高债券利率、丰富地方债品种、提升政府公信力等一系列手段来促进。
关键词：地方债券；资金需求；流通；一、研究背景面对地方债券二级市场的交易遇冷，引发一级市场的认购热情逐渐降低这一现状，笔者分析了地方债券发行的必要性、可行性，并对出现的交易遇冷情况提出了解决方法。
二、我国地方债券发行的必要性地方政府债券，具有双重创新特性：既是财政管理与债务管理制度的创新，也是金融市场与金融工具的创新。
我国地方债券的发行对统筹区域协调发展，完善地方财政经济管理体系等方面都有着积极的作用。
1.加速西部经济发展中央代理地方政府发行债券，可以引导资金更多的向西部倾斜，使当地政府获得较为充裕的资金，加快进行基础设施建设，扶持新兴产业，完善民生系统。
既可以运用资金的杠杆作用撬动整个地区的经济发展，又可以创造较多的就业机会，进而加速西部地区的发展，缩小东西部之间的差距。
2.规范地方政府举债地方政府为了筹集地方基础设施、民生系统建设资金，普遍采取多元融资、多头借款的政策，而一些低水平的融资方式极大的制约了金融市场的发展，也使得中央政府无法对这些行为进行有效的监管和制约。
面对这一现状，与其“堵”，不如“疏”，将隐形债务变成显形债务，以便于中央全面了解地方的债务情况，作出更加符合地方实际的政策和决策。
3.建立地方财政体制新框架近年来，我国财政收入大幅度向中央财政倾斜，使得地方财政困难持续，而保增长资金的需求不断加大，地方政府只能通过其他方式来获得资金。
最为典型的就是地方政府过度依赖土地出让金来充实本地财政收入，由此导致地方政府与房地产开发商形成共同利益，最终成为推动房价暴涨的主要原因之一。
而地方债券的发行，将有助于改革地方财政结构，并由此逐步建立起权责对等的地方财政体制新架构。
浅谈我国发行地方政府债券的思考
致力于打造高品质文档浅谈我国发行地方政府债券的思考下面是查字典范文网小编收集的我国发行地方政府债券的思考，欢迎阅读!论文关键词: 地方政府债券必要性经济增长制度安排论文摘要:由美国次贷危机引发的国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深。
为实现中国经济稳定增长目标,20XX年,我国实施积极的财政政策,通过发行国债较大规模增加政府公共投资。
为调动各方面积极性、减缓中央财政负担,我国决定在4月份首次公开发行地方政府证券。
一、我国发行地方政府债券的现状地方政府债券,是指以地方政府为发行主题的债券,一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
地方政府债券在西方发达国家已有已将近200年的历史,其中美国和日本的地方政府债券无论在发行规模还是发行模式上都最具代表性。
在我国,地方政府债券一直受到抑制。
在20世纪80年代末至90年代初,出现过短暂的地方政府债券,当时许多地方政府发行债券是为了筹集资金修路建桥。
但到了1993年,这一行为被国务院制止了,而且在1995年颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。
原因是地方政府承兑能力差、债务管理能力欠缺。
地方政府债券的禁令一直保持到20XX年。
但伴随着经济形式、体制因素的不断变化和地方自制、财政分权改革的深入,学界对地方政府债券发行的讨论越来越多,要求地方政府发行债券的呼声越发强烈。
由美国次贷引起的金融危机,使中国经济受到巨大影响,为应对金融危机,中国出台了很多政策,其中为了减缓中央政府的财政负担,国家出台发行地方政府债券。
20XX年首次发行的地方政府债券,是指经国务院批准同意,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券。
二、我国发行地方政府债券的必要性(一)、拉动内需,实现经济稳定增长当前,由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底,20XX年将是我国经济发展非常困难的一年。
我国地方政府发债的可行性思考
我国地方政府发债的可行性思考一、前言近年来，随着我国城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，地方政府已经成为投资建设的主力军。
