、《企业内部控制配套指
财政部 企业内部控制配套指引
财政部企业内部控制配套指引财政部企业内部控制配套指引企业内部控制是指企业为实现经营目标、保护企业财产和利益,规范经营活动,提高内部管理效率和经济效益,对企业内部各项活动进行的一种管理手段和方法。
财政部作为国家财政管理部门,为了进一步规范企业内部控制,提高财务管理的水平和效果,制定了《企业内部控制配套指引》。
一、指引的背景和意义企业内部控制的建立和实施,对于企业的发展和稳定至关重要。
良好的内部控制可以提高企业的经营效率,减少风险损失,增强企业的竞争力。
财政部制定《企业内部控制配套指引》,旨在帮助企业建立科学、规范的内部控制体系,提高企业治理水平,推动企业健康发展。
二、指引的主要内容1. 内部控制的基本概念和原则指引明确了内部控制的基本概念,包括内部控制的定义、内部控制的目标和内部控制的基本原则。
企业应根据自身的特点和需求,制定适合的内部控制目标和原则,确保内部控制的有效性和可持续性。
2. 内部控制的组织架构和责任分工指引要求企业建立健全的内部控制组织架构,明确内部控制的责任分工和权限制约。
企业应设立内部控制委员会或内部控制部门,明确内部控制的管理层级和职责,确保内部控制的有效运行。
3. 内部控制的风险识别和评估指引要求企业对内部控制风险进行识别和评估,并制定相应的风险应对措施。
企业应通过风险清单、风险评估、风险监控等方法,全面了解和掌握内部控制风险,及时采取相应的防范和应对措施,确保风险的可控性。
4. 内部控制的控制活动和流程规范指引明确了内部控制的控制活动和流程规范,包括财务管理、资产管理、采购管理、生产管理、销售管理等方面。
企业应制定相关的制度、流程和规范,明确各项控制活动的具体要求和操作流程,确保内部控制的有效性和规范性。
5. 内部控制的信息技术支持指引强调了信息技术在内部控制中的重要性,要求企业充分利用信息技术手段,提高内部控制的效率和准确性。
企业应建立信息系统和数据管理制度,确保信息的真实、准确、完整和安全,提高内部控制的科学性和智能化水平。
企业内部控制配套指引解读
三)内部控制审计指引
二、配套指引的分类解读
一)企业内部控制应用指引
二) 关于评价指引
资金活动 采购业务 资产管理 销售业务 研究与开发 工程项目 担保业务 业务外包 财务报告
组织架构
发展战略
人力资源
社会责任
内部环 境类
企业文化
控制活 动类
控Hale Waihona Puke 手 段类全面预算 合同管理 内部信息传递信息系统
华彩咨询集团
对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健 全本企业内部控制提供指引,在配套指引乃至 整个内部控制规范体系中占居主体地位
为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我 评价提供指引 为注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计 业务提供指引
三) 关于审计指引
内部控制审计是指会计师事务所接受委托,对特定 基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计。
1)审计责任划分:建立和实施内控是董事会的责任, 有效性审计是注册会计师的责任 2)审计范围:注册会计师审计的范围应当覆盖企业 内部控制整体而不限于财务报告内部控制 3)整合审计:注册会计师可以单独进行内部控制审 计,也可以将内部控制审计与财务报表审计整合进行 4)利用被审计单位的工作:有效利用被审计单位人 员的工作成果,尤其是自我评价结论,可以减少审计 成本 5)审计方法:按照自上而下的方法实施审计工作, 并将方法作为识别风险、选择拟测试控制的基本思路 6)评价控制缺陷:对内部控制缺陷的划分与《企业 内部控制评价指引》的规定相一致 7)审计报告出具:注册会计师出具的审计报告涉及 财务报告内部控制和非财务报告内部控制两大方面; 同时,还提供了四种内部控制审计报告参考格式
《企业内部控制配套指引》解读
企业内部控制基本规范及配套指引(全文)
企业内部控制基本规范及配套指引(全文)企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。
小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。
大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。
第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
第四条企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:(一)全面性原则。
内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。
(二)重要性原则。
内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。
(三)制衡性原则。
内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
(四)适应性原则。
内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
(五)成本效益原则。
内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
第五条企业建立与实施有效的内部控制,应当包括下列要素:(一)内部环境。
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
(二)风险评估。
风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
(三)控制活动。
控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
(四)信息与沟通。
内部控制配套指引解读
第5号-企业文化
内部环
境类 控制活
动类 控制手
段类
7
《企业内部控制配套指引》解读 二、配套指引的分类解读
1、关于应用指引
内部环
境类 控制活
动类 控制手
段类
例见P500,8
•根据筹资目标和规划,结合年度全面预算,拟订 筹资方案,并对筹资方案进行科学论证;重大筹资 方案还应当形成可行性研究报告 •对筹资方案进行严格审批后,按照规定权限和程 序筹集资金。同时,严格按照筹资方案确定的用途 使用资金,防止资金挪用 •加强债务偿还和股利支付环节的管理,对偿还本 息和支付股利等作出适当安排,防止发生违约风险, 导致诉讼 •合理安排资金投放结构,科学确定投资项目,重 点关注投资项目的收益和风险;选择投资项目应当 突出主业 •对于采用并购方式进行投资的企业,要求其严格 控制并购风险 •加强对投资方案的可行性研究,并按照规定的权 限和程序对投资项目进行决策审批 •加强投资收回和处置环节的控制 •加强资金营运全过程的管理,提升资金营运效率
