空中交通安全管理详细版

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运输机场运行安全管理规定（2022年修正）-交通运输部令2022年第7号

运输机场运行安全管理规定（2022年修正）

正文：

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运输机场运行安全管理规定

（2007年12月17日中国民用航空总局发布根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》第一次修正根据2022年4月1日交通运输部《关于修改〈运输机场运行安全管理规定〉的决定》第二次修正）

第一章总则

第一条为了保障运输机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于运输机场（包括军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）的运行安全管理。运输机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和涉及民航管理的规章的规定执行。

第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国机场的运行安全实施统一的监督管理。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内机场的运行安全实施监督管理。

机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承担相应的责任。

航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，并承担相应的责任。

第四条机场管理机构与航空运输企业及其他驻场单位应当签订有关机场运行安全的协议，明确各自的权利、责任、义务。

各类交通事故的预防监控措施及应急预案详细版

各类交通事故的预防监控措施及应急预案

详细版

1. 引言

本文档旨在提供各类交通事故的预防监控措施及应急预案的详细介绍。交通事故对人身安全和财产造成了严重威胁，因此采取有效的预防措施和应急预案对于保障公众的生命安全和财产安全至关重要。

2. 预防监控措施

为了预防各类交通事故的发生，以下是一些有效的监控措施：

2.1 道路安全设施的维护和改善

- 定期检查和维护道路交通信号灯、标志和标线，确保其正常工作和清晰可见。

- 加强对坑洼、裂缝和其他道路缺陷的监测和修复。

- 加强对交通事故多发区域的研究和改善，提高交通流畅度和安全性。

2.2 交通监控系统的建设和运行

- 安装和维护交通摄像头和监控设备，以监测交通状况和违规行为。

- 利用智能交通系统和大数据分析技术，对交通流量进行预测和管理。

- 建立紧急事件监控中心，及时发现和处理交通事故。

2.3 驾驶员培训和宣传教育

- 严格实施驾驶员培训和考试制度，提高驾驶员的驾驶技能和交通安全意识。

- 加强交通安全宣传教育，提高公众对交通规则和安全知识的认知水平。

- 鼓励使用新型交通工具和技术，如自动驾驶车辆和智能交通导航系统。

3. 应急预案

当交通事故不可避免发生时，以下是一些应急预案的建议：

3.1 紧急救援措施

- 建立快速反应机制，确保紧急救援人员能够及时到达现场。

- 提供专业的急救培训，提高公众的急救能力。

- 配备必要的急救设备和工具，如急救箱、担架等。

3.2 交通指挥和疏导

- 建立应急交通指挥中心，协调交通管制和疏导工作。

- 提供实时交通信息和路线建议，帮助减少交通拥堵和延误。

空中交通管制安全风险耦合机理研究解析

发布时间：2021-11-03T12:12:39.351Z 来源：《基层建设》2021年第21期作者：陆庆霄陈雯

[导读] 摘要：随着科技的不断发展，人们不但实现了空中运输，还实现了空中交通，空中交通的进一步出现，给人们的日常出行带来了非常大的便利。

临沂国际机场有限公司山东临沂 276034

摘要：随着科技的不断发展，人们不但实现了空中运输，还实现了空中交通，空中交通的进一步出现，给人们的日常出行带来了非常大的便利。但是对于空中交通管制而言，整体的安全维护难度相对较大，存在很多风险因素，针对此，本篇文字主要对空中交通管制安全风险耦合机理进行深入研究和解析。

关键词：空中交通管制；安全风险；耦合机理

前言：在航空运输生产营运系统之中，空中交通管理系统作为最为重要的组成部分，其不但可以实现交通服务，还能有效管理空域和交通流量。但是在现实中，受到管理、设备以及环境等因素的影响，导致空中交通管制的安全风险进一步增加，而这些安全风险，会基于耦合的作用，导致出现更多新的风险，严重威胁空中交通的安全。因此，必须要加大重视力度，深入探究相关问题，提出有效应对措施。

