国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

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大众创业万众创新,国家对创新企业的扶持

大众创业万众创新，国家对创新企业的扶持大众创业、万众创新出自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理的讲话，李克强提出，要在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业的新浪潮，形成万众创新、人人创新的新势态。

此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和2015年《政府工作报告》等场合中频频阐释这一关键词。

每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的创客会面。

他希望激发民族的创业精神和创新基因。

2015年李克强总理在政府工作报告又提出：大众创业，万众创新。

政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新。

2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》。

2019年6月13日，2019年全国大众创业万众创新活动周在杭州隆重启幕。

活动周期间，杭州主会场将举办启动仪式、主题展示、会议论坛、筑梦服务站、小镇创客厅、天天新物种、特色小镇体验行等重点活动。

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，截至2019年6月，我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了89项税收优惠措施，尤其是2013年以来，新出台了78项税收优惠，覆盖企业整个生命周期。

一、大众创业万众创新、给予企业税收政策的优惠企业初创期，除了普惠式的税收优惠，重点行业的小微企业购置固定资产，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税收优惠。

同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创新创业平台、创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，帮助企业聚集资金。

具体包括：（一）小微企业税收优惠1.增值税小规模纳税人销售额未超限额免征增值税；2.小型微利企业减免企业所得税；3.增值税小规模纳税人减免资源税等六税两费；（二）重点群体创业就业税收优惠4.重点群体创业税收扣减；5.吸纳重点群体就业税收扣减；6.退役士兵创业税收扣减；7.吸纳退役士兵就业企业税收扣减；8.随军家属创业免征增值税；9.随军家属创业免征个人所得税；10.安置随军家属就业的企业免征增值税；11.军队转业干部创业免征增值税；12.自主择业的军队转业干部免征个人所得税；13.安置军队转业干部就业的企业免征增值税；14.残疾人创业免征增值税；15.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退；16.特殊教育学校举办的企业安置残疾人就业增值税即征即退；17.残疾人就业减征个人所得税；18.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除；19.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税；20.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税；21.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税；（三）创业就业平台税收优惠22.国家级、省级科技企业孵化器向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；23.国家级、省级科技企业孵化器免征房产税；24.国家级、省级科技企业孵化器免征城镇土地使用税；25.国家级、省级大学科技园向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；26.国家级、省级大学科技园免征房产税；27.国家级、省级大学科技园免征城镇土地使用税；28.国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；29.国家备案众创空间免征房产税；30.国家备案众创空间免征城镇土地使用税；（四）对提供资金、非货币性资产投资助力的创投企业、金融机构等给予税收优惠31.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；32.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；33.公司制创投企业投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；34.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；35.有限合伙制创业投资企业个人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；36.天使投资人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；37.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税；38.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税；39.金融机构农户小额贷款利息收入所得税减计收入；40.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税；41.小额贷款公司农户小额贷款利息收入所得税减计收入；42.金融机构向农户、小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税；43.向农户、小微企业及个体工商户提供融资担保及再担保服务收入免征增值税；44.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税；45.账簿印花税减免；二、大众创业万众创新,企业成长期税收优惠为营造良好的科技创新税收环境，促进企业快速健康成长，国家出台了一系列税收优惠政策帮助企业不断增强转型升级的动力。

