内审师辅导:内部控制与企业文化建设国际内审师.doc

合集下载

国际内审师考试辅导:会计电算化下的企业内部控制-国际内审师.doc

国际内审师考试辅导:会计电算化下的企业内部控制-国际内审师.doc

随着信息社会的到来,使用计算机进行会计核算的管理成为历史的必然。

会计实行电算化后会计工作的职能划分、责权关系、稽核关系及会计文档的管理形式等,会计业务关系发生了一系列深刻的变化,因而过去的一套内部控制体系的局限性也日益显化,迫切需要建立一套新的,更加严密有效的会计内部控制制度。

在电算化条件下,根据会计系统内部控制要素及原则,本文构想新的内部控制体系主要包括文档控制、硬件控制、软件维护控制、软件质量控制和审计控制等。

(一)文档控制文档控制是指对企业系统的证、账、表以及有关的软件技术控制的同时,还应当建立相应的档案管理制度,以及尚未打印成书面的存储在磁性介质上的会计数据的安全控制。

建立备份,目的在于防止存储介被破坏而带来损失。

对软件技术文件、源程序及其目标代码必须建立安全保密制度,对于计算机输出打印成书面的资料,应由输出人员和审核人员同时签章才是合法的会计档案。

文档控制首先要进行数据备份,一般要按日、月、年对凭证、明细账、余额表、会计报表、各种代码等进行备份。

备份是要详细记录备份时间、备份内容、备份人、备份份数等。

一般一套数据除保留在计算机硬盘上的以外,还至少应保存两套完整的软盘或磁盘或其他硬盘备份。

另外,程序或数据结构发生变化时要备份两份。

(二)硬件控制硬件控制也称为工作环境控制,是系统正常工作必不可少的前提条件,作为软件依托的硬件设备,其性能的高低、质量的优劣、处理能力的强弱,直接关系到会计信息系统处理过程的准确性和可靠性。

这其中也包括制定计算机房及设备管理制度,确保机房设备环境良好,健全硬件检查与维护制度以及装备不间断稳压电源等,为电子数据处理创造优越的条件。

有条件的单位应尽量建立财务部门的专用机房。

在计算机的选择上,应尽量先用正牌机,先用物优价廉,且运行状态稳定的计算机;在条件可能的情况下,系统内部应统一机型,并统一基本工具软件系统,增强磁盘介质的兼容性,减少维修难度,提高监督效能;还要选用性能优良的操作系统和软件工具,提高对系统软件的管理水平。

内审师辅导:论内部审计在企业内部控制中的作用-国际内审师.doc

内审师辅导:论内部审计在企业内部控制中的作用-国际内审师.doc

内部控制是指企业行政领导和各个管理部门的有关人员,在处理生产经营业务活动时相互联系、相互制约的一种管理体系,包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。

它作为现代企业管理的一个重要组成部分,是企业内部各种形式管理控制的总称,规模越大的企业对内部控制系统的要求越高,大量管理实践证明:得控则强,失控则弱,无控则乱,内部控制已成为衡量现代企业管理的标志,是现代企业进行经营、管理的基础。

内部审计本身既是内部控制系统中重要的一个分支系统,又是实现内部控制目标的重要手段。

其工作主要是对企业各种经营活动与控制系统进行独立的评价,例如检查单位内部各项既定的政策、程序是否贯彻、建立的标准是否遵循、资源的利用是否合理有效以及企业的目标是否达到等等。

另外,内部审计还能为改进内部控制提供建设性的意见。

应该说,在企业不断健全、完善内部控制制度的过程中,强化内部审计是不可或缺的组成部分,其作用正显得越来越重要。

总的来说,可以分为以下几点:一、评价和评估企业的内部控制系统健全、完善的内部控制是企业进行经营、管理的基础。

因此,内审人员首要关注的就是企业的内控制度建设,只有先从制度上规范一切经营活动,才能从根本上降低企业的经营风险,因而对内控制度进行评价和评估是内部审计最重要的一项工作。