1、空中交通管制安全的风险耦合机理研究

1.1、空中交通安全风险概述

对于空中交通安全风险而言，其主要就是基于一定条件背景，会受到空管系统及相关因素的进一步影响，导致一系列不安全事件发生，在发生不安全事件之后，最终导致的实际损失现象和具体程度。因此，在空管活动开展的过程中，从始至终一直存在的就是安全风险。在现阶段，对于空中交通安全风险而言，其具备的特征又以下几点，第一点，就是客观性；第二点，就是突发性；第三点，就是耦合性；第四点，就是动态性；第五点就是可防性；最后一点，就是破坏性。对于耦合性而言，其根本原因，就是空管系统本身涉及的内容非常多，不但有气象和情报，还有管制等，而对于这些内容而言，有具备整体性和服务性的特点，所以，不论是其中任何一个环节，出现了问题，发生了风险，都会导致新的风险进一步产生，由此就可以进一步断定，空中交通安全风险，本身具备的耦合性非常强。

空中交通管制规程

空中交通管制是保障航空安全的重要环节，旨在协调和管理航空器在空中和地面之间的运行，维持航空交通的有序进行。本文将介绍空中交通管制的基本原则和规程，包括空中交通流管制、飞行计划和航空器间的通信等方面的内容。

一、空中交通流管制

1. 空中交通流分配原则

根据航空器的性能、航线和空域的容量等因素，空中交通流管理机构根据先到先得原则分配空中交通流。航空器在进入受限制的空域之前，必须事先获得许可并按照指定时间和航线进行飞行。

2. 航空器间的间隔保障

在空中交通管制过程中，为保障航空器间的安全间隔，空中交通管制机构会根据航空器的类别、速度和飞行高度等因素，在航路上设定间隔限制。航空器必须遵守这些间隔限制，并确保与其他航空器保持相应的间隔距离。

3. 空中交通流调整

如果由于航空器流量过大或其他原因导致空中交通流拥堵，空中交通管制机构可以采取相应措施进行调整。例如，可以要求航空器进行绕航、改变高度或速度等，以保障空中交通的安全和流畅。

二、飞行计划

1. 提交飞行计划的要求

根据规定，航空器的指挥员或相关机组人员需要在提前时间内向空

中交通管理部门提交飞行计划。飞行计划的信息应包括航空器的识别

号码、起飞地和目的地、飞行高度、速度和航线等。

2. 飞行计划的审核与批准

空中交通管理部门会对提交的飞行计划进行审核，检查计划是否合

理和符合规定。只有在飞行计划得到批准后，航空器才可以按照计划

进行飞行。

3. 飞行计划的更新与变更

如果飞行计划需要更新或变更，指挥员或机组人员应及时通知空中

交通管理部门，并根据指示进行相应操作。这样可以确保空中交通管

《民航空管系统危险源管理办法》

民航空管系统危险源管理办法

第一章总则

第一条为规范空管系统对危险源的管理工作，制订本办法。

第二条本办法依据《民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导手册（第三版）》（MD-TM-2011-001）、《民航空中交通管理安全评估管理办法》（AP-83-TM-2011-01）和《安全管理手册（SMM）第三版》（国际民用航空组织9859号文件）等规范性文件和指导材料制订。

第三条本办法适用于民航局空管局、地区空管局、空管分局（站），以及各直属运行单位的危险源管理工作。

第四条本办法管理的危险源范围：空中交通管制、通信导航监视、航空气象和航空情报服务运行活动中，可能导致空管责任原因的航空器飞行事故、航空地面事故、航空器事故征候或其它不安全事件发生的危险源。

