关于大力支持发展民间应急救援队伍的建议.doc
农村应急救援队伍建设
农村应急救援队伍建设背景和目标农村地区经常面临各种自然和人为灾害，如地震、洪水、火灾等。
为了保障农民的安全和提高应对突发事件的能力，建设一支有效的农村应急救援队伍至关重要。
本文档旨在提供关于农村应急救援队伍建设的指导原则和策略，以帮助农村地区有效组织和培训应急救援队伍。
建设方针- 独立决策：应急救援队伍成员应具备独立决策的能力，并能在没有外界帮助的情况下做出正确决策。
- 擅长领域：应急救援队伍应充分发挥成员的专长，遵循简单策略，避免复杂的法律问题。
- 可确认性：在文档中不引用无法确认的内容，确保可靠来源的引用和信息。
建设策略1. 建立明确的组织架构：农村应急救援队伍应建立明确的组织架构，包括队长、副队长等职位，并明确各成员的职责和权责。
2. 招募和培训成员：通过宣传和招募活动吸引志愿者成为应急救援队伍的一员。
对成员进行基本培训，包括急救技能、危险品识别和基本救援策略等。
3. 设备和资源准备：确保应急救援队伍配备必要的救援设备和工具，并建立紧急联系电路和通信设备，以便在紧急情况下保持联系。
4. 实战演练与经验分享：定期进行实战演练，模拟真实紧急情况，并及时总结经验教训，分享最佳实践。
5. 与相关机构合作：与当地政府、民间组织和专业救援机构建立合作关系，共同参与应急救援工作，整合资源和提供支持。
结论农村应急救援队伍建设是保障农民安全和提高应对突发事件能力的重要措施。
通过遵循独立决策原则、发挥擅长领域、遵循可确认性等建设方针，并采取明确的组织架构、招募和培训成员、设备和资源准备、实战演练与经验分享、与相关机构合作等策略，可以有效建设一支高效的农村应急救援队伍。
这将为农村地区应对突发事件提供重要的保障和支持。
应急救援队伍的建设与管理
队伍组成与结构
队伍组成
应急救援队伍主要由专业救援队伍、志 愿者队伍和生产经营单位应急救援队伍 等组成。
VS
队伍结构
专业救援队伍应具备较高的专业素质和技 能，能够承担各类复杂突发事件的处置任 务；志愿者队伍应具备一定的事故处置经 验和技能，能够在紧急情况下协助专业队 伍开展救援工作；生产经营单位应急救援 队伍应具备基本的应急处置能力和技能， 能够在初发阶段开展先期处置。
任务
应急救援队伍的主要任务包括抢 险救援、搜救失踪人员、清理废 墟、救援物资运输等。
应急救援队伍的重要性
保障人民生命财产安全
在突发事件发生时，应急救援队伍能够迅速 采取措施，有效控制局面，减少人员伤亡和 财产损失。
提高救援效率
专业应急救援队伍具备丰富的救援知识和技 能，能够迅速组织救援行动，提高救援效率 。
、伤口处理等，确保他们的生命安全。
跟踪康复情况
03
对受伤的应急救援人员进行跟踪康复治疗，确保他们能够尽快
恢复健康并回到工作岗位。
05
应急救援队伍的案例分析
成功案例一：某市地震救援队的建设与管理
背景介绍
某市位于地震多发区，为了有效应对地震灾 害，该市建立了专业的地震救援队。
管理措施
地震救援队的核心成员包括消防、武警、医 疗等部门的专业人员，他们经过严格的培训 和考核，具备地震救援所需的技能和知识。 此外，该市还建立了应急物资储备库，确保 救援物资的供应。
培训通信技能
提高应急救援人员的通信技能，让他们能够熟练 地使用各种通信设备，确保信息传递的准确性和 及时性。
医疗保障
建立医疗协作机制
01
与当地医疗机构建立紧密的医疗协作机制，确保在突发事件中
强化应急队伍建设,提升应急救援水平
强化应急队伍建设,提升应急救援水平1.引言1.1 概述应急救援是一项关乎人民安全的重要工作，对于提高国家应对突发事件的能力和水平具有至关重要的意义。
随着社会的进步和发展，各种自然灾害、事故灾难以及突发公共卫生事件层出不穷，给社会稳定和人民生命财产安全带来极大挑战。
因此，强化应急队伍建设，提升应急救援水平成为当务之急。
应急队伍作为应对突发事件的重要力量，其建设与发展关系到国家和人民的生命安全。
强化应急队伍建设，就必须从提高培训水平和加强装备配备两个方面入手。
培训水平的提高是应急队伍能否应对各种复杂灾害情境的关键。
通过组织各类应急演练、模拟救援等训练，不断提升队员的应急处理能力和应变能力，使其能够在面临危急情况时做出正确、迅速的决策和行动。
同时，加强装备配备也是应急队伍建设的重要环节。
科学合理的装备配置可以提高救援效率和成功率，保障队伍在应急救援工作中的安全和有效运行。
与此同时，提升应急救援水平也是强化应急队伍建设的重要任务。
完善应急预案是提升救援水平的基础。
只有在灾害发生前，预先制定科学合理的预案，并及时更新和调整，才能在突发事件发生时采取恰当的措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