其评估内容主要是内控制度的健全性、遵循性和有效性。

1、测试评价内部控制系统的健全性健全性测试主要解决内部控制系统是否合理、健全,以及内部控制关键点是否齐全、准确等问题。

通过对这些测试资料的分析,来评价控制系统的健全程度。

并针对内控中的薄弱点和失控点,发现管理中存在的漏洞,提出改进措施。

企业内控制度是否健全取决于多方面的因素,例如,内部控制应当符合国家的有关法律、法规和本单位的实际情况,全体员工必须遵照执行。

内部控制应当保证单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工,坚持和确保不相容职务互相分离,相互制约、相互监督。

内部审计人员可以通过在企业内部收集有关的经营管理制度、规章和办法,以及向有关部门和人员调查了解,运用调查表法或记述法等审计方法,对内部控制的流程的正确程度和完善程度以及若干控制点进行测试。

20XX国际内审师考试:中小企业内部控制制度建设2-国际内审师.doc

20XX国际内审师考试:中小企业内部控制制度建设2-国际内审师.doc

1.内部控制制度需要完善的企业治理结构的支撑迄今为止,内部控制理论最权威的阐述是着名的COSO报告,该报告提出:内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他人员为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。

此种解释得到企业董事会、管理当局、投资者、债权人等社会各界和审计人员及专家学者的普遍认可。

狭义的公司内部治理,是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制。

即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。

它是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的企业治理结构及其相关机制来实现。

目前,许多民营中小企业主对企业治理的完善与内部控制制度的建设认识不足,的是短期行为。

中小企业的企业治理主要问题包括:股权不明晰,所有权过于集中或内部人控制,缺乏有效的制衡关系;忽视制度化管理,没有足够的激励机制;缺乏对中小股东利益的保护机制等等。

由此导致企业的内部控制也很薄弱,会计和财务体系不完善,会计人员分工不明确,内部控制经常处于失控状态,缺乏有效的监督机制,大部分民营企业的会计报表未接受社会审计监督,财务报表质量很差。

长期以来,在民营企业,尤其是中小型企业,由于内控制度不健全,在其经营活动中存在许多不规范的经营行为和经营管理,造成了大量的虚假会计信息。

认为:中小型企业应建立一套符合本身实际情况的企业治理体系,将国际通用的企业治理惯例与企业实际相结合,良好的企业治理有助于企业发展,使董事会更好地进行决策,高层管理人员更有效地对公司实施管理。

更重要的是可以为企业内控制度的建设与贯彻落实提供良好环境,为此,政府要建立和完善相关的政策和法律法规,为企业治理提供政策法规保障;企业应建立健全企业治理的组织结构,健全董事会、监事会和经营管理机构,为企业内控制度的建设提供环境保障。

2.内部控制的创新和深化将促使企业治理结构的完善民营企业的治理结构,尤其是中小企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下,结合民营企业的实际发展情况进行必要的调整。