本办法管理的危险源分为重大危险源和一般危险源。其中对空管安全运行保障影响较为严重，经风险控制后风险等级仍为可容忍或不可接受的危险源称为重大危险源。

第五条空管系统对危险源的管理实施统一管理、分级负责的原则。

第六条对危险源的管理主要包括危险源识别、风险评

价和控制、风险持续监控、危险源的记录与报告等四个阶段。空管系统应建立危险源数据库对危险源进行统一管理。

第七条空管系统各单位应通过多种方式确保员工了解运行中已识别的危险源及其控制措施，鼓励员工进行危险源识别和报告，提高员工的风险意识。

第二章机构和职责

第八条空管系统各级安委会负责协调解决危险源管理过程中存在的重大问题，以及对重大问题的责任分工和资源配臵。

第九条空管系统各级安全管理部门是本单位危险源管理的主管部门，负责制定本单位的危险源管理工作制度，指导和监督本单位危险源的管理。各级业务管理部门负责配合安全管理部门组织和参与相关运行部门危险源的管理工作。运行部门负责具体实施本部门危险源的管理工作。

道路交通安全法和实施条例

道路交通安全法和实施条例道路交通安全法是为了维护道路交通秩序，保障人民群众生命财产安全，促进道路交通事业健康发展而制定的法律。实施条例则是对道路交通安全法的细化和具体规定。本文将对道路交通安全法和实施条例进行探讨，旨在加深对道路交通安全法律体系的理解和应用。

一、道路交通安全法的概述

道路交通安全法是我国立法机关制定的最重要的交通法规之一，也是维护道路交通秩序和保障人民群众生命财产安全的基本法律依据。该法于2003年1月1日正式实施，经过多次修订和完善，于2011年1月1日正式实施修订版。

道路交通安全法对交通参与者的行为规范、道路交通设施的设置和管理、交通事故的处理等方面做出了明确的规定。例如，该法规定了驾驶人的驾驶行为基本规则，对交通信号、标志和标线的规定，还明确了交通事故的处理程序与责任追究等内容。这些规定为维护道路交通秩序、减少交通事故的发生提供了法律保障。

二、实施条例的作用和相关规定

道路交通安全法的实施条例是对法律的进一步细化和补充，旨在更好地贯彻和执行道路交通安全法。实施条例在法律的基础上，对具体的交通管理细则、交通设施设置、交通安全教育和宣传、交通事故处理等方面进行了详细的规定。

实施条例对驾驶证的申领和管理、机动车的购置和登记、交通管制措施等内容进行了具体规定。例如，在机动车的购置和登记方面，实施条例规定了机动车的型号、排量、轴距、轮胎规格等技术指标和标准，以及购置和登记的手续和要求。这些规定为规范车辆管理、确保车辆安全上路提供了依据。

