第8课 英国的制度创新

1、首相辞职，内阁 下台； 2、首相宣布解散议 会下院，重新选举。
1783 年 12 月，英国最年轻的首 相（年仅 25 岁）威廉小皮特遭到了 下议院的不信任提案。 1784 年，小 皮特顶着议会的巨大压力，提请国 王解散下院，提前大选。结果新选 出的下院支持小皮特，小皮特内阁 得以留任，首相位臵得以巩固。
英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不致于引起旧 英国代议制民主制度的运作模式
瓶爆炸。 ——汤因比
政府首脑 行政权
内阁 -首相
多 数 党 实 际 负 责
形式负责
形式任命
国王 国家元首
没有实权
任 命
下院
(平民院-选举) 选 举
议会
上院
(贵族院-世袭)
权力中心 立法权
选民
司法独立
司法权
----英国成为典型的君主立宪制国家
究竟是什么原因让这个原本在海洋中 安详飘荡的小岛孕育了超凡的能量，改变 了自己，也影响了世界？
一、从《大宪章》到《权利法案》
——议会逐渐掌握立法权
在英国民主政体的确立过程 中，对于“国王”，是限？是废？ 是立？英国人有过多次不同的选 择……
13世纪，他们选择了—— 限制国王
1、以法律限制王权——1215年，《大宪章》
本课知识体系：
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一、从《大宪章》到《权利法案》 ——议会逐渐掌握立法权 二、责任内阁制的形成——内阁逐渐掌握行政权 三、英国代议制民主制度的发展 四、英国君主立宪制政体的特点
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随堂检测：
布莱尔夫人在回忆录中写道，2003年英国政府支持美国 出兵伊拉克引发众怒，“布莱尔感到自己随时可能被人 （从首相府）扫地出门……无家可归……”请回答：
议会权
这个宣言……我们将以英国
□概括指出《法案》限制了 哪些王权？
议会制订的法律作为治理这 个国家的准则……”
国王与议会的关系
——由“国王的议会”到“议会的国王”
制 定 法 律 限 制 王 权
国王 任 命 上院
(贵族院-世袭)
下院
(平民院-选举)
议会 （立法权）
选 举 选 民
英国议会大厦——它屹立在伦敦泰晤士河北岸，气势磅礴， 瑰丽而肃穆，是英国法律的象征。
第三单元 近 代 西 方 政 体
近代西方资本主义政体的建立
君主立宪制
议会制共和 制 总统制共和 制 代 议 制
政体：政权的组织形式
民主共 和制
资产阶级代议制 公民通过选举代表组成代表机关,间接参 政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力 的一种民主制度和组织形式.
在现代资本主义国家中，选 举产生的代表，也就是议员， 代表民意的机关则通常是指 议会。 西方最早建立资产阶级 代议制民主政体的国家
国王不得随意侵犯贵族的 人身自由。
13世纪初《大宪章》 英王约翰签署《大宪章》
2、以议会限制王权——1265年，议会的开端
1265年，孟福尔召 集了有僧侣、贵族、骑士、 和市民代表参加的大会， 这是英国议会的开端。 议会逐渐形成了上院 （贵族院）和下院（平 民院）。 但此时的国王拥有召 集、解散议会和批准议 会法案的权力。
四、英国君主立宪制政体的特点
1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体。 2、以代议制为基础，以责任内阁制为核心。 3、国王是国家元首，但没有实权，礼仪性角 色，民族团结和国家统一的象征。 4、首相和内阁组成政府，掌握行政权，对议 会负责；首相是政府首脑，是政治生活的最高 决策者和领导者。 5、议会是国家最高权力中心，掌握立法权。
材料二 17世纪初，英国斯图亚特王朝国王查理一世即位。 他大肆搜刮钱财，加征重税，还对食盐、肥皂等生活必需 品实行专卖，靠出售专卖权敛财。这招致广大民众的普遍 不满，矛盾迅速激化。 ——《历史与社会》八年级下册
1649年，国王查理一世命丧断头台
3、英国资产阶级革命——17世纪 处死国王 封建专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。
民主共和制
民主共和制
君主立宪制
君主立宪制
人民代表大会制度
实践证明，人民代表大会制度 体现人民当家作主，是符合中 国国情的政治制度。
第三单元 近代西方资本主义政体的建立
第8课 英国的制度创新
课标要求：
了解《权利法案》制定和责任内阁形 成的史实，理解英国资产阶级君主立宪 制的特点。
无棣一中历史组
19世纪中后期的英国殖民地 英国在世界的位置
查理一世宣扬“君权神授”，独断专行。
国王是被议会请来
废除国王 克伦威尔成立共和国，实际为军事独裁统治。 的，国王权力的来
源由神授 转变 请回国王 查理二世复辟斯图亚特王朝。
赶走一个王 1688年光荣革命。一场不流血的革命，是英国 进口一个王 资产阶级与新旧贵族妥协的结果。 光荣革命留下最深刻的遗产是： 威廉三世 议会给国王 制度变迁可以用非革命的手段完成。 套上一道道 紧箍咒……