同时，加强协同合作也是提升救援水平的关键。
在应对灾害时，不同部门、不同地区之间的协同合作能够集聚更多的人力、物力和技术力量，实现资源共享和信息互通，提高救援的整体效能。
总而言之，强化应急队伍建设，提升应急救援水平的重要性不可忽视。
只有通过不断加强队伍建设和提升救援水平，才能更好地应对各种突发事件的挑战，保障社会的稳定和人民的生命财产安全。
1.2 文章结构文章结构部分的内容：文章结构部分旨在介绍本文的整体组织和安排，以帮助读者更好地理解文章的内容。
本文分为引言、正文和结论三个主要部分。
引言部分概述了本文的主题和主要内容，以及本文的目的。
接着，文章结构部分将详细介绍本文的各个章节及子章节的内容和主题。
正文部分是本文的主要部分，包括强化应急队伍建设和提升应急救援水平两个主要内容。
应急救援队伍建设方案
应急救援队伍建设方案概述应急救援是一项重要的社会事业，为了有效应对各类突发事件，建设一支高效、专业化的应急救援队伍至关重要。
本文将从人员培训、物资配备、组织机构等多个方面展开，提出一套完善的应急救援队伍建设方案。
一、人员培训1. 招募和选拔应急救援队伍的成员应经过严格的选拔，具备相应的职业背景和技能。
通过舆情监测、职业培训机构等渠道，争取更多专业和热心的人员加入。
2. 培训体系建设建立完善的培训机制，包括基础培训、技能培训和实战演练。
培训内容应包括应急知识、心理辅导、危急救护等，以提高队员们的专业素养和应变能力。
二、物资配备1. 基础设施建设建立应急救援基地，配备先进的通信设备、专业救援车辆和装备，为队员们提供工作场所和必要的保障。
2. 物资储备储备相关救援药品、食品、饮用水等物资，并建立健全的物资管理制度，确保在紧急情况下能够及时响应并提供必要的援助。
三、组织机构1. 领导体制建立应急救援队伍的领导机构，明确指挥链条和责任分工，确保在紧急情况下能够迅速行动和决策。
2. 分工协作将应急救援队伍划分成不同的专业小组，分别负责医疗救援、火灾处置、自然灾害应对等，通过协作配合提高救援效率。
四、信息共享与协作建立信息共享平台，包括公众号、手机应用程序等，及时发布灾害预警和相关信息，并与相关部门建立良好的合作关系，实现救援行动的有机连接。
五、社会宣传与教育通过各类媒体渠道，宣传应急救援队伍的重要性，普及突发事件应对的基本知识和技能，提高公众的意识和应变能力。
六、多样化的资源整合与民间组织、企事业单位等建立合作关系，共享资源和信息，扩大救援队伍的影响力和应对能力。
七、应急预案制定针对不同的突发事件，制定详实的应急预案，明确任务分工，提前做好准备工作，确保救援行动的高效性和安全性。
八、国际合作与交流积极参与国际应急救援合作，与国际组织、其他国家的救援队伍建立联系，共同分享经验和资源。
九、科技支持和创新推动借助先进的科技手段，如人工智能、大数据等，提高信息分析能力、救援效率和人员安全性，推动应急救援工作的科技升级。
中国民间应急救援组织现状、特点及发展困境——基于中国紧急救援联盟的分析
着 风 险 社 会 的到 来 ，突 发 事 件 的发 生 随 之 增 多 ， 突发 事 件 发 生后 ，人 们 越 来 越 多地 看 到 了 民 间应
一
、
研究 文献综 述
民 间应 急 救 援 组 织 ，在 许 多 国家早 已 出现 并
急救援力量 的身影。民间应急救援组织 随着媒体
的不断报道 ，逐渐步人 民众 的视线 。２ ０ ０ ８年 “ ５ ・ １ ２ ”
震紧急救援编织了公 民社会 的新 图景的观点 。该
书为 Ｎ Ｇ Ｏ反 思 公 益 行 动 中 的不 足 提 供 了 多视 角
参照 。
此外 ，相关研究还有 《 当代中国民间组织与 政府互动关系研究——基 于汶川地震救援案例的
实证分析＞ ＞ （ ２ Ｏ Ｌ Ｏ ） 、《 当梦想照进现实—— 中国民
中国紧急救援联盟目前已逐渐成为中国民间应急救援力量的代表之一接受中国红十字会民政部紧急救援促进中心的业务指导为联盟内各机构成员提供交流平台渠道及多种服务致力于提高综合救援能力并寻求与国内外各专业救援组织建立合作关系以实现信息资源技术的共享更好地利用联盟平台和渠道开展应急救援实现与国际救援活动的无缝衔接在应对各种突发灾害事件时更有效地动员协调整合成员力量使人人享有紧急救援成为可实现的目标
间救 援 组 织 生 存 现 状 速 描 》 （ ２ ０ ０ ９ ）、 《 蓝 天 救 援
（ ２ ０ ０ ９ ） 编著的 《 汶川地震公 民行 动报 告 ：紧急 救援 中的 Ｎ Ｇ Ｏ ＞ ＞ ，围绕地震发生后 中国公 民以有 组织 的志愿 、慈善 、公益 、合作 、创新等各种形 式 ，在紧急救援 、灾后重建 和制度创新三方面的