三、道路交通安全法与实施条例的配合运行

制约民航空中交通管制工作的因素及应对措施

制约民航空中交通管制工作的因素及应

对措施

摘要：20世纪中国民航发展迅速，中国的航空业日益兴旺。中国民航事业在

建设小康社会前完成了首个奋斗的宏伟蓝图。在当今时代，随着民航市场的日益

扩大，民航的安全问题越来越受到人们的重视，人们对于民航的安全性的要求也

越来越高，越来越全面。它能有效地提升航空公司的安全度，保证旅客安全到达

指定地点。但是，在航空运输的过程中，往往存在着许多限制航空运输的因素，

从而对航空运输的安全产生一定的影响，所以，对制约航空运输的因素进行研究，对于改善航空运输的安全性有着十分关键的意义。

关键词：制约；民航空中交通管制；因素；应对措施

随着我国经济、社会的迅速发展，民航资源日益丰富，民航在我国城市公交

系统中占有举足轻重的位置。近年来，中国民用航空发展的成果显著，建立了较

为完备、较为完备的体制与体制。极大地改善了飞机的飞行安全性。民用航空的

发展既是大势所趋，也是一种良好的发展态势。但是，目前民航机场的空运管制

仍有不少问题，因管理与控制上的失误，造成了民航运输安全隐患。接着，本文

根据航空管制的基本内容，对影响我国航空运输的各种因素进行了详尽的剖析，

并就如何提高我国航空运输安全管理的几点建议，以供相关人员参考。

1 空中交通管制的内涵

航空运输控制是基于整个航空运输体系的整体策略，其发展的中心思想是

“安全优先”。航空是民航运输的重要组成部分，也是民航运输的第一要务。航

空运输控制是航空运输控制的一个主要组成部分，它可以合理规划航线，避免与

飞机发生碰撞，提供导航信息，与飞机实时接触，实时监控运行。该系统能够实

空运公司安全生产管理规定

空运公司在运输过程中面临着种种风险，为了确保员工的安全和客户的货物安全，必须建立一套严格的安全生产管理制度。以下是空运公司安全生产管理规定的内容：

1. 安全生产组织机构

空运公司必须设立安全生产组织机构，明确各项管理职责。组织机构应明确安全生产管理部门的职责、人员配置、具体工作任务等。

安全生产管理部门应该制定并执行安全生产规章制度、工作安排、安全管理措施等相关制度，负责安全生产监督、指导、检查和评估工作。

2. 责任制度

空运公司必须完善责任制度，明确安全生产各环节的责任和义务。所有员工要清楚自己的安全生产责任和义务，从自身做起，坚持安全第一，以减少事故的发生。

3. 事故应急预案

空运公司必须建立健全的事故应急预案，并对相关人员进行演练，提高事故应变能力。预案应包括事故应急组织机构、应急措施、应急资源、应急演练等内容。

4. 安全设备保障

空运公司应根据运输过程中可能存在的危险因素，采取适当的安全防护措施，如安装烟雾探测器、火灾报警器等设备，确保运输过程中的安全。

5. 安全培训和管理

空运公司必须对员工进行安全培训，使其在实际工作中能够遵守相关的安全规章制度，提高风险意识和安全意识。

另外，公司应建立员工安全档案，记录员工安全培训的情况和员工事故记录，对员工进行细致的安全管理。

6. 生产过程监控

空运公司应建立全面、科学、有效的生产过程监控机制，通过监控、检测、预警等手段，发现并排除各种安全隐患。

7. 纪律处分制度

对于违反安全规章制度的员工，空运公司应当及时作出纪律处分，以维护公司的安全生产和正常运转。

空中交通管制中防撞策略研究

作者：陈珊

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》 2015年第8期

陈珊

民航华北空管局空管中心区域管制中心北京100015

摘要：随着我国经济的不断发展，民航事业也进入黄金发展时期，因此，空中交通管制中

防撞风险管理成为航空业中的重要议题之一。空中交通飞行事故的预测性较低，且事故危害严重，由此可知制定空中飞行防撞策略的重要性。

关键词：空中交通管制；风险管理；防撞策略

在经济日益发展的今天，民航成为重要的交通工具，其便利性、快速性等优势使其迅速在

人们的出行交通选择中占据了重要地位，因此，空中交通的安全问题成为社会最关心的课题之一，而如何保证航空过程中飞机的安全、稳定飞行，防止飞机飞行时出现碰撞事故是空中交通

安全管理的主要工作和组成部分。空中飞行一旦出现问题，并不能像地面交通那样能及时、迅

速得到有效解决，而是有一定的滞后性和非常大的危险性。空中飞行碰撞事故后果极其严重，

危害性极大，因此，空中交通管制中的防撞问题显得尤其重要，需建立一套先进、完善的防撞

策略，保障空中交通安全。

1 设定空中交通管制防撞策略应遵循的原则

1.1 实事求是

任何管理工作都应从实际出发、实事求是，按照实践过程中出现的问题有针对性地提出解

决的办法。为使空中交通安全管理工作更具现实性和实用性，应遵循从实际出发、实事求是的

原则。为促进我国空中交通管制工作的施行，应从我国国情出发，根据现实社会问题进行调整，从而总结出具有中国特色的空中交通管制办法。目前，我国的空域仍然是空军统一管制，民航