2024年双创引领发展新方向

政策支持：政府出台相关政策，鼓励金融机构支持双创企业发展
融资渠道：拓宽双创企业融资渠道，包括银行贷款、风险投资、天使投资等
担保体系：建立完善的担保体系，为双创企业提供担保服务
创新金融产品：金融机构针对双创企业特点，创新金融产品，提供个性化金融服务
优化知识产权保护的建议：加强法律法规建设，提高公众知识产权意识，加强知识产权保护力度
创新驱动：以创新为核心，推动产业升级
创新模式：技术、产品、服务、管理等方面的创新
创新成果：新技术、新产品、新服务、新管理等方面的成果
双创政策：鼓励创新创业，提供政策支持和资金扶持
创新创业实践：提供创新创业实践平台，让学生在实践中锻炼创新创业能力
创新创业导师：邀请成功企业家、投资人担任创新创业导师，为学生提供指导和支持
2017年，国务院办公厅印发《关于进一步做好就业创业工作的意见》，提出要深入实施创新驱动发展国务院办公厅印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，要求进一步提升双创水平，推动经济高质量发展。
各地政府出台双创政策，鼓励创新创业
提供资金支持、税收优惠等政策措施
跨行业流动：双创政策促进了人才在不同行业之间的流动，促进了行业的创新和发展。
跨领域流动：双创政策促进了人才在不同领域之间的流动，提高了人才的综合素质和竞争力。
简政放权：减少政府干预，提高市场活力
放管服改革：放宽市场准入，加强监管，优化服务
商事制度改革：简化企业注册程序，降低创业门槛
减税降费：减轻企业负担，激发创新活力
创新创业教育：加强创新创业教育，培养具有创新精神和创业能力的人才
引进高层次人才：提供优厚的薪资待遇和科研条件
引进海外人才：提供签证、住房、子女教育等优惠政策

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.09.18•【文号】国发〔2018〕32号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,科学技术综合规定正文国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见国发〔2018〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。

为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。

一、总体要求推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。

随着大众创业万众创新蓬勃发展，创新创业环境持续改善，创新创业主体日益多元，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，创新创业理念日益深入人心，取得显著成效。

但同时，还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。

打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

晋城市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见-晋市政发〔2019〕21号

晋城市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见晋市政发〔2019〕21号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)、《山西省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（晋政发〔2019〕8号）精神，结合《中共晋城市委办公厅、晋城市人民政府办公厅关于推进大众创业万众创新激发内生动力的意见（试行）》（晋市办发〔2018〕27号）精神，现就推动我市创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。

一、大力促进创新创业环境升级（一）进一步释放创新创业活力梳理并简化企业登记注册、注销流程，提升市场主体的进入及退出便利水平,全面推行企业登记、注册注销全程电子化。

将开办企业涉及的企业登记、公章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至3个工作日内。

其中，企业开办登记注册事项办理时间不超过2天，公章刻制时间不超过0.5天，申领发票时间不超过0.5天。

积极推广“区域评估”，在城镇规划建设区域内，由政府组织力量对房屋建筑和基础设施工程建设项目（不包括保密、军事等特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）推行区域地质灾害危险性系统评估。

在开发区内开展区域水土保持评估试点，编制水土保持区域评估报告书。

实行“综合受理”、一次性告知制、限时办结制，调整和合并重复的审批环节，推进审查事项、办事流程标准化建设。

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，深入实施创新驱动发展战略，现就推动创新创业高质量发展、打造云南省“双创”升级版提出以下意见：一、促进创新创业环境升级（一）深化“放管服”改革。

严格执行全国统一的市场准入负面清单。

加快推动全省政务服务事项“一网通办”，深入推进“一部手机办事通”建设，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

进一步提升企业开办便利度，落实国家关于企业简易注销的要求。

积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。

（二）打造公平市场环境。

积极推行“双随机、一公开”等新型监管方式。

对“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”等新业态新模式推行线上线下一体化监管。

推动云南信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）及全省网上政务服务平台的数据共享和应用。

（三）落实有关优惠政策。

全面落实国家支持创新创业的税收优惠政策。

优化用地结构，盘活存量、闲置土地用于创新创业，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。

支持企业按照“双创”有关政策利用自有土地、厂房、仓库转型升级，落实使用土地过渡期的有关政策。

（四）加大政府采购支持。

加大对重大创新产品和服务、核心关键技术、“双创”服务平台的采购力度，充分运用首购、订购等非招标方式采购。

对暂不具备市场竞争力，但符合重点产业发展方向、首次投向市场的科技成果转化产品推行首购和订购制，对采购方按照成交额的10%给予补助，最高可补助500万元。

（五）建立完善知识产权管理服务体系。

建立完善知识产权保护、维权、评估和风险控制体系，引导知识产权服务机构发展壮大。

拓展面向南亚东南亚知识产权服务。

推动并支持银行业、保险业金融机构开发和完善知识产权质押融资产品及各类专利保险产品。

创业教育的文件

关于创业教育的文件有很多，以下是其中一些重要的文件：
《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）：该文件明确了创新创业教育改革的重要性和总体要求，提出了完善人才培养质量标准、创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系、改革教学方法和考核方式、强化创新创业实践、改革教学和学籍管理制度、加强教师创新创业教育教学能力建设、改进学生创业指导服务、完善创新创业资金支持和政策保障体系等九项主要任务和措施。