内部控制基本标准-国际内审师.doc

内部控制基本标准-国际内审师.doc

《企业内部控制基本规范》反舞弊机制构建第一,建立良好的企业文化,缓解企业压力。

企业文化对员工的思想和行为会产生一定的影响,企业文化的建立与否、其侧重点往往在很大程度上影响甚至改变员工的行为取向,是对员工的一种有效的特约束机制。

因此,企业应建立积极、健康的企业文化,建立员工的诚信思维,强化对企业的认同感和归属感。

在这个过程中,管理层的经营理念也会产生重要作用,企业领导者的良好的行为和决策也会成为积极的示范作用,反之。

领导者的行为不端,则容易引起员工的效仿。

在舞弊三角论中,压力是产生舞弊的根源。

现代社会竞争日益激励,压力与日俱增,而与工作相关的压力以及相伴随的经济压力常常成为现代人压力的源头。

这种压力的存在,在某种条件下就有可能滋生舞弊行为。

因此,企业应关注员工的思想和心理状态,关心员工的生活状态,建立积极但相对宽松的工作环境,缓解员工压力。

第二,完善企业治理结构。

管理层舞弊是指管理层所蓄谋的舞弊行为。

《企业内部控制基本规范》中所述的董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权。

即属于该类舞弊范畴内,除此之外,财务报表舞弊也是其主要表现形式。

由于舞弊者地位较高,影响力较大,手段更加隐秘,通常更难防范。

高级管理层如果凌驾于内部控制之上,就会使得内部控制失效,从而导致舞弊行为,这就表明现行内部控制定位偏低,其作用对象往往仅限于高级管理层以下。

预防该类舞弊,就必须将内部控制上升到企业治理层面,完善企业治理结构则是防止该类舞弊行为的一个有力手段,可以从以下几个方面着手:首先,改善企业股权结构,健全企业治理结构的基础。

股权结构代表了企业控制权的分布,决定了股权持有人以及利益相关者的权力和利益关系,同时对企业的经营方式也会产生影响。

股权结构可以分为股权高度集中型、股权适度分散型、股权高度分散性。

对于股权高度集中型的企业,绝对控股的大股东虽然可以积极参与企业治理,但绝对控股地位决定了其难以受到约束和制衡,舞弊行为很难发现或者控制。

内审师辅导:中小企业如何加强内部控制-国际内审师.doc

内审师辅导:中小企业如何加强内部控制-国际内审师.doc

一、内部控制的涵义内部控制是单位为了保证实现经营管理目标,在分工负责的前提下,组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施,用以明确单位内部各职能部门的职责和权限,形成一个完整、严密的相互联系、相互协调、相互制约的控制系统的总称。

按其控制目的的不同,内部控制可以分为会计控制和管理控制。

会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。

内部控制的目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。

因此,内部控制的作用主要表现在:一是保证单位经济活动的合法性;二是有助于管理层实现经营方针和目标;三是保护单位各项资产的安全和完整,防止资产流失;四是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。

企业是现代社会中最主要的经济组织,没有一个完善、科学的内控制度,其经济活动就不能取得预期效果。

大量的管理实践证明:得控则强、失控则弱、无控则乱,因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。

企业应从实际出发,按照企业管理系统要求,实事求是地建立自我调整、检查和制约的内控体系,并形成一个健全完整、运行灵活的控制网络系统。

这既是企业组织管理的客观要求,也是企业生产经营顺利运行的根本保障以及成为市场竞争主体的重要保证。

二、中小企业内部控制的不足及其危害我国的中小企业已经成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量,其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。

根据国家经贸委发布的《2001年中国中小企业发展报告》,我国中小企业以其48.5%的资产,安置了69.7%的职工就业,创造了57.1%的社会销售额,还为国家创造了43.2%的税收。

事实也证明,凡是中小企业发展势头好的地区也是经济最活跃的地区,江浙、广东地区可为例证。

强化内控制度,打造企业的铁布衫-国际内审师.doc

强化内控制度,打造企业的铁布衫-国际内审师.doc

内部控制,是指企业为了保证各项业务活动的有效进行、确保国有资产的安全完整、防止欺诈和舞弊行为、实现经营管理目标而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。

完善内控制度,是现代企业加强经济管理、提高经济效益、保护财产安全、实现经营方针和目标的有效工具和手段。

内控制度的失灵,会导致企业不能较好地约束拥有权力者,也不能有效地来度量、规避和分散风险。

所以要建立发展现代企业,完善内控制度是必要的。

上述观点是存在其内在的合理性的。

国内上市公司,如银广夏等财务舞弊、会计造假案件使得企业风险管理和内部控制问题吸引了社会大众的眼球;而国际上,美国2001年萨班斯法案对于本土公司所造成的巨大影响,以及欧盟和世界其他的主要经济区都已经或者正在对于内控问题加以立法规制。

认为,就我国目前的实际情况而言,企业的内部控制主要应借鉴国外先进的立法经验和管理模式,并且结合国内实际,从如下的几个方面着手:一、提高内控意识,提升法纪观念,尤其加强对领导层思想建设制度不是印在纸上或挂在墙上就可以的,而应该刻在每个员工的心里,成为员工自觉地行为准则。