［ 摘
要］现代应急管理需要政府、Ｎ Ｇ Ｏ 、企业 以及媒体等多元资源和力量 的有效参与协 同。该文
民间应急救援能力提升的措施
民间应急救援能力提升的措施
随着自然灾害频繁发生，应急救援能力的重要性也愈发凸显。
然而，由于缺乏专业知识和设备，大多数民间救援队伍在应对灾害时表现不佳，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了提高民间应急救援能力，以下是几种措施：
1. 宣传教育：通过媒体、网络、宣传单等形式向公众普及基本的安全知识和应急救援技能，让更多人了解应急救援的重要性，掌握基本的应对方法。
2. 建立救援队伍：鼓励组织志愿者成立救援队伍，进行基本的急救训练，并提供必要的装备和资金支持，以应对紧急情况。
3. 加强协调：建立应急救援组织，加强与政府部门的协调，形成紧密合作的应急救援体系，做好各方面的工作协调和沟通。
4. 建立信息平台：利用科技手段搭建应急救援信息平台，实现信息共享和传递，方便救援队伍快速了解灾情和应对措施。
5. 完善法律法规：制定完善的应急救援法律法规，规范民间救援队伍的行为和管理，提高其应急救援的效率和水平。
通过以上措施的实施，可以提高民间应急救援的能力和水平，更好地保障人民的生命财产安全。
- 1 -。
民间户外救援组织生存环境
虽然大部分救援人员都经过一定的培 训和考核，但由于缺乏统一的标准和 规范，人员素质参差不齐，部分人员 缺乏实战经验和专业技能。
救援能力和水平
救援能力不断提升
随着民间户外救援组织的不断 发展和壮大，其救援能力也在 不断提升，能够应对更加复杂 和多样的救援任务。
水平存在差异
不同民间户外救援组织之间的 救援水平和能力存在差异，一 些组织在某些领域具有较高的 专业水平，而另一些组织则可 能相对较弱。
性挑战。
通过国际交流与合作，引进国外 先进的救援理念和技术，提升我 国民间户外救援组织的整体水平
。
积极参与国际救援行动，展现我 国民间户外救援组织的实力和担
当。
05
民间户外救援组织发展的建议与展望
完善政策法规，提高社会认知度
制定和完善相关法律法规，明确民间户外救援组织的法律地位和职责范 围，为其合法、规范发展提供法律保障。
探索市场化运作模式，通过提供有偿服务、开展合作项目等方式，实现资 金来源的多元化和可持续性。
加强技术创新和装备升级，提高救援效率
加强技术创新和研发能力，积极引进 和应用先进的救援技术和装备，提高 救援效率和质量。
建立完善的装备更新和维护机制，确 保装备的完好率和可靠性，为救援行 动提供有力保障。
加强与科研机构、高校等的合作与交 流，共同推动救援技术和装备的研发 与应用。
鼓励民间户外救援组织参与公共救援服务，提高其社会认可度和公信力。
社会力量的参与和合作
社会各界对民间户外救援组织 的关注和支持不断增加，形成 多元化的资金来源。
企业、公益机构等社会力量积 极参与民间户外救援行动，提 供人力、物力等方面的支持。
民间户外救援组织之间加强合 作与交流，实现资源共享和优 势互补。
应急救援队伍的组建与管理
应急救援队伍的组建与管理随着社会的发展和进步，突发事件和自然灾害的频发给社会安全带来了许多隐患和挑战。
在这种情况下，应急救援队伍的组建与管理显得尤为重要。
本文将探讨应急救援队伍的组建与管理的重要性，并提出建议和措施。
一、应急救援队伍组建的重要性应急救援队伍的组建是保障社会稳定和居民安全的重要组成部分。
首先，应急救援队伍在灾难事件发生后能够迅速响应和出动，及时救助被困人员，减少人员伤亡。
其次，应急救援队伍能够提供专业化的救援服务，针对不同类型的灾害事件做出科学合理的处置方案，提高抢险救援的效率和成功率。
此外，应急救援队伍也能够提供心理支持和安抚，帮助受灾群众度过难关，心理恢复。
二、应急救援队伍组建的基本原则应急救援队伍的组建应遵循以下基本原则。
首先，要明确责任和职责，建立明确的指挥系统和工作流程，确保救援工作的统一指挥和协调推进。
其次，要注重队伍的专业素质和能力培养，建立一支高素质、专业化的队伍，能够熟练掌握救援技能和操作流程。
此外，还要注重培养队伍的团队意识和协作精神，通过定期演练和培训，提高队伍的应对能力和快速反应能力。
三、应急救援队伍管理的重要措施为了有效组织和管理应急救援队伍，我们需要采取一系列的重要措施。
首先，建立健全的组织架构和管理规范，明确各级队伍的管理职责和权限。
其次，加强人员的选拔和培训，建立完善的救援队伍人员管理制度。
同时，建立和完善应急救援队伍信息化管理系统，利用先进的技术手段提高队伍管理的效率和精确度。
此外，要加强与相关部门和机构的合作和协调，形成合力，提高应急救援的整体效能。