《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）：该文件强调了创新创业教育的重要意义，提出了创新创业教育的指导思想、基本原则和总体目标，要求各高校要把创新创业教育贯穿于人才培养全过程，加强创新创业课程体系建设，加强师资队伍建设，广泛开展创新创业实践活动，建立创新创业教育质量评价体系等。

《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）：该文件提出了打造“双创”升级版的总体要求，包括指导思想、发展目标和基本原则，明确了创新创业服务全面升级、创业带动就业能力明显提升、科技创新创业突破发展、创新创业生态环境进一步优化等四个方面的重点任务，并提出了加强组织领导、强化政策落实、推进示范带动、加强宣传引导等保障措施。

这些文件都为推进创新创业教育提供了重要的政策支持和指导，有助于促进创新创业教育的深入发展。

此外，各地方政府和高校也会根据本地实际情况制定相应的政策和文件，以推动创新创业教育的具体实施。

天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知-津政发〔2019〕16号

天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知津政发〔2019〕16号各区人民政府，各委、局，各直属单位：为推动本市创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号），结合本市实际，现将有关事项通知如下：一、着力促进创新创业环境升级（一）简政放权释放创新创业活力。

全面深化“一制三化”审批制度改革。

推进企业登记全程电子化，在全市范围内推行简易注销登记改革。

推行园区“多评合一”。

推动“津云”计算存储基础平台、全市信息资源统一共享交换平台、信息资源统一开放平台、应用支撑平台建设，推进政务服务事项办理全过程信息要素共享。

建立实时和定期调整相结合的市场准入负面清单动态调整机制。

（市市场监管委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市发展改革委、市政务服务办、市委网信办等按职责分工负责）（二）放管结合营造公平市场环境。

持续提升天津市市场主体信用信息公示系统功能。

落实国家生物制造、新材料等领域审查参考标准。

推动本市“互联网+医疗健康”发展，强化医疗健康数据采集和服务监管，实施教育信息化2.0行动计划。

（市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、市教委、市卫生健康委等按职责分工负责）（三）优化服务便利创新创业。

加快推进天津“政务一网通”一体化政务服务平台建设。

在各有农业的区建立农村创新创业数据统计及信息服务平台。

推动建设全市集中统一、业务经办互联互通、社会保障卡应用广泛的信息系统，实现同人同城同库、线上线下场内场外服务一体化。

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，提出如下实施意见。

一、促进创新创业环境升级（一）简政放权释放创新创业活力。

全面实施市场准入负面清单制度，最大化赋予市场主体主动权。

进一步压缩企业开办时间，重点推进“证照分离”、“照后减证”，统筹推进“多证合一”、“证照联办”改革，全面推进市场主体全程电子化、电子营业执照改革，简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节。

推进市场主体简易注销改革，简化优化注销业务流程。

（省市场监管局、省公安厅、省税务局等按职责分工负责）（二）创新方式优化市场监管。

坚持对新兴产业实施包容审慎监管，量身定制包容审慎监管模式和标准规范。

建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态、新模式的高效监管机制，严守安全质量和社会稳定底线。

引导和规范共享经济良性健康发展，推动共享经济平台企业切实履行主体责任。

（省市场监管局、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅等按职责分工负责）（三）深化“互联网+政务服务”便利创新创业。

加快完善全省“互联网+政务服务”一体化平台，推动各级实体大厅与网上政务服务平台融合发展，实现各级各类审批服务事项“一点登录、一号认证、一网通办”。

深入推进“一件事一次办”改革。

发布并完善全省行政权力通用目录。

完善适应新就业形态的用工和社会保险制度，加快建设“网上社保”。

（省政务局、省政府发展研究中心、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）二、推动创新创业动力升级（四）加大财税政策支持力度。