航班只能在划设的航路、航线上飞行，民航飞行的可用空域较小；而近年来民航航班量增长十

城市轨道交通工程安全控制技术规范

1总则

1．0．1为加强城市轨道交通工程的安全，统一安全控制的技术和管理要求，制定本规。1．0．2本规适用于城市轨道交通工程建设过程的安全控制。

1．0．3城市轨道交通工程的安全控制必须贯穿于工程建设的全过程，并应保持和持续改进安全控制工作的有效性。

1．0．4城市轨道交通工程的安全控制除应符合本规外，尚应符合现行有关标准的规定。

2术语

2．0．1城市轨道交通系统urban rail transit system

指城市轨道交通土建工程、车辆和机电设备的总称。简称系统。

2．0．2城市轨道交通子系统urban rail transit sub-system

指组成城市轨道交通系统的下一级系统。如车站、隧道、桥梁等土建设施，轨道及车辆，供电系统、通信系统、信号系统等机电设备。简称子系统。

2．0．3危害hazard

可能造成公众生命财产损失或环境破坏的潜在因素。亦称危险有害因素、危险源。2．0．4风险risk

危害发生的频率及造成损失的重程度的组合。

2．0．5安全safety

免除不可接受风险的状态，亦称安全性。

2．0．6安全控制safety control

分析潜在的危害，从技术上和管理上采取措施，使系统在实施或使用过程的风险始终处于可接受状态的行为过程。

2．0．7危害登记册hazard log

用于记录所有已识别危害以及用于降低或消除每一项危害所采取的技术措施和管理法的文档，该文档在城市轨道交通的建设过程中需要实时更新。亦称危害日志。

2．0．8容风险tolerable risk

可以接受的最大级别的风险。亦称可接受风险。

城市轨道交通工程安全控制技术规范

1 总则

1．0.1 为加强城市轨道交通工程的安全,统一安全控制的技术和管理要求,制定本规范。ﻫ

１．０．2 本规范适用于城市轨道交通工程建设过程的安全控制。

１．0.3 城市轨道交通工程的安全控制必须贯穿于工程建设的全过程，并应保持和持续

1.0．４城市轨道交通工程的安全控制除应符合本规范外，改进安全控制工作的有效性.ﻫﻫ

尚应符合国家现行有关标准的规定。

２术语

2．0.1 城市轨道交通系统ｕｒbａｎraｉl tｒanｓｉt sysｔem

2．0．2 城市轨道指城市轨道交通土建工程、车辆和机电设备的总称。简称系统.ﻫﻫ

交通子系统urｂａn raiｌtｒansｉt sub-sｙｓtemﻫ指组成城市轨道交通系

统的下一级系统。如车站、隧道、桥梁等土建设施,轨道及车辆，供电系统、通信系统、信号系统等机电设备。简称子系统.ﻫﻫ２.0．3 危害hazaｒdﻫ可能造成公众生命财产损失或环境破坏的潜在因素。亦称危险有害因素、危险源。

2.0.5安全

2.0．4 风险ｒiskﻫ危害发生的频率及造成损失的严重程度的组合.ﻫﻫ

safｅty

免除不可接受风险的状态，亦称安全性。

2.0.6 安全控制safeｔy coｎtrｏｌﻫ分析潜在的危害，从技术上和管理上采取措

施，使系统在实施或使用过程的风险始终处于可接受状态的行为过程。ﻫﻫ

2.０．7 危害登记册hａzard ｌoｇ

用于记录所有已识别危害以及用于降低或消除每一项危害所采取的技术措施和管理方法的文档,该文档在城市轨道交通的建设过程中需要实时更新．亦称危害日志。

２．0.8 容许风险tｏlerable risk

《民用机场运行安全管理规定》(CCAR-140)(191号令)