5
第3号-人力资源
内部环
境类 控制活
动类 控制手
段类
《企业内部控制配套指引》解读 二、配套指引的分类解读
1、关于应用指引
•设立安全管理部门和安全监督机构,建立严格的 安全生产管理体系、操作规范和应急预案,强化安 全生产责任追究制度,切实做到安全生产 •规范生产流程,建立严格的产品质量控制和检验 制度,严把质量关,禁止缺乏质量保障、危害人民 生命健康的产品流向社会 •提高员工的环境保护和资源节约意识,建立环境 保护与资源节约制度,认真落实节能减排责任,积 极开发和使用节能产品,发展循环经济,降低污染 物排放,提高资源综合利用效率 •依法保护员工的合法权益,保障员工依法享有劳 动权利和履行劳动义务,保持工作岗位相对稳定, 积极促进充分就业 •关心帮助社会弱势群体,支持慈善事业
关于印发《企业内部控制配套指引》的通知
关于印发《企业内部控制配套指引》的通知财会【财会【201020102010】】11号中直管理局,铁道部、国管局,总后勤部、武警总部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、审计厅(局),新疆生产建设兵团财务局、审计局,中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局,中国证监会上海、深圳专员办,各保监局、保险公司,各银监局、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、资产管理公司,各省级农村信用联社,银监会直接管理的信托公司、财务公司、租赁公司,有关中央管理企业:为了促进企业建立、实施和评价内部控制,规范会计师事务所内部控制审计行为,根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号),财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下简称企业内部控制配套指引),现予印发,自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行。
鼓励非上市大中型企业提前执行。
请各上市公司及相关非上市大中型企业切实做好执行前的各项准备工作。
执行《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引的上市公司和非上市大中型企业,应当对内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告。
上市公司聘请的会计师事务所应当具有证券、期货业务资格;非上市大中型企业聘请的会计师事务所也可以是不具有证券、期货业务资格的大中型会计师事务所。
执行中有何问题,请及时反馈我们。
附件:1.企业内部控制应用指引2.企业内部控制评价指引3.企业内部控制审计指引财政部证监会审计署银监会保监会二○一○年四月十五日附件1:企业内部控制应用指引企业内部控制应用指引第1号-组织架构第一章总则第一条为了促进企业实现发展战略,优化治理结构、管理体制和运行机制,建立现代企业制度,根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。
企业内部控制配套指引-个人整理excel版
类型
序号
名称
定义
指企业按照国家有关法律法规、股东 (大)会决议和企业章程,结合本企业 实际,明确股东(大)会、董事会、监 事会、经理层和企业内部各层级机构设 置、职责权限、人员编制、工作程序和 指企业在对现实状况和未来趋势进行综 合分析和科学预测的基础上,制定并实 施的长远发展目标与战略规划。
5
企业文化
是指企业在生产经营实践中逐步形成的 、为整体团队所认同并遵守的价值观、 经营理念和企业精神,以及在此基础上 形成的行为规范的总称。
6
资金活动
指企业筹资、投资和资金营运等活动的 总称。
7
采购业务
购买物资(或接受劳务)及支付款项等 相关活动。
8
资产管理
指企业拥有或控可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,可能导致 难以实现预期效益或项目失败。 (二)项目招标暗箱操作,存在商业贿赂,可能导致中标人实质上难以承担工程项目、 中标价格失实及相关人员涉案。 (三)工程造价信息不对称,技术方案不落实,概预算脱离实际,可能导致项目投资失 控。 (四)工程物资质次价高,工程监理不到位,项目资金不落实,可能导致工程质量低 劣, 进度延迟或中断。 (五)竣工验收不规范,最终把关不严,可能导致工程交付使用后存在重大隐患。 (一)对担保申请人的资信状况调查不深,审批不严或越权审批,可能导致企业担保决 策失误或遭受欺诈。 (二)对被担保人出现财务困难或经营陷入困境等状况监控不力,应对措施不当,可能 导致企业承担法律责任。 (三)担保过程中存在舞弊行为,可能导致经办审批等相关人员涉案或企业利益受损。
1
组织架构
2
发展战略
内部环境类5个 (是企业实施内 部控制的基础, 支配着企业全体 员工的内控意 识,影响着全体 员工实施控制活 动和履行控制责 任的态度、认识 和行为。)
企业内部控制配套指引整理
风险 (一)治理结构形同虚设,缺乏科学决策、 良性运行机制和执行力,可能导致企业经营 失败,难以实现发展战略。 (二)内部机构设计不科学,权责分配不合 理,可能导致机构重叠、职能交叉或缺失、 推诿扯皮,运行效率低下。
发展 战略
发展战略是指企业在对现 实状况和未来趋势进行综 企业的发展战略方案经董事会 合分析和科学预测的基础 审议通过后,报经股东(大) 上,制定并实施的长远发 会批准实施; 展目标与战略规划。
企业应当设立安全管理部门和 安全监督机构,负责企业安全 生产的日常监督管理工作;重 大生产安全事故应当启动应急 预案,同时按照国家有关规定 及时报告,严禁迟报、谎报和 瞒报。
资金 活动
资金活动是指企业筹资、 投资和资金营运等活动的 总称。资金是企业生产经 营循环的血液,是企业生 存和发展的基础
企业财会部门负责资金活动的 日常管理,参与投融资方案等 可行性研究。总会计师或分管 会计工作的负责人应当参与投 融资决策过程;境外筹资还应 考虑所在地的政治、经济、法 律、市场等因素;不得由一人 办理货币资金全过程业务,严 禁将办理资金支付业务的相关 印章和票据集中一人保管
类1
类2
类3
类4
组织 架构
定义 组织架构是指企业按照国 家有关法律法规、股东 (大)会决议和企业章 程,结合本企业实际,明 确股东(大)会、董事会 、监事会、经理层和企业 内部各层级机构设置、职 责权限、人员编制、工作 程序和相关要求的制度安 排。
