农民工创业国家政策

农民工创业国家政策
国务院常务会议确定支持农民工等人员返乡创业政策
国务院主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财
政政策稳增长调结构惠民生作用;决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的
拉动力;部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级;确定支持农民工
等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。

会议认为，改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活积极财政政策的关键举措。

会议确定，一是对地区和部
门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。

不足两年的结转
资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域。

从2021年起，对上年末财政存
量资金较大的地区和部门，适当压缩下年财政预算规模。

二是推进科技、教育、农业等重
点科目资金整合，加快消化结转结余资金。

三是建立动态调整机制，对项目预算执行慢的，同级财政可按一定比例收回用于其他方面。

四是清理整合专项转移支付，将资金分配、项
目确定权交给地方，允许地方在统筹使用上先行先试。

五是加强部门内和跨部门资金统筹
协调，避免重复安排支出和固化投向。

六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算
管理，与新增债务资金统筹使用。

七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理，加大
政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用力度。

八是统筹协调预算编制
和执行，各级财政要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。

建
立跨年度预算平衡机制，在水利、社保等领域开展滚动财政规划试点。

会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费
升级。

会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。

审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起
设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。

向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范
经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。

更好发挥消费对经济
增长的拉动作用。

会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有
利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

一是优化通关流程，对
跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中
申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

二是落实跨境电子商务零售出口货物退免
税政策。

鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展
境外业务。

三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。

引
导企业规范经营，打击违法侵权行为。

四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、
体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。

合理增加消费品进口。

促进外贸提速
放量增效。

会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使
广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建
设协同发展新局面。

会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注
册等改革。

二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款
财政按规定给予贴息。

三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓
励银行加大信贷支持和服务。

四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。

鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。

五是加强创业培训，将返乡创业农
民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，帮助返
乡创业人员改善经营、开拓市场。

对农民工创业国家有哪些优惠政策
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》明确要求，各级政府做好农民工就业服务
和培训工作，并强调：
1各地区、各部门要进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合
理限制，清理对企业使用农民工的行政审批和行政收费，不得以解决城镇劳动力就业为由
清退和排斥农民工。

2城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导
和职业介绍。

依法规范职业中介、劳务派遣和企业用工行为。

严厉打击以职业介绍或以招
工为名坑害农民工的违法犯罪活动。

3实施农村劳动力转移培训阳光工程。

完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民
工给予适当培训费补贴。

4输入地要把农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

制定鼓励农民工参加职业技能
鉴定、获取国家职业资格证书的政策。

5强化用人单位对农民工的岗位培训责任，对不履行培训义务的用人单位，应按国家
规定强制提取职工教育培训费，用以政府组织的培训。

大学生回农村创业政策一览
大学生农村创业优惠政策
大学生创业贷款是国家政府针对大学生创业推出的一项政策，不是银行也不是其它部
门的政策，既然是国家针对大学生创业推出的政策那肯定跟直接在银行贷款不一样，创业
基金是没有利息的，也无抵押。

但是有年限，这个每个政府的政策就不一样了。

所以你带齐能证明你是学生的证件、身份证什么的去你户口所在地的当地政府就行了。

不过说到底这个贷款政府不是随便就给贷的，要看你的创业是什么，如果能给当地政府带
来税收，能够增加当地的就业岗位，而且是绿色环保的项目这几点很重要等等。

等你所在
的当地政府给你开出证明，你就可以去政府指定银行去贷款了。

申请报表注意这几个方面：1、项目的可操作性，2、项目的市场前景，3、项目给周边地区带来的辐射效应，4、政府
税收等， 5、环保方面。

每个城市不一样,全日制的本科生和专科生毕业了一般都享有税收和工商的优惠.每个
地方不一样,不过没有太多优惠,就是能省点钱.你可以到当地的行政管理中心,或者国税局
和地税局问问,还有工商局.不过1个毕业证只能享受1次优惠,一般是限制在毕业后两年
或者三年之内,工商局和税务局在你登记备案后会在毕业证背面盖印。

大学生创业贷款申请条件
银行对贷款申请者的要求
1年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住
所或营业场所;
2持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产
经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力;
3借款人投资项目已有一定的自有资金;
4贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资;
5在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。

贷款申请者需提供申请资料
1借款人及配偶身份证件包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件和婚姻状况
证明;
2个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
3营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;
4担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵质押的证明，本
行认可的评估部门出具的抵质押物估价所告
大学生农村创业政策案例
在惠山区阳山镇举行的大学生创业座谈会上，该镇向有志到桃乡创业的大学生伸出
“橄榄枝”，将在土地、房屋、税费、资金等方面给予全方位扶持。

阳山有的放矢出台一系列政策，给每一个立志创业的大学生“真金白银”的支持。

该
镇承诺将在田园东方或水蜜桃产业基地辟出一方农田，免费提供给创业者，发展水蜜桃、
有机蔬菜、草莓等特色农业。

对想从事民宿的创业者，只要有好的创意和特色，该镇将通过农村宅基地确权流转，提供好的地段和房屋。

有学创意设计专业的，镇里将帮忙在农场或合作社内开办一个创意作坊，给桃乡增添更多的文化内涵。

镇麒麟湾科创基地也将为发展2.5产业的科技项目提供免费的办公场地和住房。

此外，为了进一步降低大学生创业的资金门槛，除了享受行政收费减免、税收优惠、一次性申请6000元开业补贴等优惠政策外，该镇还设立了大学生创业基金，创业者可以申请10万-30万元的免息创业贷款。

目前，该镇已成立了大学生联谊会、建立了青年创业微信群，定期发布有关项目、场地、技术、市场等创业信息，镇成教中心也开办了酒店管理、电商营销、文化创意、手工制作等培训班，将为创业者提供人力资源保障。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。