教育管理原理,讲义 第八章

第八章教育财务行政
本章主要内容
第一节教育财务行政的概述
广义和狭义之分
职能、基本制度
第二节教育经费及其管理
含义和构成、多渠道筹措教育经费的规则、教育经费的管理原则
第一节教育财务行政概述
定义：作为一种以教育经费为管理对象的行政活动，是教育行政活动的重要组成部分。

教育经费的来源管理、分配和使用管理。

一、教育财务行政的职能
1筹措足够的教育经费，为教育事业的发展提供资金保证。

2.合理配置教育资源
3、不断提高投资效益
二、教育财务行政基本制度
（一）预算制度
经法定程序核定的国家机关、团体和企事业单位在一定期间的资金收支计划。

按年度编制，收入来源和收入支出
（二）会计制度
为教育经费预算的编制、执行和考核提供第一手资料，监督教育资金的收支活动。

（三）决算制度
对预算执行情况的总结
（四）审计制度
（五）国家教育经费执行情况监测制度
预算内教育经费占财政支出的比重
增长速度
生均增长情况
占国内生产总值的比例
第二节教育经费及其管理
教育经费：以货币形式支付的教育费用，是办学必不可少的财力条件。

国家用于发展各级教育事业的费用。

从形式：预算内和预算外的资金
从经费的用途看：教育基本建设费和教育事业费
从经费的来源看：财政拨款、教育费附加
一、各渠道筹措教育经费的规则
1.国家教育财政拨款
高于财政经常性收入的增长、生均教育费用逐步增长、确保教师工资和学生人均公用费用的逐步增长
2.征收教育费附加
按增值税、营业税、消费税的3%足额增收教育费附加，专项用于教育事业。

3.学校勤工俭学和社会服务收入
指学校举办工厂、农场和农产品加工以及其他多种形式的有收入的经济活动。

对学校减免税收收入项目
需要进一步的加强规范和管理
4.企事业办学投资
普通中小学校、各类职业学校、高级技工学校和职工大学
5.捐资助学
6.金融和信贷手段的运用
（1）国内银行和世界银行提供的专项贷款
（2）筹划建立教育项目
（3）建立教育银行
二、教育经费的管理原则
1、健全规章，依法办事
2、从实际出发和量入为出
3、面向基层，服务教学
4、勤俭办学，讲求效益
5、经济公开，民主管理
总结
1、什么是教育财务行政？
2、什么是教育经费
3、教育经费筹措的规则和管理的原则？。