不少单位将设立小金库视为正常而合理的行为,认为小金库的钱还在单位集体之内。

殊不知国有资金进入集体的小金库,下一步就很可能流入个人的“小裤兜”。

只有思想认识上去了,制度才能落实执行;领导者的思想认识上去了,才能带动员工共同建立良好的企业文化和氛围。

二、各部门及每个工作人员的授权一定要明确要做到因事设人、视能授权、责任到位,且责任与权利对等;同时职责分工、权利分割要做到相互制约,纵向与横向的监督兼顾;交易授权,建立恰当的审批手续;独立稽核,进行例行的复核与自动的查对;建立工作轮换制;贯彻保密制度等等。

权力如果没有明确的界定和限制就会直接转变为腐败的温床和堕落的阶梯。

应明确授权,并且明确规定违法授权的责任和义务,才能最大限度地对于权力的这样一种内在负向的属性加以规制,才能将很多违纪违规行为消化在萌芽状态。

策解析企业内部控制基本规范国际内审师

策解析企业内部控制基本规范国际内审师

第一条为了和规范企业内部控制,提高企业经营管理水**风险防范能力,促进企业可持续,维护主义市场经济秩序和公众利益,根据《人民法》、《人民证券法》、《人民会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。

第二条本规范适用于人民境内设立的大中型企业.小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。

大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。

第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现战略。

第四条企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:(一)全面性原则。

内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的**种业务和事项。

(二)重要性原则。

内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。

(三)制衡性原则。

内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

(四)适应性原则.内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。

(五)成本效益原则.内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

第五条企业建立与实施有效的内部控制,应当包括下列要素:(一)内部环境。

内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力**策、企业文化等.(二)风险评估。

风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

(三)控制活动。

控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

(四)信息与沟通。

信息与沟通是企业及时、准确地收集、与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通.(五)内部监督。

内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

从内部控制与企业文化的内在联系出发,具体分析了二者之间的相互关系和相互影响,阐明了企业文化对企业内部控制制度贯彻执行的保障作用。

加强和完善企业内部控制制度,实施企业文化建设不仅是当前理论界和实务界最为关注的话题,同时也是一些上市公司进行治理的重要内容。

它对治理会计信息失真,解决公司内部管理失控,提高企业的竞争力和凝聚力具有重要意义。

一、内部控制与企业文化的关系内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制,其有效性则直接关系到企业经济效益的提高、会计信息质量的增加和企业资产的安全完整性等大问题。

因此,美国COSO委员会在其《内部控制—整体框架》的报告中指出:“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”。

同时,提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。

COSO报告提出的这个由“三个目标”和“五个要素”组成的内部控制的整体框架,是迄今为止被国际社会所认可的最具权威性的内部控制理论和内部控制定义。

我国《内部会计控制规范—基本规范(试行)》中所规定的内部会计控制是指:“单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法措施和程序”。

虽然,我国的内部控制还是建立在会计控制的基础上的,与COSO委员会提出的内部控制框架体系还存在差距,但已是异曲同工。

内部控制是企业的一种系统管理工程,它是通过一整套详细、具体的操作规范来约束企业各个环节、部门人员的经济行为,是一种制度规范的规程操作系统。

内部控制制度则是企业中最高的规范制度,企业内部的任何人都无权凌驾于内部控制制度之上,制度执行中应有特殊群体和个人。

执行中的一视同仁、公平合理是内部控制制度得以贯彻执行的生命线。

俗话说,没有规矩不能成方圆。

企业的内部控制制度就是企业经营运转的基本规矩,是检查管理者、各部门员工工作质量的尺度,也是衡量企业经济效益和管理水平的标准。

由此可见,加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。

企业内部控制制度的建设和执行又与企业文化建设密切相关。

企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。

企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。

因为企业文化是培养诚信,忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。

企业文化是将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行的统一和融合,使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合。

