XXX县河道采砂规范管理手册

河道采砂规范管理手册

目录

第一部分河道采砂前期工作

一、河道采砂规划编制

1.规范采砂流程图

2.规划编制依据

3.拟定规划范围

4.征求各乡镇政府及各村意见

5.县人民政府召开专题会议审定出具批复

8.委托相应资质单位编制采砂规划

9.规划审查

二、年度实施方案及砂石价款评估报告编制

1.年度实施方案及砂石价款评估报告的编制

2.召开专题会议出具批复

3.方案审查

4.开展招拍挂

三、委托州交易中心招拍挂

1.委托书

2.河道砂石资源出让特别约定函

3.完成拍卖签订成交确认书

4.办理环评手续

5.签订采砂协议书

6.安监局报备

7.工商注册

四、核发采砂许可证

1.采砂许可证申领

2.填报采砂许可证申领表

3.河道采砂规划评审及批复

4.河道采砂年度实施方案及批复

5.砂石弃料处理及现场清理平整方案

6.砂场拍卖交易合同

7.砂场的营业执照

8.砂石料堆放地点（图片资料）

第二部分规范砂场建设

一、场区外建设

1.砂场定界打桩

2.核定采砂方式

3.公示砂场管理人员

4.制定相关制度

5.砂场公示牌

6.警示标示

7.打围

二、场区内建设

1.路面硬化

2.砂场堆料点整平

3.防尘网

4.降尘

5.沉淀池

6.洗车槽

7.办公地点

8.垃圾清理

9.计重设备

10.监控设备

11.生产计量台账

12.运输登记台账

第三部分砂场后期管理

1.管理依据

2.管理部门

3.管理办法

规范采砂流程图

完成采砂前期工作

规范建设砂场

砂场管理

第一部分河道采砂前期工作

一、河道采砂规划编制

1、河道采砂规划编制依据

根据XXXX〔2016〕XXX号文件《关于编制河道采砂规划及河道采砂年度实施方案》的通知

1.1规划期限

今年是我XX河道采砂规划（2012-2016年）实施的最后一年。为了规划的前后衔接，原则上以2015年为规划基准年，2016-2020年为规划水平年，按此编制河道采砂规划。

1.2编制方法

本次规划按河道管理权限分级编制。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省河道采砂管理条例》、相关规定，按照《四川省水利厅关于开展河道采砂规划工作和编制河道采砂项目年度实施报告的通知》（川水发〔2005〕28号）要求，依照《四川省河道采砂规划报告编制导则》和《四川省河道采砂项目年度实施报告编制规程》编制。

1.4资质要求

按照《四川省河道采砂管理条例》规定，应委托具有

相应资质的勘测设计单位编制河道采砂规划和年度实施方案。各县要委托勘测设计单位做好、做实地勘、测量、水文等关键环节基础工作，确保规划的真实性、可靠性。

1.5报批程序

河道采砂规划按照河道管理权限分级审查同意，河道采砂年审实施方案报州水务局组织审查并出具审查意见。

1.6规划执行

经县人民政府批准的河道采砂规划是编制河道采砂年度实施方案的依据，河道采砂年度实施方案是河道采砂权出让（招、拍、挂）方案的依据，河道采砂权出让后，各县凭县人民政府河道采砂规划批准文件及河道采砂年度实施方案审查意见在省水利厅申领河道采砂许可证。

各县要严格按照河道采砂规划和年度实施方案加强河道采砂日常管理工作，严禁未经批准规划和实施方案即出让河道采砂权，严禁超范围、超量出让河道采砂权:严禁超规划年限出让河道采砂权。

2、拟定河道采砂规划范围

2.1水行政管理部门经实地勘察拟定规划采砂点。

3、征求各乡人民政府及各村意见

3.1征求各乡人民政府及各村意见同意后实施

4、县人民政府召开专题会议审定出具批复

5、委托相应资质单位编制河道采砂规划

5.1按照《四川省河道采砂管理条例》规定，应委托具有相应资质的勘测设计单位编制河道采砂规划和年度实施方案。各县要委托勘测设计单位做好、做实地勘、测量、水文等关键环节基础工作，确保规划的真实性、可靠性。

6、编制完成河道采砂规划后，报上级水行政管理部门组织审查。

7、参考图片资料

二、河道采砂年度实施方案及砂石价款评估报告编制

2.1.河道采砂年度实施方案及河道砂石价款评估报告是河道采砂权出让（招、拍、挂）方案的依据。

2.2. 县人民政府召开专题会议审定后出具批复

2.3. 编制完成河道采砂年度实施方案后，报上级水行政管理部门组织审查

2.4.报县人民政府同意后，县水行政部门委州交易中心开展招、拍、挂。

2.5参考图片资料

三、委托州交易中心招拍挂

3.1.县水行政管理部门委托州交易中心对河道采砂规划点进行拍卖。

3.2.县水行政管理部门向州交易中心送达河道砂石资源出让特别约定的函，明确竞买人需要完成后续入场的相关事宜。

3.3.县水行政管理部门与州交易中心签订交易委托合同。

3.4.州交易中心委托第三方组织拍卖，拍卖完成后签订成交确认书。

3.5.按照环评要求办理环评手续。

3.6.县水行政管理部门与最终竞买人签订采砂协议书。

3.7.竞买人到安监部门登记报备

3.8竞买人按要工商注册

3.9参考图片资料