中药出口东南亚存在的问题及解决对策

中药出口东南亚存在的问题及解决对策
一、中药出口东南亚的现状
（一）东南亚主要国家地区出口额
2015年我国对马来西亚、印度尼西亚、泰国等东南亚市场的出口增长较快，同比增速均超过20%，出口额分别达2.26亿、1.64亿和1.04亿美元，是巨大的潜力市场。2016年上半年，存在中药贸易往来，亚洲稳居榜首位置，占我国中药出口总额的56.4%，我国对亚洲国家和地区中药出口额达9.9亿美元，同比下滑15.4%。其中，日本、韩国、中国香港、马来西亚和泰国等是主要目标市场，占对亚洲地区出口总额的40%，较去年同期萎缩了近10个百分点。
（二）东南亚主要国家中药出口现状
1越南
1987年以来，越南与我国建立了友好的边缘贸易关系。
罗汉果、麦冬、黄连、天麻、白术、北板蓝根、白芍、白芷、当归、桔梗、川芎、山栀子、当归、菊花、黄芩、茯苓、防风、党参、黄芪、生地、大枣、枸杞子等品种，以及传统名优中成药如人参蜂皇浆、清凉油、云香精、西瓜霜含片、云南白药、安宫?牛黄丸、乌鸡白凤丸、国公酒、保济丸、藿香正气水、上清丸等通过广西边境贸易渠道出口销往越南国内，部分还销往越南周边国家。同时，越产中药材（主要有越南及东南亚地区特有的和中越共有。越南进口在我国中药材及中成药，均按正贸报关，说明我国中药出口在越南国内受到高度的重视，我国中药材及中成药在越南医药市场中具有很大的潜力。现在我国不少中成药生产经营企业为了开拓越南市场，积极组织参加每年3月份由越方举行的国际医药展销会，许多品种得到越南消费者的好评，有的产品已销往越南，获得新的市场。?
总之，中越中药贸易多年来在我国对越贸易中一直占有很大的份额。但是，从当前的情况来看，我国对越中药出口仅仅停留在边境民间贸易的低水平交易阶段，经营风险大，市场不稳定，缺乏相应的法律法规和约束保障机制及方便可信的结算机构。时至今日，没有规范的方式和公正高效的对越中药进出口中介机构，给我国中药扩大出口带来了诸多困难，远远滞后于我国经济及外贸出口发展水平，这也是我国中药产品，特别是中成药出口越南增长缓慢和出口产品品质及档次、科技含量不高的主要原因。?
对于我国传统中药材的出口，越南方面要求不严格，但是仍按正品报关，纳入正贸进口渠道来进行管理。然而我国中成药出口到越南，越南则要求很严，纳入药品管理范围，涉及到越南现行的相关法律法规、贸易运行规则、市场拓展等一系列的问题。要打开我国中药通向越南市场的通道，并使之畅通无阻，仅仅靠边贸形式的低水

平运作是解决不了任何问题的，所以应该引起我国中药生产经营企业及有关部门的高度重视。要进一步拓展中越中药贸易，还需不懈努力。
2.马来西亚
马来西亚是东南亚进口中药的主要国家之一，马来西亚目前对于中药的产品注册为传统药物的要求不是很高。在马来西亚，中药产业水平相对落后，其中药产品主要靠进口，中药和中成药在马来西亚前途广阔，因此，马来西亚中药市场潜力巨大，在马来西亚，华人占了总人口数的三分之一。目前，马来西亚诊所及中药店所销售的中药，中成药有百分之六到百分之七来自转口贸易。因此，给中药市场带来巨大潜力。
3.泰国
我国的天然药物在泰国受到强烈欢迎，尤其在治病类、保健类以及美容类的中成药。泰国靠近赤道，天气比较炎热，人们偏爱冷饮，习惯于开空调，所以感冒，伤寒，肠胃疾病较为普遍，泰国人还喜欢吃甜食，肥胖人群多，伴随着我国天然药物的更新和发展，人们生活水平不断提高，对保健提出更高要求，天然药物以它的优势正逐渐被越来越多的人所认识。在泰国人们大部分都知道中医中药的好处，但真正通过中医中药治病的人很少，甚至有许多病人一个药方能够吃十几年，或者一个药方推荐给很多人使用，不利于中医药的推广。造成中药混吃混用的原因主要是因为在泰国中医的合法地位没有得到承认，真正的中医甚少，乃至发展到今天这样有中药而无医生，病人乱吃药的局面。
4.新加坡
新加坡是我国中药材及中成药传统的出口市场之一，其本土几乎没有什么中药资源。近5年来，我国出口到新加坡的中药类产品一直呈逐年上升态势
近年来，中药材价格在新加坡市场不断上涨，每年的涨幅在20%一40%左右，有的品种，例如通草等涨幅更大，因此，新加坡的药材商随着增多，新加坡人尤其欢迎中国产的名牌中成药，如乌鸡白凤丸、牛黄清心丸、蜂王精、人参制剂等。?有关专家提醒，中国的中药产品要想进军新加坡市场，应该要注意警惕一些问题，因为新加坡对中国中药产品进口有一些特殊要求。因为新加坡及其周边国家华裔人数有1000多万人，他们长期住在温湿的环境，容易感冒、风湿痹痛、脾胃不调诸证，所以疏风解表、清热解毒、润肺止嗽、祛风除湿、调和脾胃、润肠通便等六类中成药在东南亚市场上比较畅销。当地人喜爱片剂、胶囊，其次是浓缩口服液或粉剂，也有喜爱糖浆、冲剂、外用药膏，而对内服药多要求口感比较好，常加入香精、矫味剂，略甜无妨。因此我国国内厂商应对出口新加坡的中药产品种类有针对性目的性地选择。?
此外，新加坡