(1) 根据英国法律，布莱尔辞职，其内阁成员是否随其一 起辞职？为什么? •一起辞职。内阁成员与首相对国家事务集体负责，在政治上共进退。 (2) 伊拉克战争时，如果女王伊丽莎白二世反对，布莱尔 会不会因此撤兵？为什么？ •不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 (3) 如果2003年议会中多数极力反对出兵伊拉克，布莱尔 将面临怎样的处境？ 要么议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台；要么 首相宣布解散议会重新选举。
为 民授 。
4、确立君主立宪制政体，限制了王权 ——1689年《权利法案》
1689年10月，议会通过了《权 利法案》。法案规定： 未经议会同意，国王无权废止 立法权 法律； 未经议会同意，国王不能征税； 威廉三世加冕典礼 征税权 未经议会同意，国王不能在和 “我以我自己及我妻子 平时期维持常备军； 议会必须定期召开； 军事权 的名义宣布,我们将衷心接受 议员选举不受国王干涉。 召集解散
任命首相（形式上） 访问华盛顿
我无法领导你们 作战，我不能赋 予你们法律或司 法……我可以做 其他一些事情。
三、英国代议制民主制度的发展
1、两党制的形成与发展
辉格党
两党制
自由党 保守党
取代
工党
（20世纪初）
（19世纪中期）
托利党
2、1832年议会改革
1832年议会改革
工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级 取得更多席位。
下院主要由骑士、市民、乡绅组成，又 上院主要由贵族和高级教士组成，又称 称平民院。 贵族院。
3、英国资产阶级革命——17世纪 处死国王 封建专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。
查理一世宣扬“君权神授”，独断专行。
材料一 进入17世纪，英国的资本主义已经有了较大发展， 出现了新兴资产阶级和按照资本主义方式从事经济活动的 新贵族。 ——人教版必修一
渐形成。
乔治一世是德国人， 威廉三世经常召集几位重要的 既不会说英语，对英 枢密大臣在一个小密室中开会， 国事务也不感兴趣， 安排政府工作，商讨国家大事。 因此经常不出席内阁 英文密室（ cabinet ）一词逐 会议，而让大臣们自 渐指称内阁。 行料理国事。
国王逐渐统而不 治，内阁成为最 高行政机关。
卡梅伦 布朗 布莱尔
沃波尔—第一任内阁首相
内阁（政府）和议会是什么关系？
关系：内阁（政府） 对议会负责。
1781年秋，英军在美国独立战 争中战败，消息传至英国国内，议 会下院强烈指责首相诺斯领导无方，
如果议会通过了对 通过了对诺斯内阁的不信任案。诺 内阁（政府）的不信任 斯在1782年3月辞职。 案：
二、责任内阁制的形成——内阁逐渐掌握行政权
威廉三世 1689-1702年在位
安妮女王 1702-1714年在位
乔治一世 1714-1727年在位
乔治二世 1727-1760年在位
□《权利法案》颁布后 《权利法案》颁布后，国 国王不参加内阁 国王是不是就无权了？ 王手中仍掌握着行政权。 会议，内阁制逐
1688年，在白金汉宫发生了一件扭转了英国 历史的事情——不流血的宫廷政变；…… 1788年，瓦特改良的蒸汽机第一次带动纺织 机运转，这场静悄悄的工业革命使不列颠成为君 临天下的“世界工厂”；…… 1888年，维多利亚女王登基刚过50周年，它 的臣民几乎遍及了世界的每一个区域，英国已成 为文明的中心，自称为“日不落帝国”……
渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革， 成年男子获得了普选权。
渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过 半数，这是民主化的又一里程碑。 渐变3：1918年，议会通过《人民代表法》，30岁以 上有一定财产的妇女首次获得选举权。 渐变4：1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的 选举权。 渐变5：1969 年，《人民代表权法》把选民年龄资格 从21岁降为18岁。 渐变N: …………
《大宪章》规定： 从内容上看，大部分是
一些有利于贵族的权利。 国王如果超惯例征税，必
须征求贵族的意见并且得到他 但是它表明了“法律至 们的同意； 上”和“有限王权”的基本
原则，限制了王权，成为英 若不经合法裁决和本国法 国自由民主的奠基石。它是 律之审判,不得将任何自由人逮 全人类历史上第一部宪法的 捕囚禁,不得剥夺其财产； 雏形。
1746 年乔治二世否 决了内阁建议，导 致内阁大臣集体辞 职。乔治二世面临 政治危机，只好请 内阁复职。
内阁首相上台需要什么 样的条件？首相和内阁 是什么关系？
1、在议会大选中获胜成为 下院多数党。 2、必须是多数党领袖。 3、形式上要经过国王任命。
沃波尔—第一任内阁首相
关系：首相负责组阁， 内阁成员对政府事务集 体负责，与首相共同进 退。