落实省级以上科技企业孵化器、大学科技园、众创空间享受的免征房产税、增值税等优惠政策。

落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策，建立企业研发投入后补助机制。

对个人转让新三板非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税。

2022年高考政治总复习时政热点教学课件：推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版

创”升级版的意见》。下列举措与其作用关联正确的是（）
①推进实施大学生创业引领计划——以创业带动就业
②完善科研人员创业股权激励机制——降低创新创业门槛
③倡导敢为人先、宽容失败的创新文化——营造创新创业氛围
④对小微企业核心专利申请予以优先审查——主导创新资源配置
A. ①③ B. ②④ 创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。
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2.创新是引领发展的第一动力。创新有利于促进产业转型升级，构建创新型现代化产业体系，优化经济结构；有利于推动供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益。
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3.推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，尊重了市场配置资源的决定性作用，能促进资源的优化配置，能有效地解决就业问题，激发大众创新活力，能有效聚集各种创新要素，增强我国创新驱动发展新动力。
创新演练
2.从经济生活角度看，推进大众创新创业（） ①有利于激发全社会创新创业活力 ②有利于打造我国经济发展新引擎 ③是解决当前就业矛盾的根本举措 ④是实施创新驱动发展战略的要求 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
创新演练
3.9月26日，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双
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4.政府要履行组织社会主义经济建设的职能和加强社会建设的职能。各级政府要构建有利于大众创业万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。
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5.政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。各级政府要加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围。
创新演练
4.我国大学关于创新创业教育的探索，初始于上个世纪末，至今已经走过了十几个年头，大众创业、万众创新的政策指引让高校的创新创业教育站在了新的起点上，同时高校开展创新创业教育过程中也面临着种种挑战，为此高校必须（） A. 积极参与社会实践活动，将理论与实践有机结合在一起 B. 完善创新创业政策，发挥教育在民族振兴中的基础作用 C. 突破传统教学的边界，使学校、企业、科研单位形成一致合力 D. 优化课程设置，开设贴近实际、贴近现实需求的创新创业课程

浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见-浙政发〔2019〕9号

浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见浙政发〔2019〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）文件要求，现提出以下意见。

一、推动“双创”生态升级（一）持续深化“最多跑一次”改革。

优化再造商事登记流程，推进工商登记全程电子化，加快企业简易注销登记改革。

迭代升级投资项目在线审批监管平台3.0版。

推进公共信用平台建设应用，构建全流程信用监管机制。

（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省商务厅、省市场监管局、省大数据局。

列首位者为牵头单位，下同。

）（二）优化服务便利创新创业。

完善以负面清单为主的产业准入制度，探索企业承诺登记与随机抽查监管相结合的行政审批监管模式。

加快全省创新创业相关政务事项开通网上办理、掌上办理，加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。

发挥大众创业万众创新省级联席会议统筹作用，建立高效协同机制。

完善新产业新业态新模式统计指标体系。

（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省市场监管局、省统计局、省大数据局）（三）完善人力资本服务。

培育专业化、国际化人力资源服务机构，发展人力资源服务外包和管理咨询、高级人才寻访等业态，完善人才测评和技能鉴定等服务。

加快建设人力资源服务产业园，到2022年，建成3家国家级人力资源服务产业园。

（责任单位：省人力社保厅、省公安厅、省外办、省国资委）（四）推进科技成果转移转化。

【精】关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见(最新)

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见（最新）为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔X〕37号)、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔X〕32号)精神，深入实施创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、推动发展环境升级，培育高质量创新创业生态(一)简政放权释放创新创业活力。

积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估，不再对区域内的企业单独提出评估要求。

进一步简化外商投资企业设立程序，全面推进企业简易注销登记改革。

探索开展相对集中行政许可权改革试点，实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，建立完善决策、审批、监管既相互制约又相互协调的运行机制。

继续做好行政审批改革后相关证照的承接办理办结工作。

(各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负责)(二)放管结合营造公平市场环境。

修订生物制造、新材料等领域审查参考标准，激发高技术领域创新活力。

推进跨部门联合监管，建立完善对“互联网+教育”“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制，严守安全质量和社会稳定底线。