而在投资建设的过程中，大量的资金需求也促使地方政府通过发行地方政府债券等多种方式来筹集资金。
本文将从可行性角度出发，对我国地方政府发债进行深度思考，并提出相应建议。
二、地方政府发债背景与现状地方政府债券是指由地方政府发行的一种债务融资工具。
地方政府发债有以下背景：1. 资金需求大。
我国城市化进程加快，各地经济发展需要大量资金支持，尤其是基础设施建设、社会事业等领域的投资需求不断增长。
2. 政府性资金的流动性较差，融资渠道有限。
由于中国政府性资金的性质，其资金管理相对于民间资本来说更加严格，造成政府性资金的流动性较差。
而在境内融资渠道相对有限的情况下，政府债券成为地方政府的一种优质融资工具。
截至2019年底，我国地方政府债券发行规模已达37.79万亿元。
其中，地方政府债券除了国内市场，还可以发行在境外市场。
但是，需要注意的是，地方政府发债也存在着一些问题。
三、地方政府发债存在的问题1. 应对风险能力较弱。
地方政府发债涉及的债券额度庞大、期限较长，要求地方政府应对金融风险的能力较强，短期内偿债能力优良。
但是，在我国现有的政治、经济体制下，地方政府的财政收支状况仍然较为薄弱，一旦市场出现波动，地方政府很难承受债务的承偿风险。
2. 信息披露不够透明。
地方政府发债的信息披露不够透明，市场对其财务状况难以准确把握，增加了投资风险。
3. 风险集中度高。
地方政府发债主要用于地方建设项目，资金流向相对单一，资金风险集中，一旦市场发生波动，后果不堪设想。
四、探析我国地方政府发债的可行性1. 需要有较为清晰的资金用途。
地方政府发债的主要用途应当集中在社会基础设施、扶贫救助等领域。
同时，在资金用途上，也需要确保投资回报的可预见性，以保证能够按时兑付债务。
2. 加强对地方政府财务状况的监管。
为提高地方政府偿债能力，需要确保地方政府的财务状况良好。
探讨地方政府发行地方债券的可行性
摘要:地方政府发行地方债券是政府公债体系的重要组成部分，是由一个与中央政府债务即国债相对应的概念。
它在分税制较为完善的国家经过了长期的实践检验，是一种规范的融资方式。
由于地方政府公债主要用于地方基础设施建设，有着筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低等优点，成为各国地方政府普遍使用的重要融资工具。
关键词：地方债券；可行性；问题及对策Abstract:Issuing local bonds are an important part of the system of government bonds by a central government debt. After long time of practice, it is a regulated and mature system for the tax. Due to the specification of the mode of financing, it have characteristics of flexible fund-raising, longer-term, good credit and low cost, becoming the popular financial instrument among countries.Keywords: local bond; feasibility; problems and countermeasures目录中文摘要及关键词 (1)英文摘要及关键词 (2)目录 (3)一、相关概念界定 (4)（一）地方债券的定义 (4)（二）地方债券的分类 (3)（三）地方债券的特点 (4)二、地方政府发行地方债券的必要性及可行性 (5)（一）地方政府发行地方债券的必要性 (5)（二）地方政府发行地方债券的可行性 (6)三、地方政府发行地方债券存在的障碍 (7)（一）法律环境问题 (7)（二）自身偿债能力问题 (8)（三）信息披露的限制 (9)四、完善地方政府发行地方债券的措施 (9)（一）债券市场协调发展 (9)（二）完善相关的法律与制度建设 (10)（三）加强市政债券的监管与风险控制 (11)结论 (12)参考文献 (13)一、相关概念界定（一）地方债券的定义指地方政府或其授权代理机构发行的有价证券，所筹集资金用于城市基础设施项目的建设。