摘录
董事会对股东(大)会负责, 依法行使企业的经营决策权; 监事会对股东(大)会负责, 监督企业董事、经理和其他高 级管理人员依法履行职责;经 理层对董事会负责,主持企业 的生产经营管理工作
一是,要求企业设立安全管理部门和安全监督机构,建立严格的安全生产管理体系、操作规范和应急预案,强化安全生 产责任追究制度,切实做到安全生产。二是,要求企业规范生产流程,建立严格的产品质量控制和检验制度,严把质量 关,禁止缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会。三是,要求企业提高员工的环境保护和资源节约意识,建 立环境保护与资源节约制度,认真落实节能减排责任,积极开发和使用节能产品,发展循环经济,降低污染物排放,提 高资源综合利用效率。四是,要求企业依法保护员工的合法权益,保障员工依法享有劳动权利和履行劳动义务,保持工 作岗位相对稳定,积极促进充分就业。最后,针对目前少数企业对公益事业(比如接纳大学生实习等)、慈善事业等漠 不关心的情况,社会责任应用指引指出,企业应当按照“产学研用”相结合的社会需求,积极创建实习基地,大力支持 社会有关方面培养、锻炼社会需要的应用型人才;同时,应积极履行社会公益方面的责任和义务,关心帮助社会弱势群 体,支持慈善事业。 是,要求企业根据筹资目标和规划,结合年度全面预算,拟订筹资方案,并对筹资方案进行科学论证;重大筹资方案还 应当形成可行性研究报告,全面反映风险评估情况。二是,要求企业对筹资方案进行严格审批后,按照规定权限和程序 筹集资金。同时,严格按照筹资方案确定的用途使用资金,防止资金挪用;确需改变资金用途的,应当履行相应的审批 程序。三是,要求企业加强债务偿还和股利支付环节的管理,对偿还本息和支付股利等作出适当安排,防止发生违约风 险,导致诉讼损失。四是,要求企业根据投资目标和规划,合理安排资金投放结构,科学确定投资项目,拟订投资方 案,重点关注投资项目的收益和风险;选择投资项目应当突出主业,谨慎从事衍生金融产品等高风险投资。五是,对于 采用并购方式进行投资的企业,要求其严格控制并购风险,重点关注并购对象的隐性债务、承诺事项、可持续发展能力 、员工状况及其与本企业治理层及管理层的关联关系,合理确定支付对价,确保实现并购目标。这项要求对于后危机时 期我国企业境外并购具有很好的提示作用。六、要求企业加强对投资方案的可行性研究,并按照规定的权限和程序对投 资项目进行决策审批;审批后,与被投资方签订投资合同或协议,明确出资时间、金额、方式、双方权利义务和违约责 任等内容。七是,要求企业加强投资收回和处置环节的控制;对于到期无法收回的投资,应当建立责任追究制度。八 是,要求企业应当加强资金营运全过程的管理,统筹协调内部各机构在生产经营过程中的资金需求,切实做好资金在采 购、生产、销售等各环节的综合平衡,实现资金营运的良性循环,提升资金营运效率
财政部等五部委发布《企业内部控制配套指引》
财政部等五部委发布《企业内部控制配套指引》财政部等五部委发布《企业内部控制配套指引》4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》。
该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。
财政部副部长王军、证监会纪委书记李小雪、审计署副审计长董大胜、国资委副主任邵宁、保监会主席助理袁力、银监会银行监管一部巡视员郝爱群出席会议并就贯彻实施企业内部控制规范体系提出要求。
来自世界银行、国际会计准则理事会、国际会计师联合会、香港会计师公会、澳门特区财政局的代表参加会议并发言。
发布会由财政部会计司司长刘玉廷主持。
财政部副部长王军指出,企业内部控制配套指引的制定发布,标志着“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体,结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备”的企业内部控制规范体系建设目标基本建成,是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程,也是财政、审计、证券监管、银行监管、保险监管和国有资产监管部门贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重大举措。
深入贯彻实施企业内部控制规范,必将有利于进一步夯实宏观经济形势回升向好的微观基础,有利于推动我国企业经济发展方式转变,有利于促进企业全方位参与国际经济竞争,有利于维护经济金融稳定和社会公众合法权益。
他强调,财政部将会同国务院有关部门扎实抓好企业内部控制规范体系的贯彻实施工作:一是着力开展各种行之有效的内控宣传,在全社会营造一种注重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、履行社会责任的内控文化,为全面贯彻实施企业内部控制规范体系奠定良好的环境基础;二是着力实施全方位、全覆盖的内控规范培训,重点培训企业高级管理人员和相关监管部门的工作人员,并将内控规范培训纳入会计人员继续教育内容;三是着力做好企业内控规范体系实施前的各项准备工作,确保实施工作平稳、有序、顺利进行;四是着力推进企业内部控制规范国际交流与合作,争取在内部控制建设所依据的规范、内部控制审计所遵循的准则及注册会计师相关业务监管要求等方面,建立互认机制,切实降低中国企业境外融资成本。
企业内部控制配套指引
企业内部控制配套指引1 企业内部控制企业内部控制是企业内部管理的一种重要手段,由企业内部决策机构对各部门决策、决定及管理行为的方式和依据、组织与职权的分配等作出的监督和管制。
主要是为了保持企业内部管理行为的有效性、合法性和一致性,保证履行财务职能,确保财务报表的真实可信,提升企业运营及财务管理效率,确收业绩目标的实现,保护企业、客户和股东的利益,企业内部控制越来越受到重视。
2 企业内部控制配套指引企业应充分了解实施企业内部控制的重要性,实施企业内部控制配套指引是企业内部管理的有效、科学、便捷的方法。
企业应形成完善的企业内部控制配套指引,以保证企业财务状况、经营状况以及管理状况的稳定发展。
控制强度不可低于法律、法规要求的标准,也不可过分强调,造成繁琐、低效的管理氛围。
3 控制缺位风险识别实施企业内部控制配套指引,首先应确定企业的财务状况和风险暴露,并定期识别企业缺乏有效控制、导致潜在损失的控制缺位,采取有效措施,以保持财务状况稳定、财务管理有效,防范由于缺乏有效控制而带来的损失,确保实现企业经营目标。
4 账户体系控制企业应形成完善的账户体系控制,以确保账户的准确性和完整性,有效利用账户信息对企业财务状况进行分析和掌握;同时应建立完善的系统审核,以确保记账准确性和完整性,以及审核过程的正确性,以及企业内部管理组织、人员职责、程序指引等信息控制措施。