人比较喜爱名牌，重视包装档次，往往偏爱港台加工产品。港台药商使用中国内地药材原料，粗粗加工，改良包装，即可增值数倍以上。新加坡人们对中药包装的起码要求包括：勿破损、潮解、渗漏，要求包装能够防震、防潮、密封，易于携带，当地人比较偏爱小包装。制订有效期应实事求是，并有适当的包装说明，配上中英文对照。
5.印度尼西亚
印尼对中药的流通具有非常严格的规定，除界求的检验、不良反应、标签的监管、广告、公众警告?定基本成分含量外，对于流通申请手续也给予明确?(public?warning)、产品召回、法律法规的执行。
（三）中药出口东南亚国家竞争力
二中药出口东南亚国家存在的问题
1.中药产品质量不规范
我国中药在种植过程中，不科学得使用农药，滥用农药，导致农残品残留问题严重。中药在种植过程中还存在重金属含量超标，产品中含有毒物质等问题。我国中药企业近些年采用已经被禁止的硫磺熏蒸法工艺，导致中药产品中的二氧化硫含量超标，从而导致中药产品被东南亚市场扣留时有发生。
2市场上假冒伪劣中药肆虐
我国药品出口遭遇贸易壁垒的原因在泰国，泰国政府对海关的监督不言，许多中药在未取得销售许可下，以多种方式进入泰国，比如走私，携带入境中药，假药也因此流入泰国市场。而新加坡市场混乱，假冒伪劣中药充斥市场，甚至影响正品的销售，商标侵权时有发生。对两国产生不利的影响。
3.中医中药未得到一些政府及公立医药认可
在马来西亚，虽然中药在马来西亚历史悠久，但市场容量有限，加上当地天然药物的竞争，还有病人大部分首选西药。因为我国的中成药商标未获得国际认可，所以在马来西亚等一些东南亚国家，中国的中成药商标未取得国际认可
中药出口不受法律保护，从印刷到包装，一旦被仿制，难以维护自身的利益，在马来西亚，新加坡等东南亚国家，同仁堂的乌鸡白凤丸也难逃被仿制伪劣的下场。
中医与泰医对中药功能认识不统一至今泰国无中医药典，导致对中药功能与疗效认识有误差。
4.技术性贸易壁垒和价格双轨制
1.中药在泰国遭遇技术性贸易壁垒，例如标准化壁垒，标准化壁垒
中药出口泰国遭遇标准化壁垒，对中药的重金属，农药残留进行严格把关，中药准入东南亚市场的门槛增高，成为限制中药出口东南亚主要的技术性贸易壁垒。我国对中药的质量，重金属、农药残留问题不是十分重视。因此，中药在东南亚市场因质量问题吃了闭门羹。
在越南遭遇价格双轨制。
5审批过程繁琐复杂
泰国对中药进口在批准文号的认定方面有一定障碍，泰国食品药品管

理标准体系是在参考美国FDA标准基础上制定的，规定药品复合配方要分别申报批号，但中国大部分成药是复合配方，在国内有关部门只注册一个批号，其配方组成，剂量含量与泰国食品药品标准管理局规定每一种复合药品组方分别申报一个批号的要求不符，也影响中成药顺利进入泰国市场。信息渠道不畅通。国外医药法规、市场动态对企业产品出口决策有很强的指导作用。目前，企业因不能及时、有效地获取国外相关法规、所需信息，无法跟踪
6.中国厂家对市场缺少调查
我国厂家对于出口东南亚国家的中药产品缺乏市场的跟踪调查，市场销量的情况没有深入调查，l例如新加坡人们喜爱名牌，对产品包装，档次较为看重，我国中药产品包装简陋，粗俗，有的甚至缺少标签。市场上假冒产品置之不理，从而影响中药在东南亚市场的声誉。
7东南亚部分国家医药市场不完善，基础设施差
越南基础设施差，我国中药厂家投资前期开拓中药市场的成本高，越南交通不便，公路网发展慢，公路质量差，导致中药在越南的销售受阻。医药市场不够完善，市场不稳，收汇风险大，药品出现垄断，中药价格偏高，药品价格定价制度有待完善。越南市场运行机制不够规范，越南政府对中药市场的调控能力差，中药市场的行销体系不完善，贸易销售未对国际开放，中药运输，配送效率低，中药税负高，造成我国中药投资者在经营上的困难。
8东南亚部分国家政策多变
越南在中药进口上，政策变化不断，尤其在关税政策上，越南的进口关税透明度不够，进口关税政策会随着中药产业政策的调整或为维护本国利益而变化。越南的法律体系尚未完善健全，我国中药厂家得不到良好保护。
9我国中药厂商开拓市场缺乏全局意识和现代化理念
我国一些中药企业在开拓东南亚中药市场时，营销上仍采用传统的营销手段，以批发的形式进行倾销，造成我国中药在东南亚的市场占有率不高，
三、促进中药出口东南亚的对策
（一）强化产品质量管理
我国中药材产品应加快标准化进程，严格质量把关，同时，中药材的种植，生产，销售等各个环节应该严格遵照GAP,GMP‘GSP,的要求，并建立中药材质量可追溯体系，全过程控制产品质量，尤其要加强对重金属含量，农药残留品的控制。
（二）关注东南亚中药市场动态
建议我国中药出口厂家、中成药出口单位对东南亚中药市场的动态持续关注，对于市场上存在的假冒伪劣药品做到零容忍，坚决采取法律手段予以打击，确保我国中药能出口高质量产品。
（三）加强调研工作，了解政策变化趋势
针对越南等东南亚国家政策多变的形