四、应急救援队伍管理的注意事项在应急救援队伍的管理过程中，需要注意以下事项。
首先，正确制定并落实应急救援计划，确保各项救援工作有条不紊的进行。
其次，要加强队伍成员的思想教育和道德修养，提高队伍的纪律性和执行力。
同时，建立健全绩效考核机制，激励队伍成员的积极性和工作热情。
此外，要加强对队伍装备的管理和维护，确保装备的完好性和可用性。
民间紧急救援体系实施方案
民间紧急救援体系实施方案随着社会的不断发展和城市化进程的加快，突发事件和灾害频发成为了我们生活中不可忽视的现实问题。
在这种情况下，民间紧急救援体系的建立和实施显得尤为重要。
本文将就民间紧急救援体系的实施方案进行探讨，旨在提高民众的自救互救能力，有效应对各类突发事件和灾害。
首先，建立健全的民间紧急救援组织是实施方案的重要一环。
可以通过社区、村庄等基层组织，建立起一支由志愿者组成的紧急救援队伍，他们可以在发生突发事件时第一时间到达现场，进行救援和应急处理。
这样的组织能够有效地利用社会资源，提高救援的效率和速度。
其次，开展紧急救援知识的宣传和培训也是实施方案的关键。
通过举办应急救援知识讲座、培训班等活动，普及救援知识和技能，提高民众的自救互救意识和能力。
同时，可以借助现代科技手段，如手机APP、微信公众号等平台，向广大民众传播救援知识，提高应急事件发生时的自救能力。
此外，建立健全的信息通报机制也是民间紧急救援体系实施方案的重要组成部分。
可以通过建立紧急救援热线、发布应急救援信息等方式，及时将突发事件的信息传达给相关部门和民众，以便组织救援和应急处理。
同时，可以借助现代化技术手段，如无人机、监控摄像头等，加强对突发事件现场的监测和信息获取，提高救援的准确性和及时性。
最后，加强与政府部门和专业救援队伍的合作也是民间紧急救援体系实施方案的重要环节。
可以通过签订合作协议、开展联合演练等方式，加强与政府部门和专业救援队伍的沟通和协作，形成一支政府、民间和专业救援队伍相互配合、协同作战的紧急救援体系，提高应对突发事件和灾害的能力。
综上所述，民间紧急救援体系的实施方案需要建立健全的救援组织、开展救援知识的宣传和培训、建立健全的信息通报机制、加强与政府部门和专业救援队伍的合作。
只有这样，我们才能提高民众的自救互救能力，有效应对各类突发事件和灾害，保障人民生命财产的安全。
希望各级政府和社会各界能够高度重视民间紧急救援体系的建设和实施，共同努力，共同建设一个更加安全和和谐的社会。
关于支持民间救援组织建设的建议
关于支持民间救援组织建设的建议摘要：一、引言1.背景介绍2.民间救援组织的重要性二、民间救援组织现状1.发展概况2.存在的问题三、支持民间救援组织建设的措施1.政策支持2.资金扶持3.培训与技术支持4.宣传推广5.合作与联动四、民间救援组织的自我提升1.规范化管理2.提高救援能力3.加强志愿者队伍建设五、结论1.民间救援组织的发展前景2.全社会共同参与的意义正文：关于支持民间救援组织建设的建议近年来，我国自然灾害频发，民间救援组织在各类救援行动中发挥着越来越重要的作用。
它们无私奉献，为广大民众提供了及时有效的救援服务，成为我国应急救援体系的重要组成部分。
然而，民间救援组织在发展过程中也暴露出了一些问题，如何支持和引导民间救援组织建设成为当下亟待解决的问题。
一、引言1.背景介绍随着社会的发展和进步，我国民间救援组织逐渐崭露头角，它们在各类灾害救援中发挥着越来越重要的作用。
这些组织大多由热心公益事业的志愿者组成，他们不计报酬，无私奉献，为受灾群众提供了及时的救援服务。
然而，民间救援组织在发展过程中面临着诸多挑战，如资金短缺、技术不足、管理不规范等。
2.民间救援组织的重要性民间救援组织在救援行动中展示了强大的生命力和重要作用。
它们响应迅速，能够第一时间抵达灾区，为受灾群众提供紧急救援。
同时，民间救援组织还能够弥补政府和专业救援力量的不足，提高整体救援效率。
在许多灾难面前，民间救援组织成为了救援行动的一股重要力量。
二、民间救援组织现状1.发展概况目前，我国民间救援组织数量不断增加，覆盖范围广泛。
这些组织在救援行动中展现出极高的热情和责任感，为灾区群众提供了有力支持。
然而，民间救援组织在发展过程中也面临着一些问题。
2.存在的问题首先，资金短缺是制约民间救援组织发展的主要因素。
许多组织由于缺乏资金，难以开展救援行动和培训。
其次，技术装备不足，导致救援效果受到一定限制。
此外，民间救援组织的管理不够规范，志愿者队伍稳定性较差，这也影响了救援组织的可持续发展。
民间救援存在的问题及建议案例
民间救援存在的问题及建议案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民间救援是一项具有深远意义的行为，可以在紧急情况下挽救生命，帮助受困群众。