5 财务报表审计企业应建立完善的会计核算体系,以确保财务报表的真实可信;对财务报表实施专业性的审计,包括外聘的或机构的审计,以确保财务报表的真实可信性。
审计的目的是使重要的内部财务管理措施更加明确,保护企业、客户和股东的利益,以及确收业绩目标的实现。
6 内部控制配套指引实施企业应将实施企业内部控制配套指引作为企业核心管理原则,建立良好的内部控制环境,形成有效的管理流程。
考虑到企业各部门特点,实施企业内部控制配套指引应当清晰明确,形成可行可实施的管理流程,以保证企业财务状况、经营状况以及管理状况的稳定发展。
企业内部控制配套指引对应的每个流程和制度
企业内部控制配套指引对应的每个流程和制度企业内部控制配套指引是企业对于内部控制工作的指导和要求的总结和归纳。
其目的是帮助企业建立健全的内部控制制度,加强内部风险管理,提高企业的经营效率和运行效果。
企业内部控制配套指引主要包括各种流程和制度,其中每个流程和制度都对应着企业的具体部门和业务。
第一、企业内部控制配套指引中的流程和制度1.财务管理流程和制度:财务管理是企业内部控制中的重要环节,财务管理流程和制度包括财务预算、资金管理、会计核算、财务报告等内容。
企业需要根据自身的财务状况和经营特点,建立起一套科学、合理的财务管理流程和制度,确保资金的安全和合理利用,防范财务风险,保障财务报告的准确性和完整性。
2.采购管理流程和制度:企业的采购管理流程和制度涉及到采购流程管理、供应商管理、合同管理、采购成本控制等方面。
建立健全的采购管理流程和制度,可以有效地规范采购行为,节约采购成本,保障采购质量,确保企业的采购活动符合法律法规和公司政策,有效地降低采购风险。
3.销售管理流程和制度:销售管理流程和制度包括销售计划、销售订单管理、市场开拓、客户关系管理等内容。
建立有效的销售管理流程和制度,可以帮助企业提高销售效率,增强市场竞争力,保障销售的合规性和合法性,降低销售风险,实现销售目标。
4.人力资源管理流程和制度:人力资源是企业最重要的资源之一,人力资源管理涉及到招聘、培训、绩效考核、薪酬管理、员工福利等方面。
企业需要建立完善的人力资源管理流程和制度,保障员工的权益,提高员工的工作效率和满意度,降低员工的流失率,实现企业的持续发展。
5.信息技术管理流程和制度:信息技术管理流程和制度是企业信息化建设和运维管理的重要组成部分,涉及到信息系统规划、数据安全管理、网络运维、软硬件采购等方面。
建立规范的信息技术管理流程和制度,可以有效地保障企业信息系统的安全稳定运行,防范信息风险,提高信息技术的利用效率和管理水平。
第二、企业内部控制配套指引对应的重要性企业内部控制配套指引对应的每个流程和制度,都是企业内部控制工作的重要组成部分,其重要性主要体现在以下几个方面:1.保障企业风险管理需求:企业在发展过程中面临着各种内外部风险,如市场风险、信用风险、操作风险等。
财政部解读企业内控配套指引
财政部解读企业内控配套指引引言随着我国经济的快速发展,企业内部管理的重要性日益凸显。
为促进企业内控体系的建设,财政部发布了《企业内控配套指引》,该指引旨在帮助企业建立健全的内控制度,提高企业管理水平和风险防控能力。
本文将对财政部解读企业内控配套指引进行详细介绍。
1. 背景和意义1.1 企业内控的概念和作用企业内控是指企业为实现经营目标、保护资产、防范风险,而在组织、信息和监督等方面采取的各类措施。
良好的内控体系可以帮助企业建立高效的管理模式,提高运作效率,降低运营风险。
1.2 《企业内控配套指引》的发布背景和意义由于我国目前企业内控水平参差不齐,需要引导企业建立科学健全的内控制度。
财政部发布《企业内控配套指引》旨在为企业提供明确的指导,帮助他们建立符合要求的内控体系,提升企业运营水平,防范潜在风险。
2. 企业内控配套指引的主要内容2.1 内控框架与要素企业内控配套指引明确了内控框架的构成和内控要素的基本要求。
其中内控框架包括内控环境、风险评估、控制活动、信息与通讯以及监督评价。
企业需要建立适合自身情况的内控框架,并明确内控要素的具体操作指南。
2.2 内控流程与流程控制企业内控配套指引要求企业建立内控流程,明确各个业务环节的内部控制要求。
同时,企业还需要建立相应的流程控制措施,确保流程的规范运行和风险的有效控制。
2.3 内控工具与方法指引中对于企业在建立内控体系过程中可以使用的工具和方法进行了介绍和解读。
例如,企业可以使用流程图、控制矩阵等工具帮助建立内控流程,可以采用风险评估表、控制自查表等工具进行风险评估和自查。
3. 企业内控配套指引的实施过程3.1 建立内控配套指引实施小组企业需要成立内控配套指引实施小组,负责具体的实施工作。
该小组需要包括企业相关部门的代表,如财务部门、风控部门等。
3.2 制定内控实施计划根据企业的实际情况,制定内控实施的具体计划。
计划应明确内控的实施时间表、责任人和实施步骤。
企业内部控制配套指引征求意见稿
企业内部控制配套指引征求意见稿一、企业内部控制概述企业内部控制是指企业在经营活动中,依据相关法律法规、规章制度和内部管理要求,通过建立规范的组织结构、明确的职责权限和相应的流程制度,有效保护企业资产安全、保障财务报告的可靠性、促进经营活动的合法合规、提高经营效率和管理水平的一种管理活动。
二、内部控制配套指引的重要性企业内部控制配套指引是企业内部控制的重要组成部分,它具有指导性、规范性和可操作性。
企业应根据自身实际情况,结合行业特点和组织结构,研究制定配套指引,以指导企业内部控制的开展和实施。
配套指引对于规范内部控制活动,提高内部控制的全面性和深度,促进企业内部控制体系的健康发展起着重要的作用。
三、征求意见稿的主要内容1. 内部控制目标和基本原则2. 内部控制组织结构和职责分工3. 内部控制流程和操作规范4. 内部控制档案管理和信息披露5. 内部控制监督与改进机制四、征求意见稿的应用范围征求意见稿适用于各类企事业单位、金融机构等各类市场主体。
在具体执行时,企业可根据自身情况灵活调整,并制定相应的实施细则,以确保内部控制工作的顺利进行。
五、我对企业内部控制配套指引的个人观点在我看来,企业内部控制配套指引的制定对于企业内部控制工作具有重要意义。
它不但可以帮助企业建立健全的内部控制机制,提高企业内部控制的全面性和深度,降低企业经营风险,还可以提升企业的管理效率和竞争力,促进企业的可持续发展。
我认为企业内部控制配套指引的征求意见稿是企业管理的重要工具,应该引起广泛重视。
六、总结企业内部控制配套指引征求意见稿的出台,为企业内部控制工作的进一步规范和提高提供了重要依据和指导,有助于确保企业内部控制的有效开展和实施。
制定征求意见稿也反映了国家对企业内部控制工作的高度重视,促进了企业内部控制理念的深入人心。
我相信,随着企业内部控制体系的不断完善和规范,企业的经营管理水平必定会迈上一个新的台阶,为企业的可持续发展保驾护航。
[整理]《企业内部控制配套指引》解读.