完善信用信息共建共享平台，逐步在行政管理、社会公共服务、市场交易、社会信用体系建设等领域推广使用。

清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法。

严格落实公平竞争审查制度，为创新创业营造统一开放、竞争有序的市场环境。

(省市场监管局、省商务厅、省财政厅、省教育厅、省卫生健康委、省发展改革委、省大数据局、省工业和信息化厅等按职责分工负责)(三)优化税收环境激发市场活力。

以“税务信用云”和金税三期系统为基础，构建税务信用信息数据共享平台，持续深化“银税互动”合作。

完善纳税人纳税信用评价制度，建立以纳税信用为基础的银税合作机制，支持银行业金融机构依据纳税信用评价结果，创新金融服务方式，帮助诚信纳税企业通过“银税合作”平台申请贷款。

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见

关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见为全面贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，深入推进创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，结合我区实际，现提出如下意见。

一、推动发展环境升级，构建利企便民的创新创业生态（一）简政放权释放创新创业活力。

大力简化企业开办和注销程序，实施“一人通办”、“审核合一”、“证照分离”等改革，2019年7月前全区基本实现1个工作日内办结企业开办手续。

实行重大项目建设“多评合一”，简化项目审批程序。

加强政务数据、社会数据、互联网数据资源利用，推动公共数据开放。

推进审查事项、办事流程、数据交换等标准化建设，实施公平竞争审查制度，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

（自治区市场监管局、大数据发展局牵头负责；各有关单位按职责分工配合落实，下同）（二）放管结合营造公平市场环境。

加快完善我区社会信用体系，加强以信用数据为基础的信用监管。

引导和规范共享经济良性健康发展，推动共享经济平台企业履行主体责任，切实加强对共享经济平台企业垄断行为的防范与监管。

加快构建智能化监督管理服务平台和数字化市场监管体系，深入推进市场监督领域综合执法改革。

（自治区发展改革委牵头负责）（三）推进“互联网+政务服务”便利创新创业。

加快建设广西数字政务一体化平台，实现与国家政务服务平台互联互通。

完善适应新就业形态的用工和社会保险制度，加快建设“网上社保”。

落实支持创新创业的产业用地政策，推行面向创新创业企业的用地弹性供应方式，优化用地结构，有效满足创新创业用地需求。

（自治区大数据发展局牵头负责）二、推动发展动力升级，有效汇聚创新创业要素（四）推动落实支持创新创业的财税政策。

高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。

2020年底前，将企业研发费用税前加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见为了进一步推动中国的创新创业高质量发展，国务院提出了打造“双创”升级版的意见。

