台湾省生态社区的实施机制

【摘要】　生态设计是缓解环境危机的主要规划方法，生态国家、生态城市和生态社区的建设必须建立在生态设计的基础上。

中国台湾省的社区建设目前还缺乏关注环境的生态学研究，要推进生态社区、可持续社区和生态村落的建设，必须将法制和系统资源进行整合。

本研究针对如何推进台湾省生态社区的建设进行了探讨，在界定生态社区的概念及描述城市社区和乡村社区发展现状的基础上，提出了推动生态社区建设的实施机制。

＊本文为首届世界城市规划院校大会的交流论文，编号３０３２。

１　序言全球的可持续发展从意识形态转向设计实践，这一过程需要与建立在生态学和景观生态理论基础上的设计方法相适应，包括可持续的历史文化和自然环境的共生、以大运量交通规划为主导政策的社区设计方法以及对生态系统承载力的考虑等方面。

使设计规划遵从自然所进行的整合，是生态国家、生态社区和生态建筑所倡导的目标。

生态国家的建设除了考虑宏观政策或土地生态规划（保留敏感地区，建立完整的绿色网络和蓝色网络有机体）以外，还必须与生态社区和生态建筑的建设相协调。

而生态社区的建设除了由生态建筑组成以外，还应该包括其他一些必要的因素，如环绕在建筑周边的花园、可进行循环再利用的设施和居民的公众参与等。

因此，在全面的社区设计和建设体系中应增加对生态问题的重视，建立以生态社区建设为导向的社区设计模式，这将有助于未来社区的可持续发展。

２　生态设计展望２．１ 生态设计原则生态设计是基于“生物多样性”和“环境承载力”的基本原则，力求减少对环境的破坏。

这些环境设计的原则被运用于不同的空间范畴，从建筑单体、社区到城镇、城市、甚至区域、国家。

近年来，许多国家尤其是欧洲、美国和日本等发达国家，大力促进生态建筑、生态社区和生态城市的建设。

本文的关注点集中于生态社区。

２．２ 可持续社区的含义２．２．１社区可持续发展的内涵从社区生态学的设计和运作方面来说，大多数现有社区距离真正意义上的成功社区仍然十分遥远。

从生态的和可持续的角度出发，还需要社区居民的公共参与来实现社区的生存、成长和运作，因此社区包括以下要素：①确定的地理范围；②认同感　（ｃｏｍｍｕｎａｌ　ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ）和相互依存关系；③享有共同利益及决定社区共同利益和相关事宜的社区组织运作程序。