《企业内部控制配套指引》解读2010年9月目录——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》 (3)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》 (9)加强人力资源建设夯实企业发展基石 (16)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》 (16)履行社会责任是企业应尽的义务和使命 (22)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》 (22)加强企业文化建设提升企业软实力 (28)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第5号——企业文化》 (28)强化资金风险管控不断提升企业效益 (33)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第6号——资金活动》 (33)强化采购风险管控提高企业采购效能 (47)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》 (47)保障企业资产安全全面提升资产效能 (53)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第8号——资产管理》 (53)规范销售行为扩大市场占有 (64)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第9号——销售业务》 (64)促进企业自主创新全面提升核心竞争力 (69)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第10号——研究与开发》 (69)强化风险管控确保工程质量 (73)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》 (73)严控担保风险促进稳健发展 (87)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第12号担保业务》 (87)加强业务外包管理防范业务外包风险 (93)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》 (93)提高财务报告质量夯实企业发展基础 (98)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第14号——财务报告》 (98)强化全面预算管理促进实现发展战略 (106)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》 (106)提高合同管理效能维护企业合法权益 (116)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》 (116)有效管控内部信息传递促进企业经营管理决策优化 (122)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第17号—内部信息传递》 (122)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》 (128)规范内控审计行为促进内控有效实施 (138)——财政部会计司、中注协解读《企业内部控制审计指引》 (138)——财政部解读《企业内部控制评价指引》 (153)——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》指出,组织架构是指企业按照国家有关法律法规、股东(大)会决议、企业章程,结合本企业实际,明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人员编制、工作程序和相关要求的制度安排。
企业内部控制基本规范及配套指引
企业内部控制基本规范及配套指引目录企业内部控制基本规范 (4)第一章总则 (4)第二章内部环境 (5)第三章风险评估 (6)第四章控制活动 (7)第五章信息与沟通 (8)第六章内部监督 (8)第七章附则 (9)企业内部控制应用指引 (9)企业内部控制应用指引第1号-—组织架构 (9)第一章总则 (9)第二章组织架构的设计 (9)第三章组织架构的运行 (10)企业内部控制应用指引第2号-—发展战略 (11)第一章总则 (11)第二章发展战略的制定 (11)第三章发展战略的实施 (11)企业内部控制应用指引第3号——人力资源 (13)第一章总则 (13)第二章人力资源的引进与开发 (13)第三章人力资源的使用与退出 (13)企业内部控制应用指引第4号——社会责任 (15)第一章总则 (15)第二章安全生产 (15)第三章产品质量 (15)第四章环境保护与资源节约 (16)第五章促进就业与员工权益保护 (16)企业内部控制应用指引第5号-—企业文化 (17)第一章总则 (17)第二章企业文化的培育 (17)第三章企业文化的评估 (17)企业内部控制应用指引第6号——资金活动 (19)第一章总则 (19)第二章筹资 (19)第三章投资 (20)第四章营运 (21)企业内部控制应用指引第7号——采购业务 (22)第一章总则 (22)第二章购买 (22)企业内部控制应用指引第8号—-资产管理 (24)第一章总则 (24)第二章存货管理 (24)第三章固定资产管理 (25)第四章无形资产管理 (25)企业内部控制应用指引第9号——销售业务 (27)第一章总则 (27)第二章销售 (27)第三章收款 (27)企业内部控制应用指引第10号——研究与开发 (29)第一章总则 (29)第二章立项与研究 (29)第三章开发与保护 (30)企业内部控制应用指引第11号——工程项目 (31)第一章总则 (31)第二章工程立项 (31)第三章工程招标 (32)第四章工程造价 (32)第五章工程建设 (33)第六章工程验收 (33)企业内部控制应用指引第12号-—担保业务 (35)第一章总则 (35)第二章调查评估与审批 (35)第三章执行与监控 (36)企业内部控制应用指引第13号—-业务外包 (37)第一章总则 (37)第二章承包方选择 (37)第三章外包业务实施 (38)企业内部控制应用指引第14号-—财务报告 (39)第一章总则 (39)第二章财务报告的编制 (39)第三章财务报告的对外提供 (40)第四章财务报告的分析利用 (40)企业内部控制应用指引第15号——全面预算 (42)第一章总则 (42)第二章预算编制 (42)第三章预算执行 (42)第四章预算考核 (43)企业内部控制应用指引第16号-—合同管理 (44)第一章总则 (44)第二章合同的订立 (44)第三章合同的履行 (45)企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递 (46)第二章内部报告的形成 (46)第三章内部报告的使用 (46)企业内部控制应用指引第18号——信息系统 (48)第一章总则 (48)第二章信息系统的开发 (48)第三章信息系统的运行与维护 (49)企业内部控制评价指引 (50)第一章总则 (50)第二章内部控制评价的内容 (50)第三章内部控制评价的程序 (51)第四章内部控制缺陷的认定 (51)第五章内部控制评价报告 (52)企业内部控制审计指引 (52)第一章总则 (52)第二章计划审计工作 (53)第三章实施审计工作 (53)第四章评价控制缺陷 (54)第五章完成审计工作 (54)第六章出具审计报告 (55)第七章记录审计工作 (56)附录:内部控制审计报告的参考格式 (57)1。
《企业内部控制配套指引》
《企业内部控制配套指引》《企业内部控制配套指引》是一份重要的文档,它为企业提供了一套完整的内部控制配套方案。
该指引是由财政部印发的一份标准文件,旨在为企业提供规范的内部控制管理体系,帮助企业实现经济运行的安全、有效和规范化。
在当今的商业环境中,企业面临着日益复杂的经济环境和激烈的市场竞争。
在这种情况下,企业需要有效的内部控制管理体系,以规范企业经济运作,降低经营风险、规避潜在的违法违规风险,提高管理和运营效率。
《企业内部控制配套指引》就提供了这样一套可供企业执行的行之有效的管理体系。
指引内容包括了以下几个方面:首先是内部控制制度建设。
内部控制制度是企业内部控制的基础,是管理体系的根本。
《企业内部控制配套指引》要求企业要建立健全内部控制制度,确保各项经济活动在规定的制度框架内进行,并且要做到科学、权威、灵活、有效。
其中,科学和权威是指制度应该符合实际情况和国家法律法规的要求,同时要有明确的制定流程和责任要求;灵活和有效则是指制度应该能够灵活应对不断变化的市场和经济环境,在确保达到目标的基础上,尽可能地提高工作效率。
其次是风险评估和控制。
风险评估是企业内部控制管理工作中不可或缺的环节。
通过对各种风险的评估,企业可以及时发现风险,采取相应的控制措施,降低潜在的损失。
《企业内部控制配套指引》要求企业要建立风险评估管理机制,详细规定了风险评估工作的流程和内容,确保企业能够全面、系统地识别和控制各类风险。
第三是内部控制执行。
对于每个经济活动,企业都应该建立具体的执行流程,明确责任和权限,及时监督和检查执行情况。
《企业内部控制配套指引》要求企业要建立全面的内部控制执行制度,包括了财务管理、人力资源管理、采购管理、生产管理等方面的要求。
同时还要建立内部审计工作制度,通过内部审计发现潜在的经济问题,女防止发生风险。
第四是内部控制评价。
内部控制评价是对内部控制系统执行情况的监评、评估和提升工作。
《企业内部控制配套指引》要求企业要根据实际情况,制定内部控制评价计划,定期对内部控制管理效果进行评估和总结,不断提升内部控制管理水平。
企业内部控制基本规范及配套指引
企业内部控制基本规范2008-6中直管理局,铁道部、国管局,总后勤部、武警总部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、审计厅(局),新疆生产建设兵团财务局、审计局,中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局,中国证监会上海、深圳专员办,各保监局、保险公司,各银监局、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、资产管理公司,各省级农村信用联社,银监会直接管理的信托公司、财务公司、租赁公司,有关中央管理企业:为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据国家有关法律法规,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,现予印发,自2009年7月1日起在上市公司范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。
执行本规范的上市公司,应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。
执行中有何问题,请及时反馈我们。
附件:企业内部控制基本规范附件:企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。
小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。
大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。
第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
第四条企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:(一)全面性原则。
《企业内部控制配套指引》实施解读
•2010年4 月26日发
布
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《企业内部控制配套指引》实施解读
配套指引协助做好三件事
•审计师: 按照《审计指引》的要求,对财 务报告内 部控制的有效性发表 审计意见,并对内部控制审计过 程中注意到的非财务报告内部控 制的重大缺陷予以披露 评价对象为企业建立和实施的财 务报告内部控制
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《企业内部控制配套指 引》实施解读
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2020/11/5
《企业内部控制配套指引》实施解读
主要内容
一、《企业内部控制配套指引》主要内容解析 二、配套指引对董事会的要求 三、企业的合遵循挑战 四、合规之路该如何规划 五、合规工作的主要要求 六、合规工作的组织与人力资源安排 七、如何理解内部控制的重要性及其风险管理的关系
•第二章 内部控制评价的 内容
•企业内部控制评价应围绕内部环境、风险评估、控制活动、 信息与沟通、内部监督五要素,并包括内部控制设计和运 行两个方面 •内部控制评价工作应当形成工作底稿,详细记录企业执行 评价工作的内容