该意见旨在加强政策支持，优化创业环境，促进科技创新，提升创业能力，推动创新创业向更高水平迈进。

以下是其中几个主要方面的内容。

一、加强政策支持。

国务院将加大资金投入，优化科技创新政策，提供更好的财税支持和创新创业引导基金，并鼓励社会资本参与创新创业投资。

同时，优化知识产权保护制度，加强对创新成果的保护，为创新创业提供良好的制度保障。

二、优化创业环境。

国务院将推进“放管服”，减少行政审批，简化创业流程，降低创业成本。

同时，加强创业孵化服务，建设创新创业园区，提供一站式服务，帮助创业者解决问题，提高创业成功率。

三、促进科技创新。

国务院将加大科技创新投入，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力。

推动科技创新与产业融合，加快新技术、新产品的研发和推广应用。

同时，加强高校科研与企业合作，促进科技成果转化，实现创新创业的共赢。

四、提升创业能力。

国务院将加强创业教育培训，提供创业知识、创业技能的培训课程，提高创业者的创业素质和能力。

搭建创业者交流平台，促进经验分享和合作交流。

鼓励创业者创新思维，培养创新创业的勇气和决心。

通过这些措施和政策，国务院将推动中国的创新创业走向更高水平。

这不仅有利于经济发展，也有利于就业增长，促进人才培养和科技进步。

创新创业是推动经济发展的重要力量，只有持续加强政策支持和优化创业环境，提升创业能力和科技创新水平，才能实现创新创业的快速发展。

此外，国务院还呼吁各级政府和企业加强合作与交流，共同推动创新创业发展。

政府要积极为企业创造良好的发展环境，为创业者提供政策和资源支持。

企业要加强技术创新和科技成果转化，不断提升市场竞争力。

总之，国务院关于推动创新创业高质量发展的意见，提出了一系列有针对性的政策和措施。

这将为创新创业提供更好的环境和支持，推动中国的创新创业向更高水平迈进。

推动创新创业高质量发展打造双创升级版任务清单

推动创新创业高质量发展打造双创升级版任务清单推动创新创业高质量发展，并打造双创升级版是当前经济发展的重要任务。

为了实现这一目标，有必要制定一个任务清单，以指导相关部门和机构开展工作。

下面是一个涵盖各个方面的1200字以上的推动创新创业高质量发展打造双创升级版任务清单。

一、政府的角色：1.提供良好的创新创业环境。

政府应制定并完善相关政策法规，为创新创业提供支持和保障，鼓励企业和个人创新创业。

2.加大对创新创业的支持力度。

政府应提供资金支持，设立专项基金，为有发展潜力的创新企业提供资金帮助，并重视知识产权的保护。

3.提供创新创业的培训和指导服务。

政府应加强创业培训和指导，为创业者提供必要的知识和技能，帮助他们更好地进行创新创业。

4.加强创新创业的国际合作。

政府应积极组织企业参加国际创新创业活动，加强国际交流与合作，吸引国外优秀的创新企业来华创业。

二、科技创新：1.提高创新能力。

政府应加大对科技创新的支持力度，提高研发经费投入，鼓励高校和企业加强合作，培养更多的科技人才。

2.加强知识产权保护。

政府应加大对知识产权保护的力度，加强相关法律法规的宣传和执法力度，提高违法成本，维护创新企业的合法权益。

3.推动科技成果转化。

政府应加强科技成果的评估和转化，为科技成果的商业化提供支持，加强科技成果与产业的对接。

三、金融支持：1.提供创业信贷。

政府应加大对创业者的信贷支持力度，提供贷款和担保服务，为创业者提供资金支持。

2.鼓励金融创新。

政府应鼓励金融机构开展金融创新，为创新企业提供多样化的融资渠道，推动创新创业的发展。

四、人才引进与培养：1.加强人才引进。

政府应制定相关政策，为创业者提供优惠政策，吸引海外高层次人才回国创业，扩大人才队伍。

2.提供人才培训。

政府应加强创业培训，提供创业者所需的知识和技能培训，提高创业者的创业能力。

五、市场拓展：1.加强市场监管。

政府应加大对市场的监管力度，加强对不正当竞争行为的打击，维护市场的公平竞争环境。

山东省科学技术厅关于印发《山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知

山东省科学技术厅关于印发《山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2019.08.09•【字号】•【施行日期】2019.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文山东省科学技术厅关于印发《山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知各市科技局、各高新区，省直有关部门、单位：为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神和省新旧动能转换重大工程部署，促进我省科技企业孵化体系高质量发展，为中小企业成长构建良好的创新创业生态，省科技厅研究制定了《山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好贯彻落实。

山东省科学技术厅2019年8月9日山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）和《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（鲁发〔2018〕9号）精神，引导全省科技企业孵化器、众创空间健康有序发展，构建良好的创新创业生态，参照科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）以及《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）等精神，结合我省实际制定本办法。

第二条科技企业孵化器、众创空间（以下统称“孵化器”）是以促进成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是全省科技创新体系的重要组成部分，是孵化高新技术企业、培育创新创业人才、支撑大众创业万众创新的重要载体。

第三条省科技厅对全省孵化器进行宏观管理和业务指导,负责省级科技企业孵化器的认定和省级众创空间备案管理工作。

设区市科技局（以下简称“市科技局”）负责本区域孵化器的具体服务和指导工作。

创新驱动融通发展打造升级版“双创”生态

创新驱动融通发展打造升级版“双创”生态作者：王志勤，王秋实，贺奕丹来源：《信息通信技术与政策》 2018年第10期1 引言日前《国务院关于推进创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（以下简称《意见》）的发布引起了社会各界的广泛关注。

《意见》贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，秉承新发展理念，落实供给侧结构性改革和经济从高速向高质量发展转换的相关要求，以构建升级版“双创”生态为目标，旨在从优化创新创业环境、降低创新创业成本、提升创业带动就业水平、增强科技创新引领作用、提升支撑平台服务能力等五个维度推动“双创”生态全面升级，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业新格局，从而实现经济的高质量发展，加快现代化经济体系的构建。