民间救援也存在一些问题，亟待解决。
本文将探讨民间救援存在的问题，并提出相关建议。
民间救援存在的问题之一是缺乏专业知识和技能。
许多自愿者虽然热心参与救援工作，但缺乏相关的应急救援知识和技能，导致救援效果不佳甚至事与愿违。
在发生地震或火灾等灾难时，一些自愿者可能不了解正确的救援方法，造成更多伤亡。
提高民间救援队伍的专业水平是亟需的。
民间救援存在的问题之二是缺乏统一组织和协调。
由于民间救援队伍多为自发组织，缺乏统一的组织架构和协调机制，导致救援工作难以高效开展。
在灾难发生时，各个自愿者救援团队之间缺乏有效的沟通和协作，影响了救援效果。
建立统一的组织和协调机构，加强队伍之间的合作是必要的。
民间救援存在的问题之三是缺乏必要的装备和资源。
许多自愿者缺乏必要的救援装备和资源，无法有效开展救援工作。
在救援现场缺乏通讯设备、医疗设备和食品水源等物资，会影响救援工作的展开。
提供民间救援队伍必要的装备和资源支持是必要的。
针对以上问题，有以下建议：一是加强民间救援队伍的培训和专业化。
通过开展救援知识培训、模拟演练等活动，提高自愿者的应急救援能力和技能，提升救援效果。
二是建立统一的组织和协调机构。
建立地方性的民间救援组织，制定统一的救援标准和流程，加强队伍之间的协作与沟通，提高救援工作的效率。
通过以上建议，可以有效解决民间救援存在的问题，提高自愿者的救援能力和专业水平，提升救援效果，为灾难时刻提供更多的帮助和支持。
希望相关部门可以引起重视，做好相关的组织和指导工作，推动民间救援事业的发展，共同构建一个更加安全、和谐的社会。
第二篇示例：民间救援是指在灾难、事故等紧急情况发生时，由普通民众自发组织起来开展救援行动的一种形式。
在我国，民间救援一直发挥着重要作用，但也存在着一些问题，需要加以解决和改进。
应急救援队伍建设
汇报人：可编辑
2024-01-10
CONTENTS 目录
• 应急救援队伍概述 • 应急救援队伍的组织与建设 • 应急救援队伍的职责与任务 • 应急救援队伍的挑战与对策 • 应急救援队伍的未来发展
CHAPTER 01
应急救援队伍概述
定义与特点
定义
应急救援队伍是指在突发事件或 紧急情况下，负责进行紧急救援 、抢险救灾、医疗救治等工作的 专业队伍。
CHAPTER 02
应急救援队伍的组织与建设
组织架构
指挥体系
建立统一、高效的应急救援指挥体系，确保指挥 畅通、快速响应。
分工明确
明确各岗位的职责和分工，确保救援工作有序进 行。
协作配合
加强与其他救援队伍、政府部门和相关组织的协 作配合，形成合力。
人员选拔与培训
选拔标准
制定严格的选拔标准，选 拔具备专业技能和素质的 人员。
特点
具备专业性、快速反应、高效救 援、跨部门协作等特点，旨在保 障人民群众的生命财产安全。
应急救援队伍的重要性
01
02
03
减少灾害损失
快速、有效的应急救援能 够最大限度地减少灾害造 成的人员伤亡和财产损失 。
维护社会稳定
在紧急情况下，应急救援 队伍能够迅速控制局势， 维护社作与交流
国际合作与交流
加强国际间的应急救援合作与交流，共同应 对全球性自然灾害和紧急事件。通过国际合 作与交流，学习借鉴国际先进的救援理念、 技术和经验，提高我国应急救援队伍的国际 影响力。
国际救援行动参与
积极参与国际救援行动，与国际救援队伍共 同应对全球性自然灾害和紧急事件，展现我 国的人道主义精神和国际责任担当。
新技术的应用可以提高救援效率和质量，如无人机、智能机器人等。
关于支持民间救援组织建设的建议
关于支持民间救援组织建设的建议随着灾害频发和突发事件的增加，民间救援组织的作用变得越来越重要。
他们在紧急情况下能够迅速响应，为灾区的人们提供救援和支持。
然而，民间救援组织在中国的发展相对滞后，面临着许多挑战。
因此，为了支持民间救援组织的建设，实现更加有效的灾害应对和救援能力，以下是我提出的一些建议。
首先，政府应该加大对民间救援组织的支持力度。
政府在灾区救援中具有巨大的资源和能力，可以提供资金、物资、技术支持等方面的支持，帮助民间救援组织更好地发挥作用。
政府可以在立法方面加强对民间救援组织的保障和支持，制定相关政策，为其提供更多的便利和优惠。
此外，政府还可以加强与民间救援组织的合作，建立有效的联络机制，加强信息共享和资源协作，提高救援效率。
其次，民间救援组织的建设需要加强专业化和组织化。
在面对灾害和突发事件时，救援组织需要有专业的救援人员和设备，能够迅速做出反应。
因此，民间救援组织应该加强培训计划，提高成员的救援技能和应急反应能力。