•第三章 内部控制评价的 程序
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•企业可以授权内部审计部门或专门机构负责内部控制评价 的具体组织实施工作
•评价工作方案应报经董事会或其授权机构审批后实施 •评价工作组成员对本部门的控制评价工作应当实行回避制 度
•企业可以委托中介机构实施内部控制评价。为企业提供内 部控制审计服务的会计师事务所,不得同时为同一企业提
供内部控制评价服务
《企业内部控制配套指引》实施解读
•第四章 内部控制缺陷的认 •内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷 定
•第 三 层 次
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•对于应用指 引的解释/指
企业内部控制基本规范及配套指引
企业内部控制基本规范及配套指引目录企业内部控制基本规范 (4)第一章总则 (4)第二章内部环境 (5)第三章风险评估 (6)第四章控制活动 (7)第五章信息与沟通 (7)第六章内部监督 (8)第七章附则 (9)企业内部控制应用指引 (9)企业内部控制应用指引第1号-—组织架构 (9)第一章总则 (9)第二章组织架构的设计 (9)第三章组织架构的运行 (10)企业内部控制应用指引第2号--发展战略 (11)第一章总则 (11)第二章发展战略的制定 (11)第三章发展战略的实施 (11)企业内部控制应用指引第3号——人力资源 (13)第一章总则 (13)第二章人力资源的引进与开发 (13)第三章人力资源的使用与退出 (13)企业内部控制应用指引第4号——社会责任 (15)第一章总则 (15)第二章安全生产 (15)第三章产品质量 (15)第四章环境保护与资源节约 (16)第五章促进就业与员工权益保护 (16)企业内部控制应用指引第5号-—企业文化 (17)第一章总则 (17)第二章企业文化的培育 (17)第三章企业文化的评估 (17)企业内部控制应用指引第6号—-资金活动 (19)第一章总则 (19)第二章筹资 (19)第三章投资 (20)第四章营运 (21)企业内部控制应用指引第7号—-采购业务 (22)第一章总则 (22)第二章购买 (22)企业内部控制应用指引第8号-—资产管理 (24)第一章总则 (24)第二章存货管理 (24)第三章固定资产管理 (25)第四章无形资产管理 (25)企业内部控制应用指引第9号——销售业务 (27)第一章总则 (27)第二章销售 (27)第三章收款 (27)企业内部控制应用指引第10号-—研究与开发 (29)第一章总则 (29)第二章立项与研究 (29)第三章开发与保护 (30)企业内部控制应用指引第11号——工程项目 (31)第一章总则 (31)第二章工程立项 (31)第三章工程招标 (32)第四章工程造价 (32)第五章工程建设 (33)第六章工程验收 (33)企业内部控制应用指引第12号——担保业务 (35)第一章总则 (35)第二章调查评估与审批 (35)第三章执行与监控 (36)企业内部控制应用指引第13号——业务外包 (37)第一章总则 (37)第二章承包方选择 (37)第三章外包业务实施 (38)企业内部控制应用指引第14号-—财务报告 (39)第一章总则 (39)第二章财务报告的编制 (39)第三章财务报告的对外提供 (40)第四章财务报告的分析利用 (40)企业内部控制应用指引第15号——全面预算 (42)第一章总则 (42)第二章预算编制 (42)第三章预算执行 (42)第四章预算考核 (43)企业内部控制应用指引第16号——合同管理 (44)第一章总则 (44)第二章合同的订立 (44)第三章合同的履行 (45)企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递 (46)第二章内部报告的形成 (46)第三章内部报告的使用 (46)企业内部控制应用指引第18号—-信息系统 (48)第一章总则 (48)第二章信息系统的开发 (48)第三章信息系统的运行与维护 (49)企业内部控制评价指引 (50)第一章总则 (50)第二章内部控制评价的内容 (50)第三章内部控制评价的程序 (51)第四章内部控制缺陷的认定 (51)第五章内部控制评价报告 (52)企业内部控制审计指引 (52)第一章总则 (52)第二章计划审计工作 (53)第三章实施审计工作 (53)第四章评价控制缺陷 (54)第五章完成审计工作 (54)第六章出具审计报告 (55)第七章记录审计工作 (56)附录:内部控制审计报告的参考格式 (57)1。
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组别
成员
职责
领导小组 工作推进小组
组长:董事长
总体负责内控规范工作的推
副组长:公司总经理、财务负责人
进,方案决策,协调组织内外
组员:公司副总经理、总经理助理
资源,保证项目顺利实施,任
命工作小组负责人,其它有关
项目全局性,方向性工作。
组长:公司总经理
制订内部控制的工作规范和
副组长:财务负责人
标准,制订并组织实施项目整
加工车间 装配车间 壳体车间 电机车间
审计部
黄石东贝铸造有限公司
(二)内控建设工作组织保障 构建内部控制体系是一项涉及到全公司各部门的系统工程,需
要公司提供足够的组织保障,为加强公司内部控制建设,保证内部控 制有效运行,公司专门成立了内部控制领导小组和工作推进小组。由
公司董事长杨百昌先生任内部控制领导小组组长,为公司内部控制建 设的第一责任人,公司总经理、财务负责人任副组长,公司副总经理、 总经理助理任组员;工作推进小组由公司总经理担任组长、财务负责 人担任副组长,成员包括本公司财务、法律、证券、行政、审计等管 理部门负责人。具体职责见下表: 内控项目组织职责:
以上工作方案,提请各位董事审议。
黄石东贝电器股份有限公司董事会 2012 年 3 月 27 日
3、2012 年 11 月底以前,内部控制评价工作组通过对被评价单 位的现场测试,收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证 据,编制出内部控制评价工作底稿,完成自我评价的实施工作;
4、2012 年 12 月底以前,内部控制评价工作组根据现场测试获 取的证据,研究分析查找出的内部控制缺陷,根据确定的评价标准, 完成对发现缺陷的评价工作,编制出缺陷评价汇总表,同时提出整改 建议,编制出整改任务单;
