我国天然气价格与天然气发展问题研究

我国天然气价格与天然气发展问题研究

[摘要]从石油安全、石油替代和鼓励天然气发展的战略高度上看我国天然气从开发、运输到消费需要建立一个公平、合理、统一的政策法规环境。具体来说有五个方面：一是打破地区性垄断推进天然气行业市场化；二是进一步实现天然气价格机制市场化；三是解决天然气税收政策双轨制问题；四是解决天然气合作政策双轨制问题；五是解决天然气运输领域存在的问题。[关键词]天然气价格；金融危机；政策法规环境天然气作为一种清洁、优质、具有竞争力的能源和化工原料其资源丰富、发展速度快、使用方便同时具有较高的综合经济效益。而且由于其含碳量低符合能源非碳化发展的时代潮流。但随着金融危机对全球的席卷如何准确判断金融危机的发展趋势如何全面分析我国天然气行业的发展现状及经营趋势是天然气行业在金融危机形势下十分关注的课题。一、金融危机前国内外的天然气价格

为了方便研究问题先列出20__年前的国际市场天然气价格(见下表)。从国际市场来看国外管输天然气的价格比石油低欧洲市场上的气价为油价的80％-90％美国的气价更低一些。美国最大的天然气生产商chesapeake能源公司的股价今年表现与油气价格挂钩。而近日随着大宗商品价格的企稳天然气类股也开始走稳。EOGResDurces IncPenn WestEnergy Trust和戴文能源公司等股价在经历了几个月的下跌后最近基本趋于平稳。目前我国天然气

价格仅为国际原油和国内液化石油气等可替代能源价格的一半而日本、欧盟和美国天然气出厂价或引进管道天然气到岸价相当于国际原油价格的80％－90％。国内中东部大城市的民用液化石油气价格为5.5-7.5元／公斤折合成天然气价格为4.1－5.6元／立方米而这些城市民用天然气价格普遍为2.1－2.4元／立方米相当于液化石油气价格的一半。据统计去年中石油在国内生产的天然气占全国天然气总产量的近80％。二、金融危机对全球天然气行业的影响 (一)目前我国天然气的形势 1 用户萎靡需求锐减。作为21世纪消费量增长最快的能源目前天然气在我国能源消费结构中的比例只有4％左右只有区域市场最发达的川渝地区这一比例已经达到了14％与西方发达国家相当。从目前情况来看金融危机对天然气的影响很广泛也很明显。众所周知化工、化肥、钢铁、汽车等行业是天然气的用能大户但这些企业在经济危机的冲击下进入萧条期纷纷减产或者停产导致天然气需求直线下降。 2 价格承受力下降相关产业受牵连。20__年11月上海居民用户燃气价格调整方案正式实施天然气价格从每立方米2.1元上调至2.5元。新民网民意调查显示多达68％的人认为：“金融危机还涨价不为百姓着想。” 经济危机使得居民对天然气价格的承受能力有所降低在过去的经济环境下可以接受的价格在当前环境下已经不能接受上海居民对上海天然气涨价的反应恰恰印证了这一点。又比如在西气东输二线规划时天然气价格原定在3元／立方米左右当时沿线居民均表示能够接受。但是经济危机开始后

尽管各个媒体都在积极地宣传天然气高价的合理性但调查显示居民开始对这个价格表示不满。此外由于经济危机的影响国家发改委原本定于近期调整天然气价格的计划已经推迟这个计划短时期内甚至会被取消。而且与天然气相关的LNG项目、煤层气等产业会受到不同程度的牵连。LNG项目增长将放缓过去因为价格高得不到气源现在国际上天然气主要产气国相继减少产量使得LNG项目更不容易得到气源。另外气代油、气代煤等工程建设也会陷人停滞状态。以河南油田正在开展的“气代油”项目为例。如果油价低于40美元煤炭价格低于1000元人民币而天然气的价格不变那么用天然气代油、天然气代煤的经济动力就会大为降低。显然现在正处于这种对天然气发展大为不利的非常时期。挑战往往和机遇并存经济危机的消极影响虽然存在但其中无疑也孕育着积极的因素。 3 成本锐减终端受益。机遇主要表现在三个方面。一方面大宗商品、钢材等原材料价格下降有利于天然气企业控制成本。天然气的勘探开发、管道建设等工程项目需要大量的钢材或进口专用管材金融危机对钢材需求量较大的房地产、造船、汽车等行业造成重大影响直接导致钢材需求大大减少价格下降加上人民币汇率不断升值降低了专用管材等物资的采购成本。二方面有利于我国油气企业的海外并购和进口天然气谈判。当前国际金融危机给我国的油气企业加强海外资产收购争取更多的海外权益或者说给天然气资源带来了机遇。受金融危机影响国际油价大跌直接或间接与油价挂钩的国际天然气价格也下跌。在世界对能