同时，他们还应该加强组织建设，建立完善的管理体系和内部机构，确保组织的高效运作和组织活动的顺利进行。
第三，加强民间救援组织与社会各界的合作与支持。
民间救援组织不能仅依靠政府的支持，还需要得到社会各界的广泛支持。
企业可以提供物资和资金支持，帮助组织完成救援任务；媒体可以增加对民间救援组织的宣传报道，提高公众对其工作的认知和支持；学校和大学可以加强与民间救援组织的合作，开展救援相关的培训和研究活动。
只有通过社会各方面的支持和合作，民间救援组织的建设才能真正得到推进。
第四，加强国际合作与交流，借鉴他国的经验和救援技术。
灾害是全球性的挑战，各国都面临着类似的问题。
因此，中国的民间救援组织可以与其他国家的组织进行合作与交流，学习他们的经验和教训。
同时，中国的民间救援组织也要积极参与国际救援行动，为其他国家提供帮助和支持，提升中国的国际影响力和形象。
最后，要加强对民间救援组织的监管和评估机制。
2023年公务员多省联考《申论》题(吉林丙卷)
2023年公务员多省联考《申论》题(吉林丙卷) 二、给定材料材料1(349642)“你们做袜子，可是低端产业啊！”如果10多年前有人和陈鹏说这样的话，尽管明白话里的潜台词，他也只能面带赧色点头承认，“没办法，话不顺耳，但人家说的是事实啊……”可如今，再有人这样说，陈鹏一定会笑着“总”回去「你说的都是‘老黄历’啦！到我们茂源来，看看现在咱做袜子的，到底是低端还是高端！”陈脆是A市长纺精工机械有限公司的总经理。
20多年前，他的企业落户A市茂源镇。
和聚集在这里的众多创业者一样，目标只有一个一^做袜子。
当时，茂源镇已是闻名遐迩的“东北袜乡”。
起步于改革开放之初，历经二三十年磨砺，踩准市场步点，茂源镇形成了30多家企业、近万从业人员的袜业集群。
作为东北地区重要的袜子生产基地，茂源年产袜子占东北产量的三成。
但是，随着时代发展、技术革新，“东北袜乡”疲态尽显，产品滞销，一双袜子的利润只有几分钱……“人家说咱低端，是实情，咱认；但说这个状况会一直延续下去，咱不认！”陈鹏心有不甘。
陈鹏的心声，也是众多茂源制袜人的心声。
无数的“心有不甘”汇在一起，促成了茂源袜业的转型升级。
“那时候，企业的大部分利润，都被动辄几十万元一台的进口袜机拿走了。
”陈鹏说。
于是,他跑遍国内外大部分知名袜机企业，琢磨自己改良袜机。
2016年，“长纺精工”首台全自动智能一体袜机研发成功，一口气申报了23项专利，性能堪与国际大牌媲美，价格却便宜一半。
“长纺精工”的成功不是个例。
在A市，类似“长纺精工”的企业已经有3家，这令A市成为东北最大的织缝翻一体袜机生产基地，每年可生产袜机1000台。
走进A市丝蕴纺织品有限公司的生产车间，宛如置身科幻世界。
在全自动生产线上，一条条机械臂快速运转，智能机器人娴熟地进行各项操作，控制室大屏上各项数据不断跳动刷新……“遇到问题，电脑控制系统会自动报警。
原来人工计数、人工排单导致的数据不准确、原材料浪费等痛点，也都一揽子解决了。
民间应急救援能力提升的措施
民间应急救援能力提升的措施
随着自然灾害和突发事件频繁发生，民间应急救援能力的提升成为了一个亟待解决的问题。
为了加强民间应急救援能力，我们可以采取以下措施：
1. 加强应急救援知识的宣传教育。
通过各种渠道向公众传递应急救援知识，提高民众的应急救援意识和技能，增强群众自救、互救能力。
2. 建立应急救援志愿者队伍。
鼓励更多的公民参与志愿者服务，并为志愿者提供必要的培训和装备，提高其应急救援能力和水平，形成力量的集合。
3. 建立社区应急救援队伍。
鼓励社区居民成立应急救援队伍，提高社区的应急救援能力，为社区居民提供更加全面和及时的救援服务。
4. 推进应急救援技术的研发和应用。
通过引进国际先进的应急救援技术，提升我国的应急救援水平，为我的国家的应急救援事业做出更大的贡献。
总之，提高民间应急救援能力是一个长期而复杂的工作，需要各方面的努力和合作。
通过多方面的措施，我们相信能够在未来的日子里为国家的应急救援事业做出更多的贡献。
- 1 -。
民间救援组织：走出“野蛮生长”
民间救援组织：走出“野蛮生长”作者：来源：《华声文萃》2020年第03期自2008年汶川大地震以来，中国民间救援组织呈现快速增长态势，成为国家救援体系的有力补充。
然而，由于缺乏统一管理，我国民间救援组织一直处于“野蛮生长”状态。
如何进一步提高专业技能、保障救援者权益等成为亟须破解的问题。
我国的救援力量主要包括三个部分第一部分为公安机关、消防部门、特警以及武警、解放军、预备役、民兵等，是每一次救援的骨干力量。
他们具有系统的反应机制、专业的知识装备以及完善的组织架构，由国家统一调配。
第二部分为专业力量。
除医疗急救外，我国现有专业应急救援力量多是本行业或本企业的应急救援力量，均分散于各行业、企业单位，普遍规模较小。