地方债可行性研究报告
地方债可行性研究报告一、地方债发行的背景与意义地方政府作为财政支出的主体，常常需要通过发行债券来筹措资金，满足公共服务、基础设施建设等方面的支出需求。
地方债作为一种重要的财政工具，对于促进地方经济发展、改善民生、推动社会进步起到了积极的作用。
另一方面，地方债的发行也存在一定的风险和挑战，如过度债务、财政风险等问题需要引起重视。
二、地方债的发行方式和规模地方债的发行方式主要包括一般债务融资和专项债务融资。
一般债务融资是指地方政府通过发行债券等方式筹集资金，满足运营和基本支出需求。
专项债务融资是指地方政府根据需要为特定项目或领域发行债券，以实现专项资金专项用途。
地方债的规模在不断扩大，2019年底地方政府债务余额达到了25.66万亿元，地方债作为地方政府的重要财政来源，其规模和发行方式需要引起重视。
三、地方债对经济发展的影响地方债的发行可以有效促进地方经济发展，推动基础设施建设、科技创新等方面的投资，促进就业增长，拉动经济增长。
但是，地方债也存在一定的风险和挑战，如过度负债导致财政风险加剧、债务违约等问题。
因此，地方政府需要科学合理地发行地方债，避免出现财政风险。
四、地方债对社会稳定的影响地方政府通过发行地方债来筹措资金，可以满足公共服务、基础设施建设等方面的支出需求，改善民生，促进社会稳定。
但是，地方债也存在一定的风险和挑战，如债务违约可能导致社会稳定受到影响。
因此，地方政府需要谨慎发行地方债，防范相关风险。
五、结论与建议地方债作为地方政府的重要财政来源，在促进经济发展、推动社会进步等方面发挥了积极作用，但也存在一定的风险和挑战。
地方政府需要科学合理地发行地方债，避免出现财政风险，保障公共财政的稳定。
建议地方政府在发行地方债时，加强财政监管，建立健全的债务管理机制，避免债务超限、债务违约等问题发生，切实保障公共利益和社会稳定。
同时，加强对地方债的监管和评估，及时发现和解决问题，为地方政府的健康发展提供支持。
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浅析发行地方债券的必要性及问题中南财经政法大学 孙灵摘 要：在全球金融危机愈演愈烈、国内经济增长放缓的背景下，适当允许地方政府发债，对于调动地方政府积极性，缓解中央财政压力，有效落实积极财政政策，促进经济稳定发展具有重要的意义。
但我国现阶段地方公债体系尚未成熟，有些问题亟待解决。
关键词：公债 地方债券中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2009)08(b)-118-021 发行地方债券是满足当前形式的需要在金融海啸的大背景下，中国经济在2008年陷入低迷局面。
2008年11月，中央政府出台4万亿规模经济刺激计划后，地方政府也相继出台投资计划，其资金总规模高达18万亿元，相当于4倍的中国年财政收入总额。
同时，财政部表示，2009年将延续各项税收减免政策。
自今年1月1日起将有增值税、出口退税、营业税等多项新的减税政策实施。
财政部对这些减免税费的措施和23种税收的税基、征税对象和税率进行逐一核算后得出了5000亿元的减收数据。
地方政府如何在减少财政收入的情况下增加财政支出？于是，资金来源成了众人关注的焦点。
除了信贷和财政直接投入外，允许地方发债刺激经济发展的呼声渐起。
2009年2月17日，十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。
财政部有关专家透露，有关地方政府债券发行的操作性文件已发给地方讨论，地方政府债券“破茧欲出”。
2 发行地方债券的现实基础2.1 我国已有发行地方债券的体制基础自从1994年分税制财政体制改革以来，我国地方财政的主体地位得到加强，地方财政在提供地方公共商品，进行基础设施建设中起到举足轻重的作用，促进了国际财政和经济的稳定发展。
分级财政体制的逐步建立，已使地方政府拥有了相对明晰的财权和事权。
这就意味着地方政府可以作为发行债券的经济主体，发行地方债券的体制已基本确立。
2.2 社会资金中存在对地方债券的应债能力在国际经济形势如此严峻的条件下，我国居民收入依然继续增加，社会事业加快发展，人民生活进一步改善。