２．２．２国际和地方可持续发展行动的起点——社区行动在环境危机的背景下，可持续发展成为国际主流。

但实际上，不同的国家及不同的区域采取的行动之间存在很大差异，形成了国际化的地方行动。

这里包括３种类型——生态国家、生态城市和生态社区，而促进社区可持续发展有以下４个切入点。

①采用生态方法设计社区的规模和设施，其实际运作状况好于单体建筑。

生态社区是生态建筑设计最根本的起点。

有了基本的集中式居住规模，社区的生态设计可以营造舒适的生活环境。

社区具备一定的规模进行整体节能和再循环设施的设计，例如污水和雨水循环、废弃物再利用、太阳能利用等系统以获得综合效益。

除此以外，如果社区中有充足的开放空间，经过设计的绿色空间可以成为城市生态绿色网络的组成部分，这是绿色建筑所不能达到的效果。

如果生态社区在绿色建筑基础上进行建设，那么在生态社区基础上进一步建设生态城市是有可能的。

②　协调社区组织，使其成为推动可持续发展的基础。

社区组织可以决定社区的发展目标和方向，利用公共空间和一些分散空间作为生态设计的一部分。

同时，社区居民的支持可以积极推进社区可持续行动。

这一点对于建设可持续社区来说是非常重要的。

③社区是基本的生活场所，同时强调循环利用的重要性。

许多公寓和大厦都有公共的垃圾收集箱。

因此，管委会可以对资源的循环利用给予支持并负责培训。

④社区是一个有生命的联合体，是建立认同感的基本单元。

由于受到互相依存的感情的影响，人们建立起认同感，这也是可持续社区追求的目标之一。

２．２．３　从生态的观点来看，社区是一个有机体。

由于社区是一个有机体，它无疑成为自然新陈代谢系统的组成部分。

它应台湾省生态社区的实施机制＊Ｉ－Ｓｈｉｏｗ　Ｋｕｏ　著张雯　译作者：Ｉ－Ｓｈｉｏｗ　Ｋｕｏ，台湾省成功大学建筑系博士研究生，台湾联合技术学院建筑工程系教师。

E-mail: vicky@.tw译者：张雯，上海宝山区规划管理局。

E-mail: zhangwen7511@22该具有生长、自我调节和适应的能力（ＰｅｒＧ．　Ｂｅｒｇ，　Ｇｕｎｎｅｌ　Ｎｙｃａｎｄｅｒ，　１９９７）。

在确保自然资源合理消耗的前提下，社区在生态环境中应该拥有正常的、自然的新陈代谢功能。

３　可持续社区的发展３．１ 美国和加拿大可持续社区的发展状况目前，大力推进可持续社区建设和发展的国家主要包括北美和欧洲国家。

下文将简要介绍美国和加拿大的情况。

美国美国存在各种自然和社会问题，例如社区环境品质不断恶化、生活质量下降、能源枯竭、社区意识形态薄弱等等，进而引发了社区自检行动。

其中涉及适于居住的社区、健康的社区、生态村落等概念。

这些行动的进程相互平行或交织（Ｓｕｓａｎ　Ｂｏｙｄ，　１９９７），它们关注的焦点和层面是类似的。

讨论的议题涉及社会、经济和环境三个主要方面。

● 适于居住的社区从城市用地蔓延现状中吸取教训，地方政府提出精明增长战略，营建更加适于居住的社区。

政府采用各种方式来提高居民生活水平，例如提供经济住宅、建设大型运输系统、降低犯罪率、繁荣经济、建设高质量学校、拥抱自然等行动。

● 健康的社区健康的城市／社区计划是由世界健康组织提出的，并成为一种全球化的行动。

其目标是推广健康的概念，涉及社会、经济、心理和环境福利等方面，包括一系列行动、计划和政策。

● 可持续的社区城市用地蔓延导致了边缘城市的出现以及土地使用的不可持续（ＴｉｍｏｔｈｙＢｅａｔｌｙｅ，　１９９５；　Ｍａｒｉｅｔｔｅ　Ｄｉｃｈｒｉｓｔｉｎａ，　１９９６）。

同时引发了一系列问题，如农田景观和生态的破坏、能源消耗、交通带来的噪音和空气污染等。

根据一份美国杂志ｉｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　（１９９７，ｐ６－７）统计，至１９９７年，美国共有２２个城市和城镇率先在可持续社区行动方面采取了行动。

美国在该行动中迈出的第一步是１９９４年国际城市／乡村管理协会（ＩＣＭＡ）为进行可持续社区设计而召开的会议，会议主题是“未来就是现在”，共有１２５位ＩＣＭＡ　成员出席会议。

除此之外，西雅图为建设可持续社区制定了一套发展指标，可以用来评价全世界的可持续发展水平，并预测和监控城市的未来发展以及正在监控和加强的各项条款。

加拿大加拿大的温哥华拥有综合的设计师、咨询顾问队伍。

位于中心城区的一块７公顷的用地成为可持续社区的建设样板，由政府官员编制一系列规则和战略对其进行整体的可持续开发。

所涉及的基本问题是关于生态用地的利用、交通和空气质量、废弃物和污水排放、能源效率、开放绿地、城市农业、开发、多样性、可达性、社区的居住用地等。

咨询顾问研究得出了关于可持续社区指标的矩阵　（Ｍａｒｃｉａ　Ｎｏｚｉｃｋ，　１９９８）。

３．２ 全球生态村落的开发（Ｅｃｏ－ｖｉｌｌａｇｅ）３．２．１ 生态村落的内涵从词语的构成来看，生态村落指建立在生态基础上的村落。

根据相关文献介绍，这种村落可以是乡村化的，也可以是都市化的，特别之处在于村落的共性，如拥有较多的开放空间，可以种植农作物等。

３．２．２ 当前全球生态村落的发展状况最近的出版物列出了欧洲的５７个生态村落（Ｇｒｉｎｄｈｅｍ和Ｋｅｎｎｅｄｙ，　１９９９）。

美国２０００年社区目录列出了６５０多个生态村落（国际社区联盟，　２０００）。

在全球生态村落网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇａｉａ．ｏｒｇ　）　上也介绍了非洲、欧洲、中东地区、大洋州、亚洲和美洲等地区生态村落的发展状况。