根据经验得知,各项制度都有失效的时候,而当制度失效时,企业经营靠的就是企业文化(魏杰,2002、2)。

企业文化是一个企业的中枢神经,它所支配的是人们的思维方式、行为方式。

在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度,必然会成为人们行为规范,得到很好的贯彻执行,会有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。

所以,内部控制制度是企业正常运营的行为标准,而企业文化则是统一员工思想、价值观念的黏合剂。

通过二者的有效结合,能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题,能够有效地提升企业的管理水平,提高企业的经营效益和效率。

这里的关键问题,是企业所制定的内部控制制度必须是科学合理的,企业文化必须是企业价值观和经营理念的建设,由此所实现的二者结合,才会创造企业发展的奇迹。

二、内部控制制度建设的思考企业的内部控制是企业内部各个经营环节的协调约束机制,它是一种制度建设。

我们知道,科学管理要求主观符合客观,任何一项管理办法,其客观成分越多,科学性越强。

内部控制制度的制定也不例外,应本着实事求是的原则制定切实可行的控制标准。

由于每个企业都有自己的经营特点和独特的环境条件、发展目标、经营管理方式,其控制的关键点不同,因此;在制定企业内部控制制度时,应注意解决好以下问题:(一)关于内部控制的目标公司治理实际上是指所有者对企业经营者进行监督和控制的一整套制度安排,而内部控制则是实施监控管理的直接手段。

因此,其内部控制目标就显得十分明确,即通过这种制度安排,要达到一种什么效果。

美国COSO报告中规定的内部控制的目标是三点,即保证财务报告的可靠性;提高企业经营的效果和效率;保证相关法律法规的遵循性。

我国所确定的内部会计控制目标则是:一是规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整;二是堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全完整;三是确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

通过对上述控制目标的比较,可见COSO定义中的内部控制目标它既包括对会计行为的控制要求,又包括对企业效率效果的需求。

作为企业是一种营利性组织,其存在的意义就是要有经济效益,要有效率,没有效益和效率的企业就没有存在的必要。

企业有盈利、并且能够快速发展,这是对企业经营者的起码要求。

我国内部会计控制目标,则根据我国企业内部控制的缺失和失效、管理混乱、有章不循、有法不依的实际状况提出来的,有着鲜明的背景特点。

控制管理的重点则是建章建制,维护企业内部的经营秩序。

正是由于内部控制层次的特定要求,因此,所提出的内部控制的目标就相对较低,侧重于会计处理秩序和业务处理秩序方面的规范要求。

存在着为控制而控制的倾向,缺乏为经营目的服务的缺陷。

有什么样的内部控制目标,就会产生相应的内部控制制度。

客观地分析内部控制目标,有利于我们认识和理解内部控制要素,把握内部控制的重点和难点,建立科学和完善的企业内部控制制度。

(二)关于内部控制的内容内部控制的内容,应对企业经营管理的重要方面和重要环节实施全方位的控制,明确控制的关键点。

内部控制的重点:一是对企业资金进行的控制,各项资金的收支业务必须按照手续制度办事,按预算计划执行。

要合理调动资金,讲究资金的使用效率和效果,避免财产物资的损失浪费ZH是加强各环节责任人的监控管理避免权利滥用造成经济损失;三是要从根本上解决偷懒和搭便车的问题。

偷懒可以说是人的一种本能,在没有制度约束下,人们都有停下来歇一歇的想法,都想尽量轻松、自在。

而企业是营利性组织,它的宗旨就是盈利,是为了追逐剩余价值而存在的,所以,员工的偷懒是企业经营的大敌。

要让员工不偷懒就要用制度来约束。

根据企业的实际情况,按照控制的关键点制定业务处理的具体规则、程序和要求,按工作对象所具有的数量特征的精细化确定岗位的操作规程,实现工作过程的标准化和制度化,用量化标准来约束员工行为。