这些专业救援力量是完成本行业、企业发生火灾、矿难、海难等灾害事故初期处置的主要力量，也可以成为社会应急救援骨干力量的重要补充。
第三部分就是民间应急组织与个人，如蓝天救援队、公羊救援队、蓝豹救援队等。
近年来，我国民间救援组织几乎涵盖了所有山地救援、城市综合救援、水上救援、地质灾害及其他自然灾害救援范围。
蓬勃生长的中国民间救援队伍经过十多年的发展，全国民间救援队伍至少有1200支，几乎每个地区都有一支救援队。
小的队伍一般人数在十几人左右，大的救援隊在全国各省（区、市）甚至国外都设有分部。
不少民间救援组织已和消防、水上特警大队、水上公安等部门建立联动机制，进行合练。
有救援任务时，消防、公安会通知民间救援队一起参加。
北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍表示，我国民间救援组织在汶川地震和玉树地震后还只是分散作战、有限参与，但芦山地震后，民间救援力量已经开始注重统一协调作战，成为国家救援体系的有力补充。
义举背后暗藏尴尬与无奈平时缺乏科学有效的训练和精准的灾情信息研判，是当前我国不少民间救援队面临的主要问题。
部分民间救援组织缺少统一有序的部署，救援信息不对称，浪费大量人力和物力。
由于缺乏专业技能和设备，也难以发挥更大作用。
民间应急力量方案
民间应急力量方案背景突发自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等不时发生，需要有效的应急处理方式。
政府和各级工作部门都在积极应对，但也离不开民间应急力量的支持和参与。
民间应急力量民间应急力量是指未经正式组织认定、但可以在紧急情况下发挥重要作用的一支志愿者队伍。
这些志愿者有些具备专业技能、有些是普通民众，但他们都能自愿、自发地投身应急救援工作中来。
民间应急力量的优势•志愿参与：民间应急力量属于自发志愿参与，可以更有力地调动社会资源；•灵活应变：民间应急力量浑身是劲，能够灵活应对各种紧急情况；•快速反应：民间应急力量响应迅速、行动快速，可以在紧急情况下做出快速决策，提供救援服务。
民间应急力量的问题和挑战目前，尚存在①有些人员参与意愿不高②专业技能不匹配或不足③组织形式和管理规定不够明晰④社会认知和法律保障等问题。
如何解决这些问题，发挥民间应急力量的优势，是需要重视和思考的问题。
民间应急力量的方案针对以上问题，下面从以下几个方面提出民间应急力量的方案：提高社会认知度•加大宣传力度，提高民众对民间应急力量的了解和认知；•推动制定相关法律法规，保障民间应急力量正常参与和权益保障。
加强组织管理•设立统一、标准的民间应急力量组织管理机制；•完善民间应急力量的组织架构、管理制度和考核评价体系。
提升技能培训•开展有针对性的培训，提高民间应急力量的应急救援能力和专业技能水平；•鼓励专业人士、技能人才参与，提高民间应急力量的技能水平。
健全保障机制•为民间应急力量提供必要的保障和鼓励，如政策扶持、设施保障等；•建立健全的应急救援资金体系，给予民间应急力量更多资金支持。
结论民间应急力量是社会应急体系的重要组成部分，发挥着不可或缺的作用。
通过不断加强组织管理、提高技能培训和健全保障机制，可以逐步探索出一套适合本地情况的民间应急力量管理模式，更好地发挥其在应急救援的重要作用。
民间救援队成立方案
民间救援队成立方案背景面对灾难和危机，政府应当是第一时间响应的力量，但有时候政府的调配和支援会存在一定的滞后性和不足之处，此时民间救援队的作用就显得十分重要。
因此，为了更好地应对突发事件，建立自主民间救援队，提高大众应对突发事件和自救自护的能力与意识。
目的本方案旨在：1.建立自主民间救援队；2.提高人民群众应对突发事件和自救自护的能力与意识；3.促进社区居民之间的和谐互助。
组织架构设立救援队统一领导小组、指挥部、队长、副队长和救援志愿者，并明确相关职责和职权。
救援队统一领导小组救援队统一领导小组是民间救援队的最高决策和指导机构，由救援队成员推选产生或政府相关职能部门指定。
负责制定队伍的总体规划、制定工作标准、考核评价等工作。
指挥部设立民间救援队指挥部，由救援队中的救援专业人、警务人员、医疗人员和其他专业人承担，下设救援指挥室、医疗救援组、物资保障中心等。
指挥部主要负责优化救援行动的组织和预案，负责救援个案的协调、调度和信息的快速汇报等。
队长和副队长民间救援队队长负责队伍的日常管理，组织救援行动，协调各专业救援人员，并向救援队统一领导小组和指挥部汇报工作情况。
副队长负责协助队长处理日常事务，负责组织救援行动等。