2008年城镇新增就业1113万人，城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。
然而这些资金除了存款和购买国债以外，在如今不景气的经济大背景下，很难在找到别的投资渠道。
从国际经验来看，收益相对稳定的政府债券是一种较好的投资选择。
2.3 我国中央财政已有多年发行国债、管理债务的经验亚洲金融危机爆发以来，我国政府进一步加强了国家债务管理，强化了财政部门统一管理国债的职能，使我国在公债的发行方式、品种结构、期限结构等方面都积累了丰富的经验，为地方政府发行和管理地方债券打下了基础。
证监会、银监会为我国的金融监管、监督积累了丰富经验，我们同样可以设立专门的地方债券监督委员会，监管地方债券的发行、资金运用和债务偿还，从而避免地方债券偿付危机。
2.4 国外公债的管理经验为我国发行地方债券提供借鉴的依据从美国、日本和法国等国家的做法和经验来看，地方政府举债十分普遍。
外国地方公债都允许地方政府举债，但一般不得用于弥补预算赤字。
债务的资金期限一般都比较长。
美国和法国大量的公债都是长期公债，一般在10年以上。
在日本有的公债期限长达30年。
地方债券的适度规模与投向、地方债券的规模控制方法等也都将有助于提高我国地方债券管理水平，促进地方债券制度的不断完善。
3 发行地方债券需解决的几个问题就我国目前的情况来看，我国已经初步建立起划分事权、财权的分级财政体制。
政府债券、金融债券和企业债券的发行与管理体系相对成熟。
但是要顺利发行地方债券，必须解决以下几个问题：3.1 明确发行地方债券的原因地方债券不是解救债务危机的灵丹妙药。
通过发行债券的方式进行融资可以解决缓解地方政府一时的财务压力，但是借钱消费可能引发跨代融资的道德风险问题。
我国许多地方政府多处于财政赤字状态,从根本上缺乏大规模推动基础设施项目建设的资金支持能力。
现阶段地方发债后募集的资金，应将用于中央财政投资地方项目的配套工程，以及民生项目。
提供配套资金，靠投资拉动内需。
3.2 解决“代际不公平”的问题长期的政府债券具有“代际分配”的特征，往往是前人短期举债而要后人来长期归还，这样会制造诸多代际不公平现象。
尤其是在目前地方长官任命制的背景下，很多官员的任期都像走马灯一样，而且一些新官上任都要烧“三把火”。
地方政府负责人有可能为了满足自己任期内政绩的需要，大搞政绩和形象工程，即在短期之内获取政绩，而将还款责任延续给后人，而且很有可能会出现为了短期效益而损害长远利益，通过盲目的GDP扩张，来提前攫取社会资源和经济增长的后劲，制造一大堆腐败工程。
财政部财科所所长贾康建议，在消化处理掉原来地方债的前提下，按照“开前门、关后门、修围墙”的方式来发展地方债。
如果仅仅只关前门，而旁门左道和各种不规范的“隐性债务”游离在监管之外，会制造不确定性的风险。
如果有了前门，让其阳光化，实施有效监管，风险就会相对缩小。
3.3 为政府发行地方债券扫清法律上的障碍1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
因此，为了地方债券的顺利发行，必须对现行的《预算法》，《担保法》进行相应的修改。
增加允许地方政府发行债券的条款，并对地方政府发债主体资格、审批程序、发债规模及偿债机制等做出具体的规定，对地方政府的职能作进一步的规范和完善。
地方政府应从一般竞争性领域退出而只在市场失灵领域发挥作用即只提供公共产品和公共服务。
但是由于地方政府与市场的关系还没有完全理顺，决定了财政职能范围界定不清，很多领域仍处于模糊状态。
如果在这些方面不进行规范，地方政府一旦取得发债权，极有可能将债券资金用于这(下接143页)118《中国商贸》 CHINA BUSINESS&TRADEFinance金融视线拿“货”的消费过程，满足其电子商务的消费心理。
电子机票的出现顺应了信息时代的市场需求，已成为航空旅游电子商务化的重要标准之一。
这种机票不仅订票、付款、办理登机手续的全过程都在互联网计算机上完成，而且变更出行时间或退票也很方便。
旅客无须拿到传统的纸张机票，只要凭身份证到值机柜台，就可以直接拿到登机牌上飞机。
从而避免了因机票丢失或遗忘造成的不能登机的尴尬。