澳大利亚和新西兰的相关文献证实了两国共有３６个生态村落（Ｂａｒｂａｒａ　Ｋｎｕｄｓｅｎ，２０００）。

生态村落的建设、组织和一些相关问题包括：历史和结构；能源、资源及其如何使用；精神层面的社区联系；食物、水和庇护所；就业和经济；达到的范围；游客的适应性。

这些生态村落有两种建设方式：一种是自始至终采用生态设计。

这是一种实验性的方式，由一个或几个发起人为了共同的目标，从选择场所、建设住宅、完成施工，进而营建一种简朴、亲和的生活环境。

另外一种类型是一些稳定发展的欧洲乡村村庄。

农业、生态和建筑专家自发地组成一个整体，他们关注经济、生态和文化遗产的保护问题，共同来建设自己的居住环境。

１９９２年，著名的德国村庄奥滕赫芬（Ｏｔｔｅｎｈａｕｓｅｎ）被授予“未来的生态村庄”称号，整个村庄采用生态的方式逐步进行了重建，保留了原有的历史结构。

另一个实例是建于中世纪的荷兰村庄希特霍伦（Ｇｉｅｔｈｏｏｒｎ），村中的大部分设施现在已经实现了现代化。

为了保护村庄的地方特色，也出于对生态的关注，这里进行了渐近式的地方重建，例如采用小的路径使小汽车不能通过，要求游客在村庄外围停车，采用步行、自行车或乘船等方式进入村庄，以杜绝噪音、灰尘和一氧化碳污染，或采用多层次的绿化防护（Ｃｈｅｎ　Ｄｉ－ｗｅｉ　ａｎｄ　ｅｔｃ，　２０００）。

正如Ｔｅｄ　Ｔｒａｉｎｅｒ　（２０００）说的那样，全球的生态村落行动已成为一种发展趋势。

它并不一定局限于农村地区（尽管多数发生在那里），同时也发生在衰落的卫星城和一些城市中的乡村化地区。

３．２．３ 生态村落的关注对象和特征● 关注对象邻里工作室，循环利用产品的仓库，聚会场所，过剩的贸易市场，图书馆，社区公园，游泳池，森林，历史文化区，小吃街，多年生且可以自我维持的植物等。

● 特征确定公用资源——　将直接来源于土壤的粮食和资源聚集在一起，进行自我管理和协调合作，成员共享。

允许有各种小型企业；缩小运输范围和步行、自行车交通的道路面积，增加土地使用率。

确保必要的国家系统：铁路、通讯、税收等。

批准区域工厂制造大型产品。

创建社会服务业——　组织志愿者帮助看管婴儿、教育辅导和安置老年和残疾人。

减少不必要的生产项目，将过剩的资源转入地方小型企业和公司。

加强真正的公众参与和民主意识——地方发展事宜由社区成立委员会组织公民投票共同决定。

发展高科技——医学、风力发电、公共交通和节能的居家设备。

结论是生态村落强调生态设计，也23就是社区功能不超过环境的承载力。

它可以满足人们的基本要求，同时不对生态环境产生永久和严重的破坏。

３．３ 台湾省生态社区发展现状与困境３．３．１ 城市社区许多学者提倡紧凑型城市，认为紧凑型城市有利于可持续发展（Ｇｅｒｔ　ｄｅ　ｒｏｏ，２００）。

从台湾省的人口密度来看，现状城市可以看作是紧凑城市，有７０％￣８０％的人口居住在城市中。

城市社区的数量远远超过乡村社区。

因此，选择城市社区进行研究具有典型意义。

作者选择３个主要城市分别是台中、台南和高雄，对其中由私营部门开发的集体公寓和公共部门建设的公共住宅社区进行了调查。