救援志愿者救援志愿者是民间救援队的组成人员，由热衷救援工作的社会公众志愿者、医护人员、消防员、护士和其他专业救援人员组成等，向指挥部和队长负责。
工作流程1. 救援预案的制定救援队应深入了解所在区域的自然、社会、经济及居民生产生活情况，制定完善的灾害应急和救援预案，并定期进行演练，以确保队员及时应对灾难和险情。
2. 报备备案救援队应报备所在区域相关部门备案，并做好队员的登记和相关证件备案工作。
3. 应急联动体系救援队应与所在区域居委会、村委会、公安、消防、医疗和其他救援机构等建立紧密的应急联动体系，协同开展救援工作。
4. 紧急出动一旦发生突发事件，民间救援队应按照预先制定的预案和相应的指令，进行快速出动，积极协助政府和有关部门进行救援和保障工作。
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关于大力支持发展民间应急救援队伍的建议
嵊州市剡溪应急救援队是我市目前唯一的一支民间应急救援队伍。
其成立于2009年，前身是嵊州市登协救援队，主要开展山地、水域和失联人员等应急救援活动。
成立以来，为保障人民群众的生命财产安全发挥了重要的作用。
仅2017年，共参与水域、山地救援与失联人员搜寻47起。
其中比较突出的有：6月汛期，石道地路虎越野车受困救援，雅言楼养猪场村民围困救援；嘉绍大桥落水人员救援；“FM93清凉嵊州”、国际山地越野赛、贵门首届乡村旅游节暨登山比赛等大型户外活动应急安保等。
除外，剡溪应急救援队在没有政府拨款，没有社会捐助的情况下，队员自发募集资金在嵊州市区范围内溺水事故易发的重点河段和山塘水库（非饮用水源保护区）设置了救生杆、救生绳；在城市广场举行了“黄手环”公益行动，为预防痴呆老人失踪提供帮助。
可以说，剡溪应急救援队以其无私公益、救援迅速、热心为民赢得了嵊州市人民群众的称赞和信任，为发挥市民间应急救援力量，弘扬社会正能量作出了一定的贡献。
但从长远发展来看，结合在应急救援过程中碰到的各种情况，要更好的为人民群众服务，发挥其公益力量，还存在不少的问题和短板。
具体表现在：
1.缺乏必要的救援器材和装备。
如水救常见的搜救装备热成像仪、除颤仪、专业潜水服等急需采购，由于水救在我市应急救援中占据很大的比重，这些设备的使用将直接影响着救援的速率和成功率。
缺乏拖载救生艇等的救援装备专用运输车（新昌、绍兴、上虞、诸暨等县市都有自己的专用运输车辆），目前使用队员的家用轿车来运输，空间小，对救生艇带来较大的损伤，同时安全性存在问题。
这些专业装备价格高，以救援队目前的经济现状，无力承担。
2.缺少装备安置仓库。
随着添置的基本装备数量不断扩大，原有的一间水
文站仓库已远远不能满足放置装备的需求。
像橡皮艇之类的大型装备只能放在室外，日晒雨淋，加速了装备的老化，也给救援队员的生命安全带来潜在隐患。
3.缺失实施救援活动的保障机制。
一是救援时间的保障。
当灾害发生时，需要随时出动、立即救援，公务员及企事业单位职工身份的救援队员就面临着出警与单位考勤之间的矛盾。
二是队员生命安全的保障。
应急救援本身存在安全风险，当意外发生时，对队员家属与整支队伍都将带来极大的风险。
由于公益救援性质，目前没有足够的资金承担救援队员的商业意外保险费用。
4.欠缺对民间应急救援队伍的支持力度。
如在重点河段、水库安装逃生绳、逃生杆，以及为搜救失踪人员调看监控录像等等救援过程中，剡溪应急救援队伍缺乏有力的沟通协调机制，受到了不少的阻力。
让不少队员感受到了“好人难做、好事难办”、“热心冷遇”的困惑，为队伍的长远持续发展起了反向的作用。
为完善丰富我市应急救援体系，让人民群众的生命财产安全更有保障，同时支持这类善举，凝聚更多的人间正气，让“好人能做成好事”，“更多的人参与做好事”，提出如下建议：
一、加大政府对其支持引导的力度。
建议将民间应急救援队伍纳入市政府应急救援体系，作为其有益的补充。
加大对其引导、支持、监督、管理的力度。
在开展应急救援中，要主动为其做好衔接沟通工作，给予救援队员身份的认可和必要的一些权限，为快速实施救援开辟“绿色通道”。
二、配备必要的救援器材装备。
建议由政府应急部门购买必要的救援车辆、器材，以及落实装备存放仓库（如马寅初中学初中部大门口的丰潭电站闲置用房，或建设局所有的嵊州大桥南北端桥面下空置房均可）。
并形成长效机制，每年将救援资金纳入部门预算，定期划拨或报销，用于救援装备的购置和维护，以及常规的培训费用等。
三、完善应急救援保障机制。
建立应急救援队员出警保障机制、意外风险保障机制等。
如救援队员出警，根据出勤通知，认同为公出，不扣除相关工资福利（金华地区，目前已实施这样的地方制度）。
由政府应急部门出资，为救援队员购买商业意外保险。
让民间应急救援队员在实施救援时没有“后顾之忧”。
2018.1.10。