目前，国外有些机场现在开始使用类似自动语音机器的东西，向其中插入旅游者本人的客户金卡或信用卡，他就可以获得登机卡和选择座位。
三是“智能化定制”促销。
为适应商务旅游者个性化需要，饭店可采用智能化饭店定制系统，使得饭店可以记录下客人爱好的细节(基于客人入住期间的个性化要求)，然后在客人下次入住按照他上次提出的要求进行个性化服务(包括安排与上次相同的房间)。
机会就出现在为这些经常光顾的公司或客户保存这些个性化的蛛丝马迹，以便为他们提出合理化的旅游方案。
四是“专业化分工”促销。
商务旅游服务随着工业化门类的变化开始逐渐要求专业化分工。
基于此，经营商务旅游的企业应按照专业化的要求将他的服务部门细分，如美国纽约一家公司就按照专业化的要求将他的服务部门分为律师旅游、广告商旅游、银行家旅游、顾问旅游四个部门，结果大提高了工作效率，也满足了当今世界专业化发展的需要。
3 顺应新趋势，拓展营销管理策略进入新世纪以来，商务旅游将朝着社会化和人性化的方向发展。
商务旅游的社会化趋势将意味着商务旅游将成为一种大众化的社会活动，即使不是以商务为目的的旅游者，也有强烈的参与体验商务旅游活动的需求。
商务旅游的人性化是指商务旅游活动愈来愈倾向于人际间的情感与交流、倾向于企业与企业、人与人之间的互利与合作，这意味着商务旅游的日益人性化将导致未来商务旅游总体需求量的增加。
为顺应商务旅游发展趋势，我国的营销管理应作如下拓展：其一，针对商务旅游者家庭成员制定营销策略。
在商务旅游社会化趋势的驱动下，无论在中国还是在国外，越来越多的商务旅游者在商务旅游中喜欢携带其家庭成员共同前往商务旅游目的地，这就为饭店和会展中心创造了向其配偶和子女提供活动的机会。
例如，在伦敦一家五星级饭店,推出了一项名叫“Mary Poppins Package”计划，旨在吸引商务旅游者的孩子们加入一个由训练有素的Nanny所带领的观光旅游团；而苏格兰，一家世界闻名的饭店开始引入一项计划，为其子女提供诸如娱乐室、乡村俱乐部、体育活动参与等活动。
其二，针对商务旅游者参与体验的需求制定营销策略。
在商务旅游社会化趋势的驱动下，商务旅游者的参与体验意识也越来越强烈，因此，商务旅游企业应顺应商务旅游社会化趋势，针对商务旅游者强烈的参与体验的需求制定营销策略，如针对探险旅游受到越来越多的商务旅游者青睐，商务旅游企业可设计一项以探险度假旅游为主要内容的奖励旅游活动，提供漂流等诸如此类激动人心而充满休闲情趣的冒险旅程，其目的在于为各公司提高团队协作精神和培养职员的领导才能。
其三，针对“团队旅游”促销。
针对“团队旅游”促销，具体地说，可针对如下三种机构促销：(1)企业旅游部。
目前，不少商务企业为控制旅游花费建立了旅游部，直接制定和监督公司的旅游政策，并对旅游成本进行监督和集中化管理。
就商务旅游公司而言，其营销应集中针对商务企业的这些旅游管理部门。
(2)团队旅游代理公司。
目前，团队旅游代理仍然扮演着很重要的角色。
大约有超过60％的团队旅游购买者仍然继续购买旅游代理公司提供的服务，l0％的购买由团队旅游管理公司提供的服务。
这些旅游代理对企业的旅游决策有着很强的影响力，因此，商务旅游公司的营销也应重视对团队旅游代理公司的促销。
(3)旅游管理公司。
在美国，使用旅游管理公司已经成为保证商务活动安全整体的一部分，以至于对很多公司而言，提供商务旅游管理已经成为一个必不可少的先决条件，很多大型的管理公司都为团队旅游者提供一整套的战略计划以及实施方案，因此，在商务旅游公司的营销对象中，旅游管理公司也应是营销对象中极其重要的一员。
总之，在新世纪条件下，针对新形势、适应新技术、顺应新趋势，采取多元化的营销管理策略既显得非常必要，也具有重要的实际意义，因为唯有如此，才能应对新世纪商务旅游所面临的各种挑战，促进商务旅游消费，从而确保商务旅游可持续发展。
参考文献[l] Dorothy Riddle．1999 International Trade Forum．1999 Issue 3．P4，7P，2 charts．9bw.[2] 李立,张仲啸.论商务旅游市场的特点及营销策略[J].桂林旅游高等专科学校学报,2000,(2).(上接118页)些收益并不确定的竞争性项目的投资中，这无疑会增大地方政府甚至是中央政府的财政风险，在这种情况下，很显然是不能赋予地方政府发债权的。