中国民用航空总局令

第191号

《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

局长杨元元二OO七年十二月十七日

民用机场运行安全管理规定

第一章总则

第二章机场安全管理

第一节机场安全管理体系

第二节机场安全管理制度

第三节人员资质及培训

第三章民用机场使用手册

第一节民用机场使用手册的编制、批准

第二节民用机场使用手册的发放和使用管理第三节民用机场使用手册的修改

第四章飞行区管理

第一节飞行区设施设备维护要求

第二节巡视检查

第三节检查程序及规则

第四节跑道摩擦系数测试及维护

第五章目视助航设施管理

第一节目视助航设施的运行要求

第二节助航灯光系统的维护

第六章机坪运行管理

第一节机坪检查及机位管理

第二节航空器机坪运行管理

第三节机坪车辆及设施设备管理

第四节机坪作业人员管理

第五节机坪环境卫生管理

第六节机坪消防管理

第七章机场净空和电磁环境保护

第一节基本要求

第二节障碍物的限制

第三节障碍物的日常管理

第四节电磁环境的管理

第八章鸟害及动物侵入防范

第一节基本要求

第二节生态环境调研和环境治理

第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理

第四节鸟情信息的收集、分析与利用

第五节鸟情和鸟击报告制度

第九章除冰雪管理

第十章不停航施工管理

第一节基本要求

第二节不停航施工的批准程序

第三节一般规定

第十一章航空油料供应安全管理

第一节基本要求

第二节运行安全管理

第三节应急处置

第十二章机场运行安全信息管理

第一节基本要求

第二节机场运行安全信息报告制度第十三章法律责任

车辆交通安全管理制度详细版

文件编号：GD/FS-3688

（管理制度范本系列）

车辆交通安全管理制度详

细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

编辑：_________________

单位：_________________

日期：_________________

车辆交通安全管理制度详细版

提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。

为了进一步加强我单位交通运输安全管理工作，提高驾驶人员的安全意识，确保车辆行驶安全，特制定本制度。

一、全体驾驶人员必须认真学习和遵守交通安全法规和有关规定，自觉遵守交通规则，维护交通秩序，服从交通管理部门的管理。

二、自觉维护和保持好自己使用的车辆，按时参加年检，使自己的车辆始终保持在良好的运行状态。保证客货车的运输安全。

三、在施工现场服从施工负责人的领导和指挥，不得擅离工作岗位，进入现场必须戴好安全帽。

四、发生交通事故时，及时报告交通管理部门进

行处理，并应发扬人道主义精神，对受伤者紧急救护，不得肇事逃逸。

空中交通管制规定

空中交通管制是指对航空器在空中航行过程中进行引导、监控和控制的一项重要措施。为了保障空中交通的安全和有序，各国都制定了相应的空中交通管制规定。本文将介绍空中交通管制的主要规定和要求。

一、飞行计划和航路规定

飞行计划是飞行员在执行航行任务前向相关部门报告的一份航行计划文件，其中包括预计起飞时间、航行路线、预计飞行高度、计划用时等信息。根据国际规定，所有航空器在执行航行任务前都必须向相关部门提交飞行计划，并且按照计划路线进行飞行。

航路规定是对飞行器在空中航行时的航行路线进行规定和限制。航路规定是根据地理条件、空域需求以及飞行器类别等因素确定的。飞行员必须在规定的航路上飞行，严禁违规航行或擅自更改航路。

二、飞行高度和速度限制

飞行高度是指飞行器在空中的垂直高度，飞行速度是指飞行器在空中飞行的速度。为了确保航空器的安全和空中交通的有序，各国规定了飞行高度和飞行速度的限制。

在航空器垂直飞行时，必须在规定的高度层内飞行，以避免与其他航空器发生碰撞。不同类型的航空器有不同的飞行高度要求，如民用航空器、军用航空器、货运航空器等。

飞行速度也是由各国制定的，不同类别的航空器有不同的最大飞行速度和最低飞行速度限制。这是为了确保飞行器在空中航行时能够保持适当的间隔，避免飞行速度过快或过慢导致的安全问题。

三、通信和导航要求

空中交通管制还包括通信和导航要求。飞行员必须与空中交通管制部门保持良好的通信联系，及时报告飞行计划、位置和航行情况，并接收来自交通管制部门的指令和信息。

导航要求主要包括导航设备的使用和导航信号的接收。飞行员必须使用规定的导航设备进行航行定位，并且接收到的导航信号必须达到一定的准确性和可靠性要求。