企业内部控制的范围,应包括企业各项经营管理活动,在内控制度制定中不应留控制盲点。

所制定的内控制度要具有很强的操作性,便于执行和检查。

123作为企业内部自我约束机制重要组成部分的内部审计,在企业资产重组中地位如何,应发挥怎样的作用,是广大内审工作者十分关注的问题。

本文拟就此谈点个人粗浅的看法。

一、地位内部审计在企业资产重组中的地位是由资产重组的客观要求和内部审计的本质属性决定的。

资产重组,实质是对企业资产进行综合经营。

具体表现为企业资产经营部门对企业生产要素进行优化配置,对资产结构进行动态调整。

资产经营成为资产重组的基本手段。

从这个意义上说,企业资产经营部门是资产重组的主体,处于核心地位。

内部审计是企业自我约束机制的重要组成部分,是现代企业制度的一项重要内容。

其本质是相对独立的经济监督,它不直接参与企业经济活动,既没有实现经济目标的责任,也没有调节企业经济活动的职能。

因此,内部审计不可能决定资产重组的总体方向和进程。

但内部审计作为企业内部管理的重要组成部分,通过履行其职能,也必然会以各种方式、各种途径影响企业资产重组活动,进而影响企业资产重组目标的实现。

而且,在这一过程中,内部审计的地位是不可替代的。

二、作用(一)资产重组之前,内部审计的作用主要是为资产重组的正式实施作各种准备工作。

具体包括以下三个方面:1、开展审计调查工作。

通过审计调查,掌握资产重组各方的资产、负债、损益的真实情况,摸清家底,为企业领导制定资产重组方案提供可靠的依据。

2、开展资产重组方案的可行性论证工作。

要审查方案中资产重组各方是否为财产所有权的现有主体。

二要审查优势企业是否选择那些与本企业生产要素能够互补的企业,或为了优化产业结构和产品结构形成规模竞争优势,而自愿提出被重组的企业。

既要防止有关部门违背企业意愿或不顾客观条件强行组合,又要防止优势企业不顾自身条件,盲目进行资产重组。

三要审查被组合企业是否选择那些材料资源丰富、产品为市场急需、资金实力和技术开发力量雄厚的优势企业。

既要考虑产权变动各方的现时经济利益,又要考虑各方的长远利益和发展趋势,还要考虑社会效益和国家大局。

3、组织、配合资产评估工作。

企业内部审计机构不具有资产评估资格,不能独立承担资产评估工作,但可发挥熟悉本企业情况的优势,组织并配合有资产评估资格的社会中介机构开展资产评估工作。

从而可以缩短资产评估时间,节省资产评估费用,提高资产评估质量。

(二)资产重组过程中,内部审计的作用主要体现为保障和促进两个方面:l、内部审计对资产重组的保障作用,主要是指内部审计保护资产重组过程免受干扰、顺利实现的作用。

为实现资产重组,企业要制定一系列制度和措施。

在重组工作过程中,内审机构要督促资产重组经办部门认真贯彻执行这些制度和措施,查处和纠正偏离这些制度和措施的行为。

2、内部审计对资产重组的促进作用,主要是指内部审计推动资产重组加快实现的作用。

企业制定的有关资产重组的制度和措施,在具体执行中难免发生与实际经济活动不尽吻合的情况,也会不断出现新情况、新问题,需要企业及时掌握,采取相应对策。

这就要求内部审计部门通过审计监督,发现带有普遍性、全局性的问题,对其进行深人研究和分析,有针对性地向企业提出意见和建议,使企业及早采取有效措施加以解决。

(三)资产重组之后,内部审计的作用主要体现为评价资产重组后的组合效益。

重点包括以下两个方面:1、审查企业资产重组后帐务处理的合规合法性,注意维护资产重组各方的合法权益,保证国有资产的安全、完整和增值。

检查是否有资产重组前虚报亏损及物资损失,或隐瞒利润及物资溢余,待资产重组后或转作盈利多提多留,或截留挪用形成帐外资金等违规情况。

2、对比分析资产重组前后各方总收益的变化情况,重点分析资产重组方案目标的实现情况。

内审机构和内审人员要积极探索在企业资产重组中发挥作用的路子。

审计机关也要加强对内部审计在企业资产重组方面的业务指导。

12。

相关文档
最新文档