根据内部控制体系建设的重要性原则,结合公司实际,本次内部 控制实施范围为公司及控股子公司。公司结合《企业内部控制基本规 范》及相关配套指引,对公司的重要业务流程进行梳理,从风险发生 的可能性和影响程度,综合分析关键控制点,识别固有风险,评价风 险等级,编制风险清单。 (二)查找内控缺陷
公司在 2012 年 3-5 月按照《企业内部控制基本规范》及配套指 引的相关规定,对公司的组织机构、岗位设置、岗位分工和职责实施 情况进行全面分析和梳理,将公司现有的制度和控制措施与风险清单 进行比对,查找内部控制缺陷。 (三)制定内控缺陷整改方案
并形成相互制衡。公司董事会设有提名委员会、战略决策委员会、薪
酬与考核委员会、审计委员会四个专门的委员会。实行董事会领导下
的总经理负责制,总经理由董事会聘任或解聘,对董事会负责。公司
根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规设立了较为健全的组
织架构,具体情况见下图:
监事会
股东大会 董事会
董事会秘书
总经理
公司按照现代企业制度建立了由股东大会、董事会及其专门委 员会、监事会和高管层构成的法人治理结构,并制定了《公司章程》、 《公司股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规 则》等治理细则,明确了公司董事会、监事会和管理层的职责权限、
任职条件、议事规则和工作程序,确保了决策、执行和监督互相分离,
黄石东贝电器股份有限公司是于1999年3月由原黄石东贝冷机集 团公司改组其下属的黄石市冷柜压缩机厂并联合常州洛克制冷电器 有限公司、武汉新华五金厂、绍兴县冲压件厂、诸暨市电机厂及常 熟碧溪无线电厂共同发起设立的股份有限公司。至1999年8月13日公 司发行境内上市外资股11500万股;公司注册资本为:23500万元, 其中黄石东贝冷机集团公司持有11760万股占总股本的50.04%;公司 股票简称: 东贝B股;股票代码: 900956;主要经营范围:生产、销 售制冷压缩机、压缩机电机;高新技术产品的开发、生产、咨询。 (一)公司组织架构
5、2012 年年报披露以前,根据内部控制评价结果,结合内部控 制评价工作底稿和风险清单、内部控制缺陷汇总表及整改方案等资 料,完成内部控制自我评价报告的编制工作;
6、2012 年年报披露同时,披露内部控制自我评价报告。
四、内部控制审计工作计划 内部控制审计工作由公司聘请会计师事务所完成。
(一)公司 2012 年度拟聘请的会计师事务所由董事会审议批准,由 分管领导负责; (二)按照要求与年报同时披露内部控制审计报告,由董秘负责。
根据公司内控建设的实际开展情况,形成专项报告,按监管要求 披露相关内部控制的建设进展情况并报送湖北证监局和上海证券交 易所。
三、内部控制自我评价工作计划 内部控制自我评价工作由公司审计部组织,成立内部控制评价
工作组,主要责任人为审计部负责人,成员为公司重要业务流程的业 务骨干。内部控制自我评价工作计划: (一)内控自我评价范围
股份公司及控股子公司,包括了公司所有单位的重要一级业务 流程 19 项以及相关的二、三级流程。 (二)内控评价时间安排
1、2012 年 8 月底以前,审计部负责编制出自我评价工作计划, 确定内部控制评价工作组的人员分工;
2、2012 年 9 月底以前,内部控制评价工作组完成内部控制缺陷 评价标准的确定工作,包括定性标准定量标准。缺陷分为一般缺陷、 重要缺陷和重大缺陷;
薪酬与考核委员 提名委员会 战略委员会 审计委员会
总经理助理 经理办(含人 总经理助理 (兼董秘)) 力资源管理)ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市场部
经营财务部 信息中心 物流部 证券部
副总经理
质量保证部 质量检验部 技术部
副总经理
总工办 开发部
芜湖欧宝机电有限公司
黄石东贝机电集团太阳能有限公司
副总经理
生产制造部 物资采购部 设备管理部 能源部
2012 年 8-9 月,各相关部门按照内控缺陷整改方案进行逐一整 改,包括调整组织机构、明确岗位职责等,设计并撰写内控制度及重 要业务工作流程,健全完善内控管理制度和控制措施,形成《内部控 制缺陷整改报告》,提交内控领导小组,积极推动并监督整改工作的 有效执行。 (五)检查整改效果
2012 年 10-12 月为运行测试阶段,确定纳入自我评价范围的业务 流程,充分收集内部控制运行是否有效的证据,编制内部控制评价工 作底稿,提出认定意见和整改建议,形成测试与评价总结,提交公司 内控建设领导小组。对因人为因素未落实或落实不到位的单位在公司 内进行通报,督促进一步地整改,并跟踪整改结果。 (六)按照要求披露内控实施工作情况
2012 年 6-7 月,制定内控缺陷整改方案。基于公司整体内控制 度体系和流程的构建,在风险识别和风险分析的基础上,确定内控缺
陷的重要性程度,区分设计缺陷和运行有效性缺陷,针对不同的内控 缺陷类型,判断风险可能给公司带来的影响和后果,制定内控缺陷整 改方案,并上报内控领导小组审核。 (四)落实缺陷整改工作
题,指导各子公司制定内控规范。内部控制自我评价工作由审计部负
责,内部控制审计工作聘请咨询机构进行。同时,为保证内控体系建
设项目的顺利实施,公司拟聘请外部咨询公司参与公司内控体系建
设。 二、内部控制建设工作计划
根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规 范》及配套指引的要求,结合公司实际情况,全面梳理内部控制体系, 完成风险识别、查找内部控制缺陷,制定整改方案,编制内部控制手 册与流程图,逐步落实内部控制规范,完善公司内部控制体系。内控 建设阶段责任人为公司总经理,计划完成时间为 2012 年底,具体实 施步骤如下: (一)确定内部控制实施的范围
组员:财务、法律、证券、审计等管理部 体运行及分阶段推进的各项
门负责人,以及熟悉本业务模块、本职能 工作安排,包括内外部沟通协
模块的各部门骨干员工
调、流程梳理,确认风险点和
控制点,完成内控缺陷整改,
编写内控手册,完成内控自我
评估工作。
内部控制推进工作小组办公室设在证券部,具体负责牵头组织规
范制定过程中的各项工作,协调各专业工作进度,解决出现的各种问
黄石东贝电器股份有限公司内控规范实施工作方案
为贯彻实施《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指 引》,以及中国证监会湖北证监局《关于做好 2012 年上市公司建立健 全内部控制规范体系工作》的要求,进一步加强和规范公司内部控制, 保证公司内部控制制度的完整性、合理性及实施的有效性,促进公司 长期可持续发展,黄石东贝电器股份有限公司(以下简称“本公司” 或“公司”)结合公司实际情况,制定本实施工作方案。 一、公司基本情况介绍