源需求下滑的情形下有利于我国引进管道天然气和LNC价格的谈判。因此我国的油气企业应抓住机遇充分利用国际油价回落、大宗商品价格下降、资产价格走低等有利时机在全球范围内寻求战略性投资和并购机会促进公司较快发展。三方面金融危机也给我国完善天然气行业政策提供了机遇。在全球经济面临衰退风险的情况下世界对能源的需求增速减缓国际油价向下调整对我国而言这是完善天然气价格和行业监管等政策的机遇。我国的天然气行业正处在发展的旺盛时期经济危机带来的不利因素不会给我国天然气行业的发展带来太大影响我们要看到有利因素的存在：一是天然气的用户终端获益。天然气生产和供应成本的降低使天然气终端用户能够享受到更低的价格。目前在我国广东、福建等地的天然气价格高达5元／立方米。如果天然气的生产和供应成本下降他们将可以用上更便宜的天然气。二是天然气的供气范围将扩大。虽然天然气紧张的供需局面还不能扭转但是经济危机对天然气的供应矛盾将起到一定的缓解作用。天然气主要用户用气量的减少使一些天然气供应不足的地区能获得以往得不到的气源。以上海市场为例。天然气供应过于集中主要用户减少用气量后天然气供应开始分散有利于更多地区天然气的稳定供应。三是LNG项目发展有望迎来有利时机。由于国际采购价格降低青岛、唐山等LNG接收站也会因祸得福降低成本。而且石油价格明年还有下跌的趋势这样的国际石油天然气市场形势有利于采购到更便宜的天然气。四是利于更新竞争格局重新洗牌。近年来国

内天然气市场竞争愈演愈烈各大企业寡头博弈信心百倍都想在天然气领域占据更大的领地。经济危机的到来使得中小企业抗风险的能力可能不如大企业。此次经济危机已使得部分行业企业经营困难一些中小企业撤资或倒闭危机可能会使一些经营业绩不好的中小型天然气利用企业陷入困境。由于其资金不如大企业雄厚融资难度大在管理和技术上不如大企业先进完善因此抗风险能力薄弱经济危机的动荡很可能使其陷入困境甚至退出市场。但从另一角度看经济危机对企业的影响主要与所在行业有关与企业规模大小的关系不大。比如天然气制氢、化肥等行业不论企业大小影响都很明显天然气价格一波动无论中小企业还是大型企业所受的影响及其程度主要取决于天然气采购价格在用户成本中的比例。

经济危机有利于国内的市场竞争。当前我国燃气市场的现状是大公司迅猛发展小公司难以立足。新奥、中民、中华燃气等大企业在国内市场占有较大的份额中石油、中华燃气凭借资源优势信心十足中石化也在积极发展燃气事业。但是大公司往往关注大市场比如一些沿海、沿江、沿线城市。中石油的口号是低于40万人口的城市原则上不进入而中华燃气也表示低于60万人口的城市原则上不进入这直接造成我国内陆一些中小城市用不上天然气。因此经济欠发达的地区需要一些小公司。经济危机的到来由于原来的用气大户减少了用气量使原本没有气源的小公司能够得到气源这种结构过剩给中小企业创造了机会催生了中小企业的萌生和发展。这就给小公司的发展带来了机遇而且将加快我国中部地区用