2 《意见》的亮点（1）推动形成产学研用联动、大中小企业融合的协同创新体系，凸显创新在经济发展中的引领作用《意见》的第一个亮点是分别从促进产学研用和大中小企业实现协同创新，推动创新资源要素的开放、共享和流动，提升科技成果转化的质量和水平三个维度发力，释放创新潜力，实现创新驱动创业、创新驱动发展、创新驱动升级。

一是建设由大中型科技企业牵头，中小企业、科技社团、高校院所等共同参与的科技联合体，加大对中小企业参与技术创新、研发的支持力度，实现大中小企业创新链和价值链的有机融合，通过加强企业在创新中的引领带动作用，实现需求导向的创新发展。

二是健全科技资源开放共享机制，推动高校、科研院所与企业共同建立基础研究成果转化的服务平台。

三是完善科技成果信息共享机制，打通科技成果研发端和需求端的对接渠道，以需求引领和转化渠道的畅通来推动科技成果转化效率和质量、水平的不断提升。

（2）以“双创”生态系统为着力点，实现创新创业的全面升级《意见》的第二个亮点是将“双创”生态的各个层次主体均纳入政策措施考量范围，打造创新创业主体、平台载体、服务支持机构和外部发展环境良性互动、互促互进的有机整体，从整个“双创”生态系统的角度推动创新创业的全面升级。

创新与创业管理_南京师范大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年

创新与创业管理_南京师范大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.2018年9月18日，国务院颁布实施了《关于推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版的意见》，提出了按照高质量发展要求，深入实施发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境。

答案:创新驱动2.在知识创新的基础上，把创意和知识创新与运用相结合，进行新产品或新服务的设计、生产、销售，从而构成了新时代的范畴。

答案:创意经济3.风力灭火器的发明创意就是采取。

答案:逆向思维4.创业的本质和源泉是。

答案:创新5.某公司研发出“量子通讯”。

请问该公司研发产品属于哪种类型的新产品？( )答案:全新型新产品6.在新产品开发过程中的产品设计阶段主要哪种方式进行产品设计？答案:三段程序7.战略与策略的关系主要是( )答案:目的与手段关系8.判断企业的资源和能力是否是核心能力的唯一标准，是看其是否是( )答案:企业持久竞争优势源泉9.商业模式的盈利逻辑是企业的一系列价值增值活动的过程，是从价值发现到（）的过程。

答案:价值实现10.互联网产品，一旦抢占先机，后来者很难超越，这称之（）。

答案:先行者优势11.当在京东、苏宁易购等平台进行网络购物时，有些产品显示自营，这种自营产品属于（）答案:B to C12.市场营销管理的实质是（）答案:需求管理13.理想的创新创业团队应该包括四种角色：德者、能者、智者、劳者。

其中，领导团队的人一般是( )答案:德者14.下列各项关于创新创业团队的执行力的描述，不正确的是( )答案:执行力对于部门就是部门能长期存在15.下列各项关于合伙人制度的描述，不正确的是( )答案:雷军说合伙人制度是企业凝聚人才、凝聚团队、抱团打天下的最主要、最佳的方式16.下列关于有限合伙企业的说法错误的是( )有限合伙人所持有的份额可以自有转让17.下列关于个人独资企业的说法错误的是( )答案:投资人对企业债务承担无限连带责任18.从广义角度来看，创业的本质是答案:开创事业19.乔治·派克的想到“派克笔”的创意是运用的创新开发思维是。

安徽省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见

安徽省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升
级版的实施意见
安徽省人民政府
【期刊名称】《《安徽省人民政府公报》》
【年(卷),期】2018(000)023
【摘要】皖政[2018]105号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造'双创'升级版的意见》(国发[2018]32号)精神,深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,结合我省实际,提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

【总页数】8页(P7-14)
【作者】安徽省人民政府
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见 [J], 贵州省人民政府;
2.浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见[J], 无;
3.山西省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见
[J], 无
4.青海省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见[J],
5.广西壮族自治区人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见 [J],
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