第8课英国的制度创新

第8课英国的制度创新

【课标要求】

了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

【学习目标】1了解英国君主立宪制确立的背景

2能够概述《权利法案》的主要内容、理解“限制王权、国会权力至上”是英国君主立宪制的基本原则。

3说出英国责任制内阁建立的基本史实，掌握英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。

【学习重点】《权利法案》内容、意义，责任内阁制特点，英国君主立宪制特点

【学习难点】内阁制中君主、首相、责任内阁制之间的关系，英国代议制君主立宪制的特点

【基本概念】1、君主立宪制：君主立宪制是一种现代政体(资本主义性质)。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）。

2、共和制：共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。

【拓展延伸】

一、对欧美代议制的认识

1．欧美代议制的共同点：

（1）具有选举产生的代表民意行驶国家权力的议会，议会是国家行驶权利的核心结构, 是一种间接民主的形式。

（2）具有三权分立和权力制衡的原则；（3）实行资产阶级的政党政治

2．对欧美代议制的评价

进步作用：（1）跟封建专制相比较，它是一种资产阶级的民主制度；(2)议员选举产生，代表民意（3）多数通过的原则，保证法律符合大多数人的利益；（4）实行政党政治。加强政党之间的监督和制约，推动民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供有力保障。

局限性：（1）行政权不断扩张，代表民意的议会立法权受到削弱

（2）政党始终代表一定集团的利益

二、英国的君主立宪制度确立影响：

对英国: 政治上，结束了英国的封建君主专制制度，，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。同时，各派可通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争保持在一个有序的状态中，使英国社会获得了政治稳定的制度保障。经济上，君主立宪制的确立和发展为英国资本主义的发展提供了强有力的政治保障

对世界:英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为许多国家提供了一种模式，为世界各国政治民主化提供借鉴。

三、英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？

英国：①内阁由议会多数党领袖组阁，内阁拥有行政权，首相是国家最高决策者和领导者。内阁名义上对国王负责实际上对议会负责；②英国内阁是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。是英国资产阶级民主政治的产物

中国：①内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构；②阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。

课内探究案

【合作探究】

阅读下列材料：

材料一素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）材料二 1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰（时任内阁首相）提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录。……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。——阎照祥《英国政治制度史》（人民出版社）材料三其主要内容有：一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”（人口减少、经济落后地区），减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。其具体规定是：人口不足2000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2000～4000人之间的31个城市只能保留一个议席……

——陈敏昭《英国议会制度及其改革》请回答：

（1）材料一中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。（4分）

（2）据材料二归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。（4分）

（3）据材料三概括1832年英国议会改革的主要内容，这一改革内容有何积极影响?（4分）

（4）纵观近四个世纪以来英国政治制度的演变，你能得出哪些启示?（3分）

【课堂小结】构建本课知识树

【当堂检测】

1．有人说英国资产阶级革命实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明( )

A、革命前后国王的地位没有发生变化，只是议会发生了变化

B、革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且发生了质变

C、革命只改变了统治形式，本质没有改变

D、革命后议会与国王共同掌权，二者地位相等

2．《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是( )

A、国王与议会商讨国家大事成为一种制度

B、法律的权威高于国王的权威

C、议会权力超过王权，国王“统而不治”

D、国王的权力受到议会的制约

3．以下有关内阁制的说法，正确的是( )

A、随着两党制的发展而逐渐形成

B、内阁全体成员对政府事务集体负责

C、内阁成员若对首相不信任，首相就得辞职

D、首相无权解散议会而重新选举

4．英国流传一句话：“议会除了不能是一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”这句话应该出现在（）

A、《大宪章》颁布以后

B、斯图亚特王朝建立后

C、1688年光荣革命后

D、1689年《权利法案》签署后

5. 从社会转型角度看，英国《权利法案》的颁布表明( )

A．国王只能依法行事 B．国王“统而不治”

C．资本主义取代封建主义成为趋势 D．以法律为标志的